資源簡介

第二單元　 人民當家作主　　
一、本單元的地位
人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，是堅持黨的領導和依法治國的堅實基礎。 堅持人民當家作主，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。
二、本單元的結構
本單元圍繞的一條主線就是人民當家作主。 本單元從人民民主專政的社會主義國家性質入手，探究人民民主專政是我國的國體。社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。推進社會主義現代化建設，必須充分發揚人民民主、激發人民創造活力，同時要正確行使國家的各項職能，為社會主義事業保駕護航。
在此基礎上，通過一系列事實論證了人民代表大會制度是我國的政體，是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式，是符合中國國情、保證中國人民當家作主的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治最重要的內容。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度是我國的三項基本政治制度。這些制度是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分。
為此，本單元設計為三課：第四課——人民民主專政的社會主義國家； 第五課——我國的根本政治制度； 第六課——我國的基本政治制度。
第四課　人民民主專政的社會主義國家
第一框　人民民主專政的本質：人民當家作主
　 我國的國體
1．中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
2．人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
3．我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎。
4．我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素。
最廣泛、最真實、最管用的民主
1．民主作為國家制度，是指在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。 社會主義民主是一種新型民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
2．社會主義民主是最廣泛的民主。這不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性。
3．社會主義國家人民當家作主的本質屬性，要求不斷健全社會主義民主制度，豐富社會主義民主形式，將人民的民主權利推行到政治、經濟和社會生活等各個領域，逐步實現政治生活的民主化、經濟管理的民主化和社會生活的民主化。
4．社會主義民主是最真實的民主。
(1)從政治保證上看，我國是共產黨執政的社會主義國家，有一個代表最廣大人民利益的堅強領導核心。中國共產黨的堅強領導，是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證。
(2)從制度和法律保障上看，我國已建立了一系列切實體現和有效維護人民民主的制度，制定了從多方面保障公民權利和自由的法律。這些制度和法律的建立與完善，在實踐中保障了人民民主的有效落實。
(3)從實現方式上看，我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協商。
5．社會主義民主是最管用的民主。我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。這套制度體系體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民的創造活力。
1．判斷下列觀點的正誤，并說明理由。
(1)社會主義民主是全民民主。
提示：錯誤。民主具有鮮明的階級性。民主只屬于統治階級，體現統治階級的意志和利益。世界上不存在超階級的民主，社會主義國家也不例外。社會主義民主是人民的民主，不是全民的民主。
(2)人民民主專政是我國的國體， 莊嚴宣示了我國國家政權的公民性質。
提示：錯誤。公民與人民不同：公民是法律概念，指的是擁有一國國籍的人，包括人民和敵對分子；人民是政治概念，是相對于敵對分子而言的。凡人民一定是公民，但公民卻不全是人民。
2．連一連。
提示：
我國的國體
1．我國的國家性質
中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
2．國體在社會主義制度中的意義
人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
3．為什么堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎
工人階級是先進生產力的代表，具有嚴格的組織性和紀律性，是領導階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。廣大農民與工人階級有著共同的利益和天然的聯系，是工人階級可靠的同盟軍。工農聯盟不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證。
4．愛國統一戰線
在長期的革命、建設、改革過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線。
1．為做好“十三五”國家應急體系規劃編制工作，國務院應急辦調查組到鎮江市地方海事局內河應急救援指揮中心，對該市水上應急搜救工作進行專項調研。國家高度重視應急搜救工作的根本原因是(　　)
A．我國是公民當家作主的國家
B．我國是人民民主專政的社會主義國家
C．人民民主專政具有專政的職能
D．社會主義民主具有全民性
[解析]　A表述錯誤，我國是人民當家作主的國家；B符合題意，國家高度重視應急搜救工作的根本原因是我國是人民民主專政的社會主義國家；C不合題意，人民民主專政具有專政的職能，但材料沒有涉及專政職能；D表述錯誤，民主具有鮮明的階級性，世界上不存在超階級的、全民的民主。
[答案]　B
1．習近平總書記在2019年新年賀詞中說：“我始終惦記著困難群眾……新年之際，祝鄉親們的生活蒸蒸日上，越過越紅火?！睆母旧现v，黨和國家惦記困難群眾是因為(　A　)
A．我國是人民民主專政的社會主義國家
B．公民在法律面前一律平等
C．我國的人民民主具有廣泛性和真實性
D．公民有維護國家利益的義務
解析：黨和國家惦記困難群眾，從根本上講是由我國的國家性質決定的。
人民民主的特點
社會主義民主是一種新型民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
1．區別：最廣泛的民主就是要讓全體人民都能參與，表現在民主權利的廣泛性和民主主體的廣泛性；最真實的民主就是要真正體現人民的意愿，表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障；最管用的民主就是要途徑暢通、合理高效，表現在我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
2．聯系：其是我國社會主義民主的三個重要特征，三者相互聯系，共同構成我國人民民主鮮明的特點。
2．人民是否享有民主權利，既要看人民是否在選舉時有投票的權利，更要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利。黨的十九大報告指出，要加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。對此認識正確的是(　　)
①我國社會主義民主是最廣泛、最真實的民主
②我國社會主義民主是適合中國國情的、最管用的民主
③我國社會主義民主是全民民主，能充分體現人民意志
④我國社會主義民主是人民直接行使國家權力的民主
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
[解析]　 ③表述錯誤，不存在全民的民主。④錯誤，人大代表代表人民直接行使國家權力?！包h的十九大報告指出，要加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利”表明我國社會主義民主是最廣泛、最真實的民主，我國社會主義民主是適合中國國情的、最管用的民主，①②入選。
[答案]　A
2．每年全國人大召開前夕，國務院都要召開數次座談會，征求《政府工作報告》(征求意見稿)的意見。在所邀請的代表中，有全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟社會領域專家學者，科技、教育、衛生、文化代表，企業界代表和工人、農民等基層群眾代表等，使報告更好地體現人民利益。這反映出我國(　B　)
①民主主體具有廣泛性
②人民享有的權利具有廣泛性
③民主具有真實性
④民主具有全民性
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
解析：民主具有鮮明的階級性，沒有全民的民主，④說法錯誤；全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟社會領域專家學者，科技、教育、衛生、文化代表，企業界代表和工人、農民等基層群眾代表等作為代表參加會議，體現了民主主體具有廣泛性，①說法正確；各方群眾參與會議，有利于報告更好地體現人民利益，體現了民主具有真實性，③說法正確；②與題意不符。
1．我國的國體是(　A　)
A．人民民主專政 B．人民當家作主
C．人民代表大會制度 D．階級統治的工具
解析：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是我國的國體，A符合題意，B、C、D不合題意。
2．我國人民民主專政國家性質的首要標志是(　C　)
A．人民當家作主
B．以工農聯盟為基礎
C．工人階級領導
D．對敵對分子實行專政
解析：A表述錯誤，人民民主專政的本質是人民當家作主；B表述錯誤，“以工農聯盟為基礎”不是人民民主專政國家性質的首要標志；C符合題意，我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！蔽覈嗣衩裰鲗Ｕ倚再|的首要標志是工人階級領導；D表述錯誤，“對敵對分子實行專政”是人民民主專政的特點之一。
3．“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化?！睂ι鐣髁x民主認識正確的是(　B　)
A．是全民的民主
B．是最廣泛、最真實、最管用的民主
C．是人民直接行使國家權力的民主
D．是保護公民一切利益的民主
解析：A說法錯誤，社會主義民主具有鮮明的階級性，本質是人民當家作主，不是全民的民主。B符合題意，社會主義民主是社會主義的內在要求，是最廣泛、最真實、最管用的民主。C說法錯誤，社會主義民主是人民當家作主，但人民是通過間接的方式行使國家權力。D說法錯誤，社會主義民主要保障公民的合法利益而不是保障一切利益。
4．黨的十九大以來，我國人民生活不斷改善，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。城鄉居民收入增速超過經濟增速，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立。這表明(　B　)
A．人民民主專政的本質是公民當家作主
B．我國人民民主具有真實性
C．黨的領導是社會主義的生命
D．公民的基本民主權利得到有效保障
解析：A表述錯誤，人民民主專政的本質是人民當家作主；B符合題意，材料“我國人民生活不斷改善，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。城鄉居民收入增速超過經濟增速，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立”說明我國人民民主具有真實性；C表述錯誤，人民民主是社會主義的生命；D不合題意，公民的基本民主權利是選舉權和被選舉權，但材料沒有涉及選舉權和被選舉權。
5．閱讀材料，完成下列要求。
浙江“楓橋經驗”是我國基層民主的典范，其精髓是群眾事情群眾決定。“楓橋大媽”互助協會400多名會員中有村干部、老師、心理醫生、家庭婦女等，協會管事的領域涉及經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面。用法治思維和法治方式保障群眾權益，也是“楓橋經驗”的重要內容。如村里曾規定，對偷倒垃圾的村民予以處罰，有村民提出村委會沒有處罰權，隨后就把“處罰”換成了“勸誡或賠償”。新修改的村規民約中，有健全民主管理的規章，也有完善村級民主選舉的規章。這些村規民約，上合國家根本大法，下合農村社情民意。從國家到鄉村，各級建立完備的制度體系，來保證村民權益的實現。
結合材料，運用所學知識，說明“楓橋經驗”是如何體現人民民主特點的。
答案：①“楓橋大媽”互助協會群眾基礎廣泛，民主權利廣泛，體現了廣泛的民主。②用法治保障群眾的各方面權益，體現了最真實的民主。③從憲法到村規民約，用制度體系保證村民的權益的實現，體現最管用的民主。
解析：本題要求運用所學知識，說明“楓橋經驗”如何體現人民民主的特點，屬于體現類主觀試題。材料“‘楓橋大媽’互助協會400多名會員中有村干部、老師、心理醫生、家庭婦女等，協會管事的領域涉及經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面”體現了最廣泛的民主；材料“用法治思維和法治方式保障群眾權益”體現了最真實的民主；材料“新修改的村規民約中，有健全民主管理的規章，也有完善村級民主選舉的規章”體現了最管用的民主。
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廣泛、真實、管用的民主
說起民主，許多人的印象就是“少數服從多數”。誠然，代表多數是民主的重要內涵。西方歷史上曾經出現過形形色色的“民主”。古代雅典被稱為“民主之父”，但當時只有占雅典總人口不到10%的公民可以參政。美國的民主模式頗受西方民主理論推崇，但這種民主也只是極少數資產階級才能享有，廣大人民對于國家如何治理實際上并沒有發言權。西方歷史上這些所謂民主，其實都沒能真正代表多數人，都是服務于少數人的利益的。到了近代，西方一些學者偷換了民主的概念，試圖將西式民主打扮成民主的“標準版”，并在世界到處“推銷”。
社會主義民主政治制度是中國人民在歷史發展中選擇的。我們黨帶領人民建立起人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體，建立起中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，形成了我國社會主義民主政治制度的基本框架，這些制度真正實現了人民當家作主，體現了廣大人民的意志，保障了人民的權利。中國式民主因符合多數人的意愿而不斷發展壯大，是最廣大人民的民主，體現著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民選舉代表組成人民代表大會，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。還應看到，選舉民主并不是我國唯一的民主形式。中國共產黨自成立以來，就為實現人民民主而不懈奮斗，不僅探索以實現人民選舉權為特征的選舉民主，而且探索實現人民持續參與的協商民主，在民主決策、民主管理、民主監督的過程中都體現協商，使人民依法享有和行使民主權利的內容更加豐富，渠道更加便捷，形式更加多樣。
新中國成立70年來，中國從較低的人均國內生產總值水平起步，實現廣大人民生活水平、健康水平、教育水平等持續快速提升，創造了人類歷史上的發展奇跡。中國的發展奇跡既包含著中國式民主的發展，又得益于中國式民主的發展。中國式民主符合我國國情，適應我國發展要求，在實踐中發揮了巨大威力和作用，彰顯出巨大優越性。我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這從根本上保證了我國民主政治不受個別利益集團操縱，不是少數人的民主，而是最廣大人民的民主。中國的人大代表有很多是普通勞動者。快遞小哥可以走進中南海建言獻策，打工者能夠參與政治協商，充分體現了中國式民主的廣泛性、真實性。
我們黨秉持國家一切權力屬于人民的崇高理念，通過具體的民主制度、民主形式、民主手段，把人民當家作主體現到國家政治生活和社會生活的方方面面，確保人民當家作主，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。國家政策制定以人民群眾的利益為出發點，傾聽人民呼聲，反映人民意愿，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，讓全體人民切實增強獲得感、幸福感、安全感。對于中國人民來說，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是用來解決人民需要解決的問題的。民主在中國是一種老百姓感受得到的生活方式。

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