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政治：深圳實驗學校高中2012屆高考第一輪復習教學講義——3.7 個人收入的分配
引言：生產和分配構成社會經濟活動的兩個基本方面（社會經濟活動四個環節，分配屬于生產關系范疇），與社會主義初級階段的基本經濟制度相適應，我國實行 的分配制度。
（一）分配制度　　
1、生產決定分配　生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式（兩個決定）。在社會主義初級階段，實行公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。　　
2、按勞分配及其作用　　
⑴基本內容和要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
A對象：個人消費品；B尺度：勞動者向社會提供的勞動（數量和質量）。
⑵存在的范圍：社會主義公有制經濟中。
⑶地位：是在社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。在我國所有分配方式中占主體地位。 公有制在我國國民經濟中占主體地位，決定了按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。
⑷實現形式：①工資、獎金、津貼（國家機關、公有事業單位、公有企業、公有控股企業中）；②聯產計酬（農業集體經濟中）。
⑸原因（實行按勞分配的必然性）　①生產資料公有制是實行按勞分配的前提（可能性）（由此決定不能實行按資分配）。　②社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎（生產力總體水平還不夠高，勞動產品也沒有極大地豐富）（現實性）（由此決定不能實行按需分配）。　　③社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因(必要性)（由此決定不能實行平均分配、按需分配）。　　
社會主義條件下人們勞動的性質和特點：①勞動仍然是個人謀生的手段（不是人生第一需要和熱身手段）；②勞動者的勞動能力存在著明顯差別（存在著舊式分工）（報酬體現勞動的差別）。
⑹意義： ①有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展（提高勞動者積極性、創造性和素質，促進生產力發展）。（體現了效率）； ②它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。（體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位）（體現了公平）
⑺按勞分配為主體的體現
第一，就全國的勞動者而言，公有制經濟中的勞動者占多數；
第二，就公有制企業中勞動者的個人收入而言，按勞分配的部分占較大比重。
第三，就按勞分配對其他收入方式的影響而言，其勞動者按勞分配的收入量，是其他所有制經濟中勞動者收入水平的參照標準。
注意：公有制經濟中勞動者的收入與其勞動成果及企業的經濟效益相聯系；現階段在不同地區和不同企業尙不能實現等量勞動領取等量報酬。按勞分配的實現程度與企業的經濟效益是聯系在一起的
3、我國多種分配方式并存（其它分配方式：主要有按個體勞動者勞動成果分配、按生產要素分配）　　
⑴按個體勞動者勞動成果分配　　
A范圍：個體經濟 B如何分配：扣除成本和稅收
C意義：有利于調動勞動者的積極性，發揮個體經濟的作用，促進經濟社會的發展。
⑵按生產要素分配（發展社會主義市場經濟，還要健全生產要素按貢獻參與分配的制度）　　
A.含義：是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。　　
B.具體形式：　　
①勞動要素收入：指在私營企業和外資企業中，勞動者所獲得的工資、獎金、津貼收入。
②資本要素收入：包括私營企業主生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。　　股份分紅體現對剩余勞動的部分占有。
③技術要素收入：科技工作者提供新技術取得的收入。如：技術入股、專利使用、技術轉讓。　　
④管理要素收入：企業的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式。　
⑤信息要素收入
⑥土地要素收入：土地、房屋的租金等。
C.意義 ①健全生產要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性，合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。　　　②有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。　　③有利于適應市場經濟的要求，調動各種生產要素的積極性，促進生產力的發展。
按信息服務的方式。這是信息要素參與收入分配的主要方式之一。主要是根據用戶需求，以不同服務方式，向用戶提供有用的信息，并以此參與收入的分配。如提供某類科技成果和電子期刊論文查詢收費，向從事種植業和漁業等部門的企業提供所需要的特定氣候信息收費服務，以及根據用戶的需要提供特定的現場咨詢服務收費等，都屬于按信息服務的方式參與收入分配。
按提供信息產品的方式。即主要通過向用戶銷售信息產品來參與收入分配。如向用戶提供某個項目的可行性論證報告，或向用戶提供某種包含特定技術的電子資料等。而這種以提供信息產品的方式來參與收入分配，實際上是以提供物化勞動的方式來獲取收入。
按提供信息的功效分享收益的方式。即主要通過向用戶提供包含一定科技含量的信息要素來參與收入分配。如向用戶提供某種產品生產的技術專利信息，并根據用戶使用該信息所獲取的收益，按一定的比例分享收益。
按使用信息生產的產品量分享收益的方式。即向用戶提供包含有特定技術含量的信息要素，并根據用戶使用該信息要素所生產的產品的數量來參與收益分配。
以信息要素入股的方式。即以包含特定技術的信息要素，采取與企業合作或合資經營的形式，折合為一定的股份投資入股，并根據所占股份的多少，參與企業收益分配。
從信息要素參與收入分配同其它生產要素參與收入分配的關系看，它們是可以相互滲透的。
藍領﹙Blue-collar worker﹚ 是一個西方傳來的生活型態定義，這個概念是在美國五十年代提出的，即美國進入信息化時提出的。“藍領職工”一詞出現較晚，始見于40年代，被稱為白領的相對一族，指的是一切以體力勞動為主的工資收入者，如一般工礦工人、農業工人、建筑工人、碼頭工人、倉庫管理員等。
白領（white-collar worker）是指有教育背景和工作經驗的、從事腦力勞動的階層，是西方社會對企業中不需做大量體力勞動的工作人員的通稱，又稱白領階層，與藍領對應。白領泛指在企事業單位從事腦力勞動的員工。
金領（Gold-collar worker) 金領是社會對這些人的知識結構、公關能力、團隊協調能力、管理經營能力、社會關系資源等綜合素質的認可。一般認為，金領，不僅是頂尖的技術高手，而且擁有決定白領命運的經營權。他們的年齡一般在30歲以上，很多人從國外拿回學位，憑借自己精深的專業知識、職業女性的優秀素質和對生活的感悟力贏得了別人的尊重和認可。“金領”階層一般是具有良好的教育背景，在某一行業有所建樹的資深人士。　在公眾心目中，除董事長、總經理外，注冊會計師、律師、精算師、高級電路工程師、管理咨詢工程師和注冊建筑師，當為“最受百姓寵愛的金領職業”。
我國現階段的分配方式：①按勞分配；②按個體勞動者勞動成果分配；③按生產要素分配；④其它：公有制經濟中的福利性分配、社會保障收入、偶然所得等。
注意：A社會主義性質分配→按勞分配；非社會主義性質分配→按個體勞動成果分配、按生產要素分配。
B合法收入：①合法的勞動收入（主要有：按勞分配、按個體勞動成果分配、勞動要素收入）；②合法的非勞動收入（資本要素收入、技術要素收入、管理要素收入、信息要素收入、土地要素收入）。
C技術要素收入：①技術勞動收入（勞動收入）；②技術轉讓收入（勞動收入）；③技術入股收入。
D管理要素收入：①管理勞動收入（勞動收入）；②通過股權激勵方式獲得的股份分紅。
E從分配尺度上看：①按勞分配→勞動者向社會提供的勞動（數量、質量）；②勞動要素收入→勞動力的價值或價格。
⑶總結：我國現階段的分配制度
A.是什么: 按勞分配為主體，多種分配方式并存。
B.為什么：①這是與我國現階段生產力發展水平相適應的（生產決定分配，生產力發展狀況決定分配方式）。（我國生產力總體水平低、發展不平衡，呈現多層次。）②由我國以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的所有制結構決定的（生產資料所有制決定分配方式）。③這是發展社會主義市場經濟的客觀要求。④堅持和完善此制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了制度保障。⑤實踐證明，堅持此制度，對加快經濟發展和實現共同富裕起到了巨大促進作用。（此外：多種經營方式的并存也是原因之一）。
（二）效率與公平　　
1、社會公平的重要體現
（1）公平的含義：公平的含義比較寬泛，我們這里學的是收入分配的公平。它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。注意：公平的含義比較寬泛，涉及經濟、政治、法律等各個領域。收入分配公平與平均主義有著根本區別。
（2）堅持收入公平分配的意義
公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
（3）社會公平的重要體現：合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。
（4）我國收入分配是如何實現社會公平的（如何實現社會公平）？
①堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現社會公平的制度保證。
②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重，這是實現社會公平的重要舉措。（要求：當前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。） （意義：有利于理順國家，企業，和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。）
③再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。 要求：加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。
注意：A初次分配和再分配都要注重公平是實現社會公平的重要舉措。
B關于最低工資保障制度：a.含義：最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。b.意義：建立最低工資保障制度是適應社會主義市場經濟的發展要求，充分保障勞動者合法權益的一項重要舉措，有利于促進社會公平，維護社會穩定。
C十七大報告其它表述：提高勞動報酬在初次分配中的比重；創造條件讓更多群眾擁有財產性收入；合理調節收入分配：著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入。
最新表述：
“十二五”時期經濟社會發展主要目標：努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。
合理調整收入分配關系。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創造條件增加居民財產性收入。健全擴大就業增加勞動收入的發展環境和制度條件，促進機會公平。逐步提高最低工資標準，保障職工工資正常增長和支付。規范分配秩序，加強稅收對收入分配的調節作用，有效調節過高收入，努力扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢。完善公務員工資制度，深化事業單位收入分配制度改革。
2、處理好效率和公平的關系
(1)效率的含義 經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。
(2).效率和公平的關系
A一致性（在社會主義市場經濟條件下，二者具有一致性）：①效率是公平的物質前提（社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮 ）。②公平是提高經濟效率的保證（只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性）。
B矛盾性：二者分別強調不同的方面，又存在著矛盾。 效率與公平是社會主義制度追求的兩大目標。
(3)發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。（為什么要處理好效率和公平的關系，既要提高效率，又要促進公平？）
①我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源的利用效率。②同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配結果能促使人民奮進，使社會具有生機和活力。③在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證。 ④處理好效率與公平的關系，既有利于促進經濟的發展，又有利于保持社會穩定。
(4)為什么要注重效率？ ①效率是公平的物質前提（社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮 ）。②符合我國國情。我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源的利用效率。
③是市場經濟的客觀要求。注重效率，才能調動各種資源的積極性，提高資源利用效率。
(5)為什么要實現社會公平？①公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。②公平是提高經濟效率的保證。 ③公平是社會主義本質的要求。實現共同富裕要求防止兩極分化，注重社會公平。
與公平背道而馳的有兩種分配不公：①平均主義；②收入懸殊（差距過大），甚至兩極分化。
(6)處理好效率和公平的關系的要求：①既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；②既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；③在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
(7)兼顧公平，既要反對平均主義，又要反對忽視公平。
如果把公平理解為人人平均，結果會獎勤罰懶，既不利于提高效率，也損害了實現社會公平的物質基礎；如果忽視公平，分配不公，效率的提高也會失去良好的環境，甚至導致嚴重的社會問題。
“效率優先，兼顧公平”原則→效率優先：實質是發展生產力優先,分配制度和分配政策要以促進生產力的發展和經濟效益的提高為首要目標。兼顧公平：是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內,使分配的結果能促使人們奮進,社會具有生機和活力。
深化分配制度改革，縮小過大的收入差距，實現分配公平，應形成以下共識
　一是強調分配公平、社會公平，縮小差距，絕不是要回到平均主義分配去，不能把平均主義看作公平，將二者混淆。平均主義是干得少的、差的，無償占有干得多、干得好的所創造的一部分財富，是極不公平的。合理的收入差距是必要的。
二是強調分配公平，不是要“劫富濟貧”，更不是什么“仇富”、“向富人開槍”、“向智者開槍”。它并不限制高收入的繼續增長，富人可以繼續富乃至更富，但窮人不要繼續窮乃至更窮。應使改革與發展的成果惠及廣大人民。　　三是深化分配制度改革，實現分配公平，重在提高低收入者的收入水平。同時，逐步擴大中等收入者的比重，調節過高收入，擴大就業，建立農民增收長效機制，促進走向共同富裕。應改變金字塔型的收入分配模型，即少數高收入層的富人居于塔尖，多數低收入群體居于塔底。應形成橄欖型的收入模型，即中間大——中等收入者占較大比重，兩頭小——高收入者和低收入者都占較小的比重。
3、我國個人收入分配中的分配制度、分配原則和分配政策。
按勞分配為主體、多種分配方式并存，是分配制度；按勞分配、效率優先、兼顧公平，是分配原則；允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配，保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活，是分配政策。
從經濟生活角度談談，要實現社會公平，黨和政府應采取哪些重要舉措
1.運用法律，經濟，行政手段進行宏觀調控。
2.堅持按勞分配為主題多種分配方式并存。
3.堅持效率優先兼顧公平的原則。
4.完善社會保障制度。
5.發揮稅收，財政的作用。
三、誤區點撥
1、在社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并存。
（注意：不能將分配原則等同于分配制度）
2、個體勞動者的分配方式屬于按勞分配。（注意：按勞動成果分配）
3、私營企業中的工人獲得的工資收入屬于按勞動成果分配。（注意：按勞動要素分配）
4、在我國的分配制度中，按勞分配體現了公平，忽略了效率；按生產要素分配體現了效率，忽略了公平。（注意：效率和公平是不可分割的）
５、勞動生產率越高，產量越大，效率越好。（注意：勞動生產率與效率是不同概念）
6、我國之所以確立生產要素參與分配是因為各種生產生產要素都具有價值。（用于交換才有價值）
7、擴大中等收入者比重有利于保證我國經濟發展的社會主義方向。有利于防止收入差距過分擴大，實現同步富裕。（有利于維護社會穩定，實現共同富裕

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