資源簡(jiǎn)介

高中政治統(tǒng)編版必修3：
政治與法治
知識(shí)清單
第一單元??中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
第一課??歷史和人民的選擇
第一框??中華人民共和國(guó)成立前各種政治力量
一.近代中國(guó)的基本國(guó)情和主要矛盾
1.近代中國(guó)的基本國(guó)情
(1)原因:帝國(guó)主義的入侵打斷了中國(guó)從封建社會(huì)向資本主義社會(huì)發(fā)展的正常進(jìn)程。
(2)結(jié)果:中國(guó)逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)。
(3)國(guó)情:半殖民地半封建社會(huì)是近代中國(guó)的基本國(guó)情,也是認(rèn)識(shí)和解決近代中國(guó)一切社會(huì)問題的基本依據(jù)。
2.近代中國(guó)的主要矛盾
(1)根源:半殖民地半封建社會(huì)的基本國(guó)情決定了近代中國(guó)有多重矛盾,它們相互交織。
(2)內(nèi)容:帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾。
3.近代中國(guó)的歷史任務(wù)
(1)決定因素:近代中國(guó)的基本國(guó)情和主要矛盾。
(2)歷史任務(wù):推翻帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治,爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放;徹底改變貧窮落后的面貌,實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。
二.各種政治力量解決中國(guó)問題的方案
1.三種方案
(1)第一種方案
①代表:先后以北洋軍閥和國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)為代表。
②主張:極力維護(hù)地主和買辦資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治,讓中國(guó)繼續(xù)走半殖民半封建的道路。
③結(jié)果:被中國(guó)人民拋棄了,它的代表者的統(tǒng)治也被推翻了。
(2)第二種方案
①代表:以某些中間派或中間人士為代表。
②主張:幻想建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó),走獨(dú)立發(fā)展資本主義的道路。
③結(jié)果:沒有得到人民群眾認(rèn)可,它的多數(shù)代表者后來也承認(rèn)這個(gè)方案在中國(guó)無法實(shí)現(xiàn)。
(3)第三種方案
①代表:以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表。
②主張:主張建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國(guó),經(jīng)過新民主主義走向社會(huì)主義。
③結(jié)果:最終贏得包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的最廣大人民群眾的擁護(hù)。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨的成立
(1)初心和使命:為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。
(2)意義:中國(guó)人民在斗爭(zhēng)中就有了主心骨,看到了解決中國(guó)問題的出路和希望。
(3)前景:中國(guó)共產(chǎn)黨的方案在歷史和人民的檢驗(yàn)中脫穎而出,最終成為唯一正確的選擇。
(4)結(jié)論:中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,既是歷史的必然,也是人民的選擇。
三.沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)
1.中國(guó)工人階級(jí)
(1)產(chǎn)生
①條件:中國(guó)在由封建社會(huì)逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)的過程中,其社會(huì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。
(2)出現(xiàn):隨著官辦和外國(guó)人開辦的工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建,中國(guó)出現(xiàn)了最早的近代產(chǎn)業(yè)工人。
(3)特點(diǎn)
①中國(guó)工人階級(jí)人數(shù)不多,但集中分布在大城市,有利于組織成為階級(jí)力量。
②他們處于帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三重壓迫之下,富有斗爭(zhēng)精神,具有革命性。
③他們與先進(jìn)的生產(chǎn)方式相聯(lián)系,是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,具有先進(jìn)性。
④中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人成為一支日趨重要的社會(huì)力量。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨
(1)成立的背景
①思想指導(dǎo):1917年俄國(guó)十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來了馬克思列寧主義。
②階級(jí)基礎(chǔ):1919年五四運(yùn)動(dòng)后,工人階級(jí)成為反帝反封建的民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。
③斗爭(zhēng)需要:在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前,中國(guó)社會(huì)各階級(jí)、各階層對(duì)外國(guó)侵略者和本國(guó)封建統(tǒng)治者所進(jìn)行的斗爭(zhēng),存在兩個(gè)根本性的弱點(diǎn):一是沒有認(rèn)清革命的目的和對(duì)象,不能團(tuán)結(jié)真正的朋友以打擊真正的敵人;二是沒有廣泛第發(fā)動(dòng)人民群眾特別是工農(nóng)群眾,未能形成有組織的、持久的群眾運(yùn)動(dòng)。
(2)理想目標(biāo):中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)。
(3)歷史使命:義無反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
(4)理論成就:對(duì)“為什么革命、怎樣革命”的根本問題給出了正確的答案。
(5)主要任務(wù):實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須推翻壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放。
(6)重大成就:推翻了三座大山,取得了新民主主義革命的偉大勝利,于1949年10月1日建立中華人民共和國(guó),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此,中國(guó)人民掌握了國(guó)家的權(quán)力,成為國(guó)家和自己命運(yùn)的主人。
(7)歷史結(jié)論:沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó),是對(duì)近代以來中國(guó)人民斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié),是中國(guó)人民在長(zhǎng)期探索、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上共同確認(rèn)的歷史真理。
第二框??中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來
一.建立新中國(guó)
?中國(guó)人民站起來
1.中華人民共和國(guó)成立的意義:中華人民共和國(guó)的成立為實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義的過渡,并在社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造了政治前提。
教材9“專家點(diǎn)評(píng)”
1.1840-1949年中國(guó)的反帝反封建的民主主義革命,以五四運(yùn)動(dòng)為界限,分為舊民主主義革命和新民主主義革命兩個(gè)階段。
2.舊民主主義革命由資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以建立資本主義社會(huì)和資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家為政治目標(biāo)。舊民主主義革命綱領(lǐng)不徹底,群眾發(fā)動(dòng)不充分,不能徹底解決土地問題,最終遭到失敗。
3.新民主主義革命由無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為思想武器,以建設(shè)人民民主共和國(guó)為政治目標(biāo)。新民主主義革命提出了徹底的革命綱領(lǐng),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,解決了民主革命的中心問題,即土地問題。
4.新民主主義革命是社會(huì)主義革命的必要準(zhǔn)備,社會(huì)主義革命是新民主主義革命的必然趨勢(shì)。
2.中華人民共和國(guó)成立初期的工作:1949-1952年,在著重完成包括土地革命、鎮(zhèn)壓反革命等在內(nèi)的民主革命遺留任務(wù)的同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民致力于恢復(fù)被長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
3.社會(huì)主義制度的建立
(1)過渡時(shí)期
①時(shí)段:從中華人民共和國(guó)成立,到社會(huì)主義改造基本完成。
②總路線和總?cè)蝿?wù):要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。
(2)政治進(jìn)步:1954年,我國(guó)第一部社會(huì)主義憲法頒布,這是我國(guó)在民主政治建設(shè)方面取得的新成就。
(3)建立社會(huì)主義制度
①標(biāo)志:到1956年底,我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,生產(chǎn)資料公有制已成為我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這標(biāo)志著社會(huì)主義基本制度在我國(guó)確立。
②意義:為我國(guó)逐步走向國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福,為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)。
4.社會(huì)主義的艱苦探索
(1)原因:社會(huì)主義基本制度確立之后,在中國(guó)怎樣堅(jiān)持和建設(shè)社會(huì)主義、怎樣鞏固和發(fā)展社會(huì)主義,并沒有現(xiàn)成的道路可走,必須在實(shí)踐中進(jìn)行艱苦的探索。
(2)成就
①在社會(huì)主義建設(shè)的初步實(shí)踐中,我國(guó)基本上建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,教育、科學(xué)、文化、國(guó)防等事業(yè)有了很大的發(fā)展,國(guó)際地位逐步提高。
②中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)道路所取得的物質(zhì)成就和歷史經(jīng)驗(yàn),為此后的改革開放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二.實(shí)行改革開放
?走向民富國(guó)強(qiáng)
1.開啟:1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的歷史新時(shí)期。
2.作用:改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。
3.目的
(1)生產(chǎn)力:就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,使中國(guó)人民富起來、中國(guó)強(qiáng)起來,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
(2)社會(huì)主義:就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力,建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
(2)黨的建設(shè):就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,確保黨始終走在時(shí)代前列。
4.意義:改革開放的偉大實(shí)踐,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力,激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性,使人民生活顯著改善,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),國(guó)際地位顯著提高,這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華民族和中國(guó)人民作出的偉大歷史貢獻(xiàn)。
三.進(jìn)入新時(shí)代
?踏上新征程
1.歷史定位:中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民,經(jīng)過長(zhǎng)期努力,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)發(fā)展站在新的歷史方位上。
教材13“相關(guān)鏈接”
中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代,是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代,是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。
2.歷史意義
(1)對(duì)中國(guó):意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景,在中華人民共和國(guó)發(fā)展史和中華民族發(fā)展史上具有重大意義。
(2)對(duì)世界
①意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在世界社會(huì)主義發(fā)展史上具有重大意義。
②意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案,在人類社會(huì)發(fā)展史上具有重大意義。
3.歷史進(jìn)程:在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民踏上了決勝全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。
4.歷史結(jié)論:實(shí)踐證明,由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興,是歷史的選擇,是人民的選擇,是正確的選擇。
第二課??中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性
第一框??始終堅(jiān)持以人民為中心
一.黨的性質(zhì)和宗旨
1.性質(zhì):中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
2.立場(chǎng):人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)。
3.宗旨:全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。
4.維護(hù)人民利益
(1)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的根本利益,沒有自己特殊的利益。
(2)在任何時(shí)候,黨都應(yīng)把人民利益放在第一位,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,與人民同甘共苦,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。
二.黨的執(zhí)政理念
1.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。
2.人民中心
(1)原因:人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。
(2)要求:中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持以人民為中心。
3.執(zhí)政理念
(1)內(nèi)容:立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。
(2)要求
①堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,就是要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,牢記執(zhí)政黨的權(quán)力是人民賦予的,堅(jiān)持為人民掌好權(quán),用好權(quán);就是要堅(jiān)持人民立場(chǎng)和人民主體地位,虛心向人民學(xué)習(xí),傾聽人民呼聲,汲取人民智慧,切實(shí)做到緊緊依靠人民、一切依靠人民。
②立黨為公、執(zhí)政為民必須堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,即領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。
4.預(yù)期成就:到21世紀(jì)中葉,我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升,全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn),成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
第二框??始終走在時(shí)代前列
一、黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)
1.內(nèi)容
(1)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
(2)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
創(chuàng)立者
以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人
內(nèi)容
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題
價(jià)值
在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是真正堅(jiān)持馬克思主義
2.關(guān)系:馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。
二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)
1.原因:中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時(shí)代前列,就在于堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。實(shí)踐證明,這是中國(guó)共產(chǎn)黨始終走在時(shí)代前列、永葆生機(jī)活力的法寶。
2.內(nèi)容
解放思想
就是在馬克思主義指導(dǎo)下打破舊習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題
實(shí)事求是
就是要從實(shí)際出發(fā),探求事物的客觀規(guī)律,用以作為我們行動(dòng)的向?qū)?br/>實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn),是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求,是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法
與時(shí)俱進(jìn)
就是黨的全部理論和實(shí)際工作要體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面
求真務(wù)實(shí)
?
就是要求人們?cè)趯?shí)際工作中既正確認(rèn)識(shí)事物的本來面目、探求事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律,又腳踏實(shí)地、實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律行事
三、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
1.內(nèi)涵:共產(chǎn)黨員堅(jiān)定馬克思主義信仰,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用,影響和帶動(dòng)身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。
教材23“相關(guān)鏈接”
1.堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。
2.對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。
3.共產(chǎn)黨員要做堅(jiān)定的馬克思主義無神論者,嚴(yán)守黨章規(guī)定,堅(jiān)定理想信念,牢記黨的宗旨,絕不能在宗教中尋找自己的價(jià)值和信念。
2.原因
(1)必要性:是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)所決定的,也是中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的直接而具體的體現(xiàn)。
(2)重要性:使黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁,永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,是黨不斷取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)保證。
3.內(nèi)容:發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒作用,在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)容。
4.要求:在新征程上更加珍惜工人階級(jí)先鋒隊(duì)?wèi)?zhàn)士的光榮稱號(hào),承擔(dān)起自己的責(zé)任和使命,做學(xué)習(xí)的模范,做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范,做克己奉公、無私奉獻(xiàn)的模范,做服從組織、嚴(yán)守紀(jì)律的模范,做維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的模范,做堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的模范,做密切聯(lián)系群眾的模范,做培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。
第三課??堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第一框??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
一.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原因
(1)社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。
(2)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的根本政治保證,具有重要意義。
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)方式
(1)特點(diǎn):黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。
(2)主要包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等。
①政治領(lǐng)導(dǎo)
含義
就是黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路、政治原則方面的領(lǐng)導(dǎo)
體現(xiàn)
主要體現(xiàn)為黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)
要求
要確保黨和國(guó)家的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn),最重要的是,必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
②思想領(lǐng)導(dǎo)
含義
就是黨在思想理論和意識(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)
體現(xiàn)
主要體現(xiàn)為堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民,鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)
要求
要統(tǒng)一思想、集中智慧、凝聚力量,最重要的就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)者,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人
③組織領(lǐng)導(dǎo)
含義
就是黨在組織體系和組織工作方面的領(lǐng)導(dǎo)
體現(xiàn)
主要體現(xiàn)為黨的各級(jí)組織、黨的干部、廣大黨員組織帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗
要求
要保證黨的路線、方針、政策和重大工作部署得到貫徹執(zhí)行,最重要的就是堅(jiān)持黨管干部原則,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
3.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求:不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,從而確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
二.新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.要求
(1)健全體系制度
①確保黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系;
②建立不忘初心、牢記使命的制度。
③完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。
④健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。
⑤健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度。
⑥健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度。
⑦完善全面從嚴(yán)治黨制度。
(2)領(lǐng)導(dǎo)政治生活
①在我國(guó)政治生活中,黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。
②堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)各方面各環(huán)節(jié)
①加持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),還具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。
②體現(xiàn)在黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.意義
(1)只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能真正落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,健全人民當(dāng)家作主的制度體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛,保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加快生態(tài)文明體制改革,正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)。
(2)只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,為改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保障。
第二框??鞏固黨的執(zhí)政地位
一.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
1.全面從嚴(yán)治黨的必要性
(1)在新形勢(shì)下,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳擺在全黨面前。
(2)全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。
2.全面從嚴(yán)治黨的重要性
(1)治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。
(2)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,這是黨的建設(shè)的一貫方針和要求,關(guān)系黨的先進(jìn)性、純潔性,關(guān)系人心向背,關(guān)系更加和民族的興衰,關(guān)系黨的生死存亡。
3.新時(shí)代黨的建設(shè)總要求
(1)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
(2)加強(qiáng)黨的建設(shè),必須推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。
(3)加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),保持和鞏固黨的執(zhí)政地位,必須毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
二.堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政
1.內(nèi)容
(1)科學(xué)執(zhí)政:堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高長(zhǎng)期執(zhí)政能力,并按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán)。
(2)民主執(zhí)政
①含義:堅(jiān)持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。民主執(zhí)政強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史主體地位。
②要求:發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國(guó)家政治生活的各個(gè)方面堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,從而鞏固和擴(kuò)大黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
(3)依法執(zhí)政
①地位:中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。
②要求:黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。
③體現(xiàn):支持人民代表大會(huì)依法履行職能,使黨的主張通過法定程序上升為國(guó)家意志。
④含義:就是堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治國(guó)理政。
2.關(guān)系
(1)是有機(jī)統(tǒng)一的。
(2)科學(xué)執(zhí)政是基本前提,民主執(zhí)政是本質(zhì)所在,依法執(zhí)政是基本途徑。
3.目的:在于不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家,實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn),勝利駛向光輝的彼岸。
綜合探究一
始終走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨
1.辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨要肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,就必須把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,以永不
懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),
確保黨始終走在時(shí)代前列,始終成為全國(guó)人民的主心骨,始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
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???
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第二單元??人民當(dāng)家作主
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第四課??人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家
第一框??人民民主專政的本質(zhì):人民當(dāng)家作主
一、我國(guó)的國(guó)體
1.內(nèi)容:中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。
教材37“專家點(diǎn)評(píng)”
1.國(guó)家性質(zhì)亦稱國(guó)體,指的是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。
2.國(guó)體概念回答的是國(guó)家政權(quán)究竟掌握在哪個(gè)階級(jí)手里、什么人行使國(guó)家權(quán)力的問題。
2.地位:人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體,在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。
3.性質(zhì):它明確規(guī)定了社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國(guó)國(guó)家政權(quán)的人民性質(zhì)。
4.特點(diǎn)
(1)我國(guó)的國(guó)家政權(quán)堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo),以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。工人階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,具有嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性,是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量。工農(nóng)聯(lián)盟不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證,也是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要保證。
(2)我國(guó)的國(guó)家政權(quán)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
二、最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
1.民主的含義:民主作為國(guó)家制度,是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi),按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國(guó)家事務(wù)。
2.社會(huì)主義民主的特點(diǎn):是一種新型民主,是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
(1)社會(huì)主義民主是最廣泛的民主
①表現(xiàn):不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利,而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性上。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
②要求:社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)屬性,要求不斷健全社會(huì)主義民主制度,豐富社會(huì)主義民主形式,將人民的民主權(quán)利推行到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化和社會(huì)生活的民主化。
(2)社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主
①從政治保證上看,我國(guó)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家,有一個(gè)代表最廣大人民利益的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是在國(guó)家生活中實(shí)現(xiàn)人民民主的根本政治保證。
(②從制度和法律保障上看,我國(guó)已建立一系列切實(shí)體現(xiàn)和有效維護(hù)人民民主的制度,制定了從多方面保障公民權(quán)利和自由的法律。這些制度和法律的建立與完善,在實(shí)踐中保障了人民民主的有效落實(shí)。
③從實(shí)現(xiàn)方式上看,我國(guó)不僅在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民政府的組織等方面實(shí)行民主選舉,還在國(guó)家和社會(huì)治理中實(shí)行多層次、多渠道的民主協(xié)商。
教材40“專家點(diǎn)評(píng)”
1.協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
2.其在政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等各個(gè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)和制度化發(fā)展,保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的民主權(quán)利。
(3)社會(huì)主義民主是最管用的民主
①我國(guó)建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。
②這套制度體系體現(xiàn)了人民意志,保障了人民權(quán)益,激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力,能夠有效杜絕西方國(guó)家常見的選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的“空頭支票”問題,防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象,避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下的弊端。
3.人民民主的體現(xiàn):改革開放以來中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所顯現(xiàn)的旺盛活力,就是最廣泛、最真實(shí)、最管用的人民民主的生動(dòng)寫照。
第二框??堅(jiān)持人民民主專政
一、堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一
1.人民民主專政
(1)本質(zhì):人民當(dāng)家作主。
(2)內(nèi)容:包含對(duì)廣大人民實(shí)行民主和對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。
2.發(fā)揚(yáng)民主
(1)要求:保證人民當(dāng)家作主,必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。
(2)原因:只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,使社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)。
3.堅(jiān)持專政
(1)原因:在我國(guó),社會(huì)主義制度建立之后,剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已被消滅,階級(jí)矛盾已不是社會(huì)的主要矛盾。但是,由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響,階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,在某種條件下還有可能激化。
(2)任務(wù):人民民主專政的國(guó)家政權(quán)擔(dān)負(fù)著對(duì)少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政,維護(hù)國(guó)內(nèi)正常社會(huì)秩序,抵御國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力侵略和顛覆活動(dòng)的歷史任務(wù)。
二、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障
1.內(nèi)容
(1)對(duì)內(nèi)職能
①維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定。依法打擊危害社會(huì)主義制度的各種破壞活動(dòng),打擊危害國(guó)家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪活動(dòng),有效維護(hù)國(guó)家安全和公共秩序。
②促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,組織開展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
(2)對(duì)外職能
①內(nèi)容:主要是防御外來侵略,保衛(wèi)國(guó)家安全。
②要求:堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的各項(xiàng)安全和發(fā)展利益,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán),為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國(guó)際環(huán)境。
2.原因
(1)我國(guó)的國(guó)家職能與人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)。
(2)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。
第五課??我國(guó)的根本政治制度
第一框??人民代表大會(huì):我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)
1.人民行使國(guó)家權(quán)力的方式
(1)我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
(2)在我國(guó),人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志,根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。
教材45“專家點(diǎn)評(píng)”
1.直接民主:由全體公民直接管理或決定國(guó)家的公共事務(wù)。
2.間接民主
(1)原因:在廣土眾民的大國(guó),直接民主不易實(shí)行,通常要采取代議的方式。
(2)含義:由公民選出特定的公職人員來管理或決定國(guó)家的公共事務(wù)。
2.全國(guó)人民代表大會(huì)
(1)地位:全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都人民代表大會(huì)它產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
(2)權(quán)力:國(guó)家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國(guó)人民代表大會(huì)行使。
(3)組成:作為我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
教材46“相關(guān)鏈接”
1.任期:全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期5年。
2.代表:按照選舉單位組成代表團(tuán)。
3.會(huì)議
(1)頻率:全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次。
(2)任務(wù):聽取和審議全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告;表決議案;依法選舉、決定任免國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員。
(4)常設(shè)機(jī)關(guān):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
(5)專門委員會(huì):為了更好地開展經(jīng)常性工作,全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
教材47“相關(guān)鏈接”
1.各專門委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬定有關(guān)議案。
2.全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議。
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
1.產(chǎn)生:我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,由民主選舉產(chǎn)生。
教材48“專家點(diǎn)評(píng)”
1.直接選舉是由選民通過直接投票方式進(jìn)行的選舉;間接選舉則是由選民選出的代表,代表他們進(jìn)行的選舉。
2.前者是選民意志的直接表達(dá),后者是選民意志的間接表達(dá)。
3.縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接投票選舉產(chǎn)生。全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
2.地位
(1)全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
(2)地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
3.權(quán)利
(1)依照憲法和法律規(guī)定,各級(jí)人大代表享有廣泛的職權(quán)。
(2)人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力,除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外,還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
①提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,向人民代表大會(huì)提出議案。
②質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并有權(quán)答復(fù)。
4.義務(wù)
(1)要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人大代表應(yīng)與選民保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺接受人民的監(jiān)督。
第二框??人民代表大會(huì)制度:我國(guó)的根本政治制度
一、我國(guó)的政權(quán)組織形式
1.人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵
原則
按照民主集中制原則
組成
由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)
作用
作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)
組織
由人民代表大會(huì)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)
目的
實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)
實(shí)質(zhì)
政權(quán)組織形式
2.實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因
(1)人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。
(2)中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能,就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
3.人民代表大會(huì)制度的地位
(1)地位:人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。
(2)表現(xiàn)
①一方面,人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求。
②另一方面,人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位,國(guó)家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
1.優(yōu)勢(shì)
(1)原因:人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,具有鮮明的中國(guó)特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。
(2)表現(xiàn)
①人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利,促進(jìn)了人民民主專政國(guó)家的鞏固和發(fā)展。
②人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把全國(guó)各族人民的力量凝聚起來,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,朝著國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。
③人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,集體行使職權(quán),集體決定問題;在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下,國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職,各盡其責(zé),既能保證國(guó)家機(jī)關(guān)始終掌握在人民手中,又有利于各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作、協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。
④人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性;各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。
2.堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度
(1)原因:人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
(2)要求:必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
第六課??我國(guó)的基本政治制度
第一框??中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
1.我國(guó)的民主黨派
(1)發(fā)展:在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,各民主黨派同共產(chǎn)黨一道前進(jìn)。
(2)性質(zhì):現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。
2.我國(guó)的政黨制度?
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??(1)特色:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度。
(2)發(fā)展:這一制度在新民主義革命時(shí)期孕育,在建立中華人民共和國(guó)的過程中確立,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。
(3)地位:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
(4)政策:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。
(5)內(nèi)容
基本方針
中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針
政黨關(guān)系
是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨
前提保證
內(nèi)容:中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證
原因:中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇,得到各民主黨派的一致?lián)碜o(hù)
表現(xiàn)在政黨之間的關(guān)系上,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
政治地位
地位:在國(guó)家政治生活中,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨
權(quán)限:各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán),包括參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等
活動(dòng)準(zhǔn)則
原因:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容,是在社會(huì)主義法治的框架下設(shè)定和允許的
要求:各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則
3.新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式
(1)政黨關(guān)系
①中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,而不是互相反對(duì)。
②中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政。
(2)優(yōu)越性:這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。
(3)作用
①它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。
②它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,為著共同目標(biāo)奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。
③它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。
二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
性質(zhì)
是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是具有中國(guó)特色的制度安排
組成
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成
主題
人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題
職能
履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能
政治協(xié)商:對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商
民主監(jiān)督:對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督
參政議政:對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議
作用
社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)
要求
人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)
加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)
第二框??民族區(qū)域自治制度
一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
1.我國(guó)民族格局的特點(diǎn)
(1)特點(diǎn):中華民族是我國(guó)所有民族凝聚形成的命運(yùn)共同體。作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家,多元一體是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。
(2)表現(xiàn):一方面,各民族有自己的歷史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開。
2.統(tǒng)一的多民族國(guó)家
(1)歷史:我國(guó)各族人民共同開拓了我們偉大祖國(guó)的疆域,共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。
(2)法規(guī):中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。
3.我國(guó)的結(jié)構(gòu)形式
民主
我國(guó)行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)
集中
中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國(guó)只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄
教材60“專家點(diǎn)評(píng)”
1.地方性的自主權(quán)不同于國(guó)家主權(quán)。
2.法律意義上的主權(quán),指的是一個(gè)國(guó)家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的最高權(quán)力。對(duì)外的獨(dú)立性和對(duì)內(nèi)的最高性是國(guó)家主權(quán)的兩個(gè)基本特征。在國(guó)際交往中,我國(guó)的主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
1.新型民族關(guān)系
(1)原因:新中國(guó)成立后,全國(guó)各族人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人,真正掌握了自己的命運(yùn),實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致,為建立和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)措施:我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
2.處理民族關(guān)系的方針
(1)民族平等
法規(guī)
中華人民共和國(guó)各民族一律平等
原因
各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別,絕無高低優(yōu)劣之分;我國(guó)各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn),都是國(guó)家的主人
要求
都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利,依法平等地履行義務(wù)
(2)民族團(tuán)結(jié)
原因
在民族平等的基礎(chǔ)上,我國(guó)形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面
作用
民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一,是社會(huì)穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證,是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)
(3)各民族共同繁榮
原因
在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮,這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求
3.民族區(qū)域自治制度
(1)原因:根據(jù)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn),以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。
(2)含義:民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),依法行使自治權(quán)的制度,
(3)自治
①級(jí)別:我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。
②機(jī)關(guān):自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
③權(quán)限:在行使一般行政地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),依法行使自治權(quán)。
教材61“相關(guān)鏈接”
1.依法制定自治條例和單行條例。
2.依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)。
3.依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
4.依法自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè),保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn),發(fā)展和繁榮民族文化。
(4)特點(diǎn)
①我國(guó)的民族區(qū)域自治制度以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)自治的有機(jī)結(jié)合。
②各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。
③國(guó)家保障各小數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。
④國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。
(4)地位:民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
(5)作用:是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來,更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
(6)要求:堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路
①一方面,要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,因地制宜采取措施,積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展;
②另一方面,要堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán),依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題,依法打擊民族分裂主義勢(shì)力及其活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。
③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
三、我國(guó)的宗教政策與法律
1.原因:我國(guó)有多種宗教,妥善處理宗教問題,對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。
2.內(nèi)容:全面貫徹黨的宗教工作基本方針
(1)實(shí)行宗教信仰自由政策
①憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。
②四個(gè)自由:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個(gè)教派的自由,也有信仰那個(gè)教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
教材64“專家點(diǎn)評(píng)”
1.任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
2.實(shí)行宗教信仰自由的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要努力加強(qiáng)信教群眾與不信教群眾之間以及信仰不同宗教和不同教派的群眾之間的團(tuán)結(jié),將他們的力量凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)共同目標(biāo)上來。
(2)依法管理宗教事務(wù)
①內(nèi)容
權(quán)義統(tǒng)一
宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國(guó)的公民,在享有宗教信仰自由的同時(shí),必須履行法律規(guī)定的義務(wù)
遵守法律
宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行
政教分離
任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán),都不能干預(yù)行政和司法。我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相分離,任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)
②原則:我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。
③我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往,嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展,堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播,嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。
(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
①支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要任務(wù),要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教,用中華優(yōu)秀文化親潤(rùn)宗教,不斷推動(dòng)我國(guó)宗教的中國(guó)化。
②積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)制度、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策;要求他們從事宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與中華民族的整體利益;支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。
第三框??基層群眾自治制度
一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式
1.基層群眾自治
主體
人民群眾
領(lǐng)導(dǎo)
在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下
地域
在居住地范圍內(nèi)
依托
依托基層群眾自治組織
行為
依法直接行使民主權(quán)利,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督
實(shí)質(zhì)
民主制度和治理模式
教材66“專家點(diǎn)評(píng)”
與國(guó)家和政府層面的政治民主相比,基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性等特點(diǎn)。
2.村委會(huì)
(1)性質(zhì):按照村民委員會(huì)組織法,村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。
(2)職能:其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。?????????
(3)產(chǎn)生:村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生,向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(4)管理:在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中,制定村民自治章程或村規(guī)民約,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦,自己的難題自己解的有效途徑。
3.居委會(huì)
(1)性質(zhì):按照城市居民委員會(huì)組織法,居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織。
(2)任務(wù):其任務(wù)是維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公共事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。
(3)產(chǎn)生:居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生,向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(4)意義:居委會(huì)成員居民選,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1.發(fā)展基層民主
(1)原因:發(fā)展基層民主,保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
(2)實(shí)踐:在我國(guó)農(nóng)村和城市,廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實(shí)踐。
2.直接行使民主權(quán)利的途徑
(1)民主選舉
①農(nóng)村:作為基層群眾自治組織,農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì),按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村,村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取居民直接選舉的辦法,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
②城市:在城市,社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展,選舉程序更加規(guī)范,給城市基層治理帶來顯著變化。
(2)民主協(xié)商
①原因:城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒,應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則,讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議,求同存異,才能找出解決問題的好方案,促成基層社會(huì)的和諧。
②開展:我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商,在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開,也貫穿于基層治理的全過程。
(3)民主決策
①原因:城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。
②要求:按民主決策要求,在農(nóng)村,凡關(guān)系到村民公共利益的事項(xiàng),都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市,社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行。
(4)民主管理
①要求:在法律上,基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民;在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,一般要通過一定的程序,授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行。
②原因:依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
(5)民主監(jiān)督
①原因:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì),事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實(shí)行民主監(jiān)督。
②要求:凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開,讓每個(gè)居民或村民了解,還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。
3.基層群眾自治制度
①地位:基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
②要求:擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。
綜合探究二??在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主
1.發(fā)展社會(huì)主義民主政治,就是要實(shí)現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保障人民當(dāng)家作主。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民制定憲法和法律,建立并不斷完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度,這一系列行之有效的制度安排實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn)。
3.社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
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第三單元??全面依法治國(guó)
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第七課??治國(guó)理政的基本方式
第一框??我國(guó)法治建設(shè)的歷程
一、我國(guó)法律發(fā)展的歷史
1.法律的產(chǎn)生:法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
2.法律的功能:法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的工具,它既維護(hù)公共管理秩序,也保障正常的社會(huì)生活。
3.法律的發(fā)展
(1)在古代社會(huì),法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級(jí)制度,特權(quán)階層常常凌駕于法律之上;
(2)近代以來,法律的地位和權(quán)威不斷提升,法律面前人人平等逐漸成為現(xiàn)實(shí),法治代替了人治,成為一種全新的國(guó)家治理方式。
4.中國(guó)法治發(fā)展的歷程
(1)輝煌的歷史:中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng).中華法系成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明,古老的中國(guó)為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
(2)曲折的歷程:為改變國(guó)家和民族的苦難命運(yùn),一些仁人志士試圖將近代西方國(guó)家的法治模式移植到中國(guó),以實(shí)現(xiàn)變法圖強(qiáng)的夢(mèng)想。但由于各種歷史原因,他們的努力最終歸于失敗。
二、馬克思主義法律思想
1.法學(xué)思想創(chuàng)新發(fā)展的原因:人類法律文明的進(jìn)步促進(jìn)了法學(xué)思想的創(chuàng)新和發(fā)展。
2.馬克思主義法律思想
(1)評(píng)價(jià):馬克思主義的產(chǎn)生和發(fā)展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
(2)內(nèi)容
①馬克思主義認(rèn)為,法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段,隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。在階級(jí)社會(huì)中,法反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益和共同意志。
②馬克思主義認(rèn)為,法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。
3.法的實(shí)質(zhì)
(1)法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范。
①法反映并調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系,用規(guī)定權(quán)力和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為。
②法確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。
③在我國(guó),人民是國(guó)家的主人,國(guó)家、集體和個(gè)人的根本利益是一致的,公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在法律面前一律平等,既平等地享有權(quán)利,也平等地履行義務(wù)。
(2)發(fā)是由國(guó)家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范。制定和認(rèn)可是國(guó)家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式。
①制定,是指國(guó)家根據(jù)社會(huì)生活發(fā)展的需要,通過相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定程序制定、修改和廢止各種規(guī)范性文件以確立規(guī)則的活動(dòng)。
②認(rèn)可,是指國(guó)家以一定形式賦予在社會(huì)生活中已經(jīng)存在的某種行為規(guī)則以法律效力的活動(dòng)。
(3)發(fā)是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。在任何國(guó)家,違反法律規(guī)定的行為都將由專門國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序追究行為人的法律責(zé)任,責(zé)任人將受到法律的制裁。
4.法的職能
(1)法在國(guó)家治理中既具有政治職能,又具有社會(huì)職能。
①法的政治職能是指法維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治的作用。
②法的社會(huì)職能是指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。
(2)法所具有的這兩種職能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中。
5.我國(guó)當(dāng)代的法的性質(zhì)
(1)我國(guó)當(dāng)代的法是社會(huì)主義法。
(2)我國(guó)社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。
三、新中國(guó)法治建設(shè)的成就
1.原因
(1)一國(guó)的法治總是由一國(guó)的國(guó)情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。
(2)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是中國(guó)人民的主張、理念,也是中國(guó)人民的實(shí)踐。
(3)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)法治建設(shè)取得了巨大成就。
2.成就
(1)形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
①在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上,制定并完善了一大批法律、法規(guī),法律體系日趨完備,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。
②立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高,法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障公民權(quán)利、確保國(guó)家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。
(2)依法行政和公正司法水平不斷提高
①通過建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制,保證了行政和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
②行政機(jī)關(guān)不斷簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法,法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。
③審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公民在法律面前一律平等,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。
(3)人權(quán)的法治保障取得巨大成就
①在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí),國(guó)家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。我國(guó)將人權(quán)保障貫穿于法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),使人權(quán)法治保障水平達(dá)到了新的高度。
②中國(guó)人民享有越來越廣泛、越來越充分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。
教材78“專家點(diǎn)評(píng)”
1.在推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大進(jìn)程中,尊重和保障人權(quán)成為立法的一項(xiàng)重要原則,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善;
2.依法行政深入推進(jìn),行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范;
3.深化司法改革,努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義;
4.法治社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展,全社會(huì)法治觀念和人權(quán)法治保障意識(shí)顯著增強(qiáng);
5.中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政,為人權(quán)法制化保障提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(4)中國(guó)人民正在全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
①這是一場(chǎng)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、全體中國(guó)人民共同參與的、史無前例的偉大社會(huì)實(shí)踐。
②有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族,正在民主與法治的道路上闊步前進(jìn),努力開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。
第二框??全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則
一、全面依法治國(guó)的總目標(biāo)
1.堅(jiān)持依法治國(guó)的原因
(1)法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。
(2)要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
2.全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)
(1)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
(2)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、發(fā)展社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3.全面推進(jìn)依法治國(guó)
(1)全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。
(2)全黨和全國(guó)人民必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó),努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化,向著建設(shè)法治中國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
二、全面依法治國(guó)的原則
1.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
(1)原因:黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。
(2)要求:必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國(guó)與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。作為執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威,模范遵守憲法法律,堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。?
2.堅(jiān)持人民主體地位
(1)原因:人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。
(2)要求:必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)共同富裕。
3.堅(jiān)持法律面前人人平等
(1)原因:平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。
(2)要求:任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律的權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
4.堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合
(1)原因:國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
(2)要求:
①必須堅(jiān)持一手抓法治,一手抓德治。
②大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。
③既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,以法治體現(xiàn)道德理念,強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神,強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
5.堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)
(1)原因:中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。
(2)要求:必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞著社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)。
第八課??法治中國(guó)建設(shè)
第一框??法治國(guó)家
一、法治國(guó)家的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵:實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家。在現(xiàn)代社會(huì),法治國(guó)家意味著國(guó)家權(quán)力依法行使,國(guó)家各項(xiàng)工作依法開展。
2.要求
(1)堅(jiān)持憲法法律至上
①憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容,即法律應(yīng)是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則,任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。
②法律是通過民主程序制定出來的,反映了民眾的期望,符合民眾的利益,體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念,應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。
(2)堅(jiān)持良法之治
①原因:法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。
②標(biāo)準(zhǔn):一方面,良法應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見,符合社會(huì)和人民的需要,符合社會(huì)公平正義的理念,另一方面,良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。
③要求:推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國(guó)家。
(3)尊重和保障公民權(quán)利
①公民依法享有廣泛的權(quán)利。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。
②在法治國(guó)家,公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn),并通過執(zhí)法和司法加以保障。
(4)規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行
①國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力,都必須在法律之下運(yùn)行。
②為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,就需要通過完善的法律制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。?
二、建設(shè)法治國(guó)家
1.內(nèi)涵:法治成為治國(guó)理政的基本方式。建設(shè)法治國(guó)家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。
2.要求
推進(jìn)憲法實(shí)施
原因
依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政
要求
加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,推進(jìn)合憲性審查工作,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件
建立完備的法律體系
原因
完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提
要求
在憲法之下,要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度,形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依
完善法律實(shí)施機(jī)制
要求
已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施
政府部門依法履行法定職責(zé),為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)
社會(huì)公眾自覺遵守法律,依法行使權(quán)利、履行義務(wù)
司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)?懲罰犯罪,化解矛盾,努力讓人民群眾感受到公平正義
3.意義
(1)能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障公民合法權(quán)益;
(2)能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
第二框??法治政府
一、法治政府的內(nèi)涵
1.職能科學(xué)的政府
(1)政府不能說明都管,也不能該管的不管。宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。
(2)政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。
2.權(quán)責(zé)法定的政府
(1)如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定,就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。
(2)需要完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
3.執(zhí)法嚴(yán)明的政府
(1)執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。
(2)只有執(zhí)法嚴(yán)明,才能保證政府有效履行職能,服務(wù)社會(huì)公眾,確保憲法和法律的實(shí)施。
4.公開公正的政府
(1)全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)用。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。
(2)通過公開公正執(zhí)法,能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5.廉潔高效的政府
(1)政府必須清廉,不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益;
(2)政府必須高效運(yùn)行,通過優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段,不斷提高行政效率和水平。
6.守法誠(chéng)信的政府
(1)政府要帶頭遵守法律,嚴(yán)格依法辦事,做到誠(chéng)實(shí)守信,不能朝令夕改、言而無信。
(2)要建立健全守信踐諾機(jī)制,準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
二、建設(shè)法治政府
1.要求
(1)把政府工作全面納入法治軌道,讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé),確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。
(2)各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
教材91圖片
1.依法全面履行政府職能。
2.完善依法行政制度體系。
3.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
4.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
5.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
6.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
2.意義
(1)能夠督促政府更好地行使權(quán)力,積極履行職責(zé),提高行政服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)善政;
(2)能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通,形成互信互助的新型關(guān)系。
第三框??法治社會(huì)
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵:法律得到普遍公認(rèn)和遵從、社會(huì)治理依法開展,公共生活和諧有序的社會(huì)。
教材93“專家點(diǎn)評(píng)”
1.在法治中國(guó)建設(shè)“三位一體”的工作格局中,法治社會(huì)是法治國(guó)家、法治政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基本前提。
2.只有實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)法治的普遍信仰,才能為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);
3.只有不斷打造整個(gè)社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的法治環(huán)境,才能為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供廣泛的社會(huì)基礎(chǔ);
4.只有公平正義得到切實(shí)維護(hù),公民權(quán)利得到有效保障,廣大群眾才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地崇尚和擁護(hù)法治,才能為全面推進(jìn)依法治國(guó)打牢群眾基礎(chǔ)。
2.內(nèi)容
(1)全社會(huì)對(duì)法治普遍信仰,實(shí)施法治成為全社會(huì)的一致追求。
(2)憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行。
(3)社會(huì)糾紛依法得到解決,公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
二、建設(shè)法治社會(huì)
1.過程:建設(shè)法治社會(huì)是一個(gè)艱巨的任務(wù),需要全方位、長(zhǎng)期性的努力。
2.要求
(1)深入開展法治宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)
①法治社會(huì)建設(shè)需要全社會(huì)共同參與。
②必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。
(2)提高社會(huì)治理法治化水平
①深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。
②發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
(3)建設(shè)完備的法律服務(wù)體系
①推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度,擴(kuò)大援助范圍,健全司法救助體系。
②保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。
(4)健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制
①強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。
②完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
3.意義
(1)能夠更好地形成全社會(huì)學(xué)法、信法、用法的氛圍,增進(jìn)社會(huì)共識(shí),維護(hù)社會(huì)秩序;
(2)能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,有效化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
???
第九課??全面依法治國(guó)的基本要求
第一框??科學(xué)立法
一、科學(xué)立法的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵:尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量。
2.標(biāo)準(zhǔn)
(1)科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)權(quán)利。立法要符合我國(guó)的政治制度和歷史傳統(tǒng),要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng),制定出符合中國(guó)的良法。
(2)符合國(guó)情和實(shí)際。要立良善之法,立管用之法,完善立法體制機(jī)制,使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),使法律符合社會(huì)發(fā)展的需求。
教材97“相關(guān)鏈接”我國(guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)
1.全國(guó)人民代表大會(huì):修改憲法,制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
2.全國(guó)人大常委會(huì):制定和修改其他法律。
3.國(guó)務(wù)院:制定行政法規(guī)。
4.國(guó)務(wù)院相關(guān)部門:制定部門規(guī)章。
5.省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì):制定地方性法規(guī)。
6.省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府:制定地方政府規(guī)章。
7.自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì):制定自治條例和單行條例。
(3)立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限,形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律秩序。
二、推進(jìn)科學(xué)立法
1.要做到依法立法
(1)內(nèi)涵:在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。
(2)依據(jù):在我國(guó),憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。
(3)要求:所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。
2.要充分發(fā)揚(yáng)民主
(1)必須堅(jiān)持民主立法,廣開言路,集思廣益。
(2)要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
3.要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任
(1)應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益,并加以合理的確認(rèn)和保護(hù),做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。
(2)立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任,根據(jù)國(guó)家治理需求,授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力,并對(duì)其加以制約,明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第二框??嚴(yán)格執(zhí)法
一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵:執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。
2.主體:在法律實(shí)施體系中,行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行職能。
3.意義
法律
有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣,政府才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律
社會(huì)
有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,才能彰顯公平,伸張正義
政府
有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度,關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)
二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
1.全面履行政府職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
2.堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法
(1)前提:嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開公正的重要保障。
(2)要求:要完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
3.堅(jiān)持公正執(zhí)法
(1)含義:行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正,同等情況平等對(duì)待,不同情況差別對(duì)待。
(2)要求:要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán),不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。
4.堅(jiān)持文明執(zhí)法:執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式,做到語言、行為規(guī)范,融法、理、情于一體,堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持,力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。
第三框??公正司法
一、公正司法的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵:要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平與正義。
2.要求:具體就法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當(dāng),也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。
3.作用:公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
4.內(nèi)容
司法的程序要公正
含義
程序的公正意味著當(dāng)事人訴訟地位平等、司法過程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行
意義
通過程序公正,可以最大化實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正,有效保護(hù)公民的程序權(quán)利,從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認(rèn)可和尊重
司法的結(jié)果要公正
含義
結(jié)果的公正意味著法律適用準(zhǔn)確、案件事實(shí)清楚、裁判結(jié)果合法合理
原因
只有結(jié)果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟(jì)受害者
實(shí)現(xiàn)
法律的公平正義正是通過一個(gè)又一個(gè)公正的判決而得以實(shí)現(xiàn)的
二、推進(jìn)公正司法
1.必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使
(1)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
(2)任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。
2.必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案程序公正。
3.必須堅(jiān)持人民司法為人民,依靠人民推進(jìn)公正司法,通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,依法及時(shí)公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。
4.必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障
(1)強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障。
(2)健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。
第四框??全民守法
一、全民守法的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵:所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。
2.要求
(1)建設(shè)法治中國(guó),必須推動(dòng)全民守法,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的是氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(2)全民守法要求依法行使權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
(3)全民守法要求依法履行義務(wù)
①在享有權(quán)利的同時(shí),公民也負(fù)有各種義務(wù)。
②只有所有的人都依法履行自己的義務(wù),才能維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。
(4)全民守法意味著依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益
①當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí),應(yīng)通過合法的手段,理性進(jìn)行維權(quán)。
②可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式,解決爭(zhēng)議、化解矛盾,不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段。
二、推進(jìn)全民守法
1.要著力增強(qiáng)全民法治觀念,堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2.要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。
3.要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
綜合探究三??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一
1.建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
2.全面依法治國(guó),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。

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