資源簡介

第一部分　必備知識速記
模塊一　經濟生活
速記1　生活與消費
一、商品的基本屬性
1．商品的使用價值和價值的區別
使用價值 價值
含義 商品滿足人們某種需要的屬性。 凝結在商品中的無差別的人類勞動。
屬性 自然屬性 社會屬性
與物品的關系 是商品、勞動產品和物品的共同特點。 只有商品才有價值。
表現 商品質量和性能 價格、成本
2.使用價值與價值的關系
(1)二者具有統一的一面：商品是使用價值與價值的統一體，使用價值與價值是商品的兩個基本屬性，使用價值是價值的物質承擔者。
(2)二者具有對立的一面：商品生產者要實現商品的價值，就必須讓渡商品的使用價值；消費者要獲得商品的使用價值，就必須付出商品的價值。二者不可兼得。
【易混易錯】
易錯1：使用價值是商品特有的屬性，獲取商品的使用價值是購買者的目的所在。
分析：人們購買商品的目的是獲得商品的使用價值，使用價值是商品的基本屬性而非特有屬性，價值才是商品的特有屬性。
易錯2：質量好的東西價值就大。
分析：商品的價值是由生產該商品的社會必要勞動時間決定的，不是由其質量決定的。質量好，有利于該商品價值的實現，但該商品的價值不一定就大。
二、貨幣的本質和職能
1．準確理解貨幣的本質是一般等價物
(1)從貨幣的產生過程看，貨幣本身就是商品，最后才從商品中分離出來。
(2)從貨幣的定義看，貨幣是從商品世界中分離出來固定地充當一般等價物的商品。
(3)從貨幣的作用來看，貨幣能夠表現其他一切商品的價值，充當商品交換的媒介。
綜上所述，貨幣的本質是一般等價物。
2．貨幣的基本職能
職能 價值尺度 流通手段
含義 貨幣所具有的表現和衡量其他一切商品價值大小的職能。 貨幣充當商品交換媒介的職能。
原因 貨幣本身是商品，有價值。 貨幣的本質是一般等價物，能夠充當商品交換的媒介。
表現 價格 商品流通
【易混易錯】
易錯1：黃金作為一種商品，其本質是一般等價物。
分析：貨幣的本質是一般等價物。只有固定地充當一般等價物的黃金，才能成為貨幣，其本質才是一般等價物。
易錯2：貨幣在執行價值尺度職能時，需要現實的貨幣。
分析：貨幣在執行價值尺度職能時，不需要現實的貨幣，只需觀念中的貨幣。
易錯3：“換客”將自己的閑置物品發布到網站與網友交換，這種交換方式屬于商品流通。
分析：商品交換包括物物交換和商品流通。其中，物物交換是物與物直接交換，其公式是商品—商品。商品流通是指以貨幣為媒介的商品交換，其公式是商品—貨幣—商品。因此，“換客”將自己的閑置物品發布到網站與網友交換，這種交換方式屬于商品交換中的物物交換，不屬于商品流通。
三、貨幣的供應量與通貨膨脹、通貨緊縮
1．紙幣的產生與發行
(1)產生原因：①紙幣的制作成本低，更易于保管、攜帶和運輸，能避免鑄幣在流通中的磨損；②從貨幣執行流通手段的職能中產生。
(2)發行主體：國家或某些地區。任何單位和個人都無權發行紙幣。紙幣本身沒有價值。
(3)紙幣的實際購買力：國家有權規定紙幣的面值，有權決定每種面值的紙幣發行多少，但無權規定紙幣的實際購買力。
2．貨幣的供應
(1)貨幣的供應規律
貨幣的供應量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。如果貨幣的供應量超過這個限度，就會引起物價上漲，影響人民的生活和社會經濟秩序；反之，則會使商品銷售發生困難，直接阻礙商品的流通。
(2)常見的與貨幣量相關的公式
①流通中實際需要的貨幣量＝(待售商品數量×價格水平)÷貨幣流通次數
②紙幣貶值率＝(貨幣供應量－流通中實際需要的貨幣量)÷貨幣供應量×100%
③通貨膨脹率(物價上漲率)＝(貨幣供應量－流通中實際需要的貨幣量)÷流通中實際需要的貨幣量×100%
3．通貨膨脹與通貨緊縮的比較
　　名稱 項目　　 通貨膨脹 通貨緊縮
區別
含義及
實質 經濟運行中出現的物價總水平持續上漲的現象，其實質是社會總需求大于社會總供給。 經濟運行中出現的物價總水平持續下跌的現象，其實質是社會總需求小于社會總供給。
表現 物價持續上漲、紙幣貶值、經濟過熱 物價持續下跌、市場疲軟、經濟萎縮
原因 貨幣的供應量超過流通中所需要的貨幣量、經濟結構不合理、固定資產投資規模過大、需求膨脹等。 宏觀經濟環境由商品短缺轉為相對過剩、貨幣供應量增長乏力、金融危機等。
危害 直接引起紙幣貶值、物價上漲；如果人民的實際收入沒有增長，生活水平就會下降；物價上漲會引起居民心理恐慌，造成社會經濟生活秩序混亂。 引起物價下降；物價下降在短期內對人民生活有好處，但物價總水平長時間、大范圍下降，會影響企業生產和投資的積極性，導致經濟低迷，勞動者失業率提高。
解決措施 根本方法：發展生產，增加有效供給。宏觀政策：實施適度從緊的財政、貨幣政策，控制貨幣供應量和信貸規模。 根本方法：調整產業結構、擴大內需。宏觀政策：實施積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，運用經濟、法律、行政等手段進行調控。
聯系 ①二者都是由社會總需求與社會總供給不平衡造成的。
②二者都會影響正常的社會經濟秩序，因此，都要采取切實有效的措施予以解決。
【易混易錯】
易錯1：貨幣是商品交換的媒介，所以貨幣的供應量越多越好。
分析：貨幣的供應量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。如果貨幣的供應量超過這個限度，就會引起物價上漲，影響人民的生活和社會的經濟秩序。
易錯2：使用銀行信用卡可以減少現金使用量并緩解通貨膨脹。
分析：當貨幣的供應量大于流通中實際需要的貨幣量時，會引發通貨膨脹，銀行信用卡的使用可以減少現金的使用，但不會減少貨幣的供應量，故不能緩解通貨膨脹。
四、匯率變動及其影響
1．匯率的變動
本幣匯率 本幣 外幣匯率 外幣
相同單位外幣可以兌換更多的本幣 跌落↓ 貶值↓ 升高↑ 升值↑
相同單位的外幣可以兌換更少的本幣 升高↑ 升值↑ 跌落↓ 貶值↓
總結　同種同向(同一種貨幣的幣值與匯率呈同向變動)、異種反向(不同貨幣的幣值與匯率呈反向變動)。
2．匯率升降的利與弊
本幣匯率上升 本幣匯率下跌
利 弊 利 弊
貿易 利于該國進口 不利于該國出口 利于該國出口 不利于該國進口
投資 利于該國對外投資 不利于外商投資 利于外商投資 不利于該國對外投資
消費 能提高該國企業或居民的國際購買力 不利于擴大外需 利于擴大外需 降低該國企業或居民的國際購買力
債務 利于該國償還外債 不利于該國收回外債 利于該國收回外債 不利于該國償還外債
【易混易錯】
易錯1：人民幣與美元、日元等主權國家貨幣直接兌換、結算，有利于穩定人民幣匯率
分析：人民幣與美元、日元等主權國家貨幣直接兌換、結算，有利于降低企業金融交易成本；有利于降低企業因匯率波動帶來的風險，促進對外貿易的持續健康發展；有利于促進人民幣在國際市場上自由流通，加快人民幣國際化進程，提高人民幣國際地位。但人民幣與主權國家貨幣直接兌換，與人民幣匯率變動無直接關系。
易錯2：匯率升高，意味著本幣升值，外幣貶值。
分析：外幣匯率升高，外國貨幣兌換的本幣多了，外幣升值，本幣貶值；本幣匯率升高，本國貨幣兌換的外幣多了，本幣升值，外幣貶值。不能籠統地說匯率升高或者降低，必須說明是外幣匯率升高還是降低，或者本幣匯率升高還是降低，否則不能判斷哪國貨幣升值，哪國貨幣貶值。
五、影響價格的因素
1．引起價格變動的多種因素
分類 因素 表現
決定因素 商品價值 在其他條件不變的情況下，商品的價值量越大，價格就越高；商品的價值量越小，價格就越低。
直接因素 供求關系 供不應求，價格上漲；供過于求，價格下降。
間接 因素 貨幣
供應量 與價格成正比。當貨幣的供應量超過流通中實際需要的貨幣量時，就會引起通貨膨脹，紙幣貶值，物價上漲；當貨幣的供應量少于流通中實際需要的貨幣量時，就會引起紙幣升值，物價下降。
國家
政策 國家的財政政策和貨幣政策、產業布局政策、對外開放政策等都會對商品的價格產生一定的影響。
2.商品的價值量與勞動生產率的關系
勞動生產率 相同時間內生
產的產品數量 單位商品耗費的
社會必要勞動時間 單位商品價值量 商品價值總量
社會 提高 增多 減少 降低 不變
降低 減少 增多 提高 不變
個別 提高 增多 不變 不變 增多
降低 減少 不變 不變 減少
3.提高個別勞動生產率的意義
(1)提高個別勞動生產率，能在單位時間內創造更多使用價值，在社會勞動生產率沒有變化的情況下，商品仍按同樣的價格出售，可以使企業獲得更多的利潤。
(2)提高個別勞動生產率，有利于企業成本降低，擁有更多的降價空間，在競爭中處于有利位置。
(3)個別勞動生產率的提高，主要是采用新技術和提高管理水平的結果，可以促進整個行業技術和管理水平的提高，從而提高社會勞動生產率，為社會生產出更多價廉物美的商品，有利于滿足消費者需求，提高人民生活水平，也有利于社會進步。
4．價值規律
(1)基本內容：商品的價值量是由生產該商品的社會必要勞動時間決定的，商品交換以價值量為基礎實行等價交換。
(2)表現形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。
【易混易錯】
易錯1：商品的質量越好，價格越高，因此使用價值決定商品的價格。
分析：價值決定價格，價格高低與商品的使用價值無關。質量好的商品之所以價格高，是因為生產質量好的商品花費的社會必要勞動時間多，價值大。
易錯2：價值決定價格，商品價值變化，價格一定變化。
分析：商品價值變化，價格不一定變化，因為價格還受供求關系、貨幣供應量等其他多種因素的影響。
六、價格變動的影響
1．價格變動對生活消費的影響
(1)－般規律：需求量的變化與價格呈反方向變動，即價格上升，需求量減少；價格下降，需求量增加。
(2)不同商品對價格變動的反應程度是不同的。
生活必需品 需求彈性小，價格變動對生活必需品需求量的影響程度比較小。
高檔耐用品 需求彈性大，價格變動對高檔耐用品需求量的影響程度比較大。
(3)相關商品價格的變動會影響消費者對既定商品的需求。
名稱 一種商品 另一種商品 結論
互為替代品 價格上升，需求量減少 需求量增加 一種商品的價格與其替代品的需求量呈同向變動。
價格下降，需求量增加 需求量減少
互補商品 價格上升，需求量減少 需求量減少 一種商品的價格與其互補商品的需求量呈反向變動。
價格下降，需求量增加 需求量增加
2.價格變動對生產經營的影響
(1)價格變動調節產量，這是從企業生產的角度講的。要深刻理解“價格、利潤、生產、供求”之間的關系。如下圖：

(2)價格變動調節生產要素的投入，這是從資源配置的角度講的，其目的是降低生產成本。如下圖：
(3)價格變動對生產的影響，實際上是價值規律起作用的結果。從市場經濟角度看，有利于實現資源的優化配置。
【易混易錯】
易錯1：水務公司供水價格提高，會使居民生活用水量大幅減少。
分析：居民的生活用水屬于生活必需品，價格上漲對其需求量的影響較小。
易錯2：某商品價格上漲，人們對其消費需求一定會減少。
分析：一般情況下，商品價格上漲，人們對其消費需求會減少。但也存在特殊情況，比如，房地產市場上“買漲不買跌”的現象。
七、消費及消費觀
1．全面認識影響消費水平的因素和提高消費水平的措施
影響消費水平的因素 提高消費水平的措施
根本 因素 經濟發
展水平 生產決定消費，生產水平的高低決定消費質量和水平的高低。 以經濟建設為中心，大力發展社會主義社會的生產力，努力提高我國經濟發展的總體水平。
主要 因素 居民
收入 當前可支配收入：收入是消費的基礎和前提，在其他條件不變的情況下，人們當前可支配收入越多，對各種商品和服務的消費量就越大；反之，人們當前可支配收入越少，對各種商品和服務的消費量就越小。 促進經濟穩定增長，增加就業，努力提高居民收入；完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵生產要素參與分配，努力增加居民的勞動收入和財產性收入。

未來收入預期：對于未來收入，如果人們有非常樂觀的預期，那么預支將來收入進行消費的可能性就會加大；反之，人們就會節制當前消費，以備不時之需。 建立健全社會保障制度，解除人們當前消費的后顧之憂。鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長，在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。

收入差距：人們的收入差距過大，總體消費水平會降低；反之，收入差距縮小，會使總體消費水平提高。 要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。
其他 因素 物價
水平 在收入一定的條件下，物價上漲，貨幣的購買力降低，人們會減少對商品和服務的消費量；物價下降，貨幣購買力提高，人們會增加對商品和服務的消費量。 要加強國家對經濟運行的宏觀調控，保持物價水平基本穩定。
消費
觀念 消費心理和消費觀念會影響人們的消費水平。消費觀念超前，會增加當前消費；消費觀念保守，會節制當前消費。 消費者要培養健康的消費心理，樹立正確的消費觀。消費者要適度消費、理性消費，在預期收入穩定和有償還能力的前提下，可適當考慮貸款消費。
2.恩格爾系數
(1)含義：食品支出占家庭消費總支出的比例，被稱為恩格爾系數。公式：恩格爾系數＝×100%。
(2)意義：恩格爾系數是衡量消費水平的重要指標，恩格爾系數越大，消費水平越低；恩格爾系數降低，通常表明人們生活水平提高。
3．消費心理
表現 特點 評價
從眾消費 效仿性、重復性、盲目性 優點：健康的、合理的從眾心理可以帶動某一產業的發展。

弊端：不健康的、不合理的從眾心理誤導經濟發展，對個人生活不利。

態度：具體問題具體分析，盲目從眾不可取。
求異消費 標新立異、與眾不同 優點：展示個性，可以推動新工藝和新產品的出現。

弊端：過分標新立異代價大，社會認可度低。

態度：過分標新立異不值得提倡。
攀比消費 夸耀性、盲目性 弊端：不實用，對個人生活不利。

態度：消除不健康的消費心理。
求實消費 符合實際、講求實惠 憂點：理智的消費，對個人生活和社會都有利。

態度：大力提倡。
4.消費原則
消費原則 要求 反對
量入為出，適度消費 在自己的經濟承受能力之內進行消費。 超前消費和抑制消費
避免盲從，理性消費 理性購物。 盲目跟風和情緒化消費，只重物質而輕精神消費
保護環境，綠色消費 樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，學會合理消費，愛護生態環境。 破壞人與自然和諧、可持續發展的消費
勤儉節約，艱苦奮斗 崇尚節儉。 鋪張浪費、驕奢淫逸
【易混易錯】
易錯1：社會保障決定消費的質量和水平。
分析：生產決定消費的質量和水平，社會保障影響人們的收入預期。
易錯2：從眾心理、求異心理和攀比心理都是不正確的。
分析：攀比心理是不健康的。對從眾心理和求異心理，應辯證分析，不能簡單否定。盲目從眾不可取，過分標新立異不值得提倡。
易錯3：貸款消費就是超前消費。
分析：不能籠統地說貸款消費就是超前消費。如果收入穩定，對未來收入持樂觀態度，能夠還清貸款或分期付款，貸款消費就是合理消費、適度消費。如果過高估計自己的收入，或明知自己無力償還，卻要盲目攀比、搞一步到位，這樣的貸款消費就是超前消費。
速記2　生產、勞動與經營
一、生產與消費的關系
正確理解生產與消費的關系
表現 闡釋 結論
生產決 定消費 生產決定消費的對象(側重于消費什么)。 特定的產品只有生產出來，才能談得上對它的消費，否則就談不上消費。 從一定意義上說，人類歷史就是生產發展的歷史。物質資料的生產是人類社會賴以存在和發展的基礎。
生產決定消費的方式(重點強調怎樣消費)。 高科技電子產品的出現和廣泛應用，改變了人們生活消費和娛樂的方式。
生產決定消費的質量和水平(主要強調“消費得怎么樣”)。 人們消費質量和水平的提高，根源于社會生產的大發展以及生產力的提高。
生產為消費創造動力(強調“想不想消費”)。 生產發展使得人們收入增加，推動消費擴大；生產發展可以增大消費品數量、降低價格，相應提高人們的購買能力；生產發展可以改進產品性能等，刺激消費者的購買欲望。
消費對生產 具有反作用 消費是生產的最終目的。 生產出來的產品被消費了，這種產品的生產過程才算最終完成。 重視消費，增強消費對經濟發展的基礎性作用。
消費調節生產。 消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用。
消費是生產的動力。 一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。
消費為生產創造出新的勞動力。 消費能提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
【易混易錯】
易錯：生產與消費相互決定。
分析：生產決定消費，消費對生產具有反作用。需要注意的是，生產的決定作用是第一位的，消費的反作用是第二位的，不能認為二者相互決定，但可以說二者相互影響。
二、我國的基本經濟制度
1．公有制的主體地位與國有經濟的主導作用
(1)公有制為主體
地位 生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，在國民經濟中居于主體地位。
范圍 在社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
體現 公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
增強公有制主 體地位的要求 鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟；完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大；深化國有企業改革，發展混合所有制經濟。
(2)國有經濟
①含義：指由社會全體勞動者共同占有生產資料(以國家所有的形式存在)的公有制形式。
②地位：是我國國民經濟的支柱，掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。
③發展、壯大國有經濟的意義：對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。
2．多種所有制經濟共同存在與發展
(1)非公有制經濟
范圍 在我國現階段，非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟和外資經濟等。
鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的意義 從所有制角度看：有利于堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，適應生產力發展不平衡、多層次的狀況，推動生產力發展。從生產角度看：有利于優化資源配置，調動各類生產要素的積極性，提高資源的利用效率和經濟效益。
鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的意義 從分配角度看：有利于促進就業，提高勞動者收入，促使居民收入在國民收入中占合理比重；有利于促進經濟發展，增加國家財政收入。
從交換角度看：有利于增加市場有效產品的供給，穩定物價。
從消費角度看：有利于發展商品生產，促進商品流通，擴大社會服務，方便人民生活，提高人民生活水平。
(2)混合所有制經濟
含義 國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。
地位 是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式。
作用 有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展。
【易混易錯】
易錯1：國有經濟是社會主義經濟制度的基礎。
分析：公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎，國有經濟是公有制經濟的重要組成部分。
易錯2：公有制的主體地位主要體現在國有資產在社會總資產中占優勢。
分析：公有制的主體地位主要體現在公有資產在社會總資產中占優勢。
易錯3：公有制經濟和非公有制經濟地位完全平等。
分析：在市場競爭中，公有制經濟和非公有制經濟的地位是平等的。在政策待遇上，國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，并依法監管各種所有制經濟。但是在國民經濟中，公有制經濟和非公有制經濟的地位和作用是不一樣的，公有制占主體地位。
三、企業的經營與發展
1．公司的組織機構
公司的組織機構包括決策機構、執行機構和監督機構。
(1)決策機構：股東會或股東大會及董事會，處理公司重大經營管理事宜。
(2)執行機構：經理組成公司的執行機構，負責組織實施公司的日常經營管理事宜。
(3)監督機構：監事會對董事和高級管理人員的工作進行監督。
2．企業的經營與發展
(1)企業經營的目的：企業經營的直接目的是獲取利潤。利潤表現為企業的經營收入與生產經營成本之間的差額。用公式表示：利潤＝經營收入－生產經營成本。
經濟效益是生產總值與生產成本的比例關系。用公式表示：經濟效益＝生產總值÷生產成本。
企業利潤率是企業利潤與企業成本的比率。用公式表示：資金利潤率＝利潤÷資金×100%，成本利潤率＝利潤÷成本×100%。
(2)企業經營成功的主要因素：
①企業要制定正確的經營戰略；
②企業要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；
③企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
3．企業兼并與企業破產
企業兼并 企業破產
含義 兩家或更多的獨立的企業合并組成一家企業，通常由一家占優勢的企業吸收一家或更多的企業。 對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按法定程序實施破產結算。
意義 可以擴大優勢企業的規模，增強優勢企業的實力，以優帶劣，提高企業和整個社會的資源利用效率，促進國家經濟發展。 有利于強化企業的風險意識，促使企業改善經營管理，提高企業競爭力；有利于優勝劣汰和社會資源的合理配置，和產業結構合理調整。
【易混易錯】
易錯1：公司的執行機構是股東大會及董事會。
分析：董事會聘用的經理組成公司的執行機構，公司的決策機構是股東會或股東大會及董事會。
易錯2：公司可以設立分公司和子公司。子公司不具有法人資格，其民事責任由總公司承擔。
分析：公司可以設立分公司和子公司。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。
易錯3：有限責任公司股東以認購的股份為限對公司承擔有限責任。
分析：有限責任公司股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，一人有限責任公司的股東不能證明公司財產獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。
四、勞動與就業
1．解決就業問題的措施
國家 ①以經濟建設為中心，大力發展生產力，這是解決就業問題的根本途徑；②黨和政府堅持就業優先戰略和積極就業政策，鼓勵創業帶動就業，提供全方位公共就業服務，破除妨礙勞動力流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。
企業 ①企業在追求自身經濟效益的同時，應承擔相應的社會責任；②保障勞動者的合法權益，創建良好的工作環境，建立勞動者培訓機制和發展機制，促進勞動力合理再生。
勞動者 ①樹立正確的擇業觀，即自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀和多種方式就業觀；②努力學習，提高自身技能和素質，積極主動地適應勞動力市場的需要。
2.如何維護勞動者合法權益
角度 闡釋
國家 ①實施積極的就業政策，拓寬就業渠道，推動實現更充分就業；②加強勞動保護，改善勞動條件，完善社會保障體系；③完善勞動保障法律體系，對侵犯勞動者合法權益的行為進行打擊；④加強社會宣傳，增強全社會勞動者的權利意識和法律意識；⑤完善政府、工會、企業共同參與的協商機制，構建和諧勞動關系。
企業 遵守勞動法和勞動合同法等相關規定，自覺維護勞動者的合法權益。
勞動者 前提 自覺履行勞動者義務。
保證 依法簽訂勞動合同。
途徑 投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等。
意識 增強權利意識和法律意識。
【易混易錯】
易錯1：要解決好就業問題，政府必須統籌安排勞動者就業。
分析：勞動者自主擇業，政府只能調節就業、促進就業。
易錯2：維護勞動者合法權益不利于降低生產成本。
分析：維護勞動者合法權益，可以調動勞動者生產的積極性，有利于提高勞動生產率，降低生產成本。
易錯3：勞動者履行勞動義務，是保障勞動者主人翁地位的前提。
分析：我國勞動法規定了勞動者享有的各項權利。這些權利是保障勞動者主人翁地位的前提。
五、投資與融資
1．存款利息、利率
(1)存款利息：是銀行因為使用儲戶存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。
(2)影響利息的三個因素：本金、存期和利率水平。
(3)利率：是利息率的簡稱，是一定期限內利息與本金的比率。
(4)利息的計算公式：存款利息＝本金×利息率×存款期限。
2．商業銀行
(1)商業銀行的業務
主要業務 存款業務 基礎業務，資金主要來源，其他業務的基礎。
貸款業務 利潤的主要來源，要評估借款人的信用狀況。
結算業務 為貨幣收支提供手段與工具，并收取服務費用。
其他業務 債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保管箱等服務。
(2)商業銀行的利潤
商業銀行的利潤＝(貸款利息＋其他收入)－(存款利息＋其他支出)
3.比較儲蓄存款、債券、股票、商業保險四種投資方式
比較 儲蓄存款 債券 股票 商業保險
區別



性質 資金的存取 債務證書 股份憑證、所有權證書 風險保障
收益 取款獲息，安全性較大。 定期收取利息，安全性比股票大。 獲得股息、分享紅利，取得股價上升帶來的差價收益。 依據保險合同，從保險公司獲得相應經濟補償。
償還 方式 按存款方式獲得本金和利息。 有明確的付息期限，到期必須償還本金。 股金不能退，只能出售股票。 當保險事故發生后，投保人可獲得賠償或保險金。
投資 風險 風險較小。 國債風險較小，金融債券和企業債券風險較大。 風險最大。 保險合同沒有約定的理賠事項不能取得補償。
聯系 都是個人投資行為，對國家建設和居民生活有利，都能給投資者帶來一定的收益，都有一定風險。
4.融資
(1)含義：融資就是籌集資金的行為，融資的方式主要是貸款與發行股票和債券。
(2)目的：用籌集來的資本追求利潤最大化。
(3)對于資金的需要方(主要是企業)而言，就是融資；而對于資金的提供方(主要是其他企業、個人、國家等)而言，就是投資。搞好融資，對提高資金利用效率，促進企業改革與發展，具有重要的意義。
5．投資理財應堅持的原則
(1)要注意投資的收益性，也要注意投資的風險性。
(2)要注意投資的多元化，分散投資是化解風險的最好辦法。
(3)投資要根據自己的實際情況、經濟實力，量力而行。
(4)投資既要考慮個人利益，也要考慮國家利益，不得違反國家的法律法規。
(5)要注意理財產品的流通性和流動性。
【易混易錯】
易錯1：銀行存款利率提高，儲戶的實際收益增多。
分析：儲戶的實際收益受存款利率與物價漲幅的影響。如果存款利率提高的幅度低于同期物價上漲的幅度，那么，儲戶的實際收益不僅不會隨存款利率的提高而提高，反而會降低，甚至有可能為負值。
易錯2：我國社會保障體系日趨完善會使我國存款儲蓄不斷增加。
分析：我國社會保障體系日趨完善，會增加居民的消費，從而減少存款儲蓄。
易錯3：債券和股票都是債務憑證，都可以定期收取利息。
分析：債券是債務憑證，可以定期收取利息。股票是股份憑證，不是定期收取利息的，投資者投資股票，可以獲得股息或紅利收入，也可以通過股票價格上升帶來的差價取得收益。
速記3　收入與分配
一、我國現階段的分配制度
1．對我國分配制度的三維認識
(1)是什么：按勞分配為主體，多種分配方式并存。
(2)為什么
(3)怎么辦
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持按勞分配和按要素分配相結合，提高效率、促進公平。
2．按勞分配
(1)地位：按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，在我國所有分配方式中占主體地位。
(2)基本內容和要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
(3)客觀必然性
①生產資料公有制是實行按勞分配的前提。
②社會主義公有制條件下生產力的發展水平，是實行按勞分配的物質基礎。
③社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
(4)實行按勞分配的重要意義
①有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。
②是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
3．我國多種分配方式并存
(1)在我國社會主義初級階段，發展社會主義市場經濟，還要完善按要素分配的體制機制，讓勞動、資本、技術、管理等生產要素參與分配。
(2)生產要素參與分配，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于完善按要素分配的體制機制，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入，推動經濟發展。
【易混易錯】
易錯1：農民承包集體土地獲得的經營收入屬于按土地要素分配，農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按勞分配。
分析：我國農村的所有制形式是集體所有制，因此農民承包集體土地獲得的經營收入屬于按勞分配，農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按要素分配中的按土地要素分配。
易錯2：按勞分配是與公有制經濟相適應的，按要素分配是與非公有制經濟相適應的。
分析：按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，按勞分配與公有制經濟相適應的說法是正確的。鼓勵生產要素參與分配是發展社會主義市場經濟的客觀要求。在市場經濟條件下，勞動、資本、技術、土地、管理等生產要素在經濟活動中發揮著不可替代的作用。生產要素參與分配，有利于提高生產要素的利用效率、優化資源配置。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，按生產要素分配既可以與非公有制經濟相適應，也可以與公有制經濟相適應。
二、收入分配與社會公平
1．收入分配公平
原因 社會主
義本質 社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標。收入分配公平是社會公平的基本內容，是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。
公平與效
率的關系 公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。
公平與新
發展理念 實現社會公平是貫徹共享發展理念的要求，有利于發展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。
分配與消
費的關系 合理的收入分配格局有利于刺激消費、擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用。
措施 從根本
上看 要以經濟建設為中心，大力發展生產力，提高經濟效率、增加社會財富，為實現社會公平奠定物質基礎。
制度
保證 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。
重要
舉措 增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。

促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。
2.效率與公平的辯證關系
效率 公平
含義 指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。 指收入分配的公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要求保證人們的基本生活需要。
關系 ①效率與公平具有一致性。效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證。②效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。
【易混易錯】
易錯1：我國要實現收入分配公平，消除收入差距。
分析：收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有根本的區別，消除收入差距不利于調動勞動者的積極性。
易錯2：提高國有企業利潤上繳比例，能夠提高勞動報酬在初次分配中的比重。
分析：提高國有企業利潤上繳比例，會減少企業收入，影響勞動者報酬的提高。
易錯3：初次分配注重效率，再分配注重公平。
分析：發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
三、財政及作用
1．財政收入與支出
財政收入 構成 稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。

稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式。
影響因素 ①經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。必須加快經濟發展，大力增加社會財富總量。②國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
財政支出 經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。
收支關系 財政收支平衡：當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。財政盈余：當年的財政收入大于財政支出的部分。財政赤字：當年的財政支出大于財政收入的部分。
2.全面把握財政的三個作用
作用 表現 辨別技巧 角度
是促進社會公平、改善人民生活的物質保障 財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立多層次社會保障體系，保障和提高人民的生活水平，促進社會穩定和諧。 國家在民生領域的投入，如社會保障方面的材料 生活
具有促進資源合理配置的作用 國家通過財政支持資金投入大、建設周期長、投資風險大的基礎設施建設，促進資源合理配置，體現了社會主義國家集中力量辦大事的優勢。 工程建設、產業的調整與發展等方面的材料 生產
具有促進國民經濟平穩運行的作用
增加或減少稅收、擴大或縮小國債發行規模等材料 國民經濟
【易混易錯】
易錯1：財政收入是社會總需求的一部分，財政支出是社會總供給的一部分。
分析：財政收入代表著國家可以支配的商品，是社會總供給的一部分，增加財政收入有利于增加社會總供給；財政支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一部分，增加財政支出會擴大社會總需求。
易錯2：財政收支與經濟總量呈正相關。
分析：一般說來，財政收入與經濟總量呈正相關，但財政收支要根據不同的經濟形勢進行調節，與經濟總量并不總是呈正相關。
四、稅收及作用
1．稅收的基本特征
強制性 無償性 固定性
區別 國家憑借政治權力強制征稅，納稅人必須依法納稅。 國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。 征稅對象、稅率由稅法規定，不經國家有關部門批準不能隨意改變。
聯系 緊密聯系、不可分割。①稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。②稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
2.增值稅和個人所得稅的比較

增值稅 個人所得稅
區別 含義 是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅。 是國家對個人所得征收的一種稅。
征稅對象 生產經營中的增值額 個人所得額
稅率 比例稅率 超額累進稅率和比例稅率
作用 可以避免對一個經營額重復征稅，也可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為。 個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
聯系 都是我國的重要稅種，對增加國家財政收入都起到積極作用。
3.稅收的作用
(1)稅收是籌集財政資金的基本形式。
(2)稅收是國家實現其職能的物質保障。
(3)稅收是調節經濟的重要杠桿。
(4)稅收是國家實現經濟監督的重要手段。
4．納稅人與負稅人
納稅人是指直接負有納稅義務的單位和個人，是由國家稅法規定的；負稅人是指最終負擔稅款的單位和個人，是在社會經濟活動中形成的。納稅人不一定是負稅人。每個公民不一定都是直接的納稅人，但作為消費者都是實際的負稅人，都為增加國家財政收入作出了貢獻。
5．依法納稅
(1)必要性
①從稅收的性質看，在我國，稅收取之于民、用之于民，國家、集體、個人三者利益在根本上是一致的。
②從稅收的地位、作用看，稅收是籌集財政資金的基本形式。國家各項職能的實現，必須以社會各界繳納的各種稅收為物質保障。
③從公民的權利和義務的關系看，權利與義務具有一致性，公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
(2)要求
①公民個人既要增強自覺依法誠信納稅的義務意識，又要積極行使納稅人權利。公民要增強對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用，以維護人民和國家的利益。
②國家要完善稅收和財政制度；加大稽查處罰力度，嚴懲偷稅、騙稅、欠稅、抗稅等違反稅法的行為；規范稅收征收管理，堵塞漏洞；加強稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。
【易混易錯】
易錯1：稅收具有固定性，一旦確定就不能改變。
分析：固定性是指國家在征稅之前就以法律形式規定了征稅的對象和稅率，不經過國家批準不能隨意改變，而不是不能改變。國家可以根據經濟社會發展狀況通過修改稅法調整征稅對象和稅率。
易錯2：用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為是騙稅行為。
分析：用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為是偷稅行為。騙稅則是指納稅人用欺騙的方法獲得國家稅收優惠的行為。
速記4　發展社會主義市場經濟
一、市場配置資源
1．市場配置資源
(1)根源：資源有限，需求無限。
(2)方式：生產什么，如何生產和為誰生產，主要是通過價格的漲落以及供求的變化由市場來調節的。
(3)優點：市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置；市場在競爭中推動科學技術和經營管理進步，促進勞動生產率提高和資源有效利用。
(4)局限性：
①市場調節不是萬能的。表現在：第一，市場難以完全解決國防、治安、消防等公共物品的供給問題；第二，槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通也不能由市場來調節。
②市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
2．規范和維護市場秩序
原因 市場調節具有局限性；只有具備公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，市場才能合理配置資源。
措施 國家 嚴格實施市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則；加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度。
生產經營者 自覺承擔社會責任，依法誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
消費者 尊法學法守法用法，依法維護自身合法權益，自覺樹立誠信觀念，遵守市場道德。
【易混易錯】
易錯1：發展社會主義市場經濟要充分發揮宏觀調控在資源配置中的決定性作用。
分析：發展社會主義市場經濟要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
易錯2：只要充分發揮市場調節的作用，社會主義市場經濟就能正常運行與發展。
分析：如果僅由市場調節，可能會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致出現嚴重的兩極分化。因此，社會主義市場經濟正常運行與發展不僅需要發揮市場調節的作用，還需要政府進行科學的宏觀調控。
二、宏觀調控的手段和影響
科學的宏觀調控
(1)原因：①科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。②市場調節存在自發性、盲目性、滯后性，國家調控經濟是克服市場調節弊端的必然要求。③實施科學的宏觀調控是由我國的國家性質決定的。④實施科學的宏觀調控是貫徹落實新發展理念的必然要求。
(2)目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
(3)手段
經濟手段 法律手段 行政手段
區別 含義 運用經濟政策和經濟規劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。 通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。 通過采取強制性的行政命令、指示等手段，影響和調節宏觀經濟，促進國民經濟持續健康發展。
措施 經濟政策和經濟規劃 經濟立法、經濟司法活動 行政命令、指示、規定等
舉例 “十三五”規劃、財政政策、貨幣政策、收入分配政策、產業政策、外貿政策 《電子商務法》《反不正當競爭法》 干預市場價格、許可證
地位 主要手段 主要手段 輔助手段
聯系 ①目標一致，都是為了促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。②主體一致，都是由國家實施。③三者應該相互配合，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
【易混易錯】
易錯1：宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的。
分析：無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都是市場調節和宏觀調控的有機統一。因此，宏觀調控并不是社會主義市場經濟所特有的。但在我國社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行科學的宏觀調控。
易錯2：在宏觀調控中，國家要以經濟手法和行政手段為主。
分析：國家實行的宏觀調控是經濟手段、法律手段、行政手段綜合運用的結果。在宏觀調控中，要以經濟和法律手段為主，以行政手段為輔。
三、新發展理念和中國特色社會主義新時代的經濟建設
1．中國經濟發展進入新時代
內涵 經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
做法 要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好推動人的全面發展、社會全面進步。
2.堅持新發展理念
創新發展 解決
發展
動力
問題 原因 創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，是發展的基點。

措施 ①國家：實施科教興國和人才強國戰略；加強國家的宏觀調控，加大財政、稅收、信貸對科技創新的支持力度，依法保護知識產權；完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，鼓勵技術要素參與分配。②企業：加大對科技創新的投入；建立鼓勵創新的體制機制；提高經營者和勞動者素質；引進國外先進技術并注意消化、吸收和再創新。③勞動者：學習科學文化知識，提高科學文化素質；參加職業技能培訓，提高自身職業技能。
協調發展 解決
發展
不平
衡問題 原因 區域發展差異大、不平衡是我國的基本國情。區域發展戰略是經濟社會發展戰略的重要組成部分，是增強區域發展協調性的重要途徑；是拓展區域發展新空間的內在要求；是建設現代化經濟體系的重要支撐。

措施 牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。
綠色發展 解決
人與
自然
和諧
共生
問題 原因 ①堅持節約資源和保護環境的基本國策，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。②堅持綠色發展理念有利于優化資源配置、促進經濟發展方式轉變，有利于促進國民經濟持續健康發展。③堅持綠色發展理念有利于提高人民生活水平和生活質量，實現全面建成小康社會的奮斗目標。

措施 ①堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化。②倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校和綠色社區。
開放發展 解決
發展
內外
聯動
問題 原因 ①是經濟全球化的客觀要求，是發展社會主義市場經濟的客觀要求。②有利于利用國內國際兩種資源、兩個市場，促進資源的優化配置；有利于我國廣泛地參與國際分工，促進經濟結構戰略性調整；有利于吸收和引進當代世界先進科學技術成果，增強我國的經濟實力；有利于我國擴大就業，提高人民群眾的收入水平和生活水平。

措施 順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟體系。
共享發展 解決社
會公平
正義問
題　　 原因 社會主義本質的要求

措施 堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，必須多謀民生之利、多解民生之憂，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進。
3.建設現代化經濟體系
(1)地位：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。
(2)含義：現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。
(3)措施
具體內容 原因 要求
大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎 實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。 深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍，顯著增強我國經濟質量優勢。
實施鄉村振興戰略 農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。 堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
實施區域協調發展戰略 區域差異大、發展不平衡是我國的基本國情。 加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。
【易混易錯】
易錯1：我國社會主要矛盾的變化意味著我國的基本國情發生了根本改變。
分析：我國社會主要矛盾發生改變，并不意味著我國基本國情發生改變，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。
易錯2：五大發展理念注重的是解決發展動力問題。
分析：創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
四、經濟全球化的表現及影響
正確認識經濟全球化
含義 商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。
主要 表現 生產全球化：世界各國的生產相互聯系、相互協作，各國的生產活動成為世界生產鏈條中的一個環節。
貿易全球化：世界各國都被卷入國際商品交換之中。
資本全球化：資本的觸角伸向全球，資本在國際間的流動加快。
載體 跨國公司
影響 有利 ①經濟全球化是生產力發展的產物，又推動生產力的發展。②它促成了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展，為世界經濟增長提供了強勁動力。
不利 ①經濟全球化的大方向是正確的，同時也存在著發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等問題。這些是前進中的問題，需要正視并設法解決。②經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起，這在促進各國經濟合作的同時，也使得一個國家的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇全球經濟的不穩定，尤其對發展中國家的經濟安全構成極大威脅。
總體而言，經濟全球化符合經濟規律，符合各方利益。同時，經濟全球化是一把雙刃劍，既為全球發展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰。
中國的 態度 我國將繼續深入參與經濟全球化進程，推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
【易混易錯】
易錯1：資本全球化加劇全球經濟的兩極分化。
分析：資本全球化是經濟全球化的重要表現，而不是全球經濟兩極分化加劇的原因。
易錯2：經濟全球化對我國經濟安全構成的威脅大于其給我國經濟發展帶來的機遇。
分析：經濟全球化既給我國經濟安全帶來威脅，也給我國經濟發展帶來機遇，總體來講，機遇大于威脅。
五、國際經濟競爭與合作
發展更高層次的開放型經濟
原因 ①發展更高層次的開放型經濟是經濟全球化的客觀要求，是發展社會主義市場經濟的客觀要求。②有利于利用國內國際兩種資源、兩個市場，促進資源的優化配置；有利于我國廣泛地參與國際分工，促進經濟結構戰略性調整；有利于吸收和引進當代世界先進的科學技術成果，增強我國的經濟實力；有利于我國擴大就業，提高人民群眾的收入水平和生活水平。
措施 ①我們要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。②加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，著力培育開放型經濟發展新優勢。形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。③要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。創新對外投資方式，促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。④繼續堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟。同各國人民同心協力，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力，推動建設開放型世界經濟。⑤要有經濟安全防范意識。
【易混易錯】
易錯1：海外并購可以有效規避經濟全球化風險。
分析：海外并購是我國參與經濟全球化的表現，不可能規避經濟全球化風險。
易錯2：對外開放戰略應由引進來轉向走出去。
分析：提高對外開放水平，必須堅持引進來與走出去并重。
易錯3：為了緩解我國與外國的貿易摩擦，我國可以加大對出口企業的補貼和支持力度。
分析：一味加大對出口企業的補貼和支持力度，會增加政府負擔，也不符合世貿組織規則，會加劇我國與外國的貿易摩擦。
模塊二　政治生活
速記1　公民的政治生活
一、我國的國家性質與人民民主的特點
1．國家性質
(1)國家及其根本屬性。國家是階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性。國家性質是由占統治地位的階級的性質決定的。
(2)我國的國家性質。中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
2．最廣泛、最真實、最管用的民主
人民民主專政的本質是人民當家作主。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
特點 表現 內容
最廣泛 的民主 人民享有廣泛的民主權利 我國公民享有政治、經濟、文化等社會生活各方面的廣泛民主自由權利。
民主主體的廣泛性 包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人。
最真實 的民主 三保障 制度
保障 人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度

法律
保障 我國已制定了大量有關公民基本權利的法律、法規。

物質
保障 公民選舉所需經費均由政府開支；在選舉期間，國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉活動服務；國家提供低保救助等。
最真實 的民主 民主進程 隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。
人權角度 我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
最管用 的民主 我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
【易混易錯】
易錯1：國家的根本屬性是主權屬性。
分析：國家具有主權屬性，并且主權是一個國家的生命和靈魂，是國家存在最重要的因素，但主權屬性不是國家的根本屬性。國家是階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性。
易錯2：人民民主專政的本質是人民當家作主，因此人民可以直接行使國家權力。
分析：人民民主專政的本質是人民當家作主，但人民不直接行使國家權力，人民通過選舉人大代表組成人民代表大會間接行使國家權力。人大代表是國家權力的直接行使者。
二、我國公民的權利與義務
1．我國公民的政治權利
內容 含義 意義 要求
選舉權 和被選
舉權 公民依法享有選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利。 是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。 年滿十八周歲的中國公民，依法被剝奪政治權利的人除外。
政治 自由 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。 是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。 自由總是相對的，人民必須在憲法和法律的范圍內享有政治自由。
監督 權 中華人民共和國公民有監督任何國家機關和國家工作人員的權利。包括批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權等。 有利于維護國家利益和公民合法權益。 必須堅持實事求是原則，依法行使，不能干擾正常的公務活動，不能擾亂社會秩序。
2.我國公民必須履行的政治義務
(1)維護國家統一和民族團結。
(2)遵守憲法和法律。
(3)維護國家安全、榮譽和利益。
(4)服兵役和參加民兵組織。
3．我國公民參與政治生活的基本原則
基本原則 內容 要求
堅持公民在法律面前一律平等 我國公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。 任何公民在享有權利與履行義務方面一律平等；國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等；任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。
堅持權利與義務統一 在我國，公民的權利和義務是統一的。權利與義務在法律關系上是相對應而存在的。公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體；權利的實現要求義務的履行，義務的履行確保權利的實現。 一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務。
堅持個人利益與國家利益相結合 在我國，國家利益與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權益。 把國家利益與個人利益結合起來；當二者產生矛盾時，公民的個人利益要服從國家利益。
【易混易錯】
易錯1：遵守憲法和法律是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。
分析：國家的統一、民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。憲法和法律是公民根本的行為準則。
易錯2：公民在法律面前一律平等是指立法平等、守法平等、司法平等。
分析：公民在法律面前一律平等不包括立法平等，因為法律具有鮮明的階級性，是統治階級意志和利益的體現。在我國，法律是黨的主張與人民意志相統一的體現，不能體現極少數敵對分子的意志和利益。公民在法律面前一律平等是指守法平等、司法平等，即任何公民都平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律，國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等。
三、我國公民政治參與的途徑和方式
1．公民參與民主選舉的方式的比較
優點 局限性
直接 選舉 每個選民都有表達自己意愿的機會。 在選民較多、分布較廣的情況下不適用。
間接 選舉 在選民較多、分布較廣的情況下適用。 選民不能直接投票選舉自己心目中最值得信賴的候選人。
等額 選舉 可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。 一定程度上限制了選民的自由選擇，選民積極性受影響。
差額 選舉 在候選人之間形成了相應的競爭，有助于選民了解候選人。 可能會影響當選者結構的合理性；候選人之間的競爭易引發虛假宣傳、賄賂選民等情況。
2.公民直接參與民主決策的方式的比較
方式 內容 特點 依據 意義
社情民意反映制度(公民→決策機關) 公民向決策機關反映意見、提出建議。 決策前，主體是公民，自下而上 民意是正確決策的重要信息資源。 有利于拓寬民意反映渠道，提高決策的民主性。
專家咨詢制度(決策機關→專家→決策機關) 專家學者對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證。 決策前，主體是專家學者 專家學者具有專業知識，掌握相關信息。 有利于提高決策的科學性。
重大事項社會公示制度(決策機關→公民→決策機關) 決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示。 決策草案形成后，自上而下 公民享有對涉及公共利益的決策的知情權。 有利于提高決策透明度和公民參與度。
社會聽證制度(決策機關→公民→決策機關) 對于重大公共事項，公民充分發表意見、提出建議。 正式決策前 這一途徑是幫助決策機關發現問題、修正問題的有效途徑。 可以幫助決策機關發現擬訂的方案中存在的問題。
3.民主管理
農村村民自治 城市居民自治
自治機構 村民委員會 居民委員會
內容 選舉：廣大村民直接投票選舉村委會成員。
決策與管理：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務和公益事業的決策與管理；制定村民自治章程或村規民約來規范自己和村干部的行為。
監督：通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監督村干部的行為和村委會的工作。 選舉：居委會成員由居民民主選舉產生。
決策：凡是涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議決定。
監督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督和質詢。
性質 基層群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
意義 ①社會角度：實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主的有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程。
②公民角度：學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。
4.行使民主監督的合法渠道
信訪制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監督制度 其他方式
含義 公民給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映意見，提出批評、建議。 公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。 公民依法在新聞媒體上公開發表意見。 監督聽證會，民主評議會、網上評議政府等
特點 是公民行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監督的有效方法。 人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾。 透明度高、威力大、影響廣、時效快
作用 為公民行使監督權提供了有力保障。 使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實。 在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用。
要求 無論哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序行使。
【易混易錯】
易錯1：在我國，公民直接參與民主決策，因此，公民對重大事務享有決策權。
分析：在我國，公民通過多種渠道和方式直接參與民主決策，但公民不是決策者，沒有決策權。
易錯2：村委會和居委會是我國的基層政權機關。
分析：村委會和居委會是基層群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，都不是基層政權機關。
易錯3：在我國，人大代表實行直接選舉。
分析：在我國，縣及縣以下的人大代表實行直接選舉，縣以上的各級人大代表由間接選舉產生。
易錯4：參與民主選舉是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
分析：依法行使選舉權和被選舉權，是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
易錯5：差額選舉優于等額選舉，直接選舉比間接選舉更好。
分析：差額選舉與等額選舉、直接選舉與間接選舉，各有優點，又各有弊端，不能籠統地講差額選舉優于等額選舉、直接選舉優于間接選舉。選舉方式好不好的標準是看選舉方式是否與國情相符合，是否與經濟發展、社會進步狀況相適應。
易錯6：村民選舉人大代表是村民自治的基礎。
分析：村民自己選舉當家人(村委會成員)是村民自治的基礎。
速記2　為人民服務的政府
一、我國政府的基本職能
1．我國政府的基本職能
職能 內容
保障人民民主和 維護國家長治久安 ①保衛國家的獨立與主權。
②保護公民的生命安全及各種合法權益。
③保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯。
④保障人民民主，協調人民內部矛盾。
⑤依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序。
組織社會主義經濟建設 ①宏觀調控：通過財政政策和貨幣政策等經濟政策推動經濟高質量發展。②市場監管：對市場主體及其行為進行監管，維護公平競爭的市場秩序。
組織社會主義文化建設 ①宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識。
②組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業。
加強社會建設 健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。
推進生態文明建設 節約資源，保護環境。
2.全面理解我國的政府
(1)我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關；是便民利民的政府。
(2)政府的作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們享受政府提供的服務。
(3)公民與政府：公民要了解政府的性質與職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。
3．轉變政府職能，建設服務型政府
(1)各級政府必須在黨的領導下，在法治軌道上開展工作。政府履行基本職能，有效發揮作用，并不意味著政府包辦一切。
(2)我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。
【易混易錯】
易錯：政府具有管理經濟的職能，所以政府可以直接干預經濟活動。
分析：在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中擔負著重要的職能，主要是進行宏觀調控、市場監管。但這并不意味著政府可以直接干預經濟活動，政府應以宏觀調控等為手段，對經濟進行間接引導。
二、我國政府的性質、宗旨和工作的基本原則
1．我國政府的宗旨和工作的基本原則
(1)我國政府的宗旨：為人民服務。
(2)我國政府工作的基本原則：對人民負責。
要求 具體內容 如何區分
堅持為人民服務的工作態度 政府工作人員在執行公務過程中，必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。 工作態度講的是出發點問題，即政府工作人員應當為“公”而不是為“私”。
樹立求真務實的工作作風 政府不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。 工作作風講的是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效。
堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 政府通過各種途徑，依托各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事。 工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執行。
2.政府堅持對人民負責的原因
(1)是由我國的國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，作為國家行政機關，政府必須堅持對人民負責。
(2)是由政府的性質和地位決定的。我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關，政府的權力是人民賦予的，應該堅持對人民負責。
3．國家性質、政府性質、政府職能、政府工作原則的關系
【易混易錯】
易錯1：為人民服務是我國政府工作的基本原則。
分析：為人民服務是我國政府的宗旨，對人民負責是我國政府工作的基本原則，原則是宗旨的體現。
易錯2：政府堅持對人民負責，要滿足人民的一切要求。
分析：政府堅持對人民負責原則，把實現和維護人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，但政府不是滿足人民的一切要求，而是滿足人民群眾的合理要求。
三、政府依法行政
1．全面把握依法行政
含義 政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定。
根本原因 我國是人民民主專政的社會主義國家。
必要性 是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則。
意義 公民角度 有利于保障人民群眾的權利和自由。
政府角度 ①有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威。
②有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。
社會角度 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法治建設。
具體要求 政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
2.區分政府的三種決策方式
方式 要求 側重點
科學 決策 不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性。 側重于決策內容符合規律，符合中國的實際，具有切實可行性，要求決策的內容符合兼顧公平與效率的要求。
民主 決策 增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。 側重于在程序上廣泛征求意見，在內容上反映人民的根本利益。
依法 決策 確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。 側重于決策的內容符合法律的規定與要求，不得與法律相抵觸；同時要求決策的過程符合法定程序。
溫馨提示：如何推進政府決策的科學化、民主化，需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智，堅持科學決策、民主決策和依法決策；公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法方式參與民主決策。
3．政府行使權力的環節
(1)決策：政府要科學決策、民主決策、依法決策。
(2)執行：政府要依法行政，正確行使職能，堅持為人民服務、對人民負責。
(3)監督：加強對政府權力運行的制約和監督。
【易混易錯】
易錯1：我國政府堅持依法執政，做到執政為民。
分析：政府是我國的行政機關，堅持依法行政。中國共產黨堅持依法執政，執政為民。
易錯2：不斷完善決策信息和智力支持系統，有利于提高決策的民主性。
分析：不斷完善決策信息和智力支持系統，有利于提高決策的科學性；增強政府決策透明度和公眾參與度，有利于提高決策的民主性。
四、加強對政府權力的制約和監督
1．對政府權力進行制約和監督的原因
根本原因 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，政府的權力是人民賦予的。
必要性 權力是把雙刃劍，一旦被濫用，就會滋生腐敗。
意義 ①政府只有接受監督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；
②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；
③才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；
④才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府。
2.對政府權力進行制約和監督的措施
有效制約和監督權力的關鍵 健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制。二者缺一不可。
建立健全行政監督體系
行政系統外 部的監督 國家權力機關的監督、中國共產黨的黨內監督、國家監察機關的監督、人民政協的監督、社會與公民的監督、國家司法機關的監督
行政系統內 部的監督 上級政府的監督、下級政府的監督、審計部門的監督
全面推進政務公開 堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
3.樹立政府權威的措施
角度 具體內容
工作原則 對人民負責：堅持為人民服務的工作態度；堅持求真務實的工作作風；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
政府職能 切實履行政府職能：有效管理，提供服務。
科學決策 政府科學決策、民主決策、依法決策。
依法行政 依法行政，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。
接受監督 自覺接受人民的監督，完善行政監督體系，實行政務公開。
工作人員 廉潔奉公，有良好的德行操守。
【易混易錯】
易錯1：各級人民法院和人民檢察院對行政權力具有內部監督功能。
分析：人民法院和人民檢察院屬于我國的司法機關。司法機關的監督屬于行政系統外部的監督。
易錯2：在我國，行政機關負責人主動出庭應訴表明行政機關積極接受司法機關的監督并對其負責。
分析：在我國的國家機構體系中，行政機關對國家權力機關負責，行政機關接受司法機關的監督，但不對司法機關負責。
易錯3：一個政府能否具有權威是由是否被人民認可和接受決定的。
分析：從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質決定的。政府的管理和服務是否被人民認可和接受，是區別政府有無權威的標志。
速記3　發展社會主義民主政治
一、人民代表大會的地位及職權
1．人民代表大會的地位和組成
(1)性質：人民行使國家權力的機關。
(2)組成：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。
(3)人民代表大會的常設機關：人大常委會。人大常委會在人大閉會期間，行使人大的部分職權。
溫馨提示：縣級以上(包括縣級)都有人大常委會，鄉(鎮)級沒有人大常委會。
2．人大及其常委會的職權
職權 內容 判斷方法 作用
立法權 是制定法律的權力。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規。 對相關法律法規的修改、制定、廢除。 制定和完善相關法律法規，為我國各項事業的發展提供法律保障。
決定權 各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。 討論和決定關于國家或本行政區域內方針、政策、規劃等重大事項。 實現決策的民主化、科學化。
任免權 各級人大及其常委會選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員的權力。 對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行任免。 保證國家機關正常運轉。
監督權 監督憲法和法律的實施，監督政府、監察委員會、法院和檢察院工作的權力。 聽取和審議政府、監察委員會、法院、檢察院的工作報告；開展相關法律法規的執法檢查。 維護法律權威和國家法制統一，保證相關法律法規的貫徹實施。
3.在我國，人民如何行使國家權力
4．我國人民代表大會制度的組織和活動原則及其表現
(1)人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制。即民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
(2)民主集中制的表現
①人民代表大會與人民的關系：人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
②人民代表大會與其他國家機關的關系：國家行政機關、司法機關、監察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
③中央與地方國家機構的關系：在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
【易混易錯】
易錯1：人民代表大會是我國的立法機關。
分析：全國人民代表大會及其常務委員會是我國的立法機關，行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規，擁有地方立法權，但不是我國的立法機關。
易錯2：人民代表大會具有監督權，可以監督憲法和法律的實施，是我國的法律監督機關。
分析：人民代表大會具有監督權，可以監督憲法和法律的實施，監督“一府一委兩院”的工作，但其不是我國的法律監督機關，我國的法律監督機關是人民檢察院。
易錯3：全國人大常委會是我國最高國家權力機關，享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
分析：全國人大是我國的最高國家權力機關，享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。全國人大常委會享有立法權、決定權、任免權、監督權，但不享有“最高”權力。
二、人大代表的職責
1．人大代表的產生
(1)人大代表的法律地位：國家權力機關的組成人員、國家權力的直接行使者。
(2)人大代表的產生方式：①由民主選舉產生，實行差額選舉；②全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人大代表由間接(下一級人民代表大會)選舉產生，不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。
2．人大代表的職責
(1)職權：審議權(審議議案)、表決權(表決各項決定)、提案權(提出議案)、質詢權(依照法定程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復)。
(2)義務：協助憲法和法律的實施；與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
三、中國共產黨的地位、性質、宗旨和執政理念
中國共產黨的領導
性質 中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
宗旨 全心全意為人民服務
指導思想 馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。
地位 中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。黨是最高政治領導力量，必須堅持黨對一切工作的領導。
堅持黨的 領導的意義 只有堅持黨的領導，才能實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務。
領導方式 政治領導、思想領導、組織領導
執政理念 中國共產黨堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。
基本執 政方式 依法執政是中國共產黨執政的基本方式。
依法治 國方略 全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標，必須堅持黨的領導。
【易混易錯】
易錯1：中國共產黨要做到科學立法、帶頭守法。
分析：我國的立法機關是全國人大及其常委會，中國共產黨領導立法，但不享有立法權。
易錯2：中國共產黨強化執政意識，履行國家管理職能。
分析：國家管理職能由國家機關履行，中國共產黨不履行具體管理職能。
易錯3：民主執政是中國共產黨執政的基本方式。
分析：依法執政是中國共產黨執政的基本方式。
四、中國特色社會主義政黨制度
1．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
基本 內容 ①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨；中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。
③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。
⑤多黨合作和政治協商的機構：中國人民政治協商會議，簡稱人民政協。
2.人民政協
性質 人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
組成 包括中國共產黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等。
職能 人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
【易混易錯】
易錯1：協商民主是多黨合作的根本活動準則，多黨合作和政治協商制度是我國的根本政治制度。
分析：多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律；多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
易錯2：中國共產黨與各民主黨派是領導與被領導、監督與被監督的關系。
分析：中國共產黨與各民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，在組織上是各自獨立的；中國共產黨與各民主黨派是互相監督的關系，不是監督與被監督的關系。
易錯3：人民政協行使政治協商、民主監督、參政議政的國家職能。
分析：人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。因此政協不是國家機關，不能履行國家職能。
易錯4：人民政協是各民主黨派合作的機構。
分析：人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，而不是各民主黨派合作的機構。
五、民族區域自治制度和宗教工作基本方針
1．我國處理民族關系三個原則應把握的重點內容
民族平等的表現 各民族在政治權利、社會地位上實現了平等；各民族在發展經濟方面享有平等的權利；各民族都有使用和發展自己的語言文字的平等權利。
堅持民族團結的必要性 民族的團結和民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎；各民族誰也離不開誰；維護民族團結是憲法的規定，是公民的義務；民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提。
如何實現各民族共同繁榮 民族地區發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，充分利用民族地區的優勢；實施西部大開發戰略，國家要在投資項目、稅收政策等方面加大對西部地區的支持；發達地區要在人力、技術等方面積極支援。
2.民族區域自治制度
(1)實行民族區域自治制度的必要性
實行民族區域自治制度是由我國的歷史和現實決定的：①統一的多民族國家的歷史傳統；②“大雜居、小聚居”的民族分布特點；③各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系；④依法治國的要求。
(2)民族區域自治制度的核心內容：自治權
自治權包括立法自治權、經濟自治權、文化管理自治權、變通執行權等。
(3)自治機關：自治地方的人民代表大會和人民政府
(4)民族自治地方：分為自治區、自治州、自治縣三級
(5)民族區域自治制度的優越性：有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主；有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
3．中國共產黨的宗教工作基本方針
(1)實行宗教信仰自由政策，既保護公民信仰宗教的自由，又保護公民不信仰宗教的自由。
(2)依法管理宗教事務。
(3)堅持獨立自主自辦的原則。
(4)堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
4．我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
(1)我國的國家制度包括國體和政體。
(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(4)我國的基本政治制度有中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等。
【易混易錯】
易錯1：民族區域自治就是在少數民族居住的地區實行區域自治。
分析：民族區域自治是指在各少數民族聚居的地方實行區域自治，注意是“聚居”，不是“居住”，“聚居”指至少有一個縣。我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級，民族鄉不屬于民族自治地方。
易錯2：自治區高級人民法院是民族自治地方的自治機關。
分析：自治機關是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的人民法院、人民檢察院、政協、黨委都不是自治機關。
易錯3：我們要引導宗教與社會主義相適應。
分析：宗教唯心主義的本質是無法與社會主義相適應的，應當是引導宗教與社會主義社會相適應。
速記4　當代國際社會
一、主權國家與國際組織
1．正確理解“主權是一個國家的生命和靈魂”
(1)主權是一個國家處理其國內事務和國際事務的統一而不可分割的最高權力，是構成主權國家最重要的要素。只有具備人口、領土、政權和主權這四個要素，才能真正成為主權國家，并被國際社會承認。
(2)國家主權有兩個特性：至高無上性和獨立自主性。至高無上性是國家主權的對內表現，即國家最高權力的至高無上性；而獨立自主性則是國家主權的對外表現，即國家最高權力的獨立自主性。這兩個特征緊密相連，只有對內至高和對外獨立緊密結合，國家才真正擁有主權。
(3)主權國家在國際社會中享有四方面的基本權利：獨立權、平等權、自衛權、管轄權。其他國家和國際組織都不得侵犯，否則就違反國際法。
(4)任何國家或國際組織侵犯了主權國家的任何一方面權利，也就侵犯了其主權。任何一個主權國家都會為維護主權和領土完整而努力。
2．聯合國
性質 當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。
宗旨 維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
原則 各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政。
作用 在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。
中國與 聯合國 中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。
【易混易錯】
易錯1：國際組織在國際社會中發揮著積極作用。
分析：對國際組織在國際社會中所起的作用要進行具體分析。大部分國際組織在國際社會中發揮著積極作用，也有少部分國際組織對國際社會的和平與發展起著阻礙作用。同一國際組織在不同時期，發揮的作用也可能不相同。
易錯2：中國支持聯合國的各項工作。
分析：中國并不是支持聯合國的一切活動，而是一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。
易錯3：國際組織是凌駕于主權國家之上的組織。
分析：國際組織不能凌駕于主權國家之上，它以尊重國家主權為基礎，不能干涉一國內政。在政府間國際組織內，各成員國主權平等。
二、堅持國家利益至上
1．國際關系
含義 國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中最主要的是國家與國家之間的關系。
內容 包括政治、經濟、文化、軍事關系等。
基本形式 競爭、合作和沖突
影響因素 國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關

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