資源簡介

看了就能記住的政治讀背資料
第一單元
生活與消費
（一）神奇的貨幣
一、揭開貨幣的神秘面紗
1.商品的含義及基本屬性[要求:a]
(1)含義:用于交換的勞動產(chǎn)品。
(2)基本屬性:價值和使用價值。
2.貨幣的含義、本質(zhì)及基本職能[要求:b]
(1)含義:貨幣是從商品世界中分離出來固定地充當(dāng)一般等價物的商品。
(2)本質(zhì):一般等價物(可以和其他一切商品相交換的商品)。
(3)基本職能:價值尺度與流通手段。
①流通手段職能是貨幣與生俱來的基本屬性之一，指充當(dāng)商品交換媒介的職能，必須是現(xiàn)實中的貨幣，而且要一手交錢一手交貨即實時。
②支付手段是隨著商品賒賬買賣的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，在賒購賒銷中，貨幣被用來還債，后來又指支付地租、利息、稅款、工資等。除此之外，一般都不是支付手段。
注意：①掌握流通手段和價值尺度是貨幣的基本職能；了解支付手段、貯藏手段、世界貨幣職能。②商品流通≠流通手段，貨幣產(chǎn)生以前都叫商品交換，貨幣產(chǎn)生之后就叫商品流通。公式表：W——W；
W——W——W；
//
W——G——W
拓：依價值尺度多用“標(biāo)價、價格”等詞匯;流通手段多用“購買、買賣、現(xiàn)場交易”等詞匯。
3.紙幣的發(fā)行規(guī)律[要求:b]
(1)貨幣的供應(yīng)量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。如果貨幣的供應(yīng)量超過這個限度,就會引起物價上漲,影響人民的生活和社會的經(jīng)濟秩序。
(2)國家有權(quán)發(fā)行紙幣，有權(quán)決定發(fā)行量（但不可任意發(fā)行），無權(quán)決定購買力。
注意：物價上漲≠通貨膨脹；物價下跌≠通貨緊縮
二、信用卡、支票和外匯
信用卡是具有消費、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金、信用貸款等功能的電子支付卡。其中銀行信用卡是商業(yè)銀行對資信狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證。優(yōu)點:使用信用卡可以集存款、取款、借款、消費、結(jié)算、查詢?yōu)橐惑w,能減少現(xiàn)金的使用,簡化收款手續(xù),方便購物消費。
支票是活期存款的支付憑證。分為轉(zhuǎn)賬支票和現(xiàn)金支票。
2.外匯和匯率[要求:b]
是本幣與外幣的兌換比例問題，既然是比例，那就用數(shù)學(xué)思維，采用分式方法判斷。要判斷哪種貨幣匯率或升值貶值，就把誰作為分母。
例如——外匯匯率：
682人民幣/100美元→→→689人民幣/100美元，說明分子變大了，分?jǐn)?shù)的值變大，美元對人民幣升值，美元匯率升高；人民幣對美元貶值，人民幣匯率跌落。總之，誰貶值，誰跌落，誰升值，誰升高（與之相對的貨幣情況相反）
3.人民幣幣值基本穩(wěn)定的意義[要求:b]
保持人民幣幣值基本穩(wěn)定,即對內(nèi)保持物價總水平穩(wěn)定,對外保持人民幣匯率穩(wěn)定,對人民生活安定、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,對世界金融穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
　　　
（二）多變的價格
一、影響價格的因素
1.供求影響價格
2.價值決定價格
供求關(guān)系主要指供給和需求之間的關(guān)系，氣候、時間、地域、生產(chǎn)條件、政策等,甚至宗教信仰、習(xí)俗等具體因素都要通過改變供求狀況來實現(xiàn)對價格的影響，故供求關(guān)系也是影響價格的直接因素。題目中常見描述消費等詞匯。
價值決定價格主要指商品價值量由社必勞時間決定。常見詞匯生產(chǎn)工具，生產(chǎn)成本，原材料成本，人工成本等。
3.價值規(guī)律的基本內(nèi)容和表現(xiàn)形式[要求:c]
(1)基本內(nèi)容:商品的價值量由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定,商品交換以價值量為基礎(chǔ)實行等價交換。
(2)表現(xiàn)形式:商品價格受供求關(guān)系的影響,圍繞價值上下波動。
二、價格變動的影響
1.價格變動對生活消費的影響[要求:c]
(1)需求法則:一般說來,當(dāng)某種商品的價格上升時,人們會減少對它的購買;當(dāng)這種商品的價格下降時,人們會增加對它的購買。
(2)需求彈性:不同商品的需求量對價格變動的反應(yīng)程度是不同的。價格變動對生活必需品需求量的影響比較小,對高檔耐用品需求量的影響比較大。
(3)需求相關(guān)理論:(互為替代品和互補商品)價格變動的影響。
2.價格變動對生產(chǎn)經(jīng)營的影響[要求:c]
(1)調(diào)節(jié)產(chǎn)量（生產(chǎn)規(guī)模）
(2)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的投入
(3)會促使商品生產(chǎn)者提高勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品等。
(4)價格變動對生產(chǎn)的影響是價值規(guī)律發(fā)生作用的重要體現(xiàn),有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
(三)多彩的消費
一、影響消費水平的因素
1、生產(chǎn)決定消費，大力發(fā)展生產(chǎn)力,提升我國經(jīng)濟發(fā)展的總水平是提高消費水平根本因素。
2、收入是消費的基礎(chǔ)和前提，增加居民收入是提高消費水平的直接原因。收入對消費水平的影響表現(xiàn)為：當(dāng)前可支配收入；未來收入預(yù)期（擴大就業(yè)，完善社保）；收入差距。
3、物價影響人們的購買力，引起消費量的變化，物價水平是影響消費水平的重要因素。
4、財政、貨幣政策影響社會總需求和居民消費需求。
5、消費觀念、商家促銷等營銷策略也會影響消費水平。
二、消費類型
按照交易方式劃分：錢貨兩清的消費；貸款消費；租賃消費
按照消費目的劃分：生存資料消費；發(fā)展資料消費；享受資料消費
三、消費心理
從眾心理：仿效性、重復(fù)性、盲目性。盲目從眾不可取。
求異心理：發(fā)展個性，標(biāo)新立異。可以推動新工藝和新產(chǎn)品的出現(xiàn)。
攀比心理：夸耀性，盲目性。不可取。
求異心理：符合實際，講究實惠。理性，有利。提倡。
四、消費觀念
量入為出，適度消費；不抑制，不過度超前，看承受能力。
避免盲從，理性消費；不跟風(fēng)，不情緒化，物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)
保護環(huán)境，綠色消費；主旨：保護健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境；核心：可持續(xù)性消費
艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。不等于抑制，利于品德情操養(yǎng)成和戰(zhàn)勝困難。
第二單元　生產(chǎn)、勞動與經(jīng)營
（四）生產(chǎn)與經(jīng)濟制度
一、發(fā)展生產(chǎn)　滿足消費
1、生產(chǎn)決定消費：（生產(chǎn)是因，消費是果）
(1)生產(chǎn)決定消費的對象。————消費什么，強調(diào)（有沒有）
(2)生產(chǎn)決定消費的方式。————怎么消費，強調(diào)（變沒變）
(3)生產(chǎn)決定消費的質(zhì)量和水平。——消費水平高低，強調(diào)（好不好）
(4)生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力。——————刺激新消費需求產(chǎn)生，強調(diào)（想不想）
2、消費反作用生產(chǎn)：消費拉動經(jīng)濟增長、促進生產(chǎn)發(fā)展（消費是因，生產(chǎn)是果）
提醒:不能認(rèn)為消費對生產(chǎn)起決定作用。
(1)消費對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起著導(dǎo)向作用。（偏重產(chǎn)業(yè)自身）
(2)消費熱點的出現(xiàn)，往往能帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長。（動力）（偏重相關(guān)產(chǎn)業(yè)）
(3)消費創(chuàng)造出新的勞動力。（提高勞動力的質(zhì)量和生產(chǎn)積極性）
(4)消費是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程的目的。
2.社會再生產(chǎn)過程的四個環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系[要求:b]
(1)環(huán)節(jié):生產(chǎn)、分配、交換、消費。
(2)關(guān)系:生產(chǎn)起決定作用的環(huán)節(jié);分配和交換是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶,消費是目的。
要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
3.大力發(fā)展社會生產(chǎn)力[要求:b]
(1)發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
(2)措施:
①以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把發(fā)展作為第一要務(wù),堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力;
②全面提高勞動者素質(zhì)
③大力推動科技進步和創(chuàng)新;
④全面深化改革。通過全面深化改革,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
2、我國的基本經(jīng)濟制度
1、各種經(jīng)濟成分的地位：
（1）基本經(jīng)濟制度的地位→→?中國特色社會主義制度的重要支柱,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。
（2）公有制經(jīng)濟的地位→→?國民經(jīng)濟的主體，社會主義的根本經(jīng)濟特征，社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。
（3）國有經(jīng)濟的地位→→?控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。
（4）集體經(jīng)濟的地位→→?社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分。
（5）非公有制的地位→→?社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（6）混合所有制的地位→→?社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。
2、各種經(jīng)濟成分的主觀題
（1）公有制主體地位體現(xiàn)在哪些方面？
①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是就全國而言,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。②國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上,即體現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟發(fā)展方向、控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有經(jīng)濟必須占支配地位。
（2）國有經(jīng)濟作用是什么？
它掌握著國家的經(jīng)濟命脈,在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用。發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟,對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、增強我國的經(jīng)濟實力、保障國家安全、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù),具有關(guān)鍵作用。
（3）集體經(jīng)濟的地位和作用是什么？
①地位:是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分。
②作用:可以廣泛吸收社會資金,緩解就業(yè)壓力,增加公共積累和國家稅收。
③發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,對發(fā)揮公有制的主體作用,對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。
（4）非公有經(jīng)濟的地位和作用是什么？
①是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
②在支撐經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用
（5）混合所有制經(jīng)濟的地位和作用？
①國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。
②有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
（6）何堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度？
①必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。
②必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
③國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護,依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟。
（五）企業(yè)與勞動者
一、企業(yè)的經(jīng)營
1.有限責(zé)任公司和股份有限公司[要求:b]
有限責(zé)任公司
股份有限公司
股東數(shù)量
股東數(shù)量≦50
2≦發(fā)起人≦200（股東無上限）
資本劃分與股權(quán)證明
不必劃分等額股份，簽發(fā)出資證明書為憑證，不能流通
必須劃分等額股份，簽發(fā)股票為證，上市公司股票可流通。
募股集資與信息公開
不能向社會公開募股集資，無須向社會公開財務(wù)信息
可依法向社會或一定范圍內(nèi)特定對象募股集資，具有開放性，必須公開財務(wù)信息。
股權(quán)股份轉(zhuǎn)讓
股東之間可以轉(zhuǎn)讓，向股東以外的人轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過其他股東同意
可以依法轉(zhuǎn)讓，無須其他股東同意；通常在證券交易所進行。
股東的表決權(quán)
按照出資比例行使表決權(quán)
一股一票原則
公司組織機構(gòu)
股東會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會
股東大會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會
承擔(dān)責(zé)任
有限責(zé)任（以出資額為限）
有限責(zé)任（以認(rèn)購股份為限）
有違法逃避情形的會承擔(dān)連帶責(zé)任；一人有限公司無法證明股東財產(chǎn)與個人財產(chǎn)的，須承擔(dān)連帶責(zé)任；個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
2.企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展[要求:c]
(1)直接目的:利潤。
②企業(yè)保持營利能力的意義:只有保持一定的盈利,企業(yè)才能研發(fā)技術(shù)、更新設(shè)備、擴大規(guī)模,增強企業(yè)市場競爭能力,為社會創(chuàng)造更多的財富。
(2)經(jīng)營成功因素:
①企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略;
②企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力,依靠技術(shù)進步、科學(xué)管理等手段,形成自己的競爭優(yōu)勢;
③企業(yè)要誠信經(jīng)營,樹立良好的信譽和企業(yè)形象;
④加強企業(yè)的兼并與強強聯(lián)合,優(yōu)化資源配置,增強企業(yè)活力。
3.勞動和就業(yè)的意義[要求:b]
（1）就業(yè)是最大的民生。就業(yè)使勞動力與生產(chǎn)資料結(jié)合,生產(chǎn)出物質(zhì)財富和精神財富。
（2）就業(yè)取得報酬,從而獲得生活來源,使社會勞動力能夠不斷再生產(chǎn)。
（3）就業(yè)有利于其實現(xiàn)自身的社會價值,豐富精神生活,提高精神境界,促進人的全面發(fā)展。
5.促進就業(yè)的措施
①國家:黨和政府堅持以人民為中心,堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),提供全方位公共就業(yè)服務(wù),破除妨礙勞動力流動的體制機制弊端,使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
②企業(yè):要遵守國家法律法規(guī),遵守社會公德,制定合理的用人政策;要承擔(dān)社會責(zé)任;與勞動者簽訂勞動合同,保護勞動者的合法權(quán)益。
③勞動者:要樹立正確的就業(yè)觀念,即自主擇業(yè)觀、競爭就業(yè)觀、職業(yè)平等觀、多種方式就業(yè)觀;充分發(fā)揮主觀能動性,提高自身技能和素質(zhì)。
區(qū)分自主擇業(yè)觀、競爭就業(yè)觀、職業(yè)平等觀、多種方式就業(yè)觀。
（1）自主擇業(yè)觀：凡是從個人興趣愛好特長出發(fā)，強調(diào)發(fā)揮個人主動性、不等不靠；
（2）競爭就業(yè)觀：強調(diào)提高勞動者自身素質(zhì)；
（3）職業(yè)平等觀：強調(diào)職業(yè)無高低貴賤之分；
（4）多種方式就業(yè)觀：強調(diào)就業(yè)門路不拘一格，靈活多樣。
(六)　投資理財?shù)倪x擇
A.儲蓄存款
B.股票
C.債券
D.商業(yè)保險
穩(wěn)健的投資（
）
便捷的投資（
）
高風(fēng)險高收益的投資（
）規(guī)避風(fēng)險的投資（
）
A.儲蓄存款
B.股票
C.國債
D.企業(yè)債券
E.金融債券
風(fēng)險排序：
收益排序：
第三單元　收入與分配
（七）個人收入的分配
一、按勞分配為主體　多種分配方式并存
1、區(qū)分按勞分配和按生產(chǎn)要素分配
（1）按勞分配：
是社會主義性質(zhì)的分配，在公有制范圍內(nèi)執(zhí)行，但并不是公有制范圍內(nèi)唯一的分配方式，還有保障性收入和生產(chǎn)要素分配收入等。
例如：國家機關(guān)、事業(yè)單位、公有制企業(yè)職工工資、獎金、津貼；農(nóng)村經(jīng)濟中土地承包經(jīng)營所得，股份合作企業(yè)的職工工資、獎金、津貼等。
（2）按生產(chǎn)要素分配：非公有制范圍內(nèi)
①按勞動要素→→→私營企業(yè)和外資企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼
②按資本要素→→→儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券利息、私企業(yè)主稅后利潤
③按技術(shù)要素→→→技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入
④按管理要素→→→管理者的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等才能
⑤按土地要素→→→土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金
提醒　農(nóng)民承包集體土地的經(jīng)營收入屬于按勞分配，農(nóng)民依靠土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的收入屬于按土地要素分配。
2.我國實行按勞分配的原因、意義及按勞分配的地位[要求:b]
(1)原因:由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定。（生產(chǎn)決定分配）
①前提:生產(chǎn)資料公有制。
②物質(zhì)基礎(chǔ):社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
③直接原因:社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點。
(2)意義:實行按勞分配,有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),提高勞動技能,從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度,是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件,體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
(3)地位:在我國所有分配方式中占主體地位。
3.按生產(chǎn)要素分配的依據(jù)和意義
（1）依據(jù):在我國社會主義初級階段,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,還要完善按要素分配的體制機制,讓勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。
（2）必要性:生產(chǎn)要素參與分配,是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn),體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重,對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。
（3）意義:生產(chǎn)要素參與分配,這有利于完善按要素分配的體制機制,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟發(fā)展。
二、收入分配與社會公平
1.實現(xiàn)社會公平的制度保證和重要舉措[要求:c]
(1)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。
(2)增加居民收入,著重保護勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。(3)要促進收入分配更合理、更有序,擴中,增低,調(diào)高,取非。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。
2.兼顧效率與公平[要求:c]
效率是公平的物質(zhì)前提。公平是提高經(jīng)濟效率的保證.初次分配和再分配都要兼顧效率與公平,既要提高效率,又要促進公平。反對平均主義,防止收入懸殊;落實分配政策,提倡奉獻(xiàn)精神;
（八）　財政與稅收
一、國家財政
1、收入與支出渠道及狀態(tài):（四進五出）平衡、盈余、赤字
收入：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。
支出：(1)經(jīng)濟建設(shè)支出。
(2)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。
(3)行政管理和國防支出。
(4)
社會保障支出(包括社會保險、社會福利、社會救助、社會優(yōu)撫)。
(5)債務(wù)支出。
2.財政在社會經(jīng)濟生活中的作用[要求:b]
作用
表現(xiàn)
舉例
點撥
是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
財政通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進教育公平,建立多層次社會保障體系,保障和提高人民的生活水平,促進社會穩(wěn)定和諧
社會保險、最低生活保障
民生,如社會保障類
具有促進資源合理配置的作用
如果完全由市場配置資源,會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足,影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè),有助于資源的合理配置
增加對西部地區(qū)的投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科研投入力度
工程建設(shè)類
具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給和社會總需求保持基本平衡,避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時,政府可以采取擴張性財政政策,通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長。反之,在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時,政府可以采取緊縮性財政政策,通過減少財政支出、增加稅收,抑制總需求,穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟“降溫”
擴張性財政政策、緊縮性財政政策
增加或減少稅收類
比較擴張性財政政策與緊縮性財政政策。
擴張性財政政策
緊縮性財政政策
實施條件
經(jīng)濟增長滯緩、需求不足
經(jīng)濟過熱、供給能力不足
措施
增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收
減少財政支出、增加稅收
目的
刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長
抑制總需求,穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟“降溫”
3.財政收入的渠道及影響財政收入的主要因素[要求:b]
（1）影響財政收入的因素主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。
經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,社會財富不斷增加,才能保證國家財政收入持續(xù)增長。
（2）國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
二、征稅和納稅
1.稅收的基本特征[要求:a]
(1)特征:①強制性;②無償性;③固定性。
(2)關(guān)系:①緊密聯(lián)系、不可分割;②稅收的無償性要求它具有強制性,強制性是無償性的保障;③稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
2.增值稅和個人所得稅[要求:b]
含義
納稅人
意義
增值稅
以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅
在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人
只對增值額征稅,可以避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅,也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為
個人所得稅
國家對個人所得征收的一種稅
在我國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人,從我國境內(nèi)外取得的所得;在我國境內(nèi)無住所又不居住或者在境內(nèi)居住不滿一年的個人,從我國境內(nèi)取得的所得
是國家財政收入的重要來源,也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段
3.依法納稅是公民的基本義務(wù)[要求:c]
(1)原因:①在我國,稅收取之于民、用之于民,國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。②稅收是國家財政收入的最重要來源。國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強與每個公民息息相關(guān),國家各項職能的實現(xiàn),必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。③公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時,必須承擔(dān)義務(wù),自覺誠信納稅。
(2)要求:①公民應(yīng)增強納稅人義務(wù)意識,自覺依法誠信納稅。②公民要增強對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識,以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用,對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行批評和檢舉,以維護人民和國家的利益。
4.違反稅法的行為及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任[要求:a]
(1)違反稅法的行為:①偷稅,納稅人有意違反稅法規(guī)定,用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為;②欠稅,納稅人超過稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的納稅期限,沒有按時繳納而拖欠稅款的行為;③騙稅,納稅人用欺騙方法獲取國家稅收優(yōu)惠的行為;④抗稅,納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
(2)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:稅務(wù)機關(guān)在追繳稅款的同時,要加收滯納金甚至并處罰款,觸犯刑法的還要由司法部門追究其刑事責(zé)任。
專題四　發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟
（九）走進社會主義市場經(jīng)濟
一、市場配置資源
1.資源配置的基本手段[要求:a]
計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
2.市場經(jīng)濟的含義[要求:a]
市場經(jīng)濟是指市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟。
3.市場在配置資源中的優(yōu)點和作用[要求:b]
(1)優(yōu)點:市場能通過價格漲落比較及時、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變化,傳遞供求信息,實現(xiàn)資源配置。
(2)作用:面對市場競爭,商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的作用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進步,促進勞動生產(chǎn)率提高和資源有效利用。
市場機制是在價格、供求、競爭三要素之間的相
互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著決定資源
配置的作用。通過競爭、價格在供求影響下圍繞
價值上下波動,引導(dǎo)社會資源合理配置。(見右圖)
　
4.市場秩序[要求:c]
(1)重要性:公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
(2)信用在市場經(jīng)濟中的重要性:誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導(dǎo)致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進而導(dǎo)致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟衰退。
(3)措施:①良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規(guī)則來維護。嚴(yán)格實施公開開放透明的市場規(guī)則,主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則。②建立健全社會信用制度。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策;切實加強社會誠信建設(shè),建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信,在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。③每個經(jīng)濟活動參與者都必須尊法學(xué)法守法用法,既要保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范,又能夠運用法律維護自己的權(quán)益。④每個經(jīng)濟活動參與者都應(yīng)該樹立誠信觀念,遵守市場道德。
5.市場失靈的表現(xiàn)及其后果[要求:b]——不能調(diào)，不讓調(diào)，有弊端
(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。市場難以解決國防、治安、消防等公共物品的供給問題;槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通也不能讓市場來調(diào)節(jié)。
(2)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
自發(fā)性
盲目性
滯后性
原因
在市場經(jīng)濟中,在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下,為了自身的眼前利益
生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息,也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢,因而其決策會帶有一定的盲目性
市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差
結(jié)果
后果會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費;社會經(jīng)濟不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化
二、社會主義市場經(jīng)濟
1.社會主義市場經(jīng)濟的基本特征[要求:b]
(1)基本標(biāo)志:堅持公有制的主體地位,是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)志。
(2)根本目標(biāo):以共同富裕為根本目標(biāo)。
(3)內(nèi)在要求:能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。——社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
2.科學(xué)的宏觀調(diào)控[要求:c]
(2)含義:宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和控制。
(3)主要目標(biāo):促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡。——促增穩(wěn)平
(4)主要手段：
經(jīng)濟手段
財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等,對經(jīng)濟活動參與者進行引導(dǎo),以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能
法律手段
國家制定和運用經(jīng)濟法規(guī)
行政手段
國家采取具有強制性的行政命令、指示等
依據(jù)關(guān)鍵詞判斷宏觀調(diào)控手段。
①經(jīng)濟手段的關(guān)鍵詞:經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟利益的調(diào)整、財政政策(財政收入、支出數(shù)量,稅收、稅率、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等)。
②法律手段的關(guān)鍵詞:經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。
③行政手段的關(guān)鍵詞:行政命令、指示、規(guī)定等。
（十）　新發(fā)展理念和中國特色社會主義新時代的經(jīng)濟建設(shè)
一、貫徹新發(fā)展理念　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
1.貫徹新發(fā)展理念[要求:c]
(1)中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代,經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
(2)推動高質(zhì)量發(fā)展,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
①創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,是發(fā)展的基點。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置
②協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
③綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
④開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。堅持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,遵循共商共建共享原則,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟體系。
⑤共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。堅持共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
2.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系[要求:c]
措施
重要性
具體要求
大力發(fā)展實體經(jīng)濟
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱
要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展先進制造業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不但是經(jīng)濟問題,也是政治問題,是關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家長治久安的重大問題
加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制
（十一）經(jīng)濟全球化與對外開放
一、面對經(jīng)濟全球化
1.經(jīng)濟全球化的主要表現(xiàn)[要求:a]
(1)生產(chǎn)全球化。(2)貿(mào)易全球化。(3)資本全球化。
2.經(jīng)濟全球化的影響[要求:b]
總體而言,經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規(guī)律,符合各方利益。同時是一把雙刃劍，既為全球發(fā)展提供強勁動能,也帶來一些新情況新挑戰(zhàn)。
(1)積極影響:①經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物,又推動生產(chǎn)力的發(fā)展。②它促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展,為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力。
(2)消極影響:①經(jīng)濟全球化存在著發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、公平赤字等問題。這些是前進中的問題,需要正視并設(shè)法解決。②經(jīng)濟全球化使世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系在一起,這在促進各國經(jīng)濟合作的同時,也使得一個國家的經(jīng)濟波動可能殃及他國,甚至影響全世界,加劇全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性,尤其對發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全構(gòu)成了極大的威脅。
(3)對策:我國將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平等、共贏的方向發(fā)展。
二、積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作
1.世界貿(mào)易組織的地位、作用和基本原則[要求:b]
(1)地位:是世界上最大的多邊貿(mào)易組織。
(2)作用:它積極組織多邊談判,為國際貿(mào)易制定一系列基本原則和協(xié)定,為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場所。
(3)基本原則:非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則與公平競爭原則。其中最重要的是非歧視原則,包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。
2.發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟[要求:c]
措施:
①我們要以“一帶一路”建設(shè)為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。
②要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式。推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。③實行高水平的貿(mào)易和投資自由便利化政策,放寬市場準(zhǔn)入,擴大服務(wù)業(yè)對外開放,保護外商投資合法權(quán)益。創(chuàng)新對外投資方式,促進國際產(chǎn)能合作,加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
④在新時代,我國繼續(xù)堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設(shè),主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力,并且同各國人民同心協(xié)力,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動能,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

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