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2021屆高考時政熱點解讀：深圳特區40周年
【熱點背景】
2020年8月26日，深圳特區成立40周年。設立經濟特區以來的40年，深圳由一個邊陲小鎮發展為一座現代化國際化創新型城市，創造了世界城市發展史上的奇跡。
1979年4月，鄧小平同志首次提出要開辦“出口特區”，要“殺出一條血路來”；同年7月，中共中央、國務院同意在深圳、珠海、汕頭和廈門市試辦出口特區。1980年5月16日，中央下發文件把特區名稱正式定為“經濟特區”。同年8月26日，全國人大常委會批準在深圳市設立經濟特區。黨中央創辦經濟特區，就是寄望深圳先行先試、大膽探索，為全國改革開放和社會主義現代化建設探路開路。
短短40年，深圳實現從“一張白紙”到“奇跡之城”的偉大跨越；從昔日落后的邊陲農業縣，到今日世界知名的現代化大都市；從粵港澳大灣區核心引擎之一，到創建社會主義現代化強國的城市范例，40年來，深圳因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強。
1.深圳奇跡
40年來，深圳奮力解放和發展社會生產力，大力推進科技創新，地區生產總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬億元，年均增長20． 7%，經濟總量位居亞洲城市第五位，財政收入從不足1億元增加到9424億元，實現了由一座落后的邊陲小鎮到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。
40年來，深圳堅持解放思想、與時俱進，率先進行市場取向的經濟體制改革，首創1000多項改革舉措，奏響了實干興邦的時代強音，實現了由經濟體制改革到全面深化改革的歷史性跨越。
40年來，深圳堅持實行“引進來”和“走出去”，積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極吸引全球投資，外貿進出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2019年的4315億美元，年均增長26.1%，實現了由進出口貿易為主到全方位高水平對外開放的歷史性跨越。
40年來，深圳堅持發展社會主義民主政治，尊重人民主體地位，加強社會主義精神文明建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，實現了由經濟開發到統籌社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明發展的歷史性跨越。
40年來，深圳堅持以人民為中心，人民生活水平大幅提高，教育、醫療、住房等實現翻天覆地的變化，2019年居民人均可支配收入6.25萬元，比1985年增長31.6倍；率先完成全面建成小康社會的目標，實現了由解決溫飽到高質量全面小康的歷史性跨越。
40年春風化雨，40年春華秋實。當年的蛇口開山炮聲猶然在耳，如今的深圳經濟特區生機勃勃，向世界展示了我國改革開放的磅礴偉力，展示了中國特色社會主義的光明前景。
2.深圳經驗
一是必須堅持黨對經濟特區建設的領導，始終保持經濟特區建設正確方向。
二是必須堅持和完善中國特色社會主義制度，通過改革實踐推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。
三是必須堅持發展是硬道理，堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領改革突圍。
四是必須堅持全方位對外開放，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。
五是必須堅持創新是第一動力，在全球科技革命和產業變革中贏得主動權。
六是必須堅持以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。
七是必須堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，使法治成為經濟特區發展的重要保障。
八是必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實現經濟社會和生態環境全面協調可持續發展。
九是必須全面準確貫徹“一國兩制”基本方針，促進內地與香港、澳門融合發展、相互促進。
十是必須堅持在全國一盤棋。中更好發揮經濟特區輻射帶動作用，為全國發展作出貢獻。深圳要建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，提高貫徹落實新發展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推進粵港澳大灣區建設，豐富“一國兩制”事業發展新實踐，率先實現社會主義現代化。這是新時代黨中央賦予深圳的歷史使命。
3.深圳精神
"深圳精神"形成于1990年，原為"開拓、創新、團結、奉獻"的八個字。2002年3月至8月，深圳市決定將深圳精神重新概括為四句、十六個字。新的深圳精神是"開拓創新、誠信守法、務實高效、團結奉獻"。
城市精神對城市的生存與發展具有巨大的靈魂支柱作用、鮮明的旗幟_??????_作用與不竭的動力源泉作用。_????????????_譬如一面旗幟，凝聚著一座城市的思想靈魂，代表著一座城市的整體形象，彰顯著一座城市的特色風貌，引領著一座城市的未來發展。一座城市沒有精神，就沒有靈魂，就沒有準確的核心理念定位，就沒有奮勇爭先的精神動力源泉。只有打造出自己的城市精神，才能對外樹立形象、對內凝聚人心，使全市上下團結一致、共謀發展。
深圳精神植根于中華民族優秀傳統文化土壤，孕育在深圳這個_???é????????_的前沿陣地，體現了鮮明的時代特色和創新精神，是深圳人民新時期開創新事業的重要精神動力。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。40年來；深圳特區應時代而生；隨時代而變。深圳人民發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，走出了一條符合深圳特點和規律的發展道路，探索了無數個全國“第一”的改革舉措，創造了驚天動地的“深圳奇跡”。
4.深圳舉措
第一，堅定不移貫徹新發展理念。要堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力，率先推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要堅持供給側結構性改革這條主線，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，以高質量供給滿足日益升級的國內市場需求。要堅定不移實施創新驅動發展戰略，培育新動能，提升新勢能，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，前瞻布局戰略性新興產業，培育發展未來產業，發展數字經濟。要加大基礎研究和應用基礎研究投入力度，發揮深圳產學研深度融合優勢，主動融入全球創新網絡。要對標國際一流水平，大力發展金融、研發、設計、會計、法律、會展等現代服務業，提升服務業發展能級和競爭力。要實施更加開放的人才政策，引進培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，聚天下英才而用之。
第二，與時俱進全面深化改革。要著眼于解決高質量發展中遇到的實際問題，著眼于建設更高水平的社會主義市場經濟體制需要，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型、引領型改革，在完善要素市場化配置體制機制、創新鏈產業鏈融合發展體制機制、市場化法治化國際化營商環境、高水平開放型經濟體制、民生服務供給體制、生態環境和城市空間治理體制等重點領域先行先試。要優化政府管理和服務，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，加快構建親清政商關系。要進一步激發和弘揚企業家精神，依法保護企業家合法權益，依法保護產權和知識產權，激勵企業家干事創業。
第三，銳意開拓全面擴大開放。要優化升級生產、分配、流通、消費體系，深化對內經濟聯系、增加經濟縱深，增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能，加快推進規則標準等制度型開放，率先建設更高水平開放型經濟新體制。要在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面，探索更加靈活的政策體系、更加科學的管理體制，加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作。越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。
第四，創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化。經過40年高速發展，深圳經濟特區城市空間結構、生產方式、組織形態和運行機制發生深刻變革，面臨城市治理承壓明顯、發展空間不足等諸多挑戰。要樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準則。要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，發揮深圳信息產業發展優勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市運轉更聰明、更智慧。
第五，真抓實干踐行以人民為中心的發展思想。要從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發，拿出更多改革創新舉措，把就業、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態環境、社會治安等問題一個一個解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。要尊重人民群眾首創精神，不斷從人民群眾中汲取經濟特區發展的創新創造活力。要把提高發展平衡性放在重要位置，不斷推動公共資源向基層延伸，構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系。要毫不放松抓好常態化疫情防控，認真總結經驗教訓，舉一反三補齊公共衛生短板。
第六，積極作為深入推進粵港澳大灣區建設。粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，深圳是大灣區建設的重要引擎。要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。要深化前海深港現代服務業合作區改革開放，規劃建設好河套深港科技創新合作區，加快橫琴粵澳深度合作區建設。要以大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設為抓手，加強與港澳創新資源協同配合。要繼續鼓勵引導港澳臺同胞和海外僑胞充分發揮投資興業、雙向開放的重要作用，在經濟特區發展中作出新貢獻。要充分運用粵港澳重大合作平臺，吸引更多港澳青少年來內地學習、就業、生活，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。
四十載波瀾壯闊，新征程催人奮進。經濟特區的滄桑巨變是一代又一代特區建設者拼搏奮斗干出來的。在新起點上，經濟特區廣大干部群眾要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，努力續寫更多“春天的故事”，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
【熱點解讀】
《經濟生活》
1.要發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現資源的優化配置。實施科學的宏觀調控，綜合運用經濟、法律和行政手段，實現資源的合理配置。40年來，深圳不斷完善社會主義市場經濟體制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，實施科學的宏觀調控，取得了驕人的成績。
2.要堅持新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想。要貫徹創新發展理念，堅持創新發展，提升自主創新能力；要貫徹綠色發展理念，堅持綠色發展、促進資源節約和環境保護；要貫徹協調發展理念，堅持協調發展、推動區域協調發展，經濟社會協調發展；要貫徹共享發展理念，堅持共享發展；要堅持開放發展。40年來，深圳市不斷推進科技創新，轉換發展動能；堅持綠色發展，實現資源節約與環境保護；加強與粵港澳大灣區的聯系，促進內地與香港、澳門融合發展、相互促進，實現地區協調發展；堅持開放發展，堅持走出去和引進來相結合；堅持共享發展，實現社會公平，推進發展成果由人民共享。
3.要大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，培養創新型人才，大力推動科技進步和創新。深圳的過去、現在和未來需要人才的支撐，堅持人才是第一資源，要實施更加開放的人才政策，引進培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，聚天下英才而用之。
4.要轉變經濟發展方式，推動經濟結構優化升級，推動供給側結構改革；推動產業融合，大力發展實體經濟，建設現代化經濟體系，提升發展的質量和效益。深圳市要堅持供給側結構性改革這條主線，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，以高質量供給滿足日益升級的國內市場需求。要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，前瞻布局戰略性新興產業，培育發展未來產業，發展數字經濟。
5.要增加就業，完善收入分配制度，拓寬收入渠道，增加居民收入，縮小收入差距，實現社會公平，滿足人們美好生活的需要，實現共同富裕，增強人們的幸福感和獲得感。深圳市把就業、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態環境、社會治安等問題一個一個解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
6.要造良好的營商環境，完善市場秩序，健全社會主義市場經濟體制。深圳市要不斷完善社會主義市場經濟體制，營造良好的市場環境，為外商投資，本土創業營造良好的條件。
7.堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。深圳市要繼續抓住國家發展更高層次的開放型經濟的戰略契機，繼續堅持走出去和引進來。
8.實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。創新對外投資方式，促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭優勢。深圳市要堅定不移的推進《外商投資法》，放寬市場準入，為外商投資營造更加良好的市場環境，同時，也要加強國際產能合作，提升在國際競爭中的地位。要在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面，探索更加靈活的政策體系、更加科學的管理體制，加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作。越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。
9.順應經濟全球化趨勢，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要深入參與經濟全球化進程，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。深圳市要順應經濟全球化發展的浪潮，抓住機遇，迎接挑戰，趨利避害。
《政治生活》
1.中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。中國共產黨是執政黨,是領導中國人民前進、不斷奪取新勝利的核心力量。深圳經濟特區的設立是黨中央的英明決策,深圳建設成就的取得離不開黨中央的堅強領導。
2.我國政府是人民的政府，堅持對人民負責的原則，堅持依法行政。深圳深化“放管服”改革，全面實施“一網通辦、智慧‘秒批’、精準服務”等政務服務模式，不斷優化營商環境，提高行政管理
3.制度保障。中國特色社會主義制度是實現中中華民族偉大復興的制度保障，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，通過改革實踐推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。
4.堅持以人民為中心。堅持以人民為中心要堅持為人民服務，為人民負責；要保障人民民主，發揮人民群眾的主體作用，保障人民群眾的主人翁地位；要始終把實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。
5.推進依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化。要堅持黨領導一切，發揮黨總攬全局協調各方的作用；政府要堅持依法行政，審慎行使權力，科學民主依法決策；人大要堅持科學民主立法；司法機關要堅持公正司法。深圳市要繼續堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，使法治成為經濟特區發展的重要保障。
6.要創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化。要樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準則。要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，發揮深圳信息產業發展優勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市運轉更聰明、更智慧。
《文化生活》
1.文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻的影響。一定的文化由一定的經濟、政治所決定，又反作用于一定的政治、經濟，給予政治、經濟以重大影響。先進的健康的文化會促進社會發展，落后的、腐朽的文化則會阻礙社會發展。
2.以愛國主義為核心的偉大創造精神，偉大奮斗精神，偉大團結精神和偉大夢想精神。中華民族精神始終是維系中華各族人民共同生活的精神紐帶，是支撐中華民族生存、發展的精神支柱、是推動中華民族走向繁榮、強大的精神動力，是中華民族之魂。中華民族精神集中體現了中華民族的整體風貌和精神特征，體現了中華民族共同的價值追求，是中華民族永恒的精神火炬。40年來，深圳市形成了特別能改革、特別能創新、特別能開放的深圳精神，這是中華民族精神的重要組成部分。深圳市要“永葆‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘干’的作風”，為深圳市的高質量發展提供精神動力和支撐。
3.堅持文化自信，走中國特色社會主義道路，是實現中華民族偉大復興的必由之路。經濟特區的飛躍發展是沿著有中國特色社會主義道路開拓前進的四十年，是認真貫徹黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策不斷發展的四十年，新時代經濟特區的發展要繼續堅持走中國特色社會主義道路，堅定道路自信。
4.中國特色社會主義理論是實現中華民族偉大復興的理論基礎。深圳等經濟特區的發展成就，是鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐成果。
《生活與哲學》
1.前進性和曲折性的統一。新時代經濟特區的發展，必須堅持發展是硬道理，堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領改革突圍。
2.矛盾的普遍性與特殊性。深圳要建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，40年來，深圳特區的發展積累了寶貴的經驗，這為其他地區的發展提供了借鑒。
3.聯系具有普遍性、特殊性和多樣性。探索更加靈活的政策體系、更加科學的管理體制，加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作
4.辯證否定觀、辯證法的革命批判精神與創新的社會作用。深圳市密切關注變化發展的實際，吸取已有成功經驗，創新發展路徑，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地，要創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化，不斷推進科技創新、制度創新、思想理論創新。
5.社會意識具有相對獨立性。先進的社會意識可以正確預見社會發展的方向和趨勢,對社會發展起積極的推動作用。“敢闖敢試、政為人先埋頭苦干”的特區精神，指引深圳發展的方向，促進深圳高質量發展。
6.生產關系一定要適應生產力狀況的規律、上層建筑一定要經濟基礎狀況的規律.深圳市要不斷與時俱進全面深化改革。要著眼于解決高質量發展中遇到的實際問題，著眼于建設更高水平的社會主義市場經濟體制需要，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型、引領型改革，在完善要素市場化配置體制機制、創新鏈產業鏈融合發展體制機制、市場化法治化國際化營商環境、高水平開放型經濟體制、民生服務供給體制、生態環境和城市空間治理體制等重點領域先行先試。要優化政府管理和服務，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，加快構建親清政商關系。要進一步激發和弘揚企業家精神，依法保護企業家合法權益，依法保護產權和知識產權，激勵企業家干事創業。
7.改革是發展中國特色社會主義的強大動力。深圳因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強。深圳的改革促進了生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎的協調發展。
【考向預測】
1.運用經濟知識分析深圳經驗對中國深化改革開放的啟示。
①堅持和完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，處理好政府與市場的關系，創造一流市場環境；
②堅持對外開放基本國策，參與國際競爭與合作，發展更高層次的開放型經濟，提高國際競爭力；
③貫徹新發展理念，實施創新驅動發展戰略，培育技術創新體系，優化產業結構，建設現代化經濟體系。
2.運用經濟生活的相關知識，分析深圳推進先行示范區建設的意義。
①深圳通過加快建設綜合性國家科學中心，補齊科技創新短板，有力推動創新驅動發展戰略，提高我國自主創新能力。
②深圳通過打造高質量發展高地等措施，構建具有世界級競爭力的現代產業體系，有利于推動供給側結構性改革，推動實體經濟發展，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。
③深圳通過加快打造國際港口、航空等交通樞紐，建設國際旅游消費合作區等措施，推動我國發展更高層次的開放型經濟。
④深圳通過提升營商環境、推進“數字政府”、信用監管改革等措施，正確處理市場和政府的關系，推動社會主義市場經濟體制的完善和發展。
3.運用《經濟生活》知識，分析深圳是如何以“創新”促進特區經濟騰飛的。
①深圳堅持創新是引領發展的第一動力，把創新擺在發展全局的核心位置。
②深圳通過不斷完善科技創新體制機制，在政策、資金、人才等方面不斷優化創新創業環境，著力打造產業創新中心。
③深圳通過發揮市場配置資源的積極作用，合理配置資源，推動創新發展。
④深圳通過完善分配制度，刺激創新發展。
⑤深圳通過宏觀調控政策營造創新環境。
⑥深圳通過經濟轉型升級，推動經濟高質量發展，建立一批有全球影響力的創新型企業。
4.運用政治知識，說明在建設中國特色社會主義先行示范區中深圳市政府應如何作為？
①履行經濟建設職能，構建高質量發展的體制機制；
②履行文化建沒職能，構建高水平的公共文化服務體系和現代文化產業體系；
③履行社會建設職能，構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系；
④履行生態文明建設職能，貫徹綠色發展理念，創造宜居生態環境；
⑤堅持依法行政，打造法治政府，規范政府行為，營造一流的營商環境；
⑥貫徹以人民為中心的發展思想，堅持對人民負責的原則，增強人民的獲得感、幸福感。
5.運用文化與社會知識，說明以改革創新為主要特征的深圳精神對深圳經濟社會發展的作用。
①文化作為精神力量，通過實踐可轉化為物質力量。深圳精神激發了人們改革創新的熱情，促使人們敢闖敢試，共謀發展。
②文化對經濟具有反作用。深圳精神作為先進的文化，助推了深圳經濟社會發展。
③文化可以塑造人生。深圳精神作為優秀文化能增強人們的精神力量，為深圳經濟社會發展提供了不竭的精神動力。
6運用辯證唯物論知識，解析“深圳奇跡”背后的創新密碼。
①物質決定意識，要求我們一切從實際出發，實事求是。深圳特區應時代而生，隨時代而變。
②意識具有能動作用，正確的意識促進事物的發展，要求我們重視精神的力量。深圳人民發揚特區精神，創造了“深圳奇跡”。
③把發揮主觀能動性與尊重客觀規律相結合。深圳人埋頭苦干走出了一條符合自身特點和規律的發展道路。
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