資源簡介

高中政治 高考政治第一輪復習市場與宏觀調控（考點梳理）
考綱導讀：
必考考點 考試題型 高考分值 高考熱度
1. 市場調節及其弊端 2. 市場配置資源的機制
3. 市場秩序
4. 社會主義市場經濟的基本特征
5. 宏觀調控 選擇題或主觀題 4分或12分 ★★★
（備注：★★★為最高，★★為較高，★為高）
考點梳理：
考點一 市場
1. 為什么需要市場：
人的需要是多種多樣、永無止境的，而社會能夠加以利用的資源總是有限的，為了盡量滿足多方面的需要，必須對資源進行合理配置。
計劃和市場作為兩種資源配置的基本手段，各有其長處。而市場對資源配置的效率更高。
2. 市場經濟的含義、優點和缺點
（1）含義：市場在資源配置中起決定性作用的經濟就是市場經濟。
（2）優點：①市場能夠及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置；②面對市場競爭，商品生產者、經營者在利益杠桿作用下，積極調節生產經營活動，推動科學技術、經營管理進步，促進勞動生產率提高和資源有效利用。
（3）缺點：
①市場解決不了公共物品的供給問題。有些嚴重影響社會安定、危害公民身心健康、敗壞社會風氣的產品不能讓市場調節；
②市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
比較 自發性 盲目性 滯后性
區 別 原因 市場主體在價值規律支配下自發追求自身的利益 市場主體不可能掌握社會各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢 市場調節是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到生產調整有時間差
表現 通過市場主體的不正當經濟行為來表現，為追求經濟利益而不擇手段 通過市場主體經營決策的失誤來表現，一哄而上或一哄而退 生產前供不應求，生產后供過于求
區 別 后果 市場秩序混亂和收入差距擴大 經濟波動和資源浪費，資源不能合理配置 經濟波動和資源浪費，對農林和大型建設項目更加明顯
解決
手段 側重運用法律手段和行政手段 側重運用經濟手段和法律手段 三種皆可
聯系 ①都是市場的弱點和缺陷的表現；
②都會對經濟發展產生不利的影響；
③都需要以國家宏觀調控來彌補
易錯點撥：注意區分市場調節的自發性與盲目性。自發性是為了利益不擇手段，屬于主觀故意；盲目性是對信息了解不全面，屬于認識缺乏預見性。
3. 市場機制：市場機制就是在價格、供求、競爭三要素之間相互聯系、相互依存、相互制約中發揮著優化資源配置的作用。它像一只“看不見的手”引導著商品生產者、經營者，調節人、財、物在全社會的配置。
市場機制圖示如下：
4. 市場秩序
（1）為什么——規范市場秩序的意義
公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，促進市場經濟的健康發展。
（2）怎么辦——規范市場秩序的措施
第一，良好的市場秩序依賴市場規則，市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。要實行統一的市場準入制度，凡不符合市場準入制度的企業、商品，均不允許進入市場。要實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。
第二，建立健全社會信用制度。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
第三，市場經濟是法治經濟，每個經濟活動參與者都必須學法遵法守法用法；市場經濟是誠信經濟，要樹立誠信觀念，遵守市場道德。
5. 社會主義市場經濟
（1）社會主義市場經濟的基本特征
①基本標志：堅持公有制的主體地位。（資本主義的市場經濟是以私有制為基礎的）
②根本目標：最終實現共同富裕。（最終造成兩極分化）
③優勢：能夠實行科學的宏觀調控。能夠發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢，使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有成效。（資本主義市場經濟調控力度不夠）
（2）為什么——社會主義市場經濟體制能夠更好地發揮市場和政府的作用的原因
社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來；能夠處理好政府和市場的關系，既充分地發揮市場作用又更好地發揮政府的作用。
考點二：宏觀調控
1. 是什么——宏觀調控的含義、主要目標
（1）含義：國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節和控制。
（2）主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
2. 為什么——科學的宏觀調控的必要性
（1）市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家實行科學的宏觀調控能夠彌補市場調節的不足。
（2）社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要科學的宏觀調控。宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。
3. 怎么辦——科學的宏觀調控的手段
國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段實現。
宏觀調控目標。各種手段各有所長、各具特色，相互聯系、相互補充。宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
經濟手段 法律手段 行政手段
內容 不同 國家通過制定和實施財政政策、貨幣政策、經濟發展戰略和規劃、收入分配政策、產業政策等對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟持續健康發展 國家通過制定和運用經濟法規等法律手段，促進國民經濟持續健康發展 國家通過采取強制性的行政命令、指示等，影響和調節宏觀經濟，促進國民經濟持續健康發展
特點 不同 宏觀性、戰略性、
指導性、間接性 具有普遍的約束力和強制性 具有直接、迅速和強制性的特點
地位 不同 是國家宏觀調控的主要手段 是國家宏觀調控的重要手段 輔助地位，但是必要的
聯系 三種手段各有特色，相互聯系，相互補充，共同構成了國家的宏觀調控體系。在運用三種手段時，應以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能
綜合練習：
（答題時間：30分鐘）
1. 國務院召開常務會議，部署加快推進價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價。加快推進價格改革旨在（ ）
①破除壟斷，促進市場競爭
②擴大生產規模，增加產量
③降低商品價格，增加商品銷售量
④以市場化價格為信號，引導社會資本投資
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④
2. 近年來，我國部分地區陸續推出了對電、水、氣等居民生活必需品實行階梯價格制度的改革方案，將居民用電、用水、用氣量劃分為不同檔次，各檔用量價格實行超額累進加價。政府推行階梯價格制度的主要意義在于（ ）
A. 發揮價格杠桿功能，引導資源合理利用
B. 降低居民生活成本，提高居民生活水平
C. 堅持市場定價機制，發揮市場自發作用
D. 穩定市場物價水平，促進經濟穩定增長
3. 我國央行全面下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。下列選項中能正確描述該政策對經濟影響機制的是（ ）
A. 貨幣供應量增加—利率上升—投資減少—總需求減少
B. 貨幣供應量減少—利率降低—投資減少—總需求減少
C. 貨幣供應量減少—利率上升—投資增加—總需求增加
D. 貨幣供應量增加—利率降低—投資增加—總需求增加
4. 近年以來，國家相關部門對水泥、軟件、汽車等行業開展反壟斷調查。此舉旨在（ ）
①降低企業生產成本 ②維護市場公平競爭秩序
③保護消費者的利益 ④消除市場自發性的弊端
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5. 為了緩解民眾“看病貴”的問題，我國對基本藥物實行政府限價，但由于企業利潤得不到保障，一些低價藥屢屢“玩失蹤”，導致部分群眾購藥需求難以得到滿足。為了解決低價藥物的供給問題，需要政府（ ）
①按照價值規律的要求進行宏觀調控
②明確規定企業負有保障低價藥物供應的責任
③加大對生產低價藥物企業經營管理干預的力度
④以稅收優惠等政策對生產低價藥物企業提供支持
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
6. 清明節期間，福建省高速公路免費通行7座及以下小型客車。這有利于（ ）
A. 加快旅游發展，確保經濟增長 B. 增加車輛出行，保護自然環境
C. 減少稅費收入，促進收支平衡 D. 降低出行成本，刺激消費需求
7. 電子商務的快速發展，深刻影響著人們的日常生活，成為拉動我國經濟增長的引擎。閱讀材料，回答問題。
材料 當前，網絡售假問題制約著我國電子商務的進一步發展。電子商務投訴與維權公共服務平臺監測數據顯示，網絡售假問題是網友投訴最多的熱點問題之一。
運用經濟生活知識，分析政府應如何解決材料所示問題。
答案：
1. B 解析：加快推進價格改革旨在，打破壟斷，促進市場競爭，更加尊重市場規律，引導社會資本投資，故選B；擴大生產規模，增加產量不是推進價格改革的主旨所在，排除；縮小政府定價范圍并不意味著“降低商品價格”，排除。
2. A 解析：A選項觀點正確且符合題意，政府推行階梯價格制度的主要意義在于發揮價格杠桿功能，引導資源合理利用，故入選；B選項觀點與題意不符，題中實行超額累進加價不能降低居民生活成本，不能提高居民生活水平，故排除；C選項觀點與題意不符，題中強調政府推行階梯價格制度，并沒有強調堅持市場定價機制，也沒有發揮市場的自發作用，故排除；D選項觀點與題意不符，題中只是部分商品的價格，沒有涉及穩定市場物價水平，也沒有涉及促進經濟穩定增長，故排除。
3. D 解析：降準可以使商業銀行能夠放貸的貨幣增加，從而增加貨幣供應量，貨幣多了，在競爭的壓力下，各商業銀行就得降息來吸引客戶，從而使貸款者增加，投資增加，社會總需求增加，故選D。
4. C 解析：國家相關部門對水泥、軟件、汽車等行業開展反壟斷調查旨在運用宏觀調控的手段維護市場公平競爭秩序，保護消費者的利益。市場配置資源具有自發性、盲目性和滯后性的局限性，不能消除市場自發性的弊端，④過于絕對化，①與題目無關。
5. B 解析：本題較為簡單，可以用排除法，②說法錯誤，我國政府履行重要的職能，但并不意味著政府包辦一切，我國是社會主義市場經濟，市場在資源配置中起決定性的作用，政府實行強有力的宏觀調控，但政府無權規定企業保障低價藥物供應，也不能干預企業的經營管理，因此②③說法錯誤；①④符合題意，答案B正確。
6. D 解析：A選項觀點錯誤，題中國家宏觀調控措施有利于加快旅游發展，但不能確保經濟增長，影響經濟增長的因素有多個，題中舉措只是因素之一，故排除；B選項觀點錯誤，題中國家宏觀調控舉措增加車輛出行，但不利于保護自然環境，故排除；C選項觀點錯誤，題中國家宏觀調控措施從當前看會減少稅費收入，但從長遠看反而會增加稅費，不會促進收支平衡，故排除；D選項觀點正確且符合題意，題中國家宏觀調控舉措，有利于降低出行成本，刺激消費需求，故入選。
7. 加強宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段規范網絡交易秩序；加強誠信建設，完善網絡信用監督和失信懲戒制度。
解析：本題知識限定不明確，題目類型為措施類，行為主體是政府。解讀材料，網絡售假涉及市場秩序和誠信問題，從政府角度考慮，政府應該加強宏觀調控規范市場秩序，同時要加強誠信建設，具體講要加強宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段規范網絡交易秩序；加強誠信建設，完善網絡信用監督和失信懲戒制度。

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