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名詞點擊:經(jīng)濟(jì)特區(qū)
十八屆三中全會
十一屆三中全會
今日名詞:經(jīng)濟(jì)特區(qū)

知識定位:
新人教版思想政治必修一《中國特色社會主義》《經(jīng)濟(jì)與社會》
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經(jīng)濟(jì)特區(qū)
|概況
經(jīng)濟(jì)特區(qū),即實行特殊經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)。按其實質(zhì),經(jīng)濟(jì)特區(qū)也是世界自由港區(qū)的主要形式之一。以減免關(guān)稅等優(yōu)惠措施為手段,通過創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,鼓勵外商投資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法,以達(dá)促進(jìn)特區(qū)所在國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)實行特殊的經(jīng)濟(jì)政策,靈活的經(jīng)濟(jì)措施和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制,并堅持以外向型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),是中共中央、國務(wù)院根據(jù)鄧小平的倡導(dǎo),在新的歷史條件下,順應(yīng)世界政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的新趨勢,在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為推進(jìn)我國改革開放和加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而作出的重大決策和重大步驟。中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生于70年代末,80年代初,成長于90年代。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)置標(biāo)志中國改革開放進(jìn)一步發(fā)展。中國大陸地區(qū)共有7個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
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經(jīng)濟(jì)特區(qū)
|背景和建立
1977年11月11-20日,鄧小平復(fù)出后首站到廣東視察。當(dāng)廣東省委領(lǐng)導(dǎo)匯報一些邊境地區(qū)的農(nóng)民外逃出港問題十分突出時,鄧小平說:“看來最大的問題是政策問題。政策對不對頭,是個關(guān)鍵。”“這是我們的政策有問題”,“此事不是部隊能夠管得了的”。鄧小平指出:“你們的問題相當(dāng)集中,比較明確,要寫個報告給中央,把問題分析一下,什么是自己要解決的,什么是需要外省和中央解決的,看來中心的問題還是政策問題。”這為此后提出創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)埋下了伏筆。
1979年8月23日,中共中央、國務(wù)院正式組建國家進(jìn)出口管理委員會和國家外國投資管理委員會,由國務(wù)院副總理谷牧同志擔(dān)任“兩委”主任,具體負(fù)責(zé)中國對外開放和試辦特區(qū)的工作。
1980年8月26日,第五屆全國人大常委會第15次會議決定:批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》,宣布在廣東省的深圳、珠海、汕頭、福建省的廈門四市分別劃出一定區(qū)域,設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。至此,完成經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的決策和立法程序,標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的正式誕生。
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經(jīng)濟(jì)特區(qū)
|完善與發(fā)展
1979年7月,中共中央、國務(wù)院同意在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦出口特區(qū)。1980年5月,中共中央和國務(wù)院決定將深圳、珠海、汕頭和廈門這四個出口特區(qū)改稱為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
1988年4月,設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
1992年中國加快改革開放后經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式移到國家級新區(qū),上海浦東等國家級新區(qū)新的特區(qū)擴(kuò)大改革等發(fā)展起來,成為中國新一輪改革重要標(biāo)志。
2010年5月,中央新疆工作會議上中央正式批準(zhǔn)霍爾果斯、喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
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經(jīng)濟(jì)特區(qū)
|基本經(jīng)驗
①完善投資環(huán)境,包括完善投資的物質(zhì)環(huán)境和人際環(huán)境。前者為基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)中以通電、通水、通路、通訊、通煤氣、通排污、通排洪和平整土地為主體的“七通一平”等;后者包括政治條件(政治、社會、政策等的穩(wěn)定和法制的健全)、管理水平(政府的效率等)、經(jīng)營條件(貨幣和物價、外匯管制、金融、信息服務(wù)和自主權(quán)等狀況)、人口素質(zhì)和市場、政策優(yōu)惠(稅費等)等;
②外引內(nèi)聯(lián)有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮特區(qū)的“四個窗口”(技術(shù)、知識、管理和對外政策)和兩個扇面輻射(對內(nèi)和對外)的“樞紐”作用;
③努力探求建立一種靈活而有效地適應(yīng)國際市場規(guī)律的特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制模式。為此,需在計劃管理體制、企業(yè)管理體制、基本建設(shè)管理體制、流通體制、價格體制、勞動人事制度和工資制度以及財政金融體制等方面進(jìn)行一系列改革。
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經(jīng)濟(jì)特區(qū)
|意義
1.可以利用外資引進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力;
2.可以利用外商銷售渠道,適應(yīng)國際市場需要和慣例,從而擴(kuò)大出口,增加外匯收入;
3.有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),了解世界經(jīng)濟(jì)信息;
4.有利于學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營管理經(jīng)驗,培訓(xùn)管理人才;
5.可以擴(kuò)大我們走向世界的通道,開辟世界了解我國改革開放政策的窗口。
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經(jīng)濟(jì)特區(qū)
|需要注意的問題
經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須堅持社會主義方向。1986年,鄧小平同志指出:“開始的時候廣東提出搞特區(qū),我同意了他們的意見,我說名字叫經(jīng)濟(jì)特區(qū),搞政治特區(qū)就不好了。”1989年,他指出:“八十年代初建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時,我與廣東同志談,要兩手抓,一手要抓改革開放,一手要抓嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,包括抓思想政治工作。就是兩點論。”1992年,他又指出:“要堅持兩手抓,一手抓改革開放,一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬”;“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’,不僅經(jīng)濟(jì)要上去,社會秩序、社會風(fēng)氣也要搞好,兩個文明建設(shè)都要超過他們,這才是有中國特色的社會主義。”他還告誡說:“在整個改革開放的過程中,必須始終注意堅持四項基本原則。”在鄧小平同志看來,經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要是在經(jīng)濟(jì)方面不同于其他地區(qū),在區(qū)內(nèi)實行特殊的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)管理體制和靈活的經(jīng)濟(jì)措施。在政治上,經(jīng)濟(jì)特區(qū)同其他地區(qū)一樣,都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下堅持四項基本原則和改革開放,不存在特有的社會性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)姓“社”不姓“資”。1985年,鄧小平同志說:有人說中國的開放政策會導(dǎo)致資本主義。“我們的回答是,我們的開放政策不會導(dǎo)致資本主義。實行對外開放政策,會有一部分資本主義的東西進(jìn)入。但是,社會主義的力量更大,而且會取得更大的發(fā)展。”1992年,他指出:“改革開放邁不開步子,不敢闖,說來說去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題”。“對辦特區(qū),從一開始就有不同意見,擔(dān)心是不是搞資本主義。深圳的建設(shè)成就,明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓‘社’不姓‘資’。”他認(rèn)為,改革開放是否成功,“判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。”
經(jīng)濟(jì)特區(qū)是體制改革的試驗場。1985年,鄧小平同志指出:深圳是個試驗,經(jīng)濟(jì)特區(qū)還是一個試驗,“我們的整個開放政策也是一個試驗,從世界的角度來講,也是一個大試驗。”1992年,他要求經(jīng)濟(jì)特區(qū)“改革開放膽子要大一些,敢于試驗,不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖。”在鄧小平同志眼里,社會主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是要為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“殺出一條血路來”。這不僅在社會主義發(fā)展史上是一大創(chuàng)舉,而且在世界經(jīng)濟(jì)性特區(qū)發(fā)展史上也是一個新的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)是對外開放的窗口和基地。1984年,鄧小平同志說:“特區(qū)是個窗口,是技術(shù)的窗口,管理的窗口,知識的窗口,也是對外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù),獲得知識,學(xué)到管理,管理也是知識。特區(qū)成為開放的基地,不僅在經(jīng)濟(jì)方面、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處,而且會擴(kuò)大我國的對外影響。”這是他對經(jīng)濟(jì)特區(qū)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用的精辟概括,深刻揭示了創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的和意義。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)不是收而是放。1984年,鄧小平同志指出:“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),實行開放政策,有個指導(dǎo)思想要明確,就是不是收,而是放。”1985年,他指出:“外國有的評論家說,中國的現(xiàn)行政策是不可逆轉(zhuǎn)的。我認(rèn)為這個看法是正確的。”1989年,他又說:“我過去說過要再造幾個‘香港’,就是說我們要開放,不能收,要比過去更開放,不開放就發(fā)展不起來”。“總之,改革開放要更大膽一些。”
特區(qū)經(jīng)濟(jì)要從內(nèi)向轉(zhuǎn)到外向。1987年,鄧小平同志指出:深圳搞了七八年了,取得了很大的成績。“他們自己總結(jié)經(jīng)驗,由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型”,“也不過兩三年的時間,就改變了面貌”。“那里的工業(yè)產(chǎn)品百分之五十以上出口,外匯收支可以平衡。”深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)之所以能夠連續(xù)10多年外貿(mào)進(jìn)出口居全國大中城市首位,與鄧小平同志當(dāng)年的具體指導(dǎo)是分不開的。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)有多種形式。1984年,鄧小平同志指出:“廈門特區(qū)不叫自由港,但可以實行自由港的某些政策,這在國際上是有先例的”。“除現(xiàn)在的特區(qū)之外,可以考慮再開放幾個港口城市,如大連、青島。這些地方不叫特區(qū),但可以實行特區(qū)的某些政策。”他不僅首倡建立了深圳(深圳市)、珠海、汕頭、廈門、海南等綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū),而且推動建立了沿海開放城市、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等其他形式的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展要借鑒外國的文明成果。1978年,鄧小平同志指出:“任何一個民族、一個國家,都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處,學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。”“我們要把世界一切先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)成果作為我們發(fā)展的起點。”1983年,他指出:“我們要向資本主義發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)營管理方法以及其他一切對我們有益的知識和文化,閉關(guān)自守、故步自封是愚蠢的。”1992年,他再次指出:“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。”
經(jīng)濟(jì)特區(qū)要發(fā)揮帶動和示范作用,實現(xiàn)共同富裕。1985年,鄧小平同志指出:“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動和幫助落后的地區(qū),先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務(wù)。”1988年,他又指出:“沿海地區(qū)要加快對外開放,使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來,從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個事關(guān)大局的問題。”他還反復(fù)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)特區(qū)還有一個重要功能,就是在發(fā)展自己的同時,也要帶動落后地區(qū)的發(fā)展。1992年,他再次指出:“走社會主義道路,就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點,先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達(dá)到共同富裕。”
今日名詞:十八屆三中全會

知識定位:
新人教版思想政治必修一《中國特色社會主義》《政治與法治》
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十八屆三中全會
|概況
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議(簡稱:中共十八屆三中全會),于2013年11月9日至12日在北京召開。主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面深化改革重大問題。會議共有中央委員204人、候補(bǔ)中央委員169人、中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、黨的十八大代表中部分基層同志、專家學(xué)者出席。2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
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十八屆三中全會
|背景
中共中央政治局2013年10月29日召開會議,討論十八屆二中全會以來中央政治局工作,研究全面深化改革重大問題,審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。并決定于11月9日至12日召開第十八屆三中全會。
通常在黨的全國代表大會后召開五次中央委員會全體會議。第一次中央委員會全體會議(一中全會)通常緊接該次黨代會召開,主要討論黨內(nèi)人事安排和近一個時期的重大政策方針。第二次中央委員會全體會議(二中全會)則一般召開于次年元旦后兩會前,議題集中在一府兩院及其所屬部門的機(jī)構(gòu)、編制變動和人事安排上。到三中全會,則通常推出中國深層次改革政策,通常以經(jīng)濟(jì)體制改革政策為主,也存在重大政治體制改革內(nèi)容。有時也研究部署建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等工作。
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十八屆三中全會
|決議要點
經(jīng)濟(jì)體制
1.經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用;
2.堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;
3.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
政治體制
1.中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;?
2.設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全;
3.圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保障。
文化體制
1.圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國,深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮;
2.完善文化管理體制,建立健全現(xiàn)代文化市場體系,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,提高文化開放水平。
社會體制
1.全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;?
2.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ);?[5]
3.圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。
生態(tài)文明體制
1.圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;
2.建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
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十八屆三中全會
|歷史影響
從歷史的角度看十八屆三中全會的深遠(yuǎn)影響,主要體現(xiàn)在制度變革和體制創(chuàng)新上。全會在一些基本制度和理論問題上取得了新的突破,如首次定義市場在資源配置中的“決定性作用”;更加明確強(qiáng)調(diào)了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的同等重要性;提出“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”,特別提出了“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”;提出“推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”;建立全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表制度、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表制度、股票發(fā)行注冊制度、權(quán)力清單制度、官邸制、涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度等等。這些重大突破,鞏固和發(fā)展了社會主義制度,豐富和完善了社會主義理論,對個人、社會、國家和世界都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
激發(fā)個人創(chuàng)富熱情
全會推動了各項基本制度的完備和定型,也促進(jìn)了制度運作的有效性、規(guī)范化和程序化。這有利于社會成員和各個市場主體對未來形成穩(wěn)定的預(yù)期,減少了利益之間的重疊和交叉,約束、規(guī)范了人們在市場競爭中可能采用的方式和手段。必將極大激發(fā)人們參與到公正合理的財富創(chuàng)造中去,讓勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
全會促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
全會提出改革的出發(fā)點和落腳點是“促進(jìn)社會公平正義,增進(jìn)人民福祉”。制度是促進(jìn)社會和諧的基本保障,全會關(guān)于市場、產(chǎn)權(quán)、司法、財稅、社會保障等方面的制度變革,必將有效地縮小收入差距,促進(jìn)社會和諧,推進(jìn)和促進(jìn)我們建成一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的全面小康的和諧社會。
推動國家發(fā)展轉(zhuǎn)型
全會一系列頂層設(shè)計鏟除了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各種體制機(jī)制上的障礙,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了強(qiáng)大的動力。政府干預(yù)過多、市場競爭體制不完善、資源價格扭曲等障礙必然隨著改革的推進(jìn)逐步被破除。同時,提高對外開放的廣度和深度,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式施加了更大的外部壓力。
有利世界和平繁榮
全會提出的全面深化改革的一攬子方案,不但會讓中國獲得改革紅利,也將讓全世界收獲中國的改革紅利。全會提出“推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合”,對很多國家來說都是發(fā)展的機(jī)遇。全會提出“要加快建立生態(tài)文明制度”,不僅是中國可持續(xù)發(fā)展的重大改革,也是中國作為負(fù)責(zé)任大國對世界作出的莊嚴(yán)承諾和重大貢獻(xiàn)。
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十八屆三中全會
|社會評價
經(jīng)濟(jì)改革固然是外界關(guān)注三中全會的重點,但是中國官方媒體針對轉(zhuǎn)變政府職能、提倡行政審批改革、簡政放權(quán)做了一系列報道,反映出政府行政管理體制將是全面深化改革的核心議題。——新加坡《聯(lián)合早報》
預(yù)計中國新領(lǐng)導(dǎo)層的改革可能包括轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟(jì)中的職能,讓經(jīng)濟(jì)從依賴投資轉(zhuǎn)向依賴消費和服務(wù),從而實現(xiàn)再平衡,將城鎮(zhèn)化作為下一個重要經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力,推動產(chǎn)業(yè)升級,提高創(chuàng)新能力。——美國《華爾街日報》
話語必須轉(zhuǎn)化為行動。中國沒有那種奢侈的條件,能夠讓所有的改革都等到時機(jī)成熟才啟動。中國領(lǐng)導(dǎo)人可能不得不承擔(dān)起更大的風(fēng)險,加緊推動亟需的改革。應(yīng)該認(rèn)識到,中國政府的謹(jǐn)慎或許反映了其經(jīng)濟(jì)和政治智慧。——英國《金融時報》
中國的開放,從上海自貿(mào)區(qū)到澳門的橫琴模式,都是試驗性質(zhì),摸著石頭過河,看似大膽,但又兢兢業(yè)業(yè),如履薄冰,要不斷總結(jié)經(jīng)驗,將優(yōu)點極大化、缺點極小化,才向全國推廣。它和運動型的政策,有本質(zhì)上的差別。——香港《亞洲周刊》
在三中全會召開前夕,中國領(lǐng)導(dǎo)人高頻率地總結(jié)改革、強(qiáng)調(diào)改革、部署改革,無疑具有極強(qiáng)的政策定調(diào)意義,同時也極大地穩(wěn)定和提升了國內(nèi)、國際對新一輪改革的預(yù)期。——香港《大公報》
十八屆三中全會的歷史任務(wù)與定位十分清楚,就是要將“改革尚未成功”的改革繼續(xù)下去,“開放尚未徹底”的開放繼續(xù)下去。所以,還是改革開放,只是需要更深入、更全面實施。——臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》?
本次三中全會的意義堪比十四屆三中全會。突出表現(xiàn)在兩個方面:一是,全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》;二是,成立國家安全委員會和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,均為黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織機(jī)構(gòu),在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的力度非上兩屆可比。
全會的改革目標(biāo)明確。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對當(dāng)前中國面臨的重大和緊迫問題作出系統(tǒng)改革部署。
中共十八屆三中全會閉幕后公布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。歐洲時報網(wǎng)刊文分析稱,這與三中開幕之前“闖險灘”之類的表述一樣,既體現(xiàn)了對改革難度的預(yù)見,又宣示了解決困難的決心。
國內(nèi)著名毛澤東思想研究專家,中國政通教育顧問魯尚指出:十八屆三中全會提出的必須加強(qiáng)全社會的思想道德建設(shè),激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感,培育正確的道德判斷和道德責(zé)任,提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力,引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活,形成向上的力量、向善的力量。是中國道德建設(shè)的一個信號,給中國以后的市場經(jīng)濟(jì)指出了一條道路。
今日名詞:十一屆三中全會

知識定位:
新人教版思想政治必修一《中國特色社會主義》《政治與法治》
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十一屆三中全會
|概況
中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議于1978年12月18日至22日在北京舉行。出席會議的有中央委員169名,候補(bǔ)中央委員112名。中央及地方有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席了會議。
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十一屆三中全會
|背景
這次全會前,召開了歷時36天的中央工作會議。在中央工作會議上,黨的許多老一輩革命家和領(lǐng)導(dǎo)骨干,對
“文化大革命”結(jié)束后兩年來黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中出現(xiàn)的失誤提出了中肯的批評,對黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)、政治方面的重大決策,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的恢復(fù)和發(fā)揚等,提出了積極的建議。鄧小平在會議閉幕式上作了題為《解放思想,實事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。這次中央工作會議,為隨即召開的十一屆三中全會作了充分準(zhǔn)備。鄧小平的講話實際上成了三中全會的主題報告。
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十一屆三中全會
|中心議題
全會的中心議題是討論把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。
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十一屆三中全會
|主要內(nèi)容
這次會議徹底否定了“兩個凡是”的方針,高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。停止使用“以階級斗爭為綱”這個口號,否定了中共十一大沿襲的“文化大革命”中的“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”,以及“文化大革命”今后還要進(jìn)行多次的觀點,重新確立解放思想、實事求是的思想路線;
停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實行改革開放的偉大決策;
會議實際上形成了以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
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十一屆三中全會
|地位和意義
黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期。我們黨在新中國成立以來歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折是以這次全會為開端的。我們黨在思想、政治、組織等領(lǐng)域的全面撥亂反正,是從這次全會開始的。偉大的社會主義改革開放,是由這次全會揭開序幕和開始起步的。建設(shè)中國特色社會主義的新道路,是以這次全會為起點開辟的。指導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大理論武器——建設(shè)中國特色社會主義理論,是在這次全會前后開始逐步形成和發(fā)展起來的。一句話,黨的十一屆三中全會標(biāo)志著:中國從此進(jìn)入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期,中國共產(chǎn)黨從此開始了建設(shè)中國特色社會主義的新探索。
中國人民面貌的歷史性變化,最根本的,就是在華國鋒主席領(lǐng)導(dǎo)下的黨的十一屆三中全會重新確立的解放思想、實事求是的思想路線指引下,沖破了長期禁錮人們思想的許多舊觀念,擺脫了許多思想上的枷鎖和禁錮,振奮起偉大的革新創(chuàng)造精神、開拓進(jìn)取精神、實干興邦精神,激發(fā)出空前的積極性、主動性、創(chuàng)造性,創(chuàng)造出舉世矚目的發(fā)展成就。
社會主義中國面貌的歷史性變化,最根本的,就是在黨的十一屆三中全會作出的否定“以階級斗爭為綱”的理論和實踐、科學(xué)評價偉大領(lǐng)袖毛澤東同志和毛澤東思想、把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策引領(lǐng)下,我國實現(xiàn)了從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從封閉半封閉到改革開放、從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)變,擁有十幾億人口的中國創(chuàng)造了并繼續(xù)創(chuàng)造著充滿活力的社會主義,社會主義中國以面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的嶄新面貌巍然屹立在世界東方。
中國共產(chǎn)黨面貌的歷史性變化,最根本的,就是以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志,端正了黨的指導(dǎo)思想,重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線,并以此為起點,堅定地依靠廣大干部和群眾的集體智慧,從各個方面深入總結(jié)了歷史經(jīng)驗,通過撥亂反正和全面改革,勇敢地走自己的路,在探索建設(shè)中國特色社會主義道路的實踐中開創(chuàng)了黨的事業(yè)新局面,開拓了馬克思主義中國化新境界,并在這個過程中加強(qiáng)和改善了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),使黨贏得人民群眾衷心擁護(hù),成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
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十一屆三中全會
|解決的問題
第一,重新確立了黨的馬克思主義的思想路線。
全會堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針,高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論,確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針。
第二,重新確立了馬克思主義的政治路線。
全會果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的口號,作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策,并富有遠(yuǎn)見地提出了對黨和國家各個方面的工作進(jìn)行改革的任務(wù)。
第三,重新確立了黨的正確的組織路線。
提出要健全社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制的任務(wù),審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯案和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題,糾正了過去對彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等同志所作的錯誤結(jié)論。全會增選陳云為中共中央副主席,鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員,并選舉產(chǎn)生了以陳云為首的中央紀(jì)律檢查委員會。十一屆三中全會是建國以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的重要會議,它從根本上沖破了長期“左”傾錯誤的嚴(yán)重束縛,端正了黨的指導(dǎo)思想,重新確立了黨的馬克思主義的正確路線。它在撥亂反正,提出改革任務(wù),推動農(nóng)村改革方面起了偉大的歷史作用。
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十一屆三中全會
|偉大轉(zhuǎn)折
十一屆三中全會結(jié)束了粉碎“四人幫”之后兩年中黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面,實現(xiàn)了建國以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折。這個偉大轉(zhuǎn)折,是全局性的、根本性的,集中表現(xiàn)在以下幾個主要方面:
第一,全會實現(xiàn)了思想路線的拔亂反正。
思想路線的撥亂反正是各方面撥亂反正的前提和先導(dǎo)。全會沖破了黨的指導(dǎo)思想上存在的教條主義和個人崇拜,批評了“兩個凡是”的方針,高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論,指出實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)是黨的思想路線的根本原則,從而重新確立了馬克思主義的實事求是的思想路線。會議在充分肯定偉大領(lǐng)袖毛澤東同志在我國長期革命斗爭中的巨大作用的同時,著重強(qiáng)調(diào)要從科學(xué)體系上掌握和運用毛澤東思想,不能一切照搬照抄,不能搞“兩個凡是”。否則,黨和國家就會失去生機(jī),就要亡黨亡國。全會指出:“黨中央在理論戰(zhàn)線上的崇高任務(wù),就是領(lǐng)導(dǎo)、教育全黨和全國人民歷史地科學(xué)地認(rèn)識毛澤東同志的偉大功績,完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系,把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來,并在新的歷史條件下加以發(fā)展。”
第二,全會恢復(fù)了黨的民主集中制的傳統(tǒng)。
全會討論
并著重提出了健全社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制的任務(wù)。全會決定根據(jù)黨的歷史經(jīng)驗,健全黨的民主集中制,健全黨規(guī)黨法,嚴(yán)肅黨紀(jì);全體黨員和黨的干部,人人遵守紀(jì)律,是恢復(fù)黨和國家正常政治生活的起碼要求;強(qiáng)調(diào)黨中央和各級黨委要加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。全會針對“文化大革命”及其以前黨和國家政治生活遭到破壞的情況,指出:必須有充分的民主,才能做到正確的集中。在人民內(nèi)部的思想政治生活中,只能實行民主方法,不能采取壓制、打擊手段。憲法規(guī)定的公民權(quán)利,必須堅決保障,任何人不得侵犯。為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
第三,全會作出了實行改革開放的新決策,啟動了農(nóng)村改革的新進(jìn)程。
全會在討論華國鋒總理提出的1979、1980兩年的國民經(jīng)濟(jì)計劃安排時,提出了要注意解決國民經(jīng)濟(jì)重大比例失調(diào),搞好綜合平衡的要求。全會還討論了農(nóng)業(yè)問題,認(rèn)為農(nóng)業(yè)這個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就整體來說還十分薄弱,只有大力恢復(fù)和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能提高全國人民的生活水平。全會提出了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的一系列政策措施,并同意將《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》等文件發(fā)到各省、市、自治區(qū)討論和試行。這個文件在經(jīng)過修改和充實之后正式發(fā)布,接著一些重要的農(nóng)業(yè)方面的文件相繼制定和發(fā)布施行,有力地推動了農(nóng)村改革的進(jìn)程。
第四,全會開始了系統(tǒng)地清理重大歷史是非的撥亂反正。
全會認(rèn)真地討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大政治事件,也討論了“文化大革命”前遺留下來的某些歷史問題。會議肯定了1975年鄧小平受毛澤東委托主持中央工作期間各方面工作取得的很大成績,肯定了他和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志對“四人幫”干擾破壞進(jìn)行的斗爭,肯定了1976年4月5日
的革命性質(zhì),決定撤銷中央發(fā)出的有關(guān)“反擊右傾翻案風(fēng)運動和
的文件”。會議審查和糾正了過去對彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等同志所作的結(jié)論,肯定了他們對黨和人民的貢獻(xiàn)。
全會增選陳云為政治局委員、政治局常務(wù)委員會委員、副主席,鄧穎超(女)、胡耀邦、王震為政治局委員;增補(bǔ)黃克誠、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠為中央委員(1982年8月30日中共十二大預(yù)備會議予以通過)。會議決定成立中央紀(jì)律檢查委員會,并選舉陳云為中央紀(jì)律檢查委員會第一書記,鄧穎超為第二書記,
為第三書記,黃克誠為常務(wù)書記,王鶴壽等為副書記。
十一屆三中全會所作出的這些在領(lǐng)導(dǎo)工作中具有重大意義的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨沖破了“左”傾的觀念,端正了黨的指導(dǎo)思想,使廣大黨員、干部和群眾從過去的個人崇拜和教條主義中解放出來,在思想上、政冶上、組織上全面恢復(fù)和確立了馬克思列寧主義和毛澤東思想的正確路線,結(jié)束了1976年10月以來黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面,將黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)引向健康發(fā)展的道路。黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策,是以英明領(lǐng)袖華主席為首的黨中央的重大功績!黨的十一屆三中全會揭開了黨和國家歷史的新篇章,是建國以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

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