資源簡介

中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺
2021屆高考時政熱點解讀：糧食安全
【熱點背景】
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。近期，新冠肺炎疫情在全球蔓延，引發(fā)各方對世界糧食安全問題的擔(dān)憂和高度關(guān)注。我國糧食連年豐收、庫存充實、儲備充足、供應(yīng)充裕，市場運(yùn)行和價格總體平穩(wěn)。我們對端牢中國人的飯碗有充分信心，對支撐打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)有充足底氣。實踐充分證明，黨中央關(guān)于實施國家糧食安全戰(zhàn)略的決策部署是完全正確的，保障國家糧食安全這根弦任何時候都不能放松。
一、糧食安全的重大意義
悠悠萬事、吃飯為大。當(dāng)前，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，新冠肺炎疫情全球蔓延，多邊主義和單邊主義交鋒碰撞，國內(nèi)改革進(jìn)入深水區(qū)，保障糧食安全面臨許多新挑戰(zhàn)。要從世情國情糧情出發(fā)，切實增強(qiáng)辦好“頭等大事”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
(一)糧食安全是維護(hù)國家安全的重要基石。糧食安全與能源安全、金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要方面，是國家安全的重要基礎(chǔ)。世界上真正強(qiáng)大、沒有軟肋的國家都有能力解決自己的吃飯問題。我們是擁有14億多人口的大國，如果糧食方面出了問題，一切都無從談起。對糧食問題要從戰(zhàn)略上看，看得深一點、遠(yuǎn)一點。只有確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手中，才能保持社會大局穩(wěn)定。
(二)糧食安全是增進(jìn)民生福祉的重要保障。糧食是人民群眾最基本的生活資料。糧食充足，則市場穩(wěn)定、人心安定。高水平、可持續(xù)的糧食安全保障體系，不僅可以“為食者造福”，讓城鄉(xiāng)居民“吃得安全”“吃得健康”；也可以“為耕者謀利”，增加種糧農(nóng)民收入；還可以“為業(yè)者護(hù)航”，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)糧食安全是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要支撐。糧安天下。受疫情、干旱和草地貪夜蛾、沙漠蝗蟲等病蟲害影響，近期國際糧食市場大幅波動。我國糧食連年豐收，稻谷、小麥連續(xù)多年產(chǎn)大于需，口糧庫存能滿足1年以上的市場需求；日應(yīng)急加工能力約19億斤，按每人每天1斤糧計算，僅糧食應(yīng)急加工企業(yè)的日加工能力就夠全國人民吃1天多。充足的儲備和庫存、強(qiáng)大的應(yīng)急加工能力，確保了我國糧食市場供應(yīng)量足價穩(wěn)，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得了主動。
二、全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略
近年來全國各級各部門共同努力，深入實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，糧食安全形勢持續(xù)向好。
(一)堅持以我為主，牢牢掌握國家糧食安全主動權(quán)。保障糧食安全，必須堅持以我為主，立足國內(nèi)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手上，碗里主要裝中國糧，這是由基本國情決定的。我國是人口大國，依靠國際市場解決吃飯問題，既不現(xiàn)實也不可能。一個國家只有實現(xiàn)糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。面對世界百年未有之大變局，應(yīng)對新冠肺炎疫情等重大公共突發(fā)事件，只有做到手中有糧，才能確保心中不慌。
(二)深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技。黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線，劃定9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，持續(xù)增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利工程等建設(shè)力度。2016年至2018年，每年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上。2019年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過80%。糧食生產(chǎn)取得歷史性的“十六連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右，遠(yuǎn)高于世界平均水平。
(三)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，糧食安”。要以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)。自2017年實施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來，中央財政累計投入資金近200億元，帶動地方和社會資本投入550多億元，以糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)、“中國好糧油”行動計劃為抓手，在產(chǎn)后減損促增收、源頭把控保安全、品質(zhì)引領(lǐng)好糧油方面取得了顯著成效，樹立起從增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變的鮮明導(dǎo)向。全國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的企業(yè)達(dá)到2.3萬戶，年工業(yè)總產(chǎn)值超過3.1萬億元，產(chǎn)值超千億元省份11個，其中山東省超過4000億元。
(四)加強(qiáng)糧食安全制度建設(shè)，走好中國特色糧食安全之路。制度是關(guān)系糧食安全保障的根本性、穩(wěn)定性、長期性問題。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全制度建設(shè)，不斷深化糧食收儲制度改革，健全完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，切實調(diào)動地方抓糧、農(nóng)民種糧積極性。強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核、中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況考核，強(qiáng)力推動了糧食安全責(zé)任落實。建立了與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代糧食儲備制度，中央儲備、地方儲備協(xié)同配合的政府儲備體系逐步健全。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫發(fā)布的2019年全球糧食安全指數(shù)報告中，我國排名較前年大幅上升。
(五)統(tǒng)籌利用“兩個市場、兩種資源”，積極參與全球糧食安全治理。在立足國內(nèi)保吃飯的前提下，適當(dāng)進(jìn)出口，有利于調(diào)劑部分國內(nèi)糧油產(chǎn)品余缺，有利于深化國際糧食合作。近年來我國糧食貿(mào)易和對外合作不斷加強(qiáng)，2019年糧食進(jìn)口總量1.06億噸，其中大豆8851萬噸；積極支持有條件的企業(yè)“走出去”，在有需要的國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)投資，推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流等技術(shù)和經(jīng)驗。積極參與全球糧食安全治理，力所能及地提供緊急糧食援助，堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體系，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，更好地維護(hù)世界糧食安全，展示負(fù)責(zé)任大國的形象。
三、中國特色糧食安全之路
中國立足本國國情、糧情，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，實施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力
（1）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。實施全國土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)管控各項建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，實行耕地占補(bǔ)平衡政策，嚴(yán)守12000萬公頃耕地紅線。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。
（2）提升耕地質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
（3）建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
2、保護(hù)和調(diào)動糧食種植積極性
（1）保障種糧農(nóng)民收益。糧食生產(chǎn)不僅是解決糧食需求問題，更是解決農(nóng)民就業(yè)問題的重要途徑和手段。
（2）完善生產(chǎn)經(jīng)營方式。鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，調(diào)動億萬農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。
3、創(chuàng)新完善糧食市場體系
（1）積極構(gòu)建多元市場主體格局。深化國有糧食企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有糧食企業(yè)跨區(qū)域整合，打造骨干糧食企業(yè)集團(tuán)。
（2）健全完善糧食交易體系。搭建了規(guī)范統(tǒng)一的國家糧食電子交易平臺，形成以國家糧食電子交易平臺為中心，省(區(qū)、市)糧食交易平臺為支撐的國家糧食交易體系。
（3）穩(wěn)步提升糧食市場服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各地發(fā)展多種糧食零售方式，完善城鄉(xiāng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，糧食電子商務(wù)和新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好。
4、健全完善國家宏觀調(diào)控
（1）注重規(guī)劃引領(lǐng)。
（2）深化糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革。為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，防止出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”和“賣糧難”。
5、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
（1）加快推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（2）積極發(fā)展糧食精深加工轉(zhuǎn)化。
（3）深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。
6、全面建立糧食科技創(chuàng)新體系
（1）強(qiáng)化糧食生產(chǎn)科技支撐。深入推進(jìn)玉米、大豆、水稻、小麥國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，大力培育推廣優(yōu)良品種。
（2）推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等技術(shù)大面積推廣，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，為糧食增產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。
（3）提升糧食儲運(yùn)科技水平。攻克了一系列糧食儲藏保鮮保質(zhì)、蟲霉防治和減損降耗關(guān)鍵技術(shù)難題，系統(tǒng)性解決了中國“北糧南運(yùn)”散糧集裝箱運(yùn)輸成套應(yīng)用技術(shù)難題。
7、著力強(qiáng)化依法管理合規(guī)經(jīng)營
（1）完善糧食安全保障法律法規(guī)。加快推進(jìn)糧食安全保障立法。
（2）落實糧食安全省長責(zé)任制。確保國家糧食安全，中央政府承擔(dān)首要責(zé)任，省級政府承擔(dān)主體責(zé)任。
【熱點解讀】
《經(jīng)濟(jì)生活》
(1)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。
(2)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。全面建立糧食科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)科技支撐，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，提升糧食儲運(yùn)科技水平。
(3)社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，削除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟(jì)以實現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。現(xiàn)階段我國農(nóng)村貧困人口基本解決了“不愁吃”問題。特別是黨的十八大以來，探索出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、消除饑餓和貧困的成功道路，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效卓著。
(4)生產(chǎn)決定消費，收入是消費的前提和基礎(chǔ)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我國人民的收入也水漲船高。居民家庭膳食品種豐富多樣，營養(yǎng)水平不斷改善。
(5)中國特色社會主義進(jìn)入新時代，必須牢固樹立并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、平衡、開放、共享五大發(fā)展理念。中國立足本國國情、糧情，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，實施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。
(6)人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，勞動者在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。保障國家糧食安全，必須保障種糧農(nóng)民收益，保護(hù)和調(diào)動糧食種植積極性；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。
(7)為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須全面深化改革。通過全面深化改革，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。推動農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤嘤滦徒?jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)小規(guī)模、分散經(jīng)營向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。
(8)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深化國有糧食企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持中小糧食企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境。積極引導(dǎo)多元主體入市，市場化收購比重不斷提高，糧食收購主體多元化格局逐步形成。
(9)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控。積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，使糧價更好地反映市場供求，激發(fā)市場活力，促進(jìn)供需平衡，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。
(10)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點。保障國家糧食安全，必須全面建立糧食科技創(chuàng)新體系。
(11)經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合各方利益，是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，又推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。我國將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國糧食市場更加開放。涉糧外資企業(yè)加工轉(zhuǎn)化糧食數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入不斷增加。外資企業(yè)進(jìn)入中國糧食市場的廣度、深度不斷拓展，成為促進(jìn)中國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
(12)對外開放是我國一項基本國策。對外開放日益擴(kuò)大，中國糧食市場更加開放，認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織承諾，促進(jìn)國際糧食貿(mào)易繁榮發(fā)展。
《政治生活》
(1)我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。新中國成立后，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。現(xiàn)在我們不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升。
(2)政府依法行政，堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。著力強(qiáng)化依法管理合規(guī)經(jīng)營，完善糧食安全保障法律法規(guī)，頒布和修訂實施《農(nóng)業(yè)法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)。落實糧食安全省長責(zé)任制。建設(shè)法治政府。切實強(qiáng)化市場意識和法治思維，牢固樹立依法管糧、依法治糧的意識，依法推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管機(jī)制及涉糧事項向社會公開。建設(shè)陽光政府，自覺接受人民監(jiān)督。依法推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管機(jī)制及涉糧事項向社會公開。
(3)政府的作用：管理和服務(wù)。深化糧食“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。政府具有組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
(4)和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題.糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障。
(5)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。作為世界上最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任大國，中國始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。
(6)我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。中國將繼續(xù)遵循開放包容、平等互利、合作共贏的原則，努力構(gòu)建糧食對外開放新格局，與世界各國一道，加強(qiáng)合作，共同發(fā)展。
(7)國家利益決定國際關(guān)系，國家間共同利益是國際合作的基礎(chǔ)。確保糧食安全，中國與世界命運(yùn)休戚與共。中國作為聯(lián)全國安理會常任理事國，將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國形象，繼續(xù)深入推進(jìn)南南合作，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的“消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)”作出積極努力。
《生活與哲學(xué)》
(1)主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，要求我們要抓中心、抓重點、抓關(guān)鍵，集中力量解決主要矛盾。新中國成立后，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事。
(2)意識具有能動的反作用，正確的意識可以指導(dǎo)人們認(rèn)識世界和改造世界。黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，中國特色糧食安全之路越走越寬廣。
(3)堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略體現(xiàn)了這一點。
(4)量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，量變發(fā)生到一定程度必然引起質(zhì)變的發(fā)生，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。要求我們要重視量的積累。實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國人民自己發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻(xiàn)。
(5)矛盾的普遍性和特殊性是辯證統(tǒng)一的，我們要堅持普遍與特殊，共性與個性具體歷史的統(tǒng)一。立足本國國情，我們走出了一條中國特色糧食安全道路。
(6)聯(lián)系具有客觀性，我們要用聯(lián)系的觀點看問題。緊緊圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，充分發(fā)揮加工企業(yè)的引擎帶動作用，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌建好示范市縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程“四大載體”，在更高層次上提升國家糧食安全保障水平。
(7)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是貫穿人類社會始終的基本矛盾。社會主主義社會兩大基本矛盾的解決可能通過社會主義的自我發(fā)展、自我完善加以解決。改革是社會主義社會的自我完善和發(fā)展，改革的目的，就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。改革是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力。推動農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤嘤滦徒?jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)小規(guī)模、分散經(jīng)營向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。深化糧食“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
【考向預(yù)測】
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，說明河如何做好“三農(nóng)”工作，確保中國糧食安全。
1.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
2.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。
4.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)人才要素的合理流動，加大對農(nóng)業(yè)的金融支持力度。
5.落實新發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治，促進(jìn)綠色發(fā)展，提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一，落實創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。
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