資源簡介

必修2
《經濟與社會》學案（二）
第一課??
我國的生產資料所有制
第二課時
堅持“兩個毫不動搖”
【學習目標】
1．描述與分類：發展壯大國有經濟、集體經濟的措施，鼓勵、支持、引導非公有制經濟的措施。
2．解釋與論證：堅持兩個“毫不動搖”的原因。
3．預測與選擇：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟。
4．辨析與評價：各種經濟成分在國民經濟和市場競爭中的地位。
【核
心
素
養】
1．政治認同：支持國家政策，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟。
2．科學精神：正確理解發展壯大國有經濟、集體經濟以及鼓勵、支持、引導非公有制經濟的措施。
3．法治意識：依法保障各種經濟成分的平等競爭地位。
4．公共參與：關注、關心國家促進各種經濟成分平等競爭的案例和政策。
一、自主學習，夯實基礎【檢、導】
（一）新知探學
（課前預習：結合課本P8-P13,獨立完成相關的填空或問題）
知識點一　毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.發展壯大國有經濟的舉措：
（課本P8-P10共3段話）
(1)（課本P8）發展壯大國有經濟,要以①
解放和發展社會生產力
為標準,以提高②
國有資本效率
、增強③
國有企業活力
為中心,全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業的領導,做強做優做大國有企業,不斷增強國有經濟競爭力、創新力、④
控制力
、影響力、抗風險能力。?
(2)（課本P9）發展壯大國有經濟,要推進國有經濟⑤
布局優化和結構調整
。推動國有資本更多投向關系⑥
國計民生
的重要領域和關系⑦
國民經濟命脈
、科技、國防、安全等領域,服務國家戰略目標,重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。?
(3)（課本P10）發展壯大國有經濟,要探索公有制多種實現形式,發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的⑧
混合所有制
經濟,積極穩妥推進國有企業⑨
混合所有制
改革,規范有序發展混合所有制經濟。混合所有制經濟通常采用的是⑩
股份制
形式。?
2.發展壯大農村集體經濟的舉措：（課本P10最后二段）
(1)發展壯大農村集體經濟,要深化農村
集體產權制度
改革,保障農民財產權益。?
(2)發展壯大農村集體經濟,要完善農村基本經營制度,培育新型農業經營主體,健全
農業社會化服務體系
,建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。?
★【相關鏈接】P11
知識點二　毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1.鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的必要性（課本P12第一段）
改革開放以來,我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下,在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的,是推動經濟社會發展的①
重要力量
。因此,必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。?
2.鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的舉措（課本P12-P13三段）
(1)鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,要培育更多充滿活力的市場主體、營造支持非公有制經濟高質量發展的②
制度環境
;營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的③
市場環境
;要健全支持非公有制經濟發展的法治環境;貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施,形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。?
(2)鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平,完善④
管理體制機制
,提高生產技術水平和研發能力,從而不斷提高企業的效率和⑤
市場競爭力
。?
(3)鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,要促進非公有制經濟人士健康成長,推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持⑥
愛國敬業
,堅持守法經營、⑦
誠信經營
,構建親清政商關系,堅持回報社會、積極承擔社會責任,樹立⑧
企業
的良好社會形象。?
【相關鏈接】企業
3.新時代堅持和完善我國社會主義基本經濟制度
新時代堅持和發展中國特色社會主義,必須⑨
堅持和完善
我國社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。?
（二）【課前訓練】：【自糾自查】：
1．混合所有制經濟是公有制經濟。(　　)
2．混合所有制經濟是非公有制經濟。(　　)
3．混合所有制改革就是簡單的私有化。(　　)
4．集體經濟是非公有制經濟的重要組成部分。(　　)
5．股份制和股份合作制是集體經濟的主要實現形式。(　　)
6．非公有制經濟與公有制經濟在國民經濟中地位應平等，一視同仁。(　　)
二、合作探究，成果展示【議、展、評】
（問題探究----歸納提升）
★課堂探究一：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
【多措并舉推動2019年國資國企改革走向縱深】2019年，混改主要在重點領域發力，在實施方面將向“改”的階段大幅邁進。部分混改企業已經具備“改”的基礎。目前，已有一定數量國企完成混改的第一步“混”，第二步“改”將全面提速。目前國資委監管的中央企業及各級子企業中，混合所有制戶數占比已達70%。在“改”的環節，即健全法人治理結構、完善市場化經營機制、健全激勵約束機制、加強黨的建設等方面的政策體系已基本建設完備。而且，國家不斷強調深化國企混改的內涵主要體現以決策機制改革深化和用人激勵機制改革深化兩方面，主要集中在“改”的環節。
[探究任務]出謀劃策：如何深化國企改革，把國有企業做大做強？
★課堂探究二　毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟。
我國非公有制經濟快速發展，對于促進經濟發展、增加就業、轉變經濟發展方式等起到了重要作用。但一些地方和領域仍然存在市場準入壁壘，一些非公有制企業投資還面臨“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”問題的阻礙；非公有制企業特別是中小企業融資難、融資貴問題還未得到根本解決；一些非公有制企業沒有及時擺脫低端競爭的路徑依賴，創新能力不足，難以適應高質量發展的要求。
[探究任務]進入新時代，如何把非公有制經濟的潛力和作用充分發揮出來？
三、檢測訓練，拓展提升
1．要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。對公有制為主體的理解，正確的是(　　)
A．公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟要控制國民經濟命脈
B．公有制在各個領域都必須占支配地位
C．公有制在各個地區都必須保持量和質的優勢
D．在混合所有制經濟中，公有制成分必須保持在50%以上
2．中國特色社會主義制度，是由根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度、具體制度等構成的多層次、復合型制度體系，是中國共產黨人經過長期艱辛探索而取得的，符合我國國情的重要制度成果。其中的基本經濟制度是(　　)
①我國國民經濟的支柱　②社會主義的根本經濟特征　③社會主義市場經濟制度的根基　④中國特色社會主義制度的重要支柱
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
3．公有制經濟在我國國民經濟中居于主體地位，下列說法表述錯誤的是(　　)
A．公有資產在社會總資產中占有量的絕對優勢
B．公有資產在社會總資產中占優勢，既有量的優勢，又有質的提高
C．國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
D．國有經濟控制國民經濟發展方向、經濟運行的整體態勢和控制國家重要的稀缺資源的能力不斷提高
4．2019年1月3日，“嫦娥四號”探測器成功著陸月球背面，著陸器總體副主任設計師許映喬(江蘇如皋人)向中央電視臺的主持人和觀眾介紹了這次探測器登陸的難度和意義。此次任務實現了人類探測器首次月背軟著陸，顯示了我國國有經濟的巨大實力。我國的國有經濟(　　)
①是社會主義制度的重要支柱　②是全體勞動者共同占有生產資料的公有制形式　③是社會主義的根本經濟特征　④掌握著國民經濟的命脈
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
5．如圖表示各種經濟成分在某市GDP增長中的貢獻率，從中可以得出(　　)
①國有和國有控股經濟的主體地位在當地經濟發展中沒有得到充分體現　②該市形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展、平等競爭的格局　③該市GDP的增長是靠擴大生產規模來獲得的　④混合所有制經濟的發展有利于增強綜合國力，有利于提高人民的生活水平
A．①③
B．③④
C．①②
D．②④
6．2019年5月，我國推出第四批160家國企“混改”試點，資產總量超過2.5萬億元。面對新的經濟形勢，我國將繼續深化國有企業改革，支持民企參與國企“混改”，推動國有資本做強做優做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業。深化國企改革，發展混合所有制經濟有利于(　　)
①改變我國的基本經濟制度　②鞏固國有經濟的主體地位　③促進國有資本保值增值，增強競爭力　④各種所有制資本優勢互補、相互促進
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
答案
（二）【課前訓練】：【自糾自查】：答案
1．錯。混合所有制經濟中的國有成分和集體成分是公有制經濟，混合所有制經濟中的非公有制成分屬于非公有制經濟。
2．錯。所謂混合所有制經濟，就是公有制經濟與非公有制經濟相混合存在的一種經濟，但不能簡單地認為混合所有制經濟就是公有制經濟與非公有制經濟的聯合。國有經濟與集體經濟聯合投資，也屬于混合所有制經濟，它們的聯合仍然是公有制經濟。
3．錯。混合所有制改革的出發點是國有資本與非公經濟雙贏。混合所有制改革完全不是簡單的私有化或者國有化，改革過程中不同地區、不同行業可能會產生“國進民退”或者“民進國退”的個案，但這些都不是目的。改革的最終目的是實現企業和經濟發展。
4．錯。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分。
5．錯。只有股份合作制才是集體經濟的主要實現形式。
6．錯。非公有制經濟與公有制經濟在市場競爭中地位是平等的，公平地參與市場競爭。
★課堂探究一：出謀劃策：如何深化國企改革，把國有企業做大做強？
答案：①要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。
②要服務于國家戰略目標，把國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。③要發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。
★課堂探究二
進入新時代，如何把非公有制經濟的潛力和作用充分發揮出來？
答案：①要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管；要貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
②要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
③要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛崗敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
三、檢測訓練，拓展提升
1．[解析]　公有制的主體地位的主要體現：一、社會總資產中公有資產占優勢。這一優勢既要有量的要求，更要注重質的提高，這一優勢是就全國而言的，具體到某一領域、某一行業并不一定完全是這樣。二、國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。B、C、D三項都是對公有制主體地位的錯誤理解。[答案]　A
2．[解析]　國有經濟是我國國民經濟的支柱，①觀點錯誤；我國的基本經濟制度包括公有制經濟和非公有制經濟，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，②觀點錯誤；③④說法正確，符合題意，故答案為D。[答案]　D
3．[解析]　公有制經濟在我國國民經濟中居于主體地位，主要表現在全國范圍內，公有資產在社會總資產中占優勢，其次國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。公有制經濟占主體地位不僅是量的優勢，還要有質的提高，故選A。[答案]　A
4．[解析]　國有經濟是全體勞動者共同占有生產資料(以國家所有的形式存在)的公有制形式，是我國國民經濟的支柱，掌握著國家經濟命脈，在國民經濟中起主導作用，故②④正確。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，故①錯誤。生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，故③錯誤。故本題選D。[答案]　D
5．[解析]本題考查基本經濟制度的相關知識。由圖可知，該市的國有經濟、集體經濟、個體和私營經濟、外資經濟均為GDP增長作出了重要貢獻，這表明該市形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展、平等競爭的格局，混合所有制經濟的發展有利于增強綜合國力，有利于提高人民的生活水平，②④正確。公有制經濟是國民經濟的主體，①中的“國有和國有控股經濟的主體地位”說法錯誤，排除。由圖表可知，該市GDP增長是靠各種所有制經濟共同發展來取得的，沒有涉及生產規模的相關內容，③錯誤，排除。故本題選D。[答案]　D
6．[解析]　深化國企改革，發展混合所有制經濟有利于各種所有制資本優勢互補、相互促進，有利于促進國有資本保值增值，增強競爭力，③④符合題意。深化國企改革，發展混合所有制經濟有利于進一步完善我國基本經濟制度，而不是改變我國的基本經濟制度，①說法錯誤。公有制經濟是主體地位，國有經濟是發揮主導作用，②說法錯誤。故本題選B。[答案]　B

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