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2021屆高考時政熱點解讀：央行數字貨幣
【熱點背景】
1.什么是數字貨幣？
央行數字貨幣就是指中央銀行發行的數字貨幣，屬于央行負債，具有國家信用，與法定貨幣等值。中國央行數字貨幣還跟別的央行數字貨幣不太一樣，它的英文簡稱叫做"DC/EP"。其中：DC=digital currency就是數字貨幣；EP=electronic payment則是電子支付。
央行數字貨幣即"其功能屬性與紙鈔完全一樣，只不過是數字化形態"，"是具有價值特征的數字支付工具"。
定位上，DC/EP是M0替代，而不是M1、M2。
M0：一般指的是流通中的現金
M1 ：一般包括 M0 +各單位的活期存款
M2：包括 M1 +居民儲蓄存款 + 單位定期存款 + 單位其他存款 + 證券公司客戶保證金。
具體來看，央行數字貨幣不計付利息，可用于小額、零售、高頻的業務場景；使用時應遵守現行的所有關于現鈔管理和反洗錢、反恐融資等規定，對央行數字貨幣大額及可疑交易向人民銀行報告。
央行數字貨幣是法幣，具有法償性，也就是說，不能拒絕接受數字貨幣。從法權性講，其效力和安全性是最高的。
央行數字貨幣采取的是雙層運營體系，先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。
數字貨幣不是網絡虛擬貨幣，因為數字貨幣不僅僅局限在虛擬空間，而且經常被用于真實的商品和服務交易。我國央行發行的數字貨幣是電子貨幣形式的替代貨幣，是我國的法定貨幣，具有本位幣的所有特征，虛擬貨幣不是真正意義上的貨幣，是一種特定的虛擬商品。
2.為什么要發行數字貨幣？
（1）、現有的M0（紙鈔和硬幣）容易匿名偽造，存在用于洗錢、恐怖融資等風險，而如果用DCEP代替紙鈔和硬幣，雖然仍然存在上述風險，但監管難度相對紙鈔和硬幣有所下降。
（2）、移動支付需求越來越普遍，現金的使用頻率大大降低。
（3）、紙鈔和硬幣的發行、印制、回籠、儲藏、防偽等環節成本非常高，用DCEP可降低這些成本。
（4）、滿足公眾一些正常的匿名支付需求。
（5）、有利于重塑貿易結算體系和推動人民幣國際化。
3.央行數字貨幣與微信支付、支付寶
（1）區別：
①效力不同
央行數字貨幣是法定貨幣，而微信支付和支付寶只是一種支付方式，它們的效力不同。具體來說，機構或個人不接受支付寶或微信付款，在法律上沒有問題。但拒絕用戶使用現金或數字貨幣付款就是違法的。
②信用不同。
法定貨幣的背后是國家信用，銀行卡支付的背后是商業銀行信用，支付寶和微信支付背后則是互聯網企業信用。三者屬于不同層次，國家信用大于商業銀行信用，大于互聯網企業信用。從用戶視角看，央行數字貨幣使用范圍更廣，具有無限法償性、強制性，而其他支付手段并沒有這個功能。相比非銀行支付方式，央行數字貨幣安全性更高、使用范圍更廣，而且不用綁定銀行賬戶。
（2）會沖擊支付寶和微信嗎？
有人分析稱，央行數字貨幣將沖擊支付寶或微信支付的地位；也有人認為，支付寶和微信的使用場景已經很豐富，央行數字貨幣的推出或許不會帶來太多驚喜。如何看待這個問題呢？
央行數字貨幣對于支付寶或微信不存在沖擊與否的問題。數字貨幣的效力完全不是微信支付和支付寶能夠相提并論的。數字貨幣正式推出后，必須要使用，但是微信和支付寶可以不用。也許會出現一種可能——使用央行數字貨幣的人越來越多，使用支付寶和微信支付的人越來越少。不過，用戶實際上不太關心背后支付方式的邏輯，哪個好用、方便、安全就用哪個。
4.央行數字貨幣發行的影響。
（1）積極影響：
①降低紙幣發行、流通成本。
②提升經濟交換活動的便捷性和透明度。
③提升央行對貨幣供給和貨幣流通的控制力。
④支持經濟和社會發展。
⑤助力普惠金融的全面實現。
⑥推動中國“無現金社會”的發展進程。
⑦防范洗錢等非法活動。
（2）消極影響：
①一定程度上改變現有社會結構和機構功能，顯而易見的是，未來可能會出現印鈔廠的關閉以及銀行從業人員，特別是普通柜員、ATM機會進一步減少。
②數字貨幣也會成為不法分子詐騙的新手段和幌子，目前市面上已經出現了打著央行數字貨幣旗號進行詐騙的騙局，央行也多次發布了風險提示。這都是未來需要面對的新問題。
【熱點解讀】
《經濟生活》
1．貨幣的本質：一般等價物
（1）從貨幣的產生：貨幣是隨著商品交換的發展、為解決商品交換中的難題而誕生的。
（2）理解貨幣的本質及職能：貨幣承擔的是一般等價物的職能，即表現其他一切商品的價值、充當商品交換的媒介，因此貨幣的本質是一般等價物，
（3）貨幣的本質——一般等價物
（4）職能：價值尺度、流通手段、支付手段、世界貨幣
2.紙幣
（1）紙幣的特點：國家發行、強制使用
（2）人民幣正常流通的意義
（3）職能：流通手段、支付手段、世界貨幣
（4）人民幣國際化
《生活與哲學》
1.認識論：認識反復性的原因
2.發展的觀點、發展的實質
3.事物發展是量變與質變(長期過程) 前進性與曲折性的統一(其他支付、人們接受)
4.矛盾具有普遍性和客觀性，堅持一分為二的觀點全面看問題。
5.要把握矛盾主要方面，認清事物性質。
6.堅持兩點論與重點論相結合。矛盾是事物發展的源泉和動力。
7.辯證否定觀是事物自身的否定，自己否定、發展自己！
8.辯證法的革命批判精神與創新意識
9.正確的價值判斷與選擇——符合事物發展規律和廣大人民的根本利益
【考向預測】
1.央行數字貨幣發行的意義？
①降低紙幣發行、流通成本。
②提升經濟交換活動的便捷性和透明度。
③提升央行對貨幣供給和貨幣流通的控制力。
④支持經濟和社會發展。
⑤助力普惠金融的全面實現。
⑥推動中國“無現金社會”的發展進程。
⑦防范洗錢等非法活動。
“天問系列”名稱源于屈原長詩《天問》，寓意探求科學真理征途漫漫，追求科技創新永無止境。
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