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2021高三政治一輪總復(fù)習(xí)學(xué)案：必修1第9課
走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)含解析
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第四單元
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)
第九課　走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)
　　　　　　　　　　　　　　　
核心素養(yǎng)
術(shù)語必背
1.政治認(rèn)同：通過對市場作用的認(rèn)知，堅(jiān)定中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。2．科學(xué)精神：能夠辯證分析市場在資源配置中的作用。3．法治意識：自覺遵守市場規(guī)則和法律，維護(hù)市場秩序。4．公共參與：積極參與市場秩序的維護(hù)，為國家宏觀調(diào)控提出相應(yīng)的建議。
1.市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。2．形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。3．要切實(shí)加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系。4．每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動參與者都必須學(xué)法尊法守法用法，樹立誠信觀念，遵守市場道德。5．國家要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。
知識體系
　　　　　　　　　　　　　　　　
考點(diǎn)一　市場調(diào)節(jié)與市場秩序
1．一般規(guī)律：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。
2．方式(市場調(diào)節(jié)機(jī)制)
(1)主要通過價(jià)格的漲落以及供求關(guān)系的變化，引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會的配置。
(2)市場的作用實(shí)質(zhì)上就是價(jià)值規(guī)律的作用，市場調(diào)節(jié)是價(jià)值規(guī)律的具體體現(xiàn)。
3．優(yōu)點(diǎn)
4．局限性
(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。市場解決不了公共物品的供給問題；有些物品的制造和流通也不能讓市場來調(diào)節(jié)。
(2)市場調(diào)節(jié)的弊端
第一，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
自發(fā)性
價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)→市場主體自發(fā)追逐利益→可能導(dǎo)致盲目競爭、不當(dāng)行為和兩極分化
盲目性
分散經(jīng)營→盲目決策→一哄而上(退)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動、資源浪費(fèi)
滯后性
聞價(jià)而行→事后調(diào)節(jié)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動、資源浪費(fèi)
第二，后果：僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。
1．市場調(diào)節(jié)的第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果；第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是競爭機(jī)制作用的結(jié)果。市場配置資源的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，歸結(jié)起來就是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置。
2．市場經(jīng)濟(jì)的三要素：價(jià)格、供求和競爭。
3．不能認(rèn)為只要有市場競爭，就可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置。競爭雖然能促進(jìn)資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)，但任何事物都具有兩面性，競爭也有一定的負(fù)面效應(yīng)，盲目的競爭可能會造成社會資源的浪費(fèi)。競爭會導(dǎo)致壟斷，從而不利于市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。
4．如何分清市場調(diào)節(jié)的局限性？
(1)引起的原因不同：自發(fā)性是由價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)引起的；盲目性是由生產(chǎn)經(jīng)營者不能完全掌握各方面的信息所致；滯后性是由于市場調(diào)節(jié)存在著一定的時(shí)間差所致。
(2)判斷的標(biāo)準(zhǔn)不同：自發(fā)性行為一般屬于違反法律、道德的行為；而盲目性和滯后性都與信息傳遞不暢有關(guān)，只不過前者強(qiáng)調(diào)的是無法掌握全面的信息，后者強(qiáng)調(diào)的是信息反映不迅速。
(3)各自的側(cè)重點(diǎn)不同：自發(fā)性側(cè)重逐利心態(tài)導(dǎo)致的不正當(dāng)行為；盲目性側(cè)重決策的作出與市場供求形勢不符；滯后性側(cè)重決策的調(diào)整落后于市場供求的變化。
(4)運(yùn)用不同成語進(jìn)行區(qū)分。為了私利，不擇手段：利令智昏——自發(fā)性。信息不靈，多賠少賺：盲人摸象——盲目性。事后調(diào)節(jié)、錯(cuò)過機(jī)緣：亡羊補(bǔ)牢——滯后性。
5．市場的缺陷是市場經(jīng)濟(jì)本身固有的，我們只能抑制，但是不能從根本上消除。
1．原因：發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，必須以公平、公正的市場秩序，以及統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系為基礎(chǔ)。
2．要求：
制度建設(shè)
建立和完善市場規(guī)則(市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則)；治本之策是形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，切實(shí)加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系
行為約束
國家：完善法律法規(guī)，加大對違反市場規(guī)則行為的查處和打擊力度，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動參與者：學(xué)法尊法守法用法；樹立誠信觀念，遵守市場道德
1．如何全面準(zhǔn)確理解市場規(guī)則？
(1)市場準(zhǔn)入規(guī)則即允許企業(yè)、商品進(jìn)入市場的標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，一般通過法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定。
(2)市場競爭規(guī)則維護(hù)市場公平競爭，禁止地方保護(hù)、非法壟斷，反對既當(dāng)運(yùn)動員又做裁判員的現(xiàn)象。
(3)市場交易原則是對交易方式和行為的規(guī)定，包括自愿、平等、公平和誠實(shí)守信。
2．市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法律是道德的底線，道德是法律的更高要求；法律維護(hù)市場道德，良好的道德氛圍有利于市場主體遵紀(jì)守法，兩者具有內(nèi)在一致性。
●命題角度1　市場配置資源
【典例1】　(2019·全國卷Ⅱ)2019年1月，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)版并試點(diǎn)注冊制的實(shí)施意見》。科創(chuàng)板是專門服務(wù)有良好發(fā)展前景和市場認(rèn)可度的科技型與創(chuàng)新型企業(yè)的股票板塊。與現(xiàn)行股票市場中的主板不同，科創(chuàng)板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市。設(shè)立科創(chuàng)板旨在(　　)
①放寬市場準(zhǔn)入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展
②完善資本市場，提高資本配置效率
③增加投資選擇，控制資本市場風(fēng)險(xiǎn)
④加速資金流動，提高股市投資回報(bào)率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【解析】　從材料可以看出科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制，旨在放寬市場準(zhǔn)入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)資本市場對提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力的服務(wù)水平，完善資本市場，提高資本配置效率，①②符合題意；設(shè)立科創(chuàng)板為投資者提供了更多選擇，但科創(chuàng)板的設(shè)立并不能控制資本市場的風(fēng)險(xiǎn)，也不能增加投資回報(bào)率，③④說法錯(cuò)誤；正確選項(xiàng)為A。
【答案】　A
【典例2】　(2017·天津卷)閱讀材料，回答問題。
習(xí)近平指出，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊，要積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。
材料一：
材料二：步入老齡化社會是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自然趨勢，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。2016年，國務(wù)院相關(guān)部委出臺了一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件，在財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了依托，使老年消費(fèi)需求背后隱藏著的巨大市場空間逐漸顯露。在市場和政策的雙重刺激下，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展將迎來爆發(fā)期。
(1)解讀材料一中的經(jīng)濟(jì)信息。
(2)運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，結(jié)合材料二，闡明政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。
【解析】　(1)本問考查生產(chǎn)與消費(fèi)的相關(guān)知識。材料一由圖1和圖2構(gòu)成，解讀材料一中的經(jīng)濟(jì)信息，分為兩步：第一步，分別解讀圖1和圖2的經(jīng)濟(jì)信息；第二步，根據(jù)圖1和圖2的內(nèi)在聯(lián)系解讀經(jīng)濟(jì)信息。圖1：持續(xù)增長的老年人口―→圖2：產(chǎn)生巨大的老年消費(fèi)需求―→促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。
(2)本問考查市場經(jīng)濟(jì)基本原理和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識。本問要求學(xué)生結(jié)合材料二，闡明政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。從市場的角度看，材料二中的有效信息是“巨大市場空間”促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，說明市場通過供求關(guān)系的變化，引導(dǎo)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從政府的角度看，材料二中的有效信息“國務(wù)院相關(guān)部委出臺……文件，在財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了依托”說明政府運(yùn)用財(cái)政政策等宏觀調(diào)控手段推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
【答案】　(1)①2011～2050年，我國老年人口數(shù)量和老年人口占總?cè)丝诒戎爻食掷m(xù)增長態(tài)勢。②老年人在家政服務(wù)等領(lǐng)域的消費(fèi)需求會促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生。③持續(xù)增長的老年人口會產(chǎn)生巨大的老年消費(fèi)需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。
(2)①市場對資源配置起決定作用。供求關(guān)系變化可以引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。巨大的老年服務(wù)市場空間吸引企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。②資源的優(yōu)化配置離不開政府的宏觀調(diào)控。政府運(yùn)用財(cái)政政策等手段為養(yǎng)老服務(wù)提供支持，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展起推動作用。
【考向點(diǎn)評】
關(guān)于市場配置資源，最近幾年，高考試題常以選擇題的
形式考查市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)，缺點(diǎn)往往結(jié)合宏觀調(diào)控進(jìn)行考查。市場配置資源主要是通過價(jià)格、供求、競爭等因素的相互作用來進(jìn)行的。所以材料往往是這幾個(gè)因素的變化對人、財(cái)、物等各種資源的影響，借此考查市場配置資源的利與弊。
●命題角度2　市場秩序
【典例3】　(2019·浙江選考)某互聯(lián)網(wǎng)平臺僅依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競價(jià)排名向網(wǎng)民提供醫(yī)療信息，引發(fā)醫(yī)療亂象，受到嚴(yán)厲懲處。這告訴我們(　　)
A．企業(yè)的經(jīng)營具有自發(fā)性、盲目性
B．醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營不能讓市場來調(diào)節(jié)
C．互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展要引入市場機(jī)制
D．市場主體應(yīng)當(dāng)遵守市場道德
【解析】　某互聯(lián)網(wǎng)平臺僅依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競價(jià)排名向網(wǎng)民提供醫(yī)療信息，引發(fā)醫(yī)療亂象，受到嚴(yán)厲懲處，說明了市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性，國家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，市場主體需要遵守市場道德，D選項(xiàng)說法正確。材料中沒有體現(xiàn)出盲目性，A選項(xiàng)排除；市場在資源配置中起決定性作用，醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營既不屬于公共產(chǎn)品，也不屬于危險(xiǎn)品等，需要由市場來進(jìn)行調(diào)節(jié)，B選項(xiàng)說法錯(cuò)誤；互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展已經(jīng)引入了市場機(jī)制，C選項(xiàng)不符合事實(shí)，故排除。本題選擇D選項(xiàng)。
【答案】　D
【典例4】　(2016·全國卷Ⅱ)2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價(jià)格，違反了《反壟斷法》，令消費(fèi)者遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明(　　)
①市場調(diào)節(jié)存在滯后性
②企業(yè)和社會組織均以盈利為經(jīng)營目標(biāo)
③法律是解決市場失靈問題的有效手段
④維護(hù)公平公正的市場秩序需要發(fā)揮政府的作用
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
【解析】　本題考查市場經(jīng)濟(jì)的基本原理。價(jià)格壟斷行為是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性而不是滯后性的表現(xiàn)，故①與題意不符。企業(yè)以盈利為經(jīng)營目標(biāo)，社會組織不以盈利為經(jīng)營目標(biāo)，故②錯(cuò)誤。法院裁定罪名成立并開出罰單，表明法律是解決市場失靈問題的有效手段；司法部為政府部門，其起訴表明規(guī)范市場秩序離不開政府的宏觀調(diào)控，故③④與題意相符，應(yīng)選D。
【答案】　D
【典例5】　(2019·北京卷)我國發(fā)明專利申請量連續(xù)8年位居世界第一，已經(jīng)成為國際公認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán)大國。我國對發(fā)明專利進(jìn)行保護(hù)并設(shè)置了保護(hù)期限。有同學(xué)提出疑問：技術(shù)不像蘋果，一個(gè)蘋果我吃完了你就不能享用了，技術(shù)卻不一樣，一個(gè)人使用一項(xiàng)技術(shù)的同時(shí)并不會妨礙他人使用，技術(shù)共享看起來對大家都有利。那么，為什么要對專利進(jìn)行保護(hù)？而且既然保護(hù)，為什么不是永久保護(hù)而要設(shè)置保護(hù)期限？
資料包
1>我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善。目前，我國的專利法修正案(草案)已經(jīng)提交全國人大審議，修正案(草案)大幅提高了故意侵犯、假冒專利的賠償和罰款額。
2>和世界上大多數(shù)國家一樣，我國對發(fā)明專利給予20年保護(hù)期限。在保護(hù)期內(nèi)，使用某項(xiàng)專利須得到專利所有者的授權(quán)。專利超過保護(hù)期限，其他人可以無償使用專利。
3>對于各行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)跑企業(yè)來說，專利授權(quán)收入是重要的盈利來源。以某企業(yè)為例，2018年專利授權(quán)收入占該企業(yè)總收入的20%以上，其他企業(yè)如使用其專利，所生產(chǎn)的每件產(chǎn)品需要按售價(jià)的3%～5%支付專利費(fèi)用。
4>下圖反映了專利數(shù)量與行業(yè)競爭程度的關(guān)系。
參考材料包的內(nèi)容，針對這位同學(xué)的疑問，從經(jīng)濟(jì)角度談?wù)勀愕恼J(rèn)識。
【解析】　本題實(shí)質(zhì)上問了兩個(gè)問題，即技術(shù)專利保護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因，另外即為何給技術(shù)專利保護(hù)設(shè)置有限的時(shí)間。解答本題，考生可以從所給定的資料包來進(jìn)行思考。資料包一中說明了我國保護(hù)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的法律正在逐漸完善，針對于現(xiàn)實(shí)中侵犯、假冒專利的現(xiàn)象給予規(guī)范，這是從現(xiàn)實(shí)角度來理解的，即我國市場經(jīng)濟(jì)制度還不是十分完善，市場上出現(xiàn)了侵犯、假冒專利的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)的秩序，故要對技術(shù)專利進(jìn)行保護(hù)，也是針對于市場調(diào)節(jié)自發(fā)性利用法律手段進(jìn)行的國家宏觀調(diào)控的表現(xiàn)；資料包二說明了對技術(shù)專利產(chǎn)權(quán)設(shè)置20年的保護(hù)期限是參照國際慣例并結(jié)合我國實(shí)際情況，也是我國對外開放過程中與世界接軌的重要表現(xiàn)，解答此點(diǎn)，可以從我國所形成的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局這個(gè)角度來回答；資料包三表現(xiàn)的是專利授權(quán)收入是重要的盈利來源，特別是對技術(shù)領(lǐng)跑者來說，此不僅體現(xiàn)出該企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，踐行新發(fā)展理念，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高自主創(chuàng)新能力，還表現(xiàn)出按技術(shù)要素參與分配的方式可以讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，增加人們的收入，解答本點(diǎn)，可以從新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、企業(yè)的成功經(jīng)營以及收入分配政策等方面來進(jìn)行回答。資料包四說明了專利數(shù)量與行業(yè)競爭程度的關(guān)系，說明了專利數(shù)量無論是過低或過高都對整個(gè)市場不利，或是出現(xiàn)高度壟斷，或是出現(xiàn)過度競爭，故對專利設(shè)置20年的期限是為了防止壟斷與過度競爭的有效手段，既保護(hù)專利所有者的合法權(quán)益，又促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，考生可以從這些方面來進(jìn)行回答。
【答案】　(1)①我國現(xiàn)階段對技術(shù)專利保護(hù)制度不完善，市場上出現(xiàn)故意侵犯、假冒技術(shù)專利的現(xiàn)象，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的秩序，對技術(shù)專利進(jìn)行保護(hù)，是利用法律手段克服市場自發(fā)性的宏觀調(diào)控的表現(xiàn)。②對技術(shù)專利進(jìn)行保護(hù)，可以促進(jìn)企業(yè)掌握關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長足進(jìn)步的重要手段。③對技術(shù)專利進(jìn)行保護(hù)，完善技術(shù)要素參與分配，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，增加人們的收入。④是國家踐行新發(fā)展理念，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要表現(xiàn)。
(2)為技術(shù)專利設(shè)定期限，是我國參照國際慣例并結(jié)合我國實(shí)際情況，也是我國對外開放過程中與世界接軌的重要表現(xiàn)；對專利設(shè)置期限是為了防止壟斷與過度競爭的有效手段，既保護(hù)專利所有者的合法權(quán)益，又促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
【考向點(diǎn)評】
關(guān)于市場秩序，從題目的情境設(shè)置來看，多是當(dāng)年出現(xiàn)的與市場秩序相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如食品藥品安全、各種價(jià)格亂象等，而信用問題更是此熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。高考中可能在此設(shè)題，或以市場上擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，或以國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的政策措施為背景材料，要求考生結(jié)合材料和相關(guān)原理回答事件的實(shí)質(zhì)、原因，或解決問題的措施，設(shè)問空間較大。
【方法與規(guī)律】
整頓和規(guī)范市場秩序的原因和措施
此知識點(diǎn)是近幾年的高頻考點(diǎn)，誠信問題是熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。
1．常見設(shè)問角度：
以市場上擾亂市場秩序的不法行為，或以國家整頓和規(guī)范市場秩序的政策措施為背景材料，考查是什么、為什么、怎么做的知識。
2．常用答題術(shù)語：
(1)市場秩序混亂的原因
①從市場經(jīng)濟(jì)角度看，市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)。②從政府角度看，法律法規(guī)不健全，社會信用體系不完善，有關(guān)部門監(jiān)管不力。③從企業(yè)角度看，有的企業(yè)不遵守法律法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，誠信缺失。
(2)面對市場秩序混亂、誠信缺失應(yīng)采取的措施
政府(國家)：①國家綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為的查處、打擊力度；制定并完善相關(guān)法律、法規(guī)及政策，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。②完善市場規(guī)則要實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一的市場監(jiān)管，要遵守自愿、平等、公平、誠實(shí)守信的市場交易規(guī)則。③切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，建立信用監(jiān)管和失信懲戒制度，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。
企業(yè)：①企業(yè)必須面向市場，生產(chǎn)出適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品。②生產(chǎn)經(jīng)營者要提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，遵守市場規(guī)則，誠實(shí)守信，自覺規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為。
消費(fèi)者：消費(fèi)者要增強(qiáng)維權(quán)意識，學(xué)法、懂法、守法、用法，提高法律意識，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
考點(diǎn)二　社會主義市場經(jīng)濟(jì)
1．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用。
2．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特征
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義的基本制度結(jié)合在一起的，因此，它除了具備市場經(jīng)濟(jì)的一般特征，還具有自己的特點(diǎn)。
一般?現(xiàn)代?市場經(jīng)濟(jì)的共性有哪些？
?1?經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化，即所有經(jīng)濟(jì)活動參加者都通過市場發(fā)生聯(lián)系。
?2?企業(yè)行為自主化，即所有企業(yè)都擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。
?3?宏觀調(diào)控間接化，即政府通過調(diào)節(jié)市場來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
?4?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化，即一切經(jīng)濟(jì)活動方式和關(guān)系都以法律來規(guī)范。
?5?配置手段融合化，即資源配置既發(fā)揮市場的決定性作用，又注重發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，將二者日益緊密地結(jié)合在一起。
?6?尊重規(guī)律自覺化，即自覺尊重和利用價(jià)值規(guī)律、市場決定資源配置的一般規(guī)律，通過價(jià)格、供求、競爭來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
1．原因：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。
2．目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。
3．宏觀調(diào)控的手段
經(jīng)濟(jì)手段
法律手段
行政手段
內(nèi)容不同
國家通過制定和實(shí)施財(cái)政政策、貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等對經(jīng)濟(jì)活動參與者進(jìn)行引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)等法律手段，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
國家通過采取強(qiáng)制性的行政命令、指示等，影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
特點(diǎn)不同
宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、間接性
具有普遍的約束力和強(qiáng)制性
具有直接、迅速和強(qiáng)制性的特點(diǎn)
地位不同
是國家宏觀調(diào)控的主要手段
是國家宏觀調(diào)控的重要手段
輔助地位，但是必要的
聯(lián)系
三種手段各有特色，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了國家的宏觀調(diào)控體系。在運(yùn)用三種手段時(shí)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能
(1)雖然行政手段的作用迅速而直接，但國家不能以行政手段作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要手段，而應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，發(fā)揮各種手段的總體功能。
(2)宏觀調(diào)控是社會主義和資本主義市場經(jīng)濟(jì)的共性，但社會主義國家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。
1.如何分清“區(qū)間調(diào)控”“定向調(diào)控”和“相機(jī)調(diào)控”？
①區(qū)間調(diào)控：指在一定區(qū)間?上下幅度?之內(nèi)進(jìn)行的必要的調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。“區(qū)間”指經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超過“上限”。區(qū)間調(diào)控與過去盯住經(jīng)濟(jì)增長的某個(gè)具體數(shù)值目標(biāo)有所不同，更加重視用合理區(qū)間來觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
②定向調(diào)控：指在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場的力量，有針對性地實(shí)施宏觀調(diào)控。定向調(diào)控有兩個(gè)主要方面：一是對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等市場主體“減負(fù)”，釋放活力。二是支持公共產(chǎn)品、公共服務(wù)建設(shè)，拉動投資。
③相機(jī)調(diào)控：是指要根據(jù)不同的情況、不同的時(shí)機(jī)，靈活機(jī)動地作出決定，“相”中時(shí)“機(jī)”。
④三者關(guān)系：區(qū)間調(diào)控是“要成為什么樣”，定向調(diào)控是“做什么”，相機(jī)調(diào)控是“怎么做”。
2.市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度
全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對企業(yè)來說，意味著不分國有與非國有、內(nèi)資和外資，不論規(guī)模大小，“法無禁止皆可為”；對于政府來說，則是“法無授權(quán)不可為”。這將大幅降低投資、創(chuàng)業(yè)門檻，充分激發(fā)各類市場主體的活力。
●命題角度　科學(xué)的宏觀調(diào)控
【典例1】　(2018·北京卷)近年來，北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有(　　)
①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預(yù)
②政府干預(yù)提高了排放者所承擔(dān)的成本
③市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強(qiáng)
④空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排放量
A．①②　　　　　　　　　　
B．①③
C．②④
D．③④
【解析】　本題考查市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控。北京大氣污染物排放量下降，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。這是因?yàn)榍鍧嵖諝饩哂泄参锲返膶傩裕x不開政府的宏觀干預(yù)，政府干預(yù)提高了企業(yè)成本，會促使企業(yè)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，①②正確；③說法錯(cuò)誤，企業(yè)都是為了自身的利益，這說明市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性，空氣質(zhì)量只靠市場調(diào)節(jié)是不行的，這需要科學(xué)的宏觀調(diào)控；④中的“產(chǎn)權(quán)難以界定”說法錯(cuò)誤。故選A項(xiàng)。
【答案】　A
【典例2】　(2018·江蘇卷)僵尸企業(yè)一般指那些債務(wù)嚴(yán)重、入不敷出，依靠銀行貸款或政府補(bǔ)貼而得以生存的企業(yè)。處置僵尸企業(yè)是去產(chǎn)能的關(guān)鍵，近年來，我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業(yè)的處置力度。處置僵尸企業(yè)(　　)
①能夠促進(jìn)資源的合理配置
②可以避免我國國有資產(chǎn)流失
③體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控職能
④能夠維護(hù)市場公平競爭環(huán)境
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【解析】　從材料不難看出，僵尸企業(yè)造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，國家通過宏觀調(diào)控淘汰僵尸企業(yè)，有利于資源合理配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益，故①③符合題意。僵尸企業(yè)不一定是國有企業(yè)，處置僵尸企業(yè)與避免國有資產(chǎn)流失之間無直接關(guān)聯(lián)，故②不選；材料沒有涉及市場公平競爭問題，故④與題意不符。
【答案】　B
【典例3】　(2019·天津卷)材料：江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個(gè)貧困的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，2006年前主要從事廢舊塑料回收和加工，生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)。從2007年第一個(gè)開家具淘寶店的農(nóng)戶嘗到甜頭起，年輕人紛紛加入了“淘寶大軍”，開啟電商創(chuàng)業(yè)大幕。隨著市場的變化，該鎮(zhèn)電商經(jīng)營模式經(jīng)歷了從賺取購銷差價(jià)到產(chǎn)銷結(jié)合、自產(chǎn)自銷，再到重視創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)三個(gè)階段。為使電商企業(yè)健康發(fā)展，睢寧縣政府開展了產(chǎn)品質(zhì)量提升和環(huán)保達(dá)標(biāo)活動，對信用良好的電商給予專項(xiàng)財(cái)政支持。2008至2017年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值以年均16.7%的速度持續(xù)增長，物流、商貿(mào)等相關(guān)服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，沙集正成為一個(gè)富裕美麗的新沙集。
運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，說明該地是如何建設(shè)富裕美麗新沙集的。
【解析】　本題屬于措施類試題。考生在解答此題時(shí)，首先要明確此題的知識范圍為“經(jīng)濟(jì)生活”的知識，屬宏觀考查。然后結(jié)合材料中的“開啟電商創(chuàng)業(yè)大幕”“該鎮(zhèn)電商經(jīng)營模式經(jīng)歷了從賺取購銷差價(jià)到產(chǎn)銷結(jié)合、自產(chǎn)自銷，再到重視創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)三個(gè)階段”“睢寧縣政府開展了產(chǎn)品質(zhì)量提升和環(huán)保達(dá)標(biāo)活動，對信用良好的電商給予專項(xiàng)財(cái)政支持”等信息分別從電商企業(yè)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營；堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色發(fā)展理念；堅(jiān)持政府科學(xué)宏觀調(diào)控等方面進(jìn)行具體分析即可。
【答案】　①該地電商企業(yè)適應(yīng)市場需求，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動。②該地政府發(fā)揮調(diào)控作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。③該地堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，追求高質(zhì)量發(fā)展。
【典例4】　(2019·浙江選考)2018年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展新動能持續(xù)壯大。但一些民營和小微企業(yè)仍然面臨不少困難，主要原因有：世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，消費(fèi)增速減慢和消費(fèi)升級引致的市場競爭越來越激烈；企業(yè)勞動力成本上升、融資難融資貴和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題尚未有效緩解。此外，營商環(huán)境與市場主體的期待還有差距，如一些地方政府懶政怠政，有些領(lǐng)域投資準(zhǔn)入門檻過高、審批煩瑣，涉企規(guī)章缺乏規(guī)范性穩(wěn)定性、競爭監(jiān)管和執(zhí)行力度不統(tǒng)一，以及督查檢查考核過多、收費(fèi)較多等。
結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中的相關(guān)知識，回答問題：
根據(jù)材料提供的信息，從宏觀調(diào)控的行政手段角度，給政府提三條優(yōu)化營商環(huán)境的建議。
【解析】　本題要求根據(jù)材料提供的信息，從宏觀調(diào)控的行政手段角度，給政府提三條優(yōu)化營商環(huán)境的建議。本題屬于開放性試題，但是在解答過程中還是需要注意的是，必須結(jié)合材料，根據(jù)材料中所表述的問題提出方案；另外，根據(jù)題目的要求，是從宏觀調(diào)控的行政手段角度，給政府提三條優(yōu)化營商環(huán)境的建議，不可以用其他的內(nèi)容來表述；最后需要注意的是，所提出的方案要符合社情民意，具有可操作性。
【答案】　建立政務(wù)服務(wù)考評制度，提高行政服務(wù)效率：降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化優(yōu)化審批流程和環(huán)節(jié)；完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法；清理、規(guī)范和降低涉企收費(fèi)。
【考向點(diǎn)評】
科學(xué)的宏觀調(diào)控是高考考查的熱點(diǎn)。近幾年高考選擇題對此知識點(diǎn)的考查，常見的考法有以下三種：一是列舉事例，以體現(xiàn)說明類問題形式考查宏觀調(diào)控的幾種手段；二是引用國家的宏觀調(diào)控措施，以影響意義類問題形式考查該措施產(chǎn)生的影響，同時(shí)考查考生的邏輯思維能力；三是提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問題和不足，以方法措施類問題形式由考生選擇針對性措施。
【方法與規(guī)律】
1．區(qū)分經(jīng)濟(jì)手段和行政手段
(1)經(jīng)濟(jì)手段一般是間接調(diào)節(jié)，具有溫和性、引導(dǎo)性、間接性的特點(diǎn)，側(cè)重于解決經(jīng)濟(jì)資源的合理配置問題。
(2)行政手段一般是直接調(diào)節(jié)，具有強(qiáng)制性、直接性、效果迅速的特點(diǎn)，主要側(cè)重于解決市場秩序問題。
(3)經(jīng)濟(jì)手段中的財(cái)政政策常見的關(guān)鍵詞有稅收、稅率、財(cái)政支出、國債等，貨幣政策常見的關(guān)鍵詞有中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等。行政手段常見的關(guān)鍵詞有帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、政策、規(guī)定等。
2．《經(jīng)濟(jì)生活》中措施類主觀題的解法
題型特點(diǎn)
該類試題是歷年高考中必考的題型，一般以時(shí)政材料為背景，考查知識的運(yùn)用能力。設(shè)問簡單、直接、易懂。往往含有“如何解決(改善)……”“采取什么措施(對策、途徑、方法)……”“怎樣實(shí)現(xiàn)……”“運(yùn)用……知識，提出……建議”“針對……向政府(企業(yè)或其他相關(guān)單位、個(gè)人)提出你的建議”“就……提出你的意見”“運(yùn)用……知識，說明如何……”等。
解題方法
(1)抓住主體：
“怎么辦”型的設(shè)問一般來講都是給定了主體是誰應(yīng)該怎么辦，如：黨、國家、政府、國家機(jī)關(guān)(權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān))、人大、政協(xié)、不同國家、公民、企業(yè)、消費(fèi)者、勞動者、個(gè)人等，并且指定了要回答的某一方面內(nèi)容。以題目設(shè)置的情景，站在不同主體的立場上回答不同內(nèi)容，所答內(nèi)容要符合角色身份。如經(jīng)濟(jì)類題目，我們可以這樣去分析：找準(zhǔn)如何做的主體：國家、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者或社會輿論。找準(zhǔn)具體措施：宏觀上從兩個(gè)方面分析：發(fā)揮市場的作用和加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控；微觀方面分析：面向市場、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀調(diào)控、輿論監(jiān)督、道德約束、法律法規(guī)等。
(2)解答這類題目時(shí)采用定點(diǎn)法：
具體的解題思路是：
一是從教材中找方法。要認(rèn)真回想教材中的相關(guān)知識，不能隨意亂想。
二是從材料中找方法。如果材料呈現(xiàn)的是問題，那么材料中問題的反面就是方法。如種植結(jié)構(gòu)單一的反面就是多種經(jīng)營；技術(shù)水平低的反面就是發(fā)展高新技術(shù)，科教興國，用先進(jìn)科技武裝企業(yè)；失業(yè)現(xiàn)象的反面就是擴(kuò)大就業(yè)。如果材料呈現(xiàn)的是正確做法，那么只需對材料中的具體做法加以概括并結(jié)合教材知識就可以了。
三是從當(dāng)前時(shí)政熱點(diǎn)、黨和國家的重大方針政策中找方法。具體的解題程序：定點(diǎn)——聯(lián)系——梳理——作答。
萬一不會做，教你一絕招：改寫材料，別留空位。改寫材料，但不能照抄，要有條理地重新整理組合，會有意想不到的效果；若留空位，必得零分。
　　　　　　　　　　　　　　　　
序號
問題
具體內(nèi)容
一
一個(gè)關(guān)系
市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系
一個(gè)治本之策
規(guī)范市場秩序的治本之策
二
兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)
市場配置資源的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)
三
三個(gè)基本特征
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本特征
三個(gè)弊端
市場調(diào)節(jié)的三個(gè)弊端：自發(fā)性、盲目性、滯后性
(續(xù)表)
序號
問題
具體內(nèi)容
三
三個(gè)手段
宏觀調(diào)控的三種手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段
三個(gè)市場規(guī)則
市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則
四
四個(gè)目標(biāo)
宏觀調(diào)控的四大主要目標(biāo)
1．價(jià)格、供求和競爭是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。(　×　)
提示：價(jià)格、供求和競爭是市場配置資源的機(jī)制和手段，但要想發(fā)揮價(jià)格、供求和競爭在資源配置中的作用，必須建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
2．國家進(jìn)行反壟斷調(diào)查旨在消除市場自發(fā)性的弊端。(　×　)
提示：自發(fā)性是市場調(diào)節(jié)的固有弊端，不能消除，只能在一定程度上預(yù)防和克服。
3．誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。(　×　)
提示：市場經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì)。誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。但資本主義市場經(jīng)濟(jì)也要求講誠信，因此誠實(shí)守信不是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。
4．公平開放透明的市場規(guī)則是規(guī)范市場秩序的治本之策。(　×　)
提示：市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運(yùn)行的方方面面作出具體規(guī)定。良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規(guī)則來維護(hù)，但市場規(guī)則并不是規(guī)范市場秩序的治本之策，規(guī)范市場秩序的治本之策是形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度。
5．中央政府定價(jià)范圍大幅縮減的目的是消除政府對價(jià)格的干預(yù)。(　×　)
提示：中央政府大幅縮減定價(jià)范圍的目的是充分發(fā)揮市場的決定作用，完善價(jià)格的市場形成機(jī)制，而不是消除政府對價(jià)格的干預(yù)。
6．既以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置，又有國家宏觀調(diào)控，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。(　×　)
提示：既以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置，又有國家宏觀調(diào)控，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，現(xiàn)代資本主義國家也有宏觀調(diào)控。能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。
7．實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。(　×　)
提示：堅(jiān)持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。
8．市場經(jīng)濟(jì)中，市場是“有形手”，國家宏觀調(diào)控是“無形手”。(　×　)
提示：市場經(jīng)濟(jì)的特征可以概括為“有形手、無形手、手拉手、向前走”。市場通過價(jià)值規(guī)律，通過價(jià)格和供求關(guān)系，自發(fā)調(diào)節(jié)人、財(cái)、物等資源的配置，是無形之手；宏觀調(diào)控是國家通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段自覺調(diào)節(jié)資源配置，是有形之手。
9．市場調(diào)節(jié)要以國家的宏觀調(diào)控為前提。(　×　)
提示：市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。單純的市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，但國家的宏觀調(diào)控必須以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用為前提。
10．在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和行政手段為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。(　×　)
提示：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
1．如何加強(qiáng)誠信建設(shè)？
(1)從總體上看：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規(guī)范市場秩序的治本之策。切實(shí)加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，大力建立和健全社會征信體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
(2)政府：①要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不僅要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，而且要加強(qiáng)道德建設(shè)；②全面啟動社會信用體系建設(shè)工作，以法律法規(guī)規(guī)范社會信用；③抓好政府信用，通過提高政府公信力來帶動社會信用的根本好轉(zhuǎn)；④加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展社會誠信宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會的信用意識；⑤加快建立社會征信體系，構(gòu)筑良好的社會信用基礎(chǔ)；⑥以信息化推進(jìn)市場監(jiān)管職能的拓展，有效遏制踐踏信用、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動。
(3)企業(yè)：①要依法誠信經(jīng)營，遵守市場規(guī)則，尤其是要堅(jiān)持自愿、平等、公平和誠實(shí)信用的市場交易原則；②要努力提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。
(4)消費(fèi)者：①應(yīng)該樹立法律意識和權(quán)利意識，必須學(xué)法尊法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動符合法律的規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益；②樹立誠信觀念，遵守市場道德，遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)、明禮誠信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。
2．市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系
　　名稱項(xiàng)目　　
市場調(diào)節(jié)(“無形的手”或“看不見的手”)
宏觀調(diào)控(“有形的手”或“看得見的手”)
調(diào)節(jié)手段
主要通過價(jià)格、供求、競爭等來進(jìn)行
以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段
在市場經(jīng)濟(jì)中的地位
決定性作用
彌補(bǔ)市場機(jī)制不足
優(yōu)點(diǎn)
及時(shí)、靈敏地反映供求信息，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高
宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足
局限性
市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端
決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會干擾、破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)作
聯(lián)系
兩者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，缺一不可
　　　　　　　　　　　　　　　　
●考向一　市場調(diào)節(jié)與市場秩序
1．跑步正成為許多人青睞的健身方式。“跑步熱”的興起，使一些城市的馬拉松比賽吸引了眾多的愛好者，賽事組織者常常面臨報(bào)名者眾多而參賽名額有限的困難。在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時(shí)(　B　)
①先到先得的排隊(duì)法能緩解供求矛盾
②隨機(jī)分配的抽簽法能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
③價(jià)高者得的拍賣法違背了市場競爭的公平原則
④優(yōu)先本地報(bào)名者的做法是采用計(jì)劃手段配置資源
A．①②　　　　　　　　　　
B．①④
C．②③
D．③④
解析：本題考查市場經(jīng)濟(jì)基本原理的相關(guān)知識。“在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時(shí)”，意味著供應(yīng)少、需求多，采取先到先得的排隊(duì)法能緩解這一矛盾，①可入選。隨機(jī)分配的抽簽法可以配置資源，但是無法實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，排除②。價(jià)格競爭是市場競爭的重要手段，競拍的方法并沒有違背公平原則，排除③。優(yōu)先本地報(bào)名者的做法是人為的、有目的的調(diào)節(jié)，屬于計(jì)劃手段，④入選。故選B。
2．分享經(jīng)濟(jì)是指資源所有者適應(yīng)需求變化，通過社會化平臺有償分享閑置資源的一種全新商業(yè)模式。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來5年我國分享經(jīng)濟(jì)年均增長將在40%左右。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)(　D　)
①是公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式
②有助于縮小我國收入分配差距
③有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置
④能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：本題考查發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的意義。分享經(jīng)濟(jì)作為一種全新的商業(yè)模式，是一種新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，且它能分享閑置資源，③④正確且符合題意。分享經(jīng)濟(jì)與公有制的實(shí)現(xiàn)形式無關(guān)，①不符合題意。②與題意無關(guān)。
3．辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率，開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴(kuò)散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)(　C　)
A．完善法律、加強(qiáng)監(jiān)管
B．規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、明確網(wǎng)民責(zé)任
C．加強(qiáng)自律、守法經(jīng)營
D．完善技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)效益
解析：本題考查規(guī)范市場秩序。設(shè)問指向的主體是“網(wǎng)絡(luò)公司”，故應(yīng)從企業(yè)這一角度解題，A是人大和政府的職能，B是公民的義務(wù)，D與規(guī)范市場秩序無關(guān)。故選C。
4．我國股票發(fā)行將由核準(zhǔn)制向注冊制轉(zhuǎn)變。實(shí)行注冊制后，股票發(fā)行主要不是由政府決定，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)只對股票發(fā)行人的申報(bào)文件作形式審查，公司股票的良莠留給市場決定。這一改革(　B　)
A．意味著股票投資的收益取決于企業(yè)經(jīng)營狀況
B．符合市場在資源配置中起決定性作用的要求
C．會使股票價(jià)格越來越偏離企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況
D．意味著國家對股票市場監(jiān)管的削弱
解析：本題考查市場經(jīng)濟(jì)的知識，旨在考查調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。實(shí)行改革后公司股票的良莠由市場決定，體現(xiàn)了市場在資源配置中起決定性作用，故選B項(xiàng)。A項(xiàng)錯(cuò)誤，股票收益來自入股分紅以及股票價(jià)格上漲的差價(jià)；C項(xiàng)錯(cuò)誤，股票的價(jià)格與企業(yè)經(jīng)營狀況密切相關(guān)；D項(xiàng)錯(cuò)誤，國家對股票市場的監(jiān)管并沒有削弱。
●考向二　社會主義市場經(jīng)濟(jì)
5．為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的進(jìn)程，我國將實(shí)施“中國制造2025”規(guī)劃，采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明(　B　)
A．加快技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向
B．財(cái)政政策可以促進(jìn)資源合理配置
C．國家通過增加財(cái)政支出來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
D．貨幣政策成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段
解析：本題考查財(cái)政的作用。國家采取財(cái)政貼息的方法，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，體現(xiàn)了財(cái)政發(fā)揮促進(jìn)資源的優(yōu)化配置的作用，故選B項(xiàng)。A項(xiàng)不符合題意，材料沒有體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新；題干說明的是國家采取財(cái)政政策推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，而C項(xiàng)是財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，不符合題意；D項(xiàng)是貨幣政策，而材料體現(xiàn)的是財(cái)政政策，不符合題意。
6．近年來，我國部分地區(qū)陸續(xù)推出了對電、水、氣等居民基本生活必需品實(shí)行階梯價(jià)格制度的改革方案，將居民用電、用水、用氣量劃分為不同檔次，各檔用量價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)。政府推行階梯價(jià)格制度的主要意義在于(　A　)
A．發(fā)揮價(jià)格杠桿功能，引導(dǎo)資源合理利用
B．降低居民生活成本，提高居民生活水平
C．堅(jiān)持市場定價(jià)機(jī)制，發(fā)揮市場自發(fā)作用
D．穩(wěn)定市場物價(jià)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
解析：本題考查價(jià)格變動的影響和宏觀調(diào)控的知識，旨在考查理解和運(yùn)用知識分析問題的能力。政府推行階梯價(jià)格制度屬于國家的宏觀調(diào)控，通過超額累進(jìn)加價(jià)，充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用的目的，故A項(xiàng)正確。材料中超額累進(jìn)加價(jià)，多用多繳，少用少繳，與“降低生活成本”無關(guān)，故B項(xiàng)不選。C項(xiàng)講的是“市場”，與材料不符，同時(shí)市場應(yīng)發(fā)揮決定性作用，而不是自發(fā)作用，故不選。D項(xiàng)不符合題意，故排除。
7．為了緩解民眾“看病貴”的問題，我國對基本藥物實(shí)行政府限價(jià)，但由于企業(yè)利潤得不到保障，一些低價(jià)藥屢屢“玩失蹤”，導(dǎo)致部分群眾購藥需求難以得到滿足。
為了解決低價(jià)藥物的供給問題，需要政府(　B　)
①按照價(jià)值規(guī)律的要求進(jìn)行宏觀調(diào)控
②明確規(guī)定企業(yè)負(fù)有保障低價(jià)藥物供應(yīng)的責(zé)任
③加大對生產(chǎn)低價(jià)藥物企業(yè)經(jīng)營管理干預(yù)的力度
④以稅收優(yōu)惠等政策對生產(chǎn)低價(jià)藥物企業(yè)提供支持
A．①②
B．①④
C．②③
D.③④
解析：本題考查宏觀調(diào)控、政府職能等方面的知識。政府的主要職責(zé)是宏觀調(diào)控，是管理，而不是簡單的發(fā)號施令，更不能對企業(yè)進(jìn)行直接干預(yù)，故①④正確，②③錯(cuò)誤，正確選項(xiàng)為B項(xiàng)。

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