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內容索引
探究點一　人民代表大會制
探究點二　民主共和制和君主立憲制
比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。增強對人民代表大會制度的政治認同。
課標要求
探究點三　議會制和總統制
01
探究點一　人民代表大會制
1.地位：人民代表大會制度是我國的_____________。
試判斷：人民代表大會是我國的根本政治制度。
提示　×。人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
新知導學
根本政治制度
2.形成
(1)人民代表大會制度是中國共產黨把______________基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
(2)人民民主專政的新中國，采用_________________作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
3.作用
(1)人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的__________
_____，決定著國家的其他具體制度。
(2)它是中國人民當家作主的_________和_____________，是中國社會主義政治文明的重要_________。
馬克思列寧主義
人民代表大會制度
政權組織
形式
重要途徑
最高實現形式
制度載體
4.優越性：人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證_____________、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續堅持和完善這一根本政治制度。
人民當家作主
議題：
人民代表大會制度如何保障人民權利？
改革開放以來，我國的選舉制度不斷健全和完善，充分保障了公民的選舉權和被選舉權。人大審議的法律法規草案都公開征求社會公眾的意見，各國家機關都建立起聯系群眾、聽取意見、接受監督、回應社會關切的機制，暢通社情民意的反映和表達渠道。260多萬名五級人大代表，聽取和反映群眾的愿望和心聲，提出議案和建議，推動解決人民群眾的實際困難和問題。全國人大常委會累計檢查百余部法律實施情況，聽取審議“一府兩院”專項工作報告300多個，保證了憲法、法律有效實施，促進了依法行政、公正司法。
合作探究
黨的十九大報告強調要堅持人民主體地位，健全人民當家作主的制度體系，加強人民當家作主的制度保障。堅持人民主體地位，就是要堅持國家的一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。加強人民當家作主的制度保障，最根本的就是堅持和完善人民代表大會制度。
(1)人民在國家經濟與社會生活中的主體地位是如何實現的？
答案　人民通過直接或間接的方式選出人大代表。人大代表依法行使權利和履行義務，實現人民在國家經濟與社會生活中的主體地位。
(2)人民當家作主的根本政治制度保障是什么？
(3)請為堅持和完善人民代表大會制度提兩條建議。
答案　人民代表大會制度是人民當家作主的根本政治制度保障。
答案　①堅定制度自信，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。
②堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持民主集中制原則。
1.正確理解人民代表大會制度的根本性地位
(1)人民代表大會制度體現了我國一切權力屬于人民的本質要求。“國家的一切權力屬于人民”是我國國家制度的核心內容和基本原則。各級人民代表大會由人民民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。從人民代表大會的產生、組成、職權運用及與其他國家機關的關系來看，能廣泛地吸收各方面代表參與國家管理。
(2)人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他各種具體制度。我國在政治、經濟、文化、科技、教育等方面的一系列制度，無不直接或者間接地由人民代表大會制度所決定。
(3)人民代表大會制度是我國人民當家作主的最高實現形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
核心歸納
典例1　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這是因為它
①是國家最高權力機關
②是我國的國體，決定著國家的其他各種具體制度
③是中國人民當家作主的最高實現形式和重要途徑
④是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
√
解析　全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體，①②觀點錯誤；
③④正確說明了原因。故選D。
2.堅持和完善人民代表大會制度
(1)最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
(2)既要積極借鑒西方民主政治建設的有益成果，又要保持中國特色，絕不照搬西方的政治制度。
(3)堅定制度自信，不是要故步自封。要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，并將它確定為全面深化改革的總目標。
(4)堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
典例2　習近平總書記在黨的十九大報告中指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度
①是國家生存發展的政治基石
②是發展社會主義民主政治最重要的內容
③是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐
④絕不照搬西方的政治制度
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
√
解析　人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度是發展社會主義民主政治最重要的內容，堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度，②④正確；
四項基本原則是國家生存發展的政治基石，①說法錯誤；
發展基層群眾自治制度是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，③說法錯誤。故本題選D。
02
探究點二　民主共和制和君主立憲制
1.劃分依據：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即___________和___________。
2.民主共和制
(1)含義：是遵循_____基本原則建立起來的一種政體。
(2)主要表現：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般經由_____產生。
新知導學
民主共和制
君主立憲制
民主
選舉
(3)民主共和制在各國實際運用中的差異
①由于各國的國家性質和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。
②在發達資本主義國家，資產階級運用_____的力量，以_____的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
③當前，一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
金錢
民主
試判斷：在民主共和制國家中，國家元首和國家權力機關都是由君主推薦產生的。
提示　×。民主共和制分為議會制民主共和制和總統制民主共和制，不管哪一種制度，其國家元首和國家權力機關都是由選舉產生的。
3.君主立憲制
(1)含義：國家元首由_____的君主擔任，但在_____框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
(2)原因：一般來說，君主立憲制是資產階級革命_______或對君主制進行_____的產物。
(3)權力運行：君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容，但實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
世襲
憲法
不徹底
改良
請思考：如何區分民主共和制與君主立憲制？
提示　區分民主共和制與君主立憲制主要看國家元首的產生方式：民主共和制的國家元首由選舉產生，君主立憲制的國家元首由世襲產生。
議題：英法兩國政體有何異同？
當中國發生新冠肺炎疫情之時，當中國采取果斷的疫情防控措施之時，作為西方國家，包括英、法、德三國在內，錯過了中國為他們騰出的寶貴時間。結果隨著疫情的肆虐和蔓延，才真正認識到了問題的嚴重性。
最近媒體報道了法國總統馬克龍、英國首相約翰遜、德國總理默克爾在疫情防控中的講話。其中都不同程度地從各方面進行了自我反思。
合作探究
(1)查閱資料并結合材料，分析從三國首腦稱謂看，英、法、德各自的政體是什么。
答案　英國是君主立憲制，法、德是民主共和制。
(2)英、法同是資本主義國家，為什么采用不同的政體？
答案　國體決定政體，政體體現國體。但是，由于各國的具體國情不同，各國的政體也會不同，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等也是影響政體的重要因素。一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。所以，盡管英、法同是資本主義國家，他們的政體卻有所不同。
1.比較資本主義民主共和制和君主立憲制的異同
核心歸納
?
民主共和制
君主立憲制
劃分依據
國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
區
別
基本
特征
是遵循民主基本原則建立起來的一種政體，國家權力機關和國家元首都是經由選舉產生的
國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制
形成
原因
是資產階級革命比較徹底的產物
是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
典型
國家
為現代大多數國家所采用，如美國、德國、法國等
為少數國家所采用，如英國、西班牙、日本等
提醒：民主共和制包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制。
聯系
都是代議制；都是現代國家所采用的基本政權組織形式；相對于君主專制是巨大的歷史進步
典例3　由于時代潮流的演進，君主專制政體已成為歷史的陳跡。英、日、荷、比、盧、挪威、丹麥、瑞典等國實行君主立憲政體，其君主大多無政治實權，是虛位元首。因此這些國家雖有君主的存在，但都是民主政體。這說明
①君主立憲制與君主專制的國家政權運行方式存在很大的不同
②君主立憲制也屬于民主共和政體
③君主立憲制國家的君主由選舉產生
④君主立憲制國家的政權運行方式與民主共和制國家大體相同
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
√
解析　英、日等國實行君主立憲政體，其君主由世襲產生，大多無政治實權，是虛位元首。題意強調君主立憲政體與君主專制政體的不同，①④正確。
2.正確把握民主共和制的實質
(1)對發達資本主義國家來說：資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
(2)對發展中國家來說：不能照搬民主共和制模式，如果它不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。
典例4　列寧說：“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼。”這說明
A.資本主義國家最好的政體是民主共和制
B.民主共和制對維護和鞏固資產階級統治地位起重要作用
C.民主共和制是資本主義國家最適用的政體
D.資本主義國家的階級性是建立在民主共和制基礎上的
√
03
探究點三　議會制和總統制
新知導學
議會制
總統制
半總統制
請思考：怎么辨別各具特色的政體形式？
提示　辨別各具特色的政體形式，可以從議會的地位和作用，國家元首的產生、地位和實際權力，政府和議會的關系等方面來比較判斷。
1.劃分依據：從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為_______國家、_______國家、_________國家。
2.劃分類型
(1)議會制國家：議會制又稱_______、議會內閣制、責任內閣制。_____總攬國家的行政權力，向_____負責。政府以_____為基礎產生，接受_____的監督，定期向議會報告工作。
(2)總統制國家：總統既是________也是_________。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。總統獨立于_____之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，只對_____負責，不對_____負責。
內閣制
政府
議會
議會
議會
國家元首
政府首腦
議會
選民
議會
請思考：總統制國家的一切權力都集中于總統嗎？
提示　總統制國家的總統既是國家元首也是政府首腦，國家的權力中心在總統。但并不是一切權力都集中于總統，總統制國家實行三權分立、權力制衡的原則，總統掌握行政大權，但要受國會和法院的制約。
議題：如何理解政權組織形式的多樣性？
材料一　世界上沒有哪兩個國家的政權組織形式是完全一樣的。但縱觀現代國家各具特色的政體，我們還是可以大體歸納出它們的一些具體形式。
合作探究
(1)現代國家的政權組織形式主要有哪些類型？
答案　①從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有民主共和制和君主立憲制兩種。
②從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家三種形式。
材料二　當今世界各國的政體各具特色，例如：A類國家的總統只是國家元首，而不擔任政府首腦，政府由議會產生且對議會負責；另有B類國家的總統既是國家元首又是政府首腦，總統組織政府并對選民負責。
(2)判斷A類和B類國家分別采用了什么政權組織形式？
答案　A類國家實行議會制民主共和制；B類國家實行總統制民主共和制。
(3)具體比較A類和B類國家政體的異同。
答案　①相同點：它們都屬于代議制的民主共和政體；其國家權力機關和國家元首都是由選舉產生的，并且有一定的任期。
②不同點：議會制民主共和制國家的國家元首是國家的象征，有虛位無實權，不兼任行政首腦；總統制民主共和制國家的總統既是國家元首又是政府首腦，不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。議會制民主共和制國家的政府及其首腦由議會產生并對議會負責，受其監督；總統制民主共和制國家的總統由選民選舉產生，獨立于議會之外，總統對選民負責，不對議會負責。
1.議會制和總統制的不同點
核心歸納
?
議會制
總統制
權力中心
議會
總統
國家元首權力
虛位元首，無實權
實權元首
政府產生的辦法
議會中的多數黨組織政府
奪得總統寶座的黨組織政府
政府與議會的關系
政府對議會負責，受議會監督
相互獨立，成員不得相互兼任
主要類型
議會制君主立憲制、議會制民主共和制
總統制
提醒：正確區分三種制度，關鍵是看總統(政府)和議會在國家政治生活中的地位，看總統(政府)和議會之間的關系。
典例5　甲國總統作為國家元首，只擁有形式上的權力，不是聯邦政府成員，也不直接領導政府，不負行政責任。由此可以判斷甲國的政體是
A.議會制君主立憲制
B.總統制民主共和制
C.半總統制民主共和制
D.議會制民主共和制
√
解析　依據“甲國總統作為國家元首，只擁有形式上的權力”可排除A、B；
依據“不是聯邦政府成員，也不直接領導政府，不負行政責任”可判斷，該國議會是國家權力的中心，政府由議會產生，而且不是聯邦政府成員，因此，可判斷該國政體是議會制民主共和制，故D符合題意，C不符合題意。
2.議會制和總統制的相同點
(1)議會成員由選舉產生，并有一定任期。
(2)都是資本主義國家的管理形式，都由資產階級專政的國家性質決定，并都維護資產階級的利益。
(3)都實行三權分立制。
(4)都建立在生產資料私有制基礎上，并為其服務。
典例6　資本主義國家的議會制和總統制的共同點是
A.國家元首由選舉產生
B.國家元首有權解散議會
C.政府對議會負責
D.都是現代資本主義國家的管理形式，都服從和服務于資產階級的統治
√(共25張PPT)
內容索引
探究點一　政黨
探究點二　利益集團
結合實例，了解政黨的基本特征；結合實例，正確認識利益集團的基本特征及其作用；了解利益集團影響政府決策的途徑，樹立科學精神。
課標要求
01
探究點一　政黨
1.產生：馬克思主義認為，政黨是在_____的基礎上產生的，是_____
_____發展到一定階段的產物。
新知導學
試判斷：自從有了階級斗爭，政黨便得以產生。
提示　×。政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物。
階級
階級
斗爭
2.主要目標
(1)政黨是有組織的_________，通常以_____為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治_____、維護某種政治利益。
(2)在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加_____。政黨通常有特定的政治目標和_________，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中。
政治團體
執政
思想
選舉
意識形態
提示　在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。
請思考：在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是什么？
3.政黨制度的類型
(1)資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、_______和多黨制。資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙_________的根本性質。
兩黨制
人民大眾
提示　×。美國兩黨都是為資本主義制度服務的政黨。不管哪個政黨執政，都實行有利于資產階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的根本利益。
試判斷：美國兩黨輪流坐莊可以很好地服務廣大人民。
(2)中國共產黨領導的_________和_________制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和___________、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
多黨合作
各民主黨派
提示　×。中國實行的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它既不同于西方國家的兩黨或多黨制，也有別于有的國家實行的一黨制。
試判斷：我國的政黨制度是一種多黨制。
政治協商
議題：美國兩黨制的實質是什么？
材料一　2020美國大選的時間預計是在11月的第一個星期的周二，也就是11月3日。正式宣布參加2020年總統選舉的民主黨人有埃米·克洛布徹、伯尼·桑德斯、貝托·奧羅克、約瑟夫·拜登、白思豪、伊麗莎白·沃倫、卡瑪拉·哈里斯、吉利布蘭德等人。當選的選舉人必須宣誓在選舉人團投票時把票投給在該州獲勝的候選人。因此大選結果通常在大選投票日當天便可根據各州選舉結果算出。
合作探究
(1)美國兩大政黨是通過什么途徑來爭奪執政地位的？
答案　美國兩大政黨通過競選爭奪執政地位。在總統選舉中，最終獲勝的黨成為執政黨，敗北的黨淪為在野黨；在國會選舉中，獲得多數席位的政黨為多數黨，主導國會事務；獲得少數席位的政黨為少數黨，發揮制衡作用。
材料二　美國學者羅伯特·J·林格批評美國的兩黨制：“事實上，美國現在采取的是一黨制，即‘民共黨’。卻偽裝成兩黨制(即民主黨和共和黨)。不管你投哪家的票，你總歸是投‘民共黨’的票。同樣，如果不客氣一點，甚至可以說，我們所謂的兩黨制純粹是騙局和假象。”
答案　美國的共和黨和民主黨并沒有本質區別，都是資產階級政黨，都維護資產階級的利益。美國的國家性質決定了兩黨制的實質是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
(2)為什么美國學者林格把兩黨制說成是“一黨制”？
1.政黨及其基本特征
(1)政黨即社會中一定階級或階層的活動分子，為了實現某種目標而有計劃地組織起來的一種政治組織，階級性是政黨的本質屬性。
(2)基本特征：①有明確、具體的政綱，即政治主張和方針政策。②有定型的從中央到基層的組織系統。③有一定數量的黨員和各級領導人。④有約束黨員行為規范的紀律。⑤通過黨組織和黨員的各種活動，廣泛爭取非黨群眾的支持，竭力爭取執掌或參與國家政權，以實現自己的政綱。
核心歸納
典例1　關于政黨，馬克思主義認為
①階級性是政黨的本質屬性　
②政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物
③社會主義政黨優于資本主義政黨
④政黨都是以奪取政權為目的
A.①③
B.②④
C.①②
D.③④
√
解析　③④不屬于馬克思主義政黨觀。
2.中美兩國政黨制度的區別與聯系
(1)區別：①性質不同，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，維護廣大人民的利益，美國兩黨制是資產階級政黨制度。②政黨關系不同，中國共產黨與其他民主黨派是親密友黨合作關系，美國的共和黨與民主黨是競爭關系；中國共產黨是執政黨，其他民主黨派是參政黨，美國是執政黨與反對黨和在野黨的關系。
(2)聯系：兩國都屬于現代政黨制度，都依靠政黨實現政治統治。
典例2　由于中美兩國的政治經濟發展狀況、歷史傳統、政治性結構、文化傳統以及所處地域等情況不同，因此中美兩國政黨制度存在著許多區別，表現在
①兩國政黨代表的利益不同
②兩國政黨的經濟基礎不同
③兩國政黨的國家性質不同
④兩國都屬于現代政黨制度，都依靠政黨實現政治統治
A.①③④
B.①②④
C.①②③
D.②③④
√
02
探究點二　利益集團
1.含義：所謂利益集團，是指具有共同利益，向_____或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其_____利益及其成員利益的社會團體。
新知導學
政府
團體
請思考：為什么美國會產生眾多的利益集團？
提示　單個人的力量太弱小，形成利益集團，可以影響政府決策，維護自身利益。
2.地位：利益集團又稱_________或倡議團體，是_____________的重要組成部分，第二次世界大戰后在西方各國蓬勃興起。
3.特點：利益集團不同于政黨，它們不以取得_____或改變政權為目標，而是在既有_________內進行完全合法的活動。
4.影響政府決策的途徑：利益集團影響政府決策的途徑包括游說、_____、助選、集會游行、_________等。
壓力團體
現代政治體系
政權
政治體制
宣傳
司法訴訟
議題：美國的利益集團有何政治作用？
材料一　據美國官方統計，美國每年有10萬人無辜遭到槍擊，3萬多人死于槍擊。這也就是說每天死于槍擊的無辜者近百人。面對頻發的槍擊事件，普通民眾的控槍要求愈加強烈卻難有實質性進展，槍支暴力在美國依然是一個不可根治的頑疾。美國槍支泛濫，與軍火商有著千絲萬縷聯系的利益集團“功不可沒”。美國步槍協會每年僅在槍權游說上的花費就高達上千萬美元，甚至可以左右政界人士的成敗起伏，在控槍議題上擁有強大的影響力。
合作探究
(1)美國步槍協會屬于美國哪類政治力量？
答案　利益集團。
材料二　美國前總統奧巴馬曾提出了一項削減美國赤字3.6萬億美元的計劃，其中幾乎一半來自于對富人稅收的增加。而控制國會眾議院的共和黨因為更多代表華爾街、大銀行的利益，對此一致表示反對，因此該方案也是“說易行難”。越來越多的美國民眾也對少數利益集團的相互攪局感到厭煩。
(2)美國的共和黨是不是利益集團？
答案　不是。利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。相對而言，共和黨代表美國精英、壟斷財團、白領階層利益；民主黨代表藍領階層、工會勞工組織、弱勢群體的利益。
材料三　美國參議院就控槍立法舉行聽證會，出席聽證會的代表包括擁槍的全國步槍協會代表，也包括支持槍支管制的槍擊案受害者家屬。關于槍支管控，雖然民意測驗表明60%的美國人贊成制定法律控制槍支，但最大的反對聲音來自擁有400萬個會員的全國步槍協會。該協會表示，將和任何限制擁槍的法案進行斗爭。全國步槍協會之所以具有如此大的影響力，在于他們給政治競選捐款，展開獨立的信息活動說服國會成員投票。此外，被全國步槍協會支持在很多農村和保守選區可視為一項重要成就。
(3)結合材料，分析美國利益集團的作用。
答案　資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。由于全國步槍協會的干預，美國政府無法加強對槍支的管理從而導致發生了嚴重危害社會治安的事例，說明由于美國允許和鼓勵利益集團影響決策的政治體制，使某些利益集團的狹隘性嚴重危害到公共利益。
1.理解利益集團的概念
(1)利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體。
(2)利益集團是一種結社，是組織起來的團體，有共同利益，但沒有組成團體就不能構成利益集團。
(3)并非任何有組織的團體都是利益集團，只有那些以影響政府政策為目的、介入政治過程的團體才是利益集團。
核心歸納
典例3　“艾米麗的名單”是美國最有影響力的女性政治團體之一，有著非常強大的募捐能力。自從1985年以來，該組織已經募集了超過2.4億美元的資金，專門用于幫助支持婦女墮胎權的女性候選人。在該組織的鼎力相助下，大批婦女被選進了各級政府機構，其中包括八位女性州長。這說明
A.有共同利益就能構成利益集團
B.財力雄厚的利益集團通過金錢來干預政治
C.所有有組織的團體都是利益集團
D.美國政府受財力控制，缺乏自主權
√
解析　有共同利益但沒有組成團體就不能構成利益集團，A不選。
并非任何有組織的團體都是利益集團，C不選。
D不符合題意。
“艾米麗的名單”通過募集大量資金，專門用于幫助支持婦女墮胎權的女性候選人，以實現其利益集團的政治要求，應選B。
2.全面理解利益集團對政治系統的影響
(1)對政治選舉施加影響。
(2)對國家立法機關施加影響，表現為院外活動。
(3)對行政機關施加影響。
(4)對國家司法機關的影響。
(5)對社會輿論的影響。
典例4　美國最高法院在“聯合公民組織對聯邦選舉委員會”的案例中，裁決聯合公民組織所制作的《希拉里》政治片可以在選舉前夜在電視上播放，之前聯邦選舉委員會對它的禁播是違憲的。上述材料中聯合公民組織維護自身利益的手段屬于
A.直接游說
B.間接游說
C.承擔法庭訴訟
D.游行示威
√
解析　聯合公民組織上訴到美國最高法院，美國最高法院裁決可以播放，這種手段是承擔法庭訴訟，C符合題意；
A、B、D與題意無關。課時3　政黨和利益集團
課標要求：結合實例，了解政黨的基本特征；結合實例，正確認識利益集團的基本特征及其作用；了解利益集團影響政府決策的途徑，樹立科學精神。
探究點一　政黨
1．產生：馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
試判斷：自從有了階級斗爭，政黨便得以產生。(　　)
提示　×。政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物。
2．主要目標
(1)政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。
(2)在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中。
請思考：在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是什么？
提示　在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。
3．政黨制度的類型
(1)資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
試判斷：美國兩黨輪流坐莊可以很好地服務廣大人民。(　　)
提示　×。美國兩黨都是為資本主義制度服務的政黨。不管哪個政黨執政，都實行有利于資產階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的根本利益。
(2)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
試判斷：我國的政黨制度是一種多黨制。(　　)
提示　×。中國實行的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它既不同于西方國家的兩黨或多黨制，也有別于有的國家實行的一黨制。
議題：美國兩黨制的實質是什么？
材料一　2020美國大選的時間預計是在11月的第一個星期的周二，也就是11月3日。正式宣布參加2020年總統選舉的民主黨人有埃米·克洛布徹、伯尼·桑德斯、貝托·奧羅克、約瑟夫·拜登、白思豪、伊麗莎白·沃倫、卡瑪拉·哈里斯、吉利布蘭德等人。當選的選舉人必須宣誓在選舉人團投票時把票投給在該州獲勝的候選人。因此大選結果通常在大選投票日當天便可根據各州選舉結果算出。
(1)美國兩大政黨是通過什么途徑來爭奪執政地位的？
材料二　美國學者羅伯特·J·林格批評美國的兩黨制：“事實上，美國現在采取的是一黨制，即‘民共黨’。卻偽裝成兩黨制(即民主黨和共和黨)。不管你投哪家的票，你總歸是投‘民共黨’的票。同樣，如果不客氣一點，甚至可以說，我們所謂的兩黨制純粹是騙局和假象。”
(2)為什么美國學者林格把兩黨制說成是“一黨制”？
答案　(1)美國兩大政黨通過競選爭奪執政地位。在總統選舉中，最終獲勝的黨成為執政黨，敗北的黨淪為在野黨；在國會選舉中，獲得多數席位的政黨為多數黨，主導國會事務；獲得少數席位的政黨為少數黨，發揮制衡作用。
(2)美國的共和黨和民主黨并沒有本質區別，都是資產階級政黨，都維護資產階級的利益。美國的國家性質決定了兩黨制的實質是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
1．政黨及其基本特征
(1)政黨即社會中一定階級或階層的活動分子，為了實現某種目標而有計劃地組織起來的一種政治組織，階級性是政黨的本質屬性。
(2)基本特征：①有明確、具體的政綱，即政治主張和方針政策。
②有定型的從中央到基層的組織系統。
③有一定數量的黨員和各級領導人。
④有約束黨員行為規范的紀律。
⑤通過黨組織和黨員的各種活動，廣泛爭取非黨群眾的支持，竭力爭取執掌或參與國家政權，以實現自己的政綱。
典例1　關于政黨，馬克思主義認為(　　)
①階級性是政黨的本質屬性　
②政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物
③社會主義政黨優于資本主義政黨
④政黨都是以奪取政權為目的
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
答案　C
解析　③④不屬于馬克思主義政黨觀。
2．中美兩國政黨制度的區別與聯系
(1)區別：①性質不同，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，維護廣大人民的利益，美國兩黨制是資產階級政黨制度。②政黨關系不同，中國共產黨與其他民主黨派是親密友黨合作關系，美國的共和黨與民主黨是競爭關系；中國共產黨是執政黨，其他民主黨派是參政黨，美國是執政黨與反對黨和在野黨的關系。
(2)聯系：兩國都屬于現代政黨制度，都依靠政黨實現政治統治。
典例2　由于中美兩國的政治經濟發展狀況、歷史傳統、政治性結構、文化傳統以及所處地域等情況不同，因此中美兩國政黨制度存在著許多區別，表現在(　　)
①兩國政黨代表的利益不同
②兩國政黨的經濟基礎不同
③兩國政黨的國家性質不同
④兩國都屬于現代政黨制度，都依靠政黨實現政治統治
A．①③④
B．①②④
C．①②③
D．②③④
答案　C
探究點二　利益集團
1．含義：所謂利益集團，是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
請思考：為什么美國會產生眾多的利益集團？
提示　單個人的力量太弱小，形成利益集團，可以影響政府決策，維護自身利益。
2．地位：利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現代政治體系的重要組成部分，第二次世界大戰后在西方各國蓬勃興起。
3．特點：利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
4．影響政府決策的途徑：利益集團影響政府決策的途徑包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
議題：美國的利益集團有何政治作用？
材料一　據美國官方統計，美國每年有10萬人無辜遭到槍擊，3萬多人死于槍擊。這也就是說每天死于槍擊的無辜者近百人。面對頻發的槍擊事件，普通民眾的控槍要求愈加強烈卻難有實質性進展，槍支暴力在美國依然是一個不可根治的頑疾。美國槍支泛濫，與軍火商有著千絲萬縷聯系的利益集團“功不可沒”。美國步槍協會每年僅在槍權游說上的花費就高達上千萬美元，甚至可以左右政界人士的成敗起伏，在控槍議題上擁有強大的影響力。
(1)美國步槍協會屬于美國哪類政治力量？
材料二　美國前總統奧巴馬曾提出了一項削減美國赤字3.6萬億美元的計劃，其中幾乎一半來自于對富人稅收的增加。而控制國會眾議院的共和黨因為更多代表華爾街、大銀行的利益，對此一致表示反對，因此該方案也是“說易行難”。越來越多的美國民眾也對少數利益集團的相互攪局感到厭煩。
(2)美國的共和黨是不是利益集團？
材料三　美國參議院就控槍立法舉行聽證會，出席聽證會的代表包括擁槍的全國步槍協會代表，也包括支持槍支管制的槍擊案受害者家屬。關于槍支管控，雖然民意測驗表明60%的美國人贊成制定法律控制槍支，但最大的反對聲音來自擁有400萬個會員的全國步槍協會。該協會表示，將和任何限制擁槍的法案進行斗爭。全國步槍協會之所以具有如此大的影響力，在于他們給政治競選捐款，展開獨立的信息活動說服國會成員投票。此外，被全國步槍協會支持在很多農村和保守選區可視為一項重要成就。
(3)結合材料，分析美國利益集團的作用。
答案　(1)利益集團。
(2)不是。利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。相對而言，共和黨代表美國精英、壟斷財團、白領階層利益；民主黨代表藍領階層、工會勞工組織、弱勢群體的利益。
(3)資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。由于全國步槍協會的干預，美國政府無法加強對槍支的管理從而導致發生了嚴重危害社會治安的事例，說明由于美國允許和鼓勵利益集團影響決策的政治體制，使某些利益集團的狹隘性嚴重危害到公共利益。
1．理解利益集團的概念
(1)利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體。
(2)利益集團是一種結社，是組織起來的團體，有共同利益，但沒有組成團體就不能構成利益集團。
(3)并非任何有組織的團體都是利益集團，只有那些以影響政府政策為目的、介入政治過程的團體才是利益集團。
典例3　“艾米麗的名單”是美國最有影響力的女性政治團體之一，有著非常強大的募捐能力。自從1985年以來，該組織已經募集了超過2.4億美元的資金，專門用于幫助支持婦女墮胎權的女性候選人。在該組織的鼎力相助下，大批婦女被選進了各級政府機構，其中包括八位女性州長。這說明(　　)
A．有共同利益就能構成利益集團
B．財力雄厚的利益集團通過金錢來干預政治
C．所有有組織的團體都是利益集團
D．美國政府受財力控制，缺乏自主權
答案　B
解析　有共同利益但沒有組成團體就不能構成利益集團，A不選。并非任何有組織的團體都是利益集團，C不選。D不符合題意。“艾米麗的名單”通過募集大量資金，專門用于幫助支持婦女墮胎權的女性候選人，以實現其利益集團的政治要求，應選B。
2．全面理解利益集團對政治系統的影響
(1)對政治選舉施加影響。
(2)對國家立法機關施加影響，表現為院外活動。
(3)對行政機關施加影響。
(4)對國家司法機關的影響。
(5)對社會輿論的影響。
典例4　美國最高法院在“聯合公民組織對聯邦選舉委員會”的案例中，裁決聯合公民組織所制作的《希拉里》政治片可以在選舉前夜在電視上播放，之前聯邦選舉委員會對它的禁播是違憲的。上述材料中聯合公民組織維護自身利益的手段屬于(　　)
A．直接游說
B．間接游說
C．承擔法庭訴訟
D．游行示威
答案　C
解析　聯合公民組織上訴到美國最高法院，美國最高法院裁決可以播放，這種手段是承擔法庭訴訟，C符合題意；A、B、D與題意無關。
一、選擇題
1．在現代國家的政治體系中，以_______為目標的政黨發揮著極其重要的作用。(　　)
①掌握政權　②消滅剝削　③統治國家　④消滅壓迫
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
2．政黨的本質屬性是(　　)
A．社會性
B．科學性
C．政治性
D．階級性
答案　D
3．按照階級基礎分類，政黨主要可以分為(　　)
A．在朝黨和在野黨
B．資本主義政黨和封建主義政黨
C．資產階級政黨和無產階級政黨
D．執政黨和參政黨
答案　C
4．《美國政黨與選舉》一書中說：“值得驕傲的是在長期確立兩黨制的地方，共產主義沒有多大的發展。”這意味著(　　)
A．兩黨制是資產階級專政的工具
B．兩黨制的產生是歷史的倒退
C．兩黨制是資產階級緩和階級矛盾的有效手段
D．兩黨制是為了防止共產主義而建立的
答案　A
5．美國總統大選通常是代表民主黨的候選人和代表共和黨的候選人針鋒相對。兩黨競選又被稱為“驢象之爭”，美國的“驢象之爭”是指(　　)
A．民主黨和共和黨角逐總統寶座，輪流執政
B．資產階級和人民群眾的權力斗爭
C．爭取議會多數黨席位，控制美國國會
D．兩大根本利益對立的政黨之間的競爭
答案　A
解析　“驢”代表民主黨，“象”代表共和黨，“驢象之爭”爭的是總統寶座，以達到執政的目的，故選A。
6．美國大選不管哪個政黨勝出(　　)
①都實行有利于資產階級的政策
②都不可能代表廣大人民群眾的利益
③都可以隨意使用權力
④都要維護資本主義私有制的經濟基礎
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　③錯在“隨意”，美國也是一個法治國家。
7．我國的政黨制度是(　　)
A．一黨制
B．多黨制
C．我國的根本政治制度
D．我國的一項基本政治制度
答案　D
解析　我國的政黨制度是我國的一項基本政治制度，它既不是一黨制，也不是多黨制，故A、B不選，D正確。我國的根本政治制度是人民代表大會制度，C不選。
8．在眾多利益集團中，工商企業利益集團、農場主利益集團分別由大企業家和大農場主組成，財力雄厚，與政府決策者關系密切，因而具有比其他利益集團更大的影響力。而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。材料反映了(　　)
A．利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤
B．只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用
C．利益集團代表資產階級的利益
D．利益集團的財力雄厚
答案　B
解析　材料說明只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用，B符合題意。
9．利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶。下列對利益集團表述正確的是(　　)
①利益集團通過影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益
②利益集團又稱壓力團體或倡議團體
③利益集團是現代政治體系的重要組成部分
④利益集團是全體人民意志的代表，按人民的意志辦事
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　A
解析　利益集團代表的是其團體及成員的利益，④錯誤。
10．根據訴求性質不同，利益集團可以分為自利型利益集團和公益型利益集團。下列屬于自利型利益集團的是(　　)
①醫生協會　　　　　②綠色環保組織
③教師協會　　　　　④婦女權益保障組織
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
11．法國學者托克維爾在其著作《論美國的民主》中寫道：“美國人不論年齡多大，不論處于什么地位，不論志趣是什么，無不時時在組織社團……凡是創辦新的事業……在美國，一定是社團在組織。”這一描述反映了(　　)
A．美國的國家管理形式
B．美國的政黨制度
C．美國的利益集團機制
D．美國的三權分立制度
答案　C
解析　獲取和解讀題中“社團”這一關鍵詞，可知材料描述的是美國利益集團在美國政治生活中的影響，因此選C；A、B、D三項均不符合題意。
12．利益集團與政黨和政府并列為美國政治的三大支柱。利益集團影響政府決策的途徑有很多種，比如(　　)
①游說、宣傳　②取得政權或改變政權　③司法訴訟　
④助選、集會游行
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　C
解析　利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，②不選。
二、非選擇題
13．全國步槍協會是對美國政壇影響很大的游說團體之一，曾花巨資支持特朗普競選總統。近日，美國總統特朗普在全國步槍協會年會上發表演講，大肆鼓吹擁槍可以有效減少暴力犯罪以及恐怖襲擊所造成的危害，號召支持擁槍的選民在國會中期選舉支持共和黨，事實上，特朗普執政的頭一年，是美國和平時期發生槍擊案件最多的一年，而他曾一度主張控槍。控槍人士認為，他向全國步槍協會低頭，直接原因是為了換取選票，選舉政治完全可以壓倒美國人的生命權和基本安全保障。
(1)資本主義國家的政黨制度有哪些？
(2)運用政黨的知識，談談對“選舉政治完全可以壓倒美國人的生命權和基本安全保障”的認識。
答案　(1)資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。
(2)資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
14．在英法等歐洲國家，只有三分之一到二分之一的公民參加利益集團，而且歐洲的利益集團的數量遠沒有美國那么多。而在美國，三分之二的美國人至少參加了一個利益集團。美國的利益集團五花八門，種類繁多，對社會政治生活的影響幾乎無處不在，利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶。
簡要說明“利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶”這一觀點。
答案　(1)利益集團的活動無處不在，已經深深地滲入美國行政機構、國會和司法系統之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。
(2)利益集團是美國政治制度的產物，作為維護資本主義制度的有效形式，它們受到政府的鼓勵。
(3)從美國國會、總統、各州州長的選舉到美國許多政策的出臺，美國政治常常受到利益集團的左右和影響。(共34張PPT)
內容索引
探究點一　國家的本質
探究點二　認識國體與政體
了解國體和政體的關系，揭示國家的本質，理解國家管理形式的多樣性，樹立科學精神。
課標要求
01
探究點一　國家的本質
1.國家是什么
(1)國家的產生：國家是一種歷史現象，是_________不可調和的產物和表現。
(2)國家的基本要素：_____、_____、_____和_____是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可。其中，最重要的要素是_____。
2.國家的性質
(1)含義：國家的性質，就是國家的_________。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。
(2)決定因素：_________的性質決定著國家的性質。
新知導學
階級矛盾
人口
領土
政權
主權
主權
階級本質
統治階級
3.專政與民主
(1)專政：專政就是統治階級憑借_________，強制___________服從統治階級的意志。
試判斷：從本質上講，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
提示　×。從產生看，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。階級性是國家的本質屬性。
國家權力
被統治階級
(2)民主
①實質：作為國家制度的民主，其實質是在_________范圍內，按照_______的意志，實現國家職能。
②屬性：民主具有鮮明的_______，是服務于_________的。
統治階級
多數人
階級性
統治階級
試判斷：民主的實質是在全體公民中按照多數人的意志，實現國家職能。
提示　×。作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。因此，民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。
(3)民主與專政的關系
①民主與專政_________。
②凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的_____，同時包括對其他階級的_____。
(4)資本主義民主和社會主義民主的區別
①社會主義民主與資本主義民主相比，享有民主的_____不同，專政的_____也不同。
②___________對極少數敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家。
相互依存
民主
專政
主體
對象
絕大多數人
③我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，這表明社會主義民主優于資本主義民主。
④___________與___________，體現著社會主義國家的本質特征。
請思考：社會主義民主是不是全民的民主？
提示　社會主義民主不是全民的民主，而是在人民內部實行民主，對極少數敵對分子則實行專政。
新型的民主
新型的專政
議題：如何正確理解資本主義民主與我國社會主義民主的區別？
西式民主的實質是“錢主”。號稱民主典范的美國，其總統和參眾兩院議員的選舉淪為燒錢的游戲，一人一票異化為“一元一票”。籌集競選經費的能力早已成為問鼎白宮的風向標，金錢是“打開權力之門的金鑰匙”。歷史學家做過統計，從1860年以來的歷次美國總統大選中，競選經費占優的一方幾乎都獲得了勝利。
與資本主義不同，社會主義社會的產生，為真正實現“人民當家作主”奠定了堅實的社會制度基礎，從而能夠把民主政治推向一個新的歷史發展階段。事實證明，社會主義制度的基本性質決定了社會主義民主政治與資本主義民主政治的本質區別，它不是僅僅在形式上宣稱“人民主權”，而是在實質上使人民真正成為主權者。只有這樣的民主才真正具有廣泛性和人民性。
合作探究
(1)從國家性質的角度，分析資本主義民主與社會主義民主的本質區別是什么。
答案　國家的性質，就是國家的階級本質。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。統治階級的性質決定著國家的性質。民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。資本主義國家的統治階級是資產階級，這就決定了資本主義民主是為資產階級服務的，西式民主的實質是“錢主”。我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質是人民當家作主，這就決定了我國社會主義民主是為廣大人民服務的。
(2)我國社會主義民主的特點是什么？這說明了什么道理？
答案　我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，這表明社會主義民主優于資本主義民主。
1.社會主義民主與資本主義民主的異同
核心歸納
?
社會主義民主
資本主義民主
不
同
點
享有民主的主體
絕大多數人
資產階級
專政的對象
對極少數敵對分子實行專政
對大多數的人民實行專政
民主的特點
最廣泛、最真實、最管用
虛偽性和欺騙性
本質
人民當家作主
資產階級專政
相同點
都屬于民主政體，都是由統治階級的性質決定的，都是民主與專政的統一，都服務于統治階級，都具有階級性
典例1　改革開放40多年來，我們始終堅持在發展中保障和改善民生。全國居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，我國貧困人口累計減少7.4億人，九年義務教育鞏固率達93.8%，基本養老保險覆蓋超過9億人，醫療保險覆蓋超過13億人。這足以說明
①國家尊重和保障人權
②廣大人民的利益已得到充分的實現
③國家維護人民的一切權益
④社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
√
解析　①④符合題意；
改革開放40多年來，隨著國家經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現而不是已得到充分的實現，②說法錯誤；
國家維護人民的合法權益而不是一切權益，③說法錯誤。正確選項為B。
2.正確把握國家的基本理論
從國家的產生看
國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
從國家的構成要素看
人口、領土、政權和主權是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可
從國家的本質看
國家是一定階級對其他階級的專政，階級性是國家的本質屬性
從國家的職能看
國家的根本職能是政治統治職能，也具有社會管理職能
從國家的性質看
國家的性質就是國家的階級本質，國家的性質是由統治階級的性質決定的
從國家性質與國
家職能的關系看
國家性質決定國家職能，國家職能體現國家性質。國家性質決定了國家的根本職能是政治統治職能，同時也具有社會管理職能
典例2　“國家無非是一個階級鎮壓另一個階級的機器，這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比君主制下差。”這說明
A.國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
B.國家的性質決定統治階級的性質
C.封建制國家與資本主義國家在本質上是一樣的
D.國家是統治階級進行階級統治的工具
√
解析　材料強調的是國家的本質，國家從本質上講是統治階級進行階級統治的工具。故本題正確答案為D。
3.民主與專政的關系
?
民主
專政
區
別
含義
在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能
統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志
對象
統治階級
被統治階級
實施方式
按照少數服從多數的原則
憑借國家權力
聯系
民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政
提醒：民主與專政是辯證統一的。一方面，民主與專政相互區別、相互對立；另一方面，民主與專政相輔相成、相互依存，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
典例3　為徹底根除電信網絡詐騙生存發展土壤，天門市決定從2019年12月25日至2020年3月25日集中組織開展打擊整治電信網絡詐騙專項行動。這體現了
A.國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
B.民主與專政相互影響、相互制約、互為前提
C.我國履行社會管理職能以維護人民權益
D.我國履行國家專政職能以保障人民民主
√
解析　人民民主專政是我國的國體。人民民主專政的本質是人民當家作主。打擊網絡詐騙犯罪的專項整治活動是對極少數敵對分子實行專政以保障人民民主，D符合題意；
A、C不符合材料主旨，排除；
民主是專政的基礎，專政是民主的保障，B說法錯誤。
02
探究點二　認識國體與政體
1.國體、政體的含義
(1)國體，即_________，反映社會各階級在國家中的地位。
(2)政體，即國家政權的_________，也就是_____________。
2.國體與政體的關系
國體_____政體，政體_____國體，一定的政體_______一定的國體。
新知導學
國家性質
組織形式
國家管理形式
決定
體現
服務于
試判斷：國體相同的國家，政體一定相同。
提示　×。受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響，政體具有相對獨立性。世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。
3.影響政體的因素
(1)決定因素：_____決定政體。
(2)影響因素：_________、歷史淵源、_________、社會習慣、________等，都是影響政體的因素。
國體
地理環境
文化傳統
發展程度
4.代議制
(1)含義：由_____產生的、代表_____的機關來行使國家權力的制度。
(2)產生原因：一方面，只有公民_________，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地_________所有國家事務。
(3)意義：代議制是_____和_____之間的政治紐帶，這是現代民主政體的_________。
選舉
民意
廣泛參與
直接管理
公民
國家
共同特征
請思考：我國政體是不是代議制？
提示　我國的政體是人民代表大會制度，也屬于代議制，體現了人民民主專政的國家性質。
議題：如何正確理解國體和政體的關系？
作為英聯邦成員之一的澳大利亞，于1999年和2001年先后兩次就“是否脫離英聯邦，取消國家元首女王制，實行新的國家政體”進行了全民公決。投票結果是多數人贊成保持現行國家政體，至今澳大利亞國家政體未作任何變更。
合作探究
運用國體與政體的相關知識，說明“至今澳大利亞國家政體未作任何變更”的原因。
答案　(1)國體決定政體，但國體不是影響政體的唯一因素，政體還受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響。澳大利亞的傳統習慣和現實情況等影響著其政體形式。
(2)政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。澳大利亞力求采取最有效的政權組織形式，來實行其政治統治職能和社會管理職能，故政體至今未作任何變更。
1.國體與政體的關系
核心歸納
?
國體
政體
區
別
含義
即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位
即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式
反映
問題
說的是“誰掌握政權”的問題，它規定了國家的性質
說的是“如何掌握政權”的問題，它規定了國家的管理形式
聯系
①國體與政體相互聯系、相互依存。國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體
②政體具有相對獨立性。地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣，發展程度等，都是影響政體的因素
典例4　2020年3月16日晚間，七國集團(G7)召開緊急新冠疫情應對首腦電視會議，會后聯合聲明稱，G7認為新冠疫情“世界大流行”已是全球健康危機，并對世界經濟造成了重大風險。此次電視會議的主席由G7峰會主席、美國總統特朗普擔任，英國首相約翰遜、日本首相安倍晉三、法國總統馬克龍、德國總理默克爾、意大利總理孔特、加拿大總理特魯多參加了會議。與會的七國首腦稱謂不同，從一個側面反映了
A.國體決定政體，國體不同政體不同
B.政體體現國體，恰當政體鞏固國體
C.國體與政體相互決定，有機統一
D.政體受多種因素影響，有相對獨立性
√
解析　七國首腦稱謂不同，反映出政體有所不同，而這七國國體相同，只能表明各國的具體因素影響各國的政體，政體具有相對獨立性，D正確。
2.民主政體與專制政體的區別
?
民主政體
專制政體
從特征上看
平等、少數服從多數
世襲制、集權制、終身制
從政府產生上看
根據憲法選舉產生
君主任命
從公民自由和權利上看
憲法保障
沒有任何保障
典例5　著名思想家潘恩曾說：“在專制制度下，國王便是法律；而在共和制下，法律應當成為國王。”這就是說
A.在君主專制下，國家沒有法律；只有在共和制下，國家才有法律
B.專制制度是國王的產物，共和制是法律的產物
C.在君主專制下，只有專政；在共和制下，只有民主
D.專制制度以國王的意志為統治權威；共和制以法律為統治權威
√
解析　題干的主要意思是在專制制度下，國王集大權于一身，而在共和制下，法律是最高權威，應選D。
在君主專制下國家也有法律，A觀點錯誤。
B觀點錯誤。
任何類型的國家都存在專政，C觀點錯誤。
3.正確認識代議制
(1)代議制就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。
(2)只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體，但不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。這是采用代議制的原因。
(3)代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征。
解析　代議制是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度，是公民和國家之間的政治紐帶，有利于更好地維護統治階級的利益，A正確。
典例6　在現代社會里，無論是資本主義國家還是社會主義國家，大都實行代議制。這是因為代議制
A.通過民主的方式選舉代表民意的機關來行使國家權力，能更好地維護
統治階級的利益
B.是公民直接行使國家權力的方式
C.代表人民行使國家權力
D.是資本主義國家的管理形式
√課時2　國家的政權組織形式
課標要求：比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。增強對人民代表大會制度的政治認同。
探究點一　人民代表大會制
1．地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
試判斷：人民代表大會是我國的根本政治制度。(　　)
提示　×。人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2．形成
(1)人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
(2)人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
3．作用
(1)人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
(2)它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
4．優越性：人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續堅持和完善這一根本政治制度。
議題：
人民代表大會制度如何保障人民權利？
改革開放以來，我國的選舉制度不斷健全和完善，充分保障了公民的選舉權和被選舉權。人大審議的法律法規草案都公開征求社會公眾的意見，各國家機關都建立起聯系群眾、聽取意見、接受監督、回應社會關切的機制，暢通社情民意的反映和表達渠道。260多萬名五級人大代表，聽取和反映群眾的愿望和心聲，提出議案和建議，推動解決人民群眾的實際困難和問題。全國人大常委會累計檢查百余部法律實施情況，聽取審議“一府兩院”專項工作報告300多個，保證了憲法、法律有效實施，促進了依法行政、公正司法。
黨的十九大報告強調要堅持人民主體地位，健全人民當家作主的制度體系，加強人民當家作主的制度保障。堅持人民主體地位，就是要堅持國家的一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。加強人民當家作主的制度保障，最根本的就是堅持和完善人民代表大會制度。
(1)人民在國家經濟與社會生活中的主體地位是如何實現的？
(2)人民當家作主的根本政治制度保障是什么？
(3)請為堅持和完善人民代表大會制度提兩條建議。
答案　(1)人民通過直接或間接的方式選出人大代表。人大代表依法行使權利和履行義務，實現人民在國家經濟與社會生活中的主體地位。
(2)人民代表大會制度是人民當家作主的根本政治制度保障。
(3)①堅定制度自信，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。②堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持民主集中制原則。
1．正確理解人民代表大會制度的根本性地位
(1)人民代表大會制度體現了我國一切權力屬于人民的本質要求。“國家的一切權力屬于人民”是我國國家制度的核心內容和基本原則。各級人民代表大會由人民民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。從人民代表大會的產生、組成、職權運用及與其他國家機關的關系來看，能廣泛地吸收各方面代表參與國家管理。
(2)人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他各種具體制度。我國在政治、經濟、文化、科技、教育等方面的一系列制度，無不直接或者間接地由人民代表大會制度所決定。
(3)人民代表大會制度是我國人民當家作主的最高實現形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
典例1　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這是因為它(　　)
①是國家最高權力機關
②是我國的國體，決定著國家的其他各種具體制度
③是中國人民當家作主的最高實現形式和重要途徑
④是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體，①②觀點錯誤；③④正確說明了原因。故選D。
2．堅持和完善人民代表大會制度
(1)最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
(2)既要積極借鑒西方民主政治建設的有益成果，又要保持中國特色，絕不照搬西方的政治制度。
(3)堅定制度自信，不是要故步自封。要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，并將它確定為全面深化改革的總目標。
(4)堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
典例2　習近平總書記在黨的十九大報告中指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度(　　)
①是國家生存發展的政治基石
②是發展社會主義民主政治最重要的內容
③是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐
④絕不照搬西方的政治制度
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　D
解析　人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度是發展社會主義民主政治最重要的內容，堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度，②④正確；四項基本原則是國家生存發展的政治基石，①說法錯誤；發展基層群眾自治制度是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，③說法錯誤。故本題選D。
探究點二　民主共和制和君主立憲制
1．劃分依據：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。
2．民主共和制
(1)含義：是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
(2)主要表現：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。
(3)民主共和制在各國實際運用中的差異
①由于各國的國家性質和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。
②在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
③當前，一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
試判斷：在民主共和制國家中，國家元首和國家權力機關都是由君主推薦產生的。(　　)
提示　×。民主共和制分為議會制民主共和制和總統制民主共和制，不管哪一種制度，其國家元首和國家權力機關都是由選舉產生的。
3．君主立憲制
(1)含義：國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
(2)原因：一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
(3)權力運行：君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容，但實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
請思考：如何區分民主共和制與君主立憲制？
提示　區分民主共和制與君主立憲制主要看國家元首的產生方式：民主共和制的國家元首由選舉產生，君主立憲制的國家元首由世襲產生。
議題：英法兩國政體有何異同？
當中國發生新冠肺炎疫情之時，當中國采取果斷的疫情防控措施之時，作為西方國家，包括英、法、德三國在內，錯過了中國為他們騰出的寶貴時間。結果隨著疫情的肆虐和蔓延，才真正認識到了問題的嚴重性。
最近媒體報道了法國總統馬克龍、英國首相約翰遜、德國總理默克爾在疫情防控中的講話。其中都不同程度地從各方面進行了自我反思。
(1)查閱資料并結合材料，分析從三國首腦稱謂看，英、法、德各自的政體是什么。
(2)英、法同是資本主義國家，為什么采用不同的政體？
答案　(1)英國是君主立憲制，法、德是民主共和制。
(2)國體決定政體，政體體現國體。但是，由于各國的具體國情不同，各國的政體也會不同，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等也是影響政體的重要因素。一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。所以，盡管英、法同是資本主義國家，他們的政體卻有所不同。
1．比較資本主義民主共和制和君主立憲制的異同
民主共和制
君主立憲制
劃分依據
國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
區
別
基本
特征
是遵循民主基本原則建立起來的一種政體，國家權力機關和國家元首都是經由選舉產生的
國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制
形成原因
是資產階級革命比較徹底的產物
是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
典型國家
為現代大多數國家所采用，如美國、德國、法國等
為少數國家所采用，如英國、西班牙、日本等
聯系
都是代議制；都是現代國家所采用的基本政權組織形式；相對于君主專制是巨大的歷史進步
提醒：民主共和制包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制。
典例3　由于時代潮流的演進，君主專制政體已成為歷史的陳跡。英、日、荷、比、盧、挪威、丹麥、瑞典等國實行君主立憲政體，其君主大多無政治實權，是虛位元首。因此這些國家雖有君主的存在，但都是民主政體。這說明(　　)
①君主立憲制與君主專制的國家政權運行方式存在很大的不同
②君主立憲制也屬于民主共和政體
③君主立憲制國家的君主由選舉產生
④君主立憲制國家的政權運行方式與民主共和制國家大體相同
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案　D
解析　英、日等國實行君主立憲政體，其君主由世襲產生，大多無政治實權，是虛位元首。題意強調君主立憲政體與君主專制政體的不同，①④正確。
2．正確把握民主共和制的實質
(1)對發達資本主義國家來說：資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
(2)對發展中國家來說：不能照搬民主共和制模式，如果它不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。
典例4　列寧說：“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼。”這說明(　　)
A．資本主義國家最好的政體是民主共和制
B．民主共和制對維護和鞏固資產階級統治地位起重要作用
C．民主共和制是資本主義國家最適用的政體
D．資本主義國家的階級性是建立在民主共和制基礎上的
答案　B
探究點三　議會制和總統制
1．劃分依據：從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。
請思考：怎么辨別各具特色的政體形式？
提示　辨別各具特色的政體形式，可以從議會的地位和作用，國家元首的產生、地位和實際權力，政府和議會的關系等方面來比較判斷。
2．劃分類型
(1)議會制國家：議會制又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以議會為基礎產生，接受議會的監督，定期向議會報告工作。
(2)總統制國家：總統既是國家元首也是政府首腦。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，只對選民負責，不對議會負責。
請思考：總統制國家的一切權力都集中于總統嗎？
提示　總統制國家的總統既是國家元首也是政府首腦，國家的權力中心在總統。但并不是一切權力都集中于總統，總統制國家實行三權分立、權力制衡的原則，總統掌握行政大權，但要受國會和法院的制約。
議題：如何理解政權組織形式的多樣性？
材料一　世界上沒有哪兩個國家的政權組織形式是完全一樣的。但縱觀現代國家各具特色的政體，我們還是可以大體歸納出它們的一些具體形式。
(1)現代國家的政權組織形式主要有哪些類型？
材料二　當今世界各國的政體各具特色，例如：A類國家的總統只是國家元首，而不擔任政府首腦，政府由議會產生且對議會負責；另有B類國家的總統既是國家元首又是政府首腦，總統組織政府并對選民負責。
(2)判斷A類和B類國家分別采用了什么政權組織形式？
(3)具體比較A類和B類國家政體的異同。
答案　(1)①從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有民主共和制和君主立憲制兩種。②從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家三種形式。
(2)A類國家實行議會制民主共和制；B類國家實行總統制民主共和制。
(3)①相同點：它們都屬于代議制的民主共和政體；其國家權力機關和國家元首都是由選舉產生的，并且有一定的任期。②不同點：議會制民主共和制國家的國家元首是國家的象征，有虛位無實權，不兼任行政首腦；總統制民主共和制國家的總統既是國家元首又是政府首腦，不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。議會制民主共和制國家的政府及其首腦由議會產生并對議會負責，受其監督；總統制民主共和制國家的總統由選民選舉產生，獨立于議會之外，總統對選民負責，不對議會負責。
1．議會制和總統制的不同點
議會制
總統制
權力中心
議會
總統
國家元首權力
虛位元首，無實權
實權元首
政府產生的辦法
議會中的多數黨組織政府
奪得總統寶座的黨組織政府
政府與議會的關系
政府對議會負責，受議會監督
相互獨立，成員不得相互兼任
主要類型
議會制君主立憲制、議會制民主共和制
總統制
提醒：正確區分三種制度，關鍵是看總統(政府)和議會在國家政治生活中的地位，看總統(政府)和議會之間的關系。
典例5　甲國總統作為國家元首，只擁有形式上的權力，不是聯邦政府成員，也不直接領導政府，不負行政責任。由此可以判斷甲國的政體是(　　)
A．議會制君主立憲制
B．總統制民主共和制
C．半總統制民主共和制
D．議會制民主共和制
答案　D
解析　依據“甲國總統作為國家元首，只擁有形式上的權力”可排除A、B；依據“不是聯邦政府成員，也不直接領導政府，不負行政責任”可判斷，該國議會是國家權力的中心，政府由議會產生，而且不是聯邦政府成員，因此，可判斷該國政體是議會制民主共和制，故D符合題意，C不符合題意。
2．議會制和總統制的相同點
(1)議會成員由選舉產生，并有一定任期。
(2)都是資本主義國家的管理形式，都由資產階級專政的國家性質決定，并都維護資產階級的利益。
(3)都實行三權分立制。
(4)都建立在生產資料私有制基礎上，并為其服務。
典例6　資本主義國家的議會制和總統制的共同點是(　　)
A．國家元首由選舉產生
B．國家元首有權解散議會
C．政府對議會負責
D．都是現代資本主義國家的管理形式，都服從和服務于資產階級的統治
答案　D
一、選擇題
1．我國人民代表大會制度與我國人民民主專政的關系是(　　)
A．領導與被領導的關系
B．我國政體與我國國體的關系
C．決定與被決定的關系
D．中央與地方的關系
答案　B
解析　人民代表大會制度是我國的政體，人民民主專政是我國的國體，應選B。
2．國家主席習近平強調，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。這一制度(　　)
①是人民當家作主的制度保障
②決定了我國是人民民主專政的社會主義國家
③是我國的一項基本政治制度
④堅持民主集中制原則，維護了國家統一和民族團結
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　C
解析　國體決定政體，人民民主專政的國家性質決定了我國實行人民代表大會制度，②錯誤；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，不是我國的基本政治制度，③錯誤。①④正確且符合題意，故選C。
3．我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”我國人民行使國家權力的機關是(　　)
A．全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
B．村民委員會
C．職工代表大會
D．居民委員會
答案　A
解析　人民代表大會是人民行使國家權力的機關，它代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，A符合題意。
4．人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優越性，實踐證明人民代表大會制度(　　)
①符合中國國情和實際
②體現了社會主義國家性質、保證了人民當家作主
③是保障實現中華民族偉大復興的好制度
④是我們要繼續堅持和完善的基本政治制度
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　A
解析　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，④表述錯誤。
5．下列對英國國王理解正確的是(　　)
A．英國國王掌握著至高無上的權力
B．英國國王的地位和權力是象征性的
C．英國國王組織政府，政府對國王負責
D．真正的國家權力掌握在英國國王手中
答案　B
解析　英國國王只是具有象征性的地位，是“虛位元首”，真正的權力掌握在議會和內閣手中，故B正確，A、D觀點錯誤；英國由議會組織政府，政府對議會負責，C觀點錯誤。
6．人類歷史上很長一段時間實行的是君主專制制度，即使是在現代國家仍然能夠見到君主專制制度留下的烙印，君主立憲制的存在就是很好的見證。下列對君主立憲制的認識正確的是(　　)
A．仍然是專制制度
B．世襲的君主擔任國家元首
C．君主制保留了君主立憲制的實質性的內容
D．應該進行徹底的改造
答案　B
解析　A項說法錯誤，否認了君主立憲制和君主專制的本質區別；B項符合題意；C項說法錯誤，應該是君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性的內容；D項說法錯誤，實行什么樣的政體是多種因素綜合作用的結果。
7．A國總理在實施經濟改革過程中，遭遇到議會的不信任案。為此總理提請總統解散議會，進行議會選舉，由新組成的議會來決定總理的去留。根據材料可以判斷出(　　)
①A國的政府對總統負責
②A國的總統只有虛位，沒有實際的權力
③A國實行民主共和制
④A國的政府由議會產生，對議會負責
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　D
解析　“進行議會選舉，由新組成的議會來決定總理的去留”，說明該國的政府由議會產生，對議會負責；“總理提請總統解散議會”，說明總理有實權，總統是虛位，該國的國家權力機關和國家元首由選舉產生，實行的是民主共和制，②③④正確，①錯誤。
8．議會制共和制和總統制共和制是當代資本主義國家的兩種主要政體，其區別是(　　)
①前者不設總統，后者設立總統
②前者政府對議會負責，后者政府對總統負責
③前者的國家元首沒有實權，后者的國家元首擁有實權
④前者的議會擁有立法權，后者的立法權在總統
A．①②
B．②③
C．①④
D．②④
答案　B
解析　本題考查議會制與總統制的區別。兩種政體的國家元首都為總統，故排除①；總統制國家立法權在國會，故排除④。
9．實行議會制的國家，議會是國家權力中心。假如某國是議會制國家，下列不屬于議會的職權范圍的是(　　)
A．有權監督內閣和首相
B．否決政府提出的法案
C．對政府的彈劾
D．提請國家元首解散議會
答案　D
解析　提請國家元首解散議會屬于議會制國家中政府首腦的職權范圍，所以答案是D。A、B、C都屬于議會制國家中議會的職權范圍。
10．當今世界各國的政體各具特色。例如：A類國家的總統只是國家元首，而不擔任政府首腦，政府由議會產生且對議會負責；B類國家的總統既是國家元首又是政府首腦，總統組織政府并對選民負責。下列描述A類和B類國家政體異同的說法中正確的有(　　)
①它們都屬于代議制，結構形式都是民主共和制
②A類國家實行議會制共和制；B類國家實行總統制共和制
③它們的國家權力機關和國家元首都是由選舉產生的
④A類國家的總統有虛位無實權；B類國家的總統與總理分享行政權力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　由題中描述可判斷A類國家是議會制共和制政體，B類國家是總統制共和制政體，它們的國家權力機關和國家元首都是由選舉產生的，故②③符合題意；①錯誤，它們都屬于代議制的民主共和政體，被現代大多數國家所采用，但結構形式不是民主共和制；④錯誤，總統制國家的總統既是國家元首又是政府首腦，不僅是國家的象征和代表，而且擁有最高行政權力，而非總統與總理分享行政權力。故本題答案為C。
11．R國通過修憲公投由議會制轉變成總統制，這意味著該國的(　　)
①政府的產生方式發生了變化
②國家元首由世襲變為選舉產生
③國家的結構形式發生了變化
④國家元首的權力有實質性擴大
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案　D
解析　“R國通過修憲公投由議會制轉變成總統制”，說明該國的政體發生了變化，總統制政體下，政府由總統組建，不需要得到議會大多數的支持。總統既是國家元首又是政府首腦，是國家的權力中心和決策中心，國家元首的權力有實質性擴大，故①④符合題意；②錯誤，之前議會制下國家元首不一定是世襲的；題干與國家結構形式無關，排除③。故本題答案為D。
12．俄羅斯為總統制共和制，而德國、意大利均為議會制共和制。區分這兩種政體，主要看(　　)
①國家元首和政府產生的方式
②國家元首在國家政治生活中的地位
③是否實行三權分立制度
④國家元首、議會、政府之間的關系
A．①②
B．②③
C．②④
D．①④
答案　C
解析　議會制共和制和總統制共和制條件下的國家元首均由選舉產生，①錯誤。議會制共和制的國家元首處于象征地位，沒有實權；總統制共和制條件下的總統擁有實權，是名義上和實際上的國家元首，故②④入選。③為兩種政體的共性，不符合題意。
二、非選擇題
13．黨的十九大報告鮮明地提出了堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅定制度自信，就要堅持人民代表大會制度這一根本政治制度、堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。
談談你對人民代表大會制度“自信”的理解。
答案　(1)人民代表大會制度是人民的選擇，歷史的必然。它是我國的根本政治制度。
(2)人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。因此，我們有理由對這一制度充滿自信。
(3)要進一步增強對這一制度的自信，還要繼續堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式：①堅持中國共產黨的領導。②保證和發展人民當家作主。③堅持全面依法治國。④堅持民主集中制。
14．閱讀材料，完成下列要求。
當地時間2019年6月28日上午，美國總統特朗普在參加日本大阪G20峰會期間，與日本首相安倍晉三會晤，兩人談論美日面對共同安全挑戰時的協作，以及美日貿易談判等議題。
(1)從立法機關與行政機關的關系看，日本與美國的政體類型分別是什么？
(2)日本政體與美國政體有什么不同？
答案　(1)從立法機關與行政機關的關系看，日本屬于議會制，美國屬于總統制。
(2)日本的國家元首是虛位元首，政府由議會產生，對議會負責，受議會監督。美國的總統由選民選舉產生，對選民負責，不對議會負責。

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