資源簡介

專題六：政治制度
【考情分析】
考試大綱要求
課標全國卷地區
考題
考查點
我國的人民代表大會制度
2020·新課標全國卷Ⅰ.17
結合十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》，考查人大的職能和作用
2020·新課標全國卷Ⅱ.39
結合民法典的通過，闡述兩會所彰顯的我國社會主義民主政治的優勢。考查人民代表大會制度和社會主義民主政治
2019新課標全國卷Ⅱ·16
結合人大對兩高工作進行專題詢問，考查人大的職能和司法公正
2019課標全國卷III·19
結合人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統，考查人大的監督、人大代表的相關知識
中國共產黨和政黨制度
2020·新課標全國卷Ⅱ.17
結合黨員干部奮戰脫貧攻堅，考查黨和黨員的知識
2019課標全國卷I·39
結合政協的組成和2018年的具體工作，考查人民政協的職能等知識
2018課標全國卷III·17
結合民主黨派的脫貧工作，考查民主黨派的知識
【考向分析】
1.本專題在全國課標卷高考中占有十分重要的地位。從考查的知識點看,主要集中在中國共產黨的領導和執政地位、人民代表大會的地位和職權、人大代表的權利和義務、中國特色的政黨制度等。
2.從命題趨勢上看，以人民代表大會行使立法權、監督權等具體事例為背景,考查人民代表大會的地位和職權;以人大代表的具體活動為背景,考查人大代表的地位和職責;以中國共產黨的大政方針為背景,考查為什么要堅持黨的領導以及怎樣堅持黨的領導;以民主黨派參政議政的具體事例為背景,
3.命題形式既可能是選擇題,也可能是非選擇題。
備考建議：
（1）預計未來高考將結合黨的重大工作、政策及黨的有關會議，以主觀題的形式考查考生對中國共產黨領導地位、性質、宗旨、執政理念等知識點的綜合運用。
（2）未來高考將結合“兩會”的相關內容以選擇題的形式考查考生對人民代表大會的職權及其民主集中制原則的理解；結合人大代表在當前政治生活中的地位和作用考查考生對人大代表權利與義務的理解和運用。
（3）結合我國共產黨在改善和保障民生以及自身建設方面的具體事例以選擇題的形式考查黨與人民之間的關系；結合民主黨派和人民政協的相關工作考查我國的政黨制度的相關知識。
1.（2020.全國Ⅰ卷）為打通精準扶貧“最后一公里”，數百萬駐村干部，第一書記日夜奮戰在脫貧攻堅主戰場，他們和貧困群眾想在一起、干在一起，擰成一股繩、攢足一股勁，
以行動兌現對人民的承諾。黨員干部奮戰脫貧攻堅主戰場（
）①
體現了中國共產黨人為人民謀幸福的初心
②
完善了打贏脫貧攻堅戰實現共同富裕的行政體制
③
旨在推進鄉村治理體系的完善和治理能力現代化
④
是堅持黨的執政理念貫徹群眾路線的內在要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.(2019·江蘇高考)2019年1月6日，新華社受權發布了中共中央辦公廳印發的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。黨中央對紀律監察工作高度重視，根據新形勢新任務對原規則進行了完善，并上升為中央黨內法規。這一舉措（
）
①將黨的主張上升為國家意志
②是黨領導立法、帶頭守法的體現
③有助于黨增強依法執政本領
④推動了全面從嚴治黨向縱深發展
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.（2020·新課標全國卷Ⅰ.17）.2019年10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》。根據這一決定，國家監察委員會為執行法律的規定、履行領導地方各級監察委員會職責，可根據憲法和法律，制定監察法規。該決定表明（
）
①全國人大常委會在監察立法工作中發揮主導作用
②全國人大常委會可以授權國家監察委員會制定法規
③國家監察委員會是全國人大行使監督權的職能機構
④國家監察委員會擁有自主制定本部門法律的權力
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
4．（2020·新課標全國卷Ⅱ.39）閱讀材料，完成下列要求。
2020年5月召開的十三屆全國人大三次會議和全國政協十三屆三次會議是我國政治生活中的大事。兩會審議、討論《中華人民共和國民法典》草案，備受國內外關注。
參加會議的全國政協委員在各界別小組討論民法典草案，委員們認為，民法典草案充分體現了人民至上的理念，貼近百姓生活，涉及方方面面，反映新時代需求，是維護公民各項權利的一部百科全書。
經過人大代表的認真審議和熱烈討論，根據各方面意見，民法典草案最終修改100余處，其中實質性修改40余處。5月28日，民法典在十三屆全國人大三次會議表決通過，成為推進全面依法治國、中國法治建設的里程碑。
結合民法典的通過，闡述兩會所彰顯的我國社會主義民主政治的優勢。
5.（2020·新課標全國卷Ⅱ.17）為打通精準扶貧“最后一公里”，數百萬駐村干部、第一書記日夜奮戰在脫貧攻堅主戰場，他們和貧困群眾想在一起、干在一起，擰成股繩、攢足一股勁，以行動兌現對人民的承諾。黨員干部奮戰脫貧攻堅主戰場（
）
①體現了中國共產黨人為人民謀幸福的初心
②完善了打贏脫貧攻堅戰實現共同富裕的行政體制
③旨在推進鄉村治理體系的完善和治理能力現代化
④是堅持黨的執政理念貫徹群眾路線的內在要求
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
考點一
堅持黨對一切工作的領導
1．堅持和加強黨的全面領導
堅持黨的領導的意義
堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的政治保證，具有重要意義。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的
要求
①必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導②在中國特色社會主義新時代，堅持和加強黨的領導，就是要確保黨對一切工作的領導，確保黨始終總攬全局、協調各方③堅持和加強黨的領導，具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節
在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，這兩個方面是統一的。
2．堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
(1)堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求。
(2)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，只有堅持和加強黨的領導，才能保證把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。
(3)全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。
考點二
始終堅持以人民為中心
1．中國共產黨的領導和執政地位
地位作用
中國共產黨是我國的執政黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量
領導方式
黨的領導方式包括政治領導、思想領導和組織領導
執政方式
依法執政是中國共產黨執政的基本方式
治國方略
依法治國是中國共產黨治國的基本方略
性質、宗旨
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨
指導思想
馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想
執政理念
中國共產黨始終堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產黨堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業
黨的建設
堅持全面從嚴治黨。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設
習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵
圍繞主題
新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義
思想層面的內容
總任務
實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國
主要矛盾
人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾
總體布局及戰略布局
“五位一體”“四個全面”
全面深化改革總目標
完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化
全面依法治國總目標
建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家
新時代的強軍目標
建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊
中國特色大國外交
推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體
中國特色社會主義最本質的特征
中國共產黨領導
實踐層面的內容
根本原則
堅持黨對一切工作的領導；堅持以人民為中心；堅持全面深化改革；堅持新發展理念
總體要求
堅持人民當家作主；堅持全面依法治國；堅持社會主義核心價值體系；堅持在發展中保障和改善民生；堅持人與自然和諧共生
安全保證
堅持總體國家安全觀
基本國策
堅持“一國兩制”和推進祖國統一
大國外交
堅持推動構建人類命運共同體
領導力量
堅持黨對人民軍隊的絕對領導；堅持全面從嚴治黨
全面從嚴治黨新舉措
(1)以思想建黨為根本，深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅守共產黨人的精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。
(2)以制度治黨為保障，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，用制度治黨，依法依規治黨。
(3)以從嚴治吏為重點，要加強對領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數”的監督和管理。
(4)以黨的作風建設為主題，作風問題關系人心向背，關系黨的生死存亡。
(5)以嚴肅黨內政治生活為基礎，嚴肅黨內政治生活，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。
(6)以嚴明紀律為治本之策，嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。
(7)以抓基層為固本之舉，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。
考點三
人民代表大會與人大代表
1．我國人民行使國家權力的方式
2．人民代表大會(全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
性質
最高國家權力機關
地方各級國家權力機關
地位
在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督
本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施
職權
最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權
立法權、決定權、任免權、監督權
常設機關
全國人大常務委員會。全國人大閉會期間，其部分職權由全國人大常委會行使
縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常務委員會
區分與人民代表大會相關的概念
(1)最高國家權力機關與權力機關的區別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。
(2)人民代表大會與人大常委會的區別：人大常委會是人民代表大會的常設機關，在人大閉會期間，人大常委會代行其部分職權，對人大負責。但是我國鄉鎮一級人大不設人大常委會。
(3)權力機關與立法機關：我國的權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是國家權力機關，又是立法機關。而地方各級人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。
3．人大代表(全國人大代表和地方各級人大代表)
法律地位
國家權力機關的組成人員
產生與任期
縣級以上人大代表由選民間接選舉產生(即由下一級人民代表大會選出)，縣級及鄉級人大代表由選民直接選舉產生。全國各級人大代表每屆任期五年
權利
審議權，即有權審議各項議案；表決權，即有權表決各項決定；提案權，即有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案；質詢權，即有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復
義務
①依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力②在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施③與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督
正確區分政治生活中六大行為主體的職責(權利)
公民
選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
政府
保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態文明建設
人大
立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表
審議權、表決權、提案權、質詢權
中國共產黨
依法治國、依法執政
政協
政治協商、民主監督、參政議政
考點四
人民代表大會制度
1．人民代表大會制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家事務的政治制度
地位
是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度
決定因素
由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定
基本
內容
國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則
優越性
保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結
堅持完善
堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制
2.民主集中制原則
含義
是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度
主要表現
在人民代表大會與人民的關系上
人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督
在人民代表大會與其他國家機關的關系上
人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
在中央和地方國家機構的關系上
在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性
意義
有利于充分發揚民主，制定出符合客觀實際并反映人民利益和愿望的法律法規及政策等；有利于實現正確的集中，保證民主的正確方向，形成統一的意志和行動，使人民真正行使當家作主的權利
人大與其他國家機關的關系可以概括為產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系，不是領導與被領導的關系。黨是社會主義現代化建設的領導核心，國家機構都要接受黨的領導。
3．全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系
(1)人民民主專政與人民代表大會制度
人民民主專政
人民代表大會制度
區別
我國的國體
我國的政體
聯系
人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的，它保障了人民當家作主
(2)人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會
人民代表大會制度
區別
是我國的國家權力機關
是我國的根本政治制度，是我國的政體
聯系
人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關，統一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石
(3)人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系
(4)我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
國家制度
廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政
根本制度
是社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱
根本政治制度
人民代表大會制度
基本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度
考點五
中國特色社會主義政黨制度
1．全面把握中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨
民主黨派
區別
性質
是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
地位
是執政黨。黨是領導一切的
是中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
聯系
①在政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系②在組織上：是相互獨立的關系③在事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系④在工作上：是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系⑤在法律上：是平等的關系
民主黨派
在我國，民主黨派主要包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社和臺灣民主自治同盟。
　黨的領導方式
(1)政治領導，就是政治方向、政治原則、重大決策的領導，集中體現在黨的路線、方針、政策的領導。
(2)思想領導，就是理論觀點、思想方法以至精神狀態的領導，就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為黨和國家的指導思想。
(3)組織領導，就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大黨員，組織和帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗，主要是對干部的選拔和任用。
　中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。
2．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位
是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度
基本內容
①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨；中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為準繩，進行民主協商，互相監督⑤多黨合作和政治協商的機構：人民政協
特色
是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻。它不是什么一黨制，也根本區別于西方的多黨制。是新型政黨制度
“新”的表現
①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益②能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗③能夠通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化
我國實行多黨合作，但并不意味著實行多黨制；中國共產黨是執政黨，但并不意味著實行一黨制；民主黨派具有法律賦予的參政權，但并不意味著民主黨派是執政黨；中國共產黨對民主黨派實行政治領導，但并不意味著民主黨派沒有獨立性。
考點六
中國人民政治協商會議
1．人民政協的性質、組成、主題和職能
性質
中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點
組成
中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，設若干界別
主題
人民政協圍繞團結和民主兩大主題
職能
政治協商
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商
民主監督
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督
參政議政
對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
人大監督、政協監督和公民監督的比較
角度
人大監督
政協監督
公民監督
區別
性質不同
運用國家權力進行的監督，具有法律約束力
是民主監督，其監督不具有法律約束力
公民的監督權是公民政治權利的重要內容
監督對象不同
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關，并且人大還監督憲法和法律的實施
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等
一切國家機關和國家工作人員
方式不同
通過聽取和審議“一府一委兩院”工作報告、質詢和詢問、組織調查、受理申訴和意見、宣布撤銷不適當的決議、罷免和撤銷國家公務人員等形式進行監督
通過提出意見、批評、建議的方式
公民監督權的基本內容是批評、建議、申訴、控告和檢舉，公民可以通過信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度進行監督。此外，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等是民主監督的新形式
聯系
這三種監督方式的共同作用，能夠保證國家機關明確責任，協調一致地進行工作，能夠協助國家機關改進工作，克服官僚主義，維護國家利益和公民的合法權益，有利于構建社會主義和諧社會
2.協商民主
地位
協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢
形式
協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等
政協在
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，在推動協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用
協商民主中的地位和作用
在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結
意義
健全社會主義協商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促進黨和國家決策的科學化、民主化；有利于改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和執政水平；有利于擴大公民有序的政治參與，確保人民當家作主，推進社會主義民主政治建設；有利于協調各方面的利益關系，調動各方面積極性，維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會
3.人民代表大會與人民政協的關系
人民代表大會
人民政協
區別
性質
國家權力機關
中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式
職能
立法權、決定權、任免權、監督權
政治協商、民主監督、參政議政
監督效力
具有法律約束力，通過聽取報告、質詢、檢查工作等方式進行
屬于民主監督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評
產生方式
人大代表由人民選舉產生
政協委員是通過民主協商推薦產生的
聯系
都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求；都是發揚社會主義民主的重要形式；都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率
知識拓展：
1．正確認識與黨有關的幾組關系
黨的領導與人民當家作主的關系
①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主②黨的領導是人民當家作主的根本保證。中國共產黨的領導，就是支持和保證人民當家作主③中國共產黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民的執政理念
黨的領導與依法治國的關系
二者是辯證統一的關系①堅持黨的領導是全面推進依法治國的根本保證，是建設社會主義法治國家的根本要求②推進依法治國是堅持黨的領導的必然要求③依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法執政要求黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化
黨的領導與人民代表大會的關系
①中國共產黨是我國的執政黨，是最高政治領導力量。各級人大都要自覺接受黨的領導，全面貫徹黨的路線、方針和政策②黨堅持依法執政，支持人民代表大會依法履行自己的職責，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志③堅持黨的領導和發揮人大的作用是一致的，都是為了保證人民當家作主，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益
黨的領導與政府的關系
①中國共產黨是我國的執政黨，是最高政治領導力量。黨通過依法執政實現對國家和社會的領導，但不代替政府履行職能②各級政府必須堅持黨的領導。政府通過依法行政，履行政治、經濟、文化、社會建設、生態文明建設職能，貫徹執行黨的路線、方針、政策，并自覺接受黨組織的監督
2．人民當家作主的實現形式
(1)在國體上，堅持人民民主專政，保證工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的政權性質。
(2)在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當家作主的主體地位。
(3)在政黨制度上，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，形成最廣泛的愛國統一戰線。
(4)在民族關系上，堅持民族區域自治制度，保證各少數民族的民主權利和權益。
(5)在民主結構上，實行基層群眾自治制度，保障城鄉基層廣大人民的直接民主權利。
3．各政治主體對推動民族地區發展肩負的責任
主體
措施
黨
發揮社會主義領導核心的作用，提高執政能力，全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民
政府
堅持對人民負責的工作原則，切實履行管理和服務職能，統籌區域發展
人大
通過行使任免權、決定權、監督權和立法權，為民族地區發展提供制度和法律保障，督促相關國家機關落實有利于民族地區發展的各項政策
政協
履行政治協商、參政議政和民主監督的職能，為民族地區發展建言獻策
公民
①自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務②反對地方民族主義和大民族主義，維護民族平等③貫徹和遵守我國處理民族關系的原則，堅持宗教信仰自由政策，自覺尊重少數民族的宗教信仰
【背景材料】
堅持中黨領導核心
發揮中國制度優勢
“十四五”規劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規劃。五年規劃編制涉及經濟和社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關。
2020年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，并成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。同月，中共中央召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士的意見和建議。8月6日，習近平對“十四五”規劃編制工作作出重要指示，為規劃建議稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，累計收到網民建議超過101.8萬條。10月29月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》，確定大政方針，作為編制規劃草案初稿的指導和主要依據。來自不同領域的專家對規劃綱要進行咨詢、論證，同時還要廣泛征求來自社會各界的意見，形成《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標(草案)馬將于明年3月提請全國人民代表大會審議，通過后實施。
規劃的制定是我國社會主義民主的生動實踐，(是科學決策、民主決策的重要體現，充分體現了人民的意志，實現了黨的主張和人民意志的有機統一。
【考點對接】
材料中“2020年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，并成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。”，可知中國特色社會主義制度的最大優勢是堅持中國共產黨的領導，黨領導規劃編制，對規劃編制作出部署，把握國家發展大方向。
材料中“形成《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標(草案)馬將于明年3月提請全國人民代表大會審議，通過后實施。”，可知堅持人民代表天會制度這一根本政治制度，全國人大在黨的領導下，行使決定權，審議、通過規劃，使黨的主張上升為國家意志。
材料中“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，累計收到網民建議超過101.8萬條。體現了堅持人民當家作主，以人民為中心，充分聽取廣大群眾對規劃的意見和建議，實現黨的主張和人民意志的有機統一。
材料中共中央召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士的意見和建議。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮社會主義協商民主的獨特優勢，提高規劃的科學性和民主性。
【命題視角】
運用《政治生活》的知識，談談我國是如何發揮中國特色社會主義制度優勢進行“十四五”規劃編制的.
①中國特色社會主義制度的最大優勢是堅持中國共產黨的領導，黨領導規劃編制，對規劃編制作出部署，把握國家發展大方向。
②堅持人民代表天會制度這一根本政治制度，全國人大在黨的領導下，行使決定權，審議、通過規劃，使黨的主張上升為國家意志。
③堅持人民當家作主，以人民為中心，充分聽取廣大群眾對規劃的意見和建議，實現黨的主張和人民意志的有機統一。
④堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮社會主義協商民主的獨特優勢，提高規劃的科學性和民主性。
【高考真題】
考點一：人民代表制度
1．（2019·新課標全國卷Ⅱ）2018年10月，十三屆全國人大常委會圍繞人民法院解決“執行難”工作、人民檢察院加強對民事訴訟和執行活動法律監督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關人員到會應詢作答。人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問是
①行使最高立法權的積極探索
②加強對司法工作監督的重要形式
③推進落實司法責任，促進司法公正的必要舉措
④裁決民事糾紛、提高執行效率的工作方式創新
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．（2019·新課標全國卷Ⅲ）2018年，某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統。通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規。建立環境資源保護監督系統，能夠
①強化人大環境監督機構的職能
②暢通人大代表監督環境問題的渠道
③提高人大代表處置環境問題的能力
④增強人大代表監督環境問題的時效性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．（2019·北京卷）“新舉措·新變化·新氣象”，某校學生在全國人大相關內容的學習中搜集到以下資料。
?全國人大常委會在執法檢查中引入專業機構作為第三方進行評估，推動人大監督提質增效，增強科學性，使監督更有力度、更具權威性。?全國人大建立預算審查聯系代表機制，選取具有財政預算、會計、稅收等專業背景，或者有機關、企業、農村等領域工作經歷的代表，參加預算編制通報會、預算草案初審會。?全國人大常委會在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項工作報告之外，首次對“兩高”工作開展專題詢問。
對這些新舉措理解正確的是
①引入第三方評估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智
②建立預算審查聯系代表機制，可以增強監督的針對性、實效性
③人大行使質詢權開展專題詢問，有利于加大人大監督工作力度
④人大創新工作機制，不斷提高監督的能力和水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．（2019·浙江4月）2019年3月，經過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。由此可見，在我國
①人大代表享有決定權
②人民的意志得到全面體現
③全國人民代表大會擁有立法權
④人民代表大會制度實行民主集中制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．（2018·江蘇政治）備案審查是合憲性審查的一個重要方面。2017年12月24日，十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2017年備案審查工作情況的報告。全國人大常委會加強對規范性文件的備案審查，體現了
①公民在法律面前人人平等
②各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關
③憲法具有最高的法律地位
④全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．（2018·海南政治）為充分發揮基層國家權力機關作用，某縣人大常委會推出工作評議制度，任期內完成了對縣政府全部組成部門的評議，有力推進了環衛改革創新、學前教育的資源投入等方面的工作，得到社會各界的好評。該縣人大對政府工作進行評議
①強化了縣人大的監督工作
②改變了縣人大的職權范圍
③行使了人大對縣域事務的決定權
④是推進縣人大工作的制度探索
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考點二：中國共產黨和政黨制度
1．（2019·江蘇卷）全國政協十三屆二次會議期間，政協委員就中長期人口變動與經濟社會發展、未成年人網絡保護條例、高等教育發展、文物保護等問題積極建言獻策。這體現了人民政協
A．是我國最高國家權力機關
B．積極履行社會建設的職能
C．積極履行參政議政的職能
D．行使管理國家事務的權力
2．（2019·浙江4月）某省政協從政協委員提交的772件提案中評選出《關于高質量推進鄉村振興的建議》等30件優秀提案，并予以表彰。政協這樣做，是在
①履行政治協商職能
②加強自身建設，提高履職能力
③激發委員們的責任感和使命感
④鼓勵委員們行使國家政策決定權
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
3．（2018·全國3卷文綜）2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，深入了解脫貧攻堅工作實際，協助總結各地經驗和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議。民主黨派的上述做法
①創新了外部監督的形式，提升了人民政協的履職能力
②發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實
③貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性
④彰顯了民主黨派的協商功能，開創了多黨合作的新路徑
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
4．（2018·江蘇政治）有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領導下，某市在協商民主的實踐中，統籌推進政黨協商、政府協商、社區基層事務協商、人民團體協商，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利。協商民主
①是加強權力監督體系建設的必要前提
②是我國社會主義民主政治的特有形式
③是推動公民參與民主監督的主要方式
④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5.（2019·新課標全國卷Ⅰ）閱讀材料，完成下列要求。
2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。第十三屆全國政協委員由34個界別組成，包括中國共產黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士。2018年，全國政協召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會會議、2次專題協商會、19次雙周協商座談會、2次網絡議政遠程協商會、1次網絡討論會、18次對口協商會、4次提案辦理協商會，進一步形成常態化、多層次、各方面有序參與的協商議政格局。
結合材料并運用政治生活知識，說明人民政協在國家治理體系中的地位和作用。
【高考模擬題】
1．（2020·廣東實驗中學高三）2021年是中國共產黨成立100周年。中國共產黨自誕生之時就來自人民，為人民而生，因人民而興，始終與人民心心相印。與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。由此可見
①中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是馬克思主義政黨
②中國共產黨執政是人民的選擇，人民是黨執政的底氣
③中國共產黨堅持“不忘初心，牢記使命”，永葆黨的人民性
④中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心和政治保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2．（2020·廣東高一期中）沒有共產黨就沒有社會主義中國，就沒有中國特色社會主義，就沒有中華民族偉大復興。辦好中國的事情，關鍵在黨,歷史已經證明并將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。實現偉大夢想，必須深入推進黨的建設新的偉大工程。“推進黨的建設新的偉大工程”需要中國共產黨
①始終成為時代先鋒、民族脊梁，自身必須始終過硬
②不忘初心，牢記使命,同民主黨派聯合執政
③加強黨的自身建設，領導世界社會主義事業
④以人民為中心，增強黨的群眾組織力，保持先進性、純潔性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．（2020·全國高三）2020年9月16日，習近平總書記來到湖南省郴州市汝城縣文明瑤族鄉沙洲瑤族村，再次講起了“半條被子”的故事。在1934年11月湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說“什么是共產黨？共產黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。”這個紅色經典故事告訴我們
①要保持黨同人民群眾血肉聯系，做到不忘初心，牢記使命
②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
③中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨沒有自身特殊的利益
④作為共產黨員要不斷接受教育，履行好國家干部的職責
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．（2020·山西大附中高一期中）十三屆全國人大一次會議表決通過的憲法修正案第36條，將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”這一黨章內容增寫入憲法第一條第二款。“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要論斷。全國人大把這一重大政治原則寫入憲法
①反映了中國共產黨堅持依法執政
②旨在促使全黨牢記使命、履行好國家管理職能
③強化了黨的領導權威，有利于確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進
④第一次確立了黨對中國特色社會主義各項事業的全面領導
A．①②
B．②④
C．③④
D．①③
5．（2021·湖北高一期中）“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。它以簡潔凝練的語言、形象生動的比喻，對中國共產黨應該如何看待自己作為執政黨的地位和作用，給出了新的自我定位和目標追求。這一精辟論斷突出彰顯了習近平治國理政思想的核心理念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對我們不負時代使命，勇于擔當作為，以人民為中心做好工作，具有重大理論價值和現實意義。中國共產黨成為優秀的答卷人，就要
①既要帶領全國人民全面建成小康社會，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程
②以對歷史和人民高度負貴的精神，全面提高過硬本領和執政水平，把真正造福人民群眾作為最大政績
③不斷推進黨的自我革命，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確立黨的執政地位
④高舉馬克思主義、中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想地位不動搖
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
6．（2020·四川南充·高三一模）為編制好“十四五”規劃，習近平總書記主持召開系列座談會，發揚民主、開門問策、集思廣益，聽取民主黨派、專家學者等人的意見和建議。隨后，黨中央又在人民日報、新華社、“學習強國”學習平臺開展網上意見征求，廣大網民可進入相關頁面建言獻策。黨中央就“十四五”規劃廣泛征求意見
①是公民行使決策權的體現，能夠提高規劃的科學性
②體現了協商于民，協商為民，增強了規劃的民主性
③是黨推動協商民主廣泛多層制度化發展的生動體現
④體現了公民通過社情民意反映制度參與政府的決策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．（2020·廣東高三）2020年6月30日,十三屆全國人大常委會第二十次分組審議了未成年人保護法修訂草案二審稿。此次修訂立足于當前未成年人保護存在的薄弱環節和現實問題,在網上共征求了11432人次共計37341條意見,全面規范學校保護、社會保護、司法保護。由此可見,全國人大常委會
①堅持民主集中制,實現開門立法,民主立法
②堅持以人為本理念,貫徹落實依法治國方略
③依照法定程序決定國家重大事項
④作為全國人大執行機關,完善社會主義法律體系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
8．（2020·安徽省太和第一中學高三）2020年8月，李克強總理發布國務院令，頒布修訂后的《中華人民共和國預算法實能條例》，條例明確地方政府債務余額實行限額管理，各省、自治區、直轄市的政府債務限額，由財政部在全國人民代表大會或者其常務委員會批準的總限額內，提出方案報國務院批準。條例的上述規定表明。在我國
①國務院受全國人大及其常委會的領導
②政府是最高國家權力機關的執行機關
③地方政府工作接受中央政府的領導和監督
④國家治理貫徹依法治國、民主集中制原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
9．（2020·廣東實驗中學高三）新中國成立70周年之際，依據我國憲法規定，國家主席習近平簽署主席令，授予42位為中華人民共和國建設和發展做出杰出貢獻的功勛模范人物“共和國勛章”和“國家榮譽”稱號。國家勛章和國家榮譽稱號是黨和國家功勛榮譽表彰制度體系的重要組成部分，此次集中評選頒授，是實施憲法關于國家勛章榮譽制度的創造性實踐。創造性開展國家勛章和國家榮譽稱號頒授活動
①強化公民國家意識，激勵公民自覺擔負對國家和社會的責任意識和主人翁意識
②是實施憲法關于國家勛章榮譽制度的重要實踐，彰顯依憲治國和依憲行政理念
③是國家勛章榮譽制度的創造性發展，可以推進國家治理體系和治理能力現代化
④全國人大常委會是最高國家權力機關，堅持民主集中制，依法行使最高決定權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．（2020·河南高三）2020年6月，第十三屆全國人大常委會第二十次會議對《中華人民共和國數據安全法（草案）》進行了審議，并于7月3日將其在中國人大網公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。這表明
①人民代表大會制度實行民主集中制
②人民群眾直接參與行使國家權力
③人民群眾在立法活動中享有提案權
④全國人大常委會行使國家立法權
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
11．（2020·全國高三）衡量一個國家的制度是否成功、是否優越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前，能不能號令四面、組織八方共同應對。中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢，是抵御風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證，我們的制度優勢和制度潛力不斷得以發掘，制度自信日益增強。由此可以推斷出
①我國制度的顯著優勢是堅持黨中央集中統一領導，實行全國一盤棋
②我國制度的顯著優勢是保證公民當家作主，堅持以人民為中心
③我國完善的社會制度，推動了國家治理體系和治理能力的現代化
④中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
12．（2020·安徽省太和第一中學高三）2020年4月，“請你來協商”平臺建設在浙江全省推開。不設主席臺，不設發言席，大家圍坐成一個“同心圓”，政協委員即席發言、現場提問，黨政部門即提即辦、逐一回應……這樣的場景出現在浙江多個縣（市、區）政協“請你來協商”平臺推廣中。“請你來協商”平臺
①為政協委員履職盡責搭建了舞臺
②調動了各民主黨派參政議政的積極性
③健全了基層群眾自治的組織體系
④能更好發揮政協專門協商機構的作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
13．（2020·安徽高三）2020年5月7日，全國政協調研組到凱里市開展“農村義化振興”專題調研，面對面與當地干部群眾就如何推動農村文化振興、加強農村基本公共文化服務建設工作進行交流，對于群眾代表提出的意見和建議，調研組一一做了認真記錄，并表示將盡快形成調研報告提交全國政協，全國政協開展調研
①是推進國家治理體系和治理能力現代化的保證
②拓寬了民主渠道，促進我國民主形式日益豐富
③為中國共產黨和國家機關的決策提供意見和建議
④是履行參政議政職能，有利于充分反映社情民意
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
14．（2020·江蘇徐州·高三）“政協并不只是‘拍手’，還必須在政府‘揮手’之前‘說話’。”政協作為我國重要的協商機構，既要實現“好商量”，又要落實“商量好”。這表明
①政協作為民主黨派的政治聯盟，應與共產黨通力合作
②政協是多黨合作的重要機構，應積極參與國家方針、政策的決定和執行
③政協是具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，應積極履行民主監督職能
④政協是中共領導的愛國統一戰線組織，應積極履行政治協商職能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、材料分析題
16．（2020·河南南陽中學高三）閱讀材料，完成下列要求。
2020年7月，中共中央召開政治局會議，確立“十四五”規劃綱要編制的指導原則。2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》，明確“十四五”時期到二O三五年經濟社會發展的指導思想、宏偉目標、主要任務和重大舉措。
為編制好“十四五”規劃綱要，中共中央、國務院及其相關部門對“十三五”規劃實施情況進行評估，對我國發展面臨的重大問題深入研究，2020年8月16日至29日開展網上意見征求活動，累計收到網民建言超過101.8萬條。召開各種座談會、專家咨詢會和論證會，11月9日再啟動為期兩周的“凝思匯智
共謀新局”——“十四五”規劃《綱要》問計求策活動，廣泛征求黨內外意見。
中共中央政治局和國務院將多次召開會議對國務院編制的“十四五”規劃綱要草案進行討論修改。規劃綱要草案將于2021年提交十三屆全國人大四次會議審議和全國政協十三屆四次會議討論。
運用政治生活知識，說明中國共產黨在“十四五”規劃綱要制定過程中所起的作用。
17．（2020·全國高三）閱讀材料，完成下列要求。
2020年8月12日，習近平總書記作出重要指示，要求“堅決制止餐飲浪費行為”“在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍”。
為了貫徹習近平總書記重要指示精神，把勤儉節約、艱苦奮斗的理念內化于心、外化于行，河北省人大常委會出臺《河北省人民代表大會常務委員會關于厲行節約、制止餐飲浪費的規定（草案）》，向社會各界公開征求意見，有關意見和建議于2020年9月18日前通過信函、電子郵件、傳真等方式反饋至省人大常委會法制工作委員會。
2020年9月24日，河北省十三屆人大常委會第十九次會議審議通過了《河北省人民代表大會常務委員會關于厲行節約、反對餐飲浪費的規定》，并將于2020年1月1日起實施。規定縣級以上人民代表大會常務委員會可以通過執法檢查、專題調研、代表視察等方式加強對厲行節約、反對餐飲浪費的監督檢查。
結合材料，運用人民代表大會制度的有關知識，說明河北省人大常委會是如何推動厲行節約、制止餐飲浪費的。
18．（2020·黑龍江大慶中學高三期中）閱讀材料，完成下列要求。
脫貧攻堅是一場硬仗，2020年是中國脫貧攻堅的決戰之年。
2020年3月6日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話，他強調，“其作始也簡，其將畢也必巨。”脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命。到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。自2019年6月以來，受中共中央委托，各民主黨派中央對口8個脫貧攻堅任務重的中西部省區，開展脫貧攻堅民主監督工作。各民主黨派開展了以“三區三州”深度貧困地區為重點的調研活動，圍繞脫真貧和真脫貧、鞏固脫貧成果、防止返貧，圍繞“解決深度貧困地區脫貧問題”積極建言獻策，為舉行專家咨詢會、專題議政會做準備。
結合材料，說明我國在打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰的過程中，中國特色社會主義政黨制度是如何發揮作用的。
16專題六：政治制度
【考情分析】
考試大綱要求
課標全國卷地區
考題
考查點
我國的人民代表大會制度
2020·新課標全國卷Ⅰ.17
結合十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》，考查人大的職能和作用
2020·新課標全國卷Ⅱ.39
結合民法典的通過，闡述兩會所彰顯的我國社會主義民主政治的優勢。考查人民代表大會制度和社會主義民主政治
2019新課標全國卷Ⅱ·16
結合人大對兩高工作進行專題詢問，考查人大的職能和司法公正
2019課標全國卷III·19
結合人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統，考查人大的監督、人大代表的相關知識
中國共產黨和政黨制度
2020·新課標全國卷Ⅱ.17
結合黨員干部奮戰脫貧攻堅，考查黨和黨員的知識
2019課標全國卷I·39
結合政協的組成和2018年的具體工作，考查人民政協的職能等知識
2018課標全國卷III·17
結合民主黨派的脫貧工作，考查民主黨派的知識
【考向分析】
1.本專題在全國課標卷高考中占有十分重要的地位。從考查的知識點看,主要集中在中國共產黨的領導和執政地位、人民代表大會的地位和職權、人大代表的權利和義務、中國特色的政黨制度等。
2.從命題趨勢上看，以人民代表大會行使立法權、監督權等具體事例為背景,考查人民代表大會的地位和職權;以人大代表的具體活動為背景,考查人大代表的地位和職責;以中國共產黨的大政方針為背景,考查為什么要堅持黨的領導以及怎樣堅持黨的領導;以民主黨派參政議政的具體事例為背景,
3.命題形式既可能是選擇題,也可能是非選擇題。
備考建議：
（1）預計未來高考將結合黨的重大工作、政策及黨的有關會議，以主觀題的形式考查考生對中國共產黨領導地位、性質、宗旨、執政理念等知識點的綜合運用。
（2）未來高考將結合“兩會”的相關內容以選擇題的形式考查考生對人民代表大會的職權及其民主集中制原則的理解；結合人大代表在當前政治生活中的地位和作用考查考生對人大代表權利與義務的理解和運用。
（3）結合我國共產黨在改善和保障民生以及自身建設方面的具體事例以選擇題的形式考查黨與人民之間的關系；結合民主黨派和人民政協的相關工作考查我國的政黨制度的相關知識。
1.（2020.全國Ⅰ卷）為打通精準扶貧“最后一公里”，數百萬駐村干部，第一書記日夜奮戰在脫貧攻堅主戰場，他們和貧困群眾想在一起、干在一起，擰成一股繩、攢足一股勁，
以行動兌現對人民的承諾。黨員干部奮戰脫貧攻堅主戰場（
）
①
體現了中國共產黨人為人民謀幸福的初心
②
完善了打贏脫貧攻堅戰實現共同富裕的行政體制
③
旨在推進鄉村治理體系的完善和治理能力現代化
④
是堅持黨的執政理念貫徹群眾路線的內在要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【答案】B
【解析】②
完善了打贏脫貧攻堅戰實現共同富裕的行政體制前提是黨，不是行政機關;③
旨在推進鄉村治理體系的完善和治理能力現代化，黨的目的為人民
2.(2019·江蘇高考)2019年1月6日，新華社受權發布了中共中央辦公廳印發的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。黨中央對紀律監察工作高度重視，根據新形勢新任務對原規則進行了完善，并上升為中央黨內法規。這一舉措（
）
①將黨的主張上升為國家意志
②是黨領導立法、帶頭守法的體現
③有助于黨增強依法執政本領
④推動了全面從嚴治黨向縱深發展
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【答案】D
【解析】黨中央將這一規則上升為中央黨內法規，這有助于黨增強依法執政的本領，故③正確；黨中央對紀律監察工作高度重視，印發這一規則，有利于推動全面從嚴治黨向縱深發展，故④正確。材料中的黨內法規沒有經法定程序上升為國家意志，①在材料中無法體現，不選；材料未體現黨領導立法，故②排除。
3.（2020·新課標全國卷Ⅰ.17）.2019年10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》。根據這一決定，國家監察委員會為執行法律的規定、履行領導地方各級監察委員會職責，可根據憲法和法律，制定監察法規。該決定表明（
）
①全國人大常委會在監察立法工作中發揮主導作用
②全國人大常委會可以授權國家監察委員會制定法規
③國家監察委員會是全國人大行使監督權的職能機構
④國家監察委員會擁有自主制定本部門法律的權力
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】A
【解析】①②：根據十三屆全國人大常委會通過的《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》，
國家監察委員會為執行法律的規定、履行領導地方各級監察委員會職責，可根據憲法和法律，制定監察法規。這表明全國人大常委會在監察立法工作中發揮主導作用，全國人大常委會可以授權國家監察委員會制定法規，①②正確。④：材料表明，國家監察委員會擁有自主制定本部門法規的權力，而不是法律的權力，④排除。
4．（2020·新課標全國卷Ⅱ.39）閱讀材料，完成下列要求。
2020年5月召開的十三屆全國人大三次會議和全國政協十三屆三次會議是我國政治生活中的大事。兩會審議、討論《中華人民共和國民法典》草案，備受國內外關注。
參加會議的全國政協委員在各界別小組討論民法典草案，委員們認為，民法典草案充分體現了人民至上的理念，貼近百姓生活，涉及方方面面，反映新時代需求，是維護公民各項權利的一部百科全書。
經過人大代表的認真審議和熱烈討論，根據各方面意見，民法典草案最終修改100余處，其中實質性修改40余處。5月28日，民法典在十三屆全國人大三次會議表決通過，成為推進全面依法治國、中國法治建設的里程碑。
結合民法典的通過，闡述兩會所彰顯的我國社會主義民主政治的優勢。
【答案】人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。一年一度的全國兩會是符合我國國情的社會主義民主政治的實現形式。人大代表參加行使國家權力，人大會議按照民主集中制原則，審議通過民法典，保障人民當家作主。在民法典草案討論中，政協委員共商國是，反映社情民意，建言資政，彰顯協商民主獨特優勢。
【解析】本題要求學生結合民法典的通過，闡述兩會所彰顯的我國社會主義民主政治的優勢，屬于體現類主觀題，知識范圍為《政治生活》。首先，要明確兩會是指中國人民政治協商會議和全國人民代表大會，發展社會主義民主政治要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，也要堅持中國特色社會主義制度。進而結合兩會在民法典通過這一過程中所扮演的角色。全國政協委員認真討論，這說明人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政的職能，彰顯了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的優勢。人大代表參與審議和討論，認真行使審議權和表決權，全國人大科學立法、民主立法，行使立法權通過民法典，堅持了民主集中制的原則，彰顯了我國人民代表大會制度這一根本政治制度的獨特優勢。
5.（2020·新課標全國卷Ⅱ.17）為打通精準扶貧“最后一公里”，數百萬駐村干部、第一書記日夜奮戰在脫貧攻堅主戰場，他們和貧困群眾想在一起、干在一起，擰成股繩、攢足一股勁，以行動兌現對人民的承諾。黨員干部奮戰脫貧攻堅主戰場（
）
①體現了中國共產黨人為人民謀幸福的初心
②完善了打贏脫貧攻堅戰實現共同富裕的行政體制
③旨在推進鄉村治理體系的完善和治理能力現代化
④是堅持黨的執政理念貫徹群眾路線的內在要求
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】B
【解析】①④：黨員干部奮戰脫貧攻堅主戰場，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，體現了中國共產黨人為人民謀幸福的初心，也是堅持黨的立黨為公執政為民的執政理念、貫徹群眾路線的內在要求，①④正確切題。②：材料涉及的是黨員干部奮戰脫貧攻堅主戰場，并不涉及完善行政體制，②不符合題意。③：黨員干部奮戰脫貧攻堅主戰場旨在為人民謀福祉，滿足人民美好生活需要，而不是為了推動國家治理體系和治理能力現代化，故③排除。
考點一
堅持黨對一切工作的領導
1．堅持和加強黨的全面領導
堅持黨的領導的意義
堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的政治保證，具有重要意義。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的
要求
①必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導②在中國特色社會主義新時代，堅持和加強黨的領導，就是要確保黨對一切工作的領導，確保黨始終總攬全局、協調各方③堅持和加強黨的領導，具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節
在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，這兩個方面是統一的。
2．堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
(1)堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求。
(2)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，只有堅持和加強黨的領導，才能保證把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。
(3)全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。
考點二
始終堅持以人民為中心
1．中國共產黨的領導和執政地位
地位作用
中國共產黨是我國的執政黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量
領導方式
黨的領導方式包括政治領導、思想領導和組織領導
執政方式
依法執政是中國共產黨執政的基本方式
治國方略
依法治國是中國共產黨治國的基本方略
性質、宗旨
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨
指導思想
馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想
執政理念
中國共產黨始終堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產黨堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業
黨的建設
堅持全面從嚴治黨。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設
習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵
圍繞主題
新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義
思想層面的內容
總任務
實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國
主要矛盾
人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾
總體布局及戰略布局
“五位一體”“四個全面”
全面深化改革總目標
完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化
全面依法治國總目標
建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家
新時代的強軍目標
建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊
中國特色大國外交
推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體
中國特色社會主義最本質的特征
中國共產黨領導
實踐層面的內容
根本原則
堅持黨對一切工作的領導；堅持以人民為中心；堅持全面深化改革；堅持新發展理念
總體要求
堅持人民當家作主；堅持全面依法治國；堅持社會主義核心價值體系；堅持在發展中保障和改善民生；堅持人與自然和諧共生
安全保證
堅持總體國家安全觀
基本國策
堅持“一國兩制”和推進祖國統一
大國外交
堅持推動構建人類命運共同體
領導力量
堅持黨對人民軍隊的絕對領導；堅持全面從嚴治黨
全面從嚴治黨新舉措
(1)以思想建黨為根本，深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅守共產黨人的精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。
(2)以制度治黨為保障，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，用制度治黨，依法依規治黨。
(3)以從嚴治吏為重點，要加強對領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數”的監督和管理。
(4)以黨的作風建設為主題，作風問題關系人心向背，關系黨的生死存亡。
(5)以嚴肅黨內政治生活為基礎，嚴肅黨內政治生活，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。
(6)以嚴明紀律為治本之策，嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。
(7)以抓基層為固本之舉，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。
考點三
人民代表大會與人大代表
1．我國人民行使國家權力的方式
2．人民代表大會(全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
性質
最高國家權力機關
地方各級國家權力機關
地位
在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督
本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施
職權
最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權
立法權、決定權、任免權、監督權
常設機關
全國人大常務委員會。全國人大閉會期間，其部分職權由全國人大常委會行使
縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常務委員會
區分與人民代表大會相關的概念
(1)最高國家權力機關與權力機關的區別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。
(2)人民代表大會與人大常委會的區別：人大常委會是人民代表大會的常設機關，在人大閉會期間，人大常委會代行其部分職權，對人大負責。但是我國鄉鎮一級人大不設人大常委會。
(3)權力機關與立法機關：我國的權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是國家權力機關，又是立法機關。而地方各級人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。
3．人大代表(全國人大代表和地方各級人大代表)
法律地位
國家權力機關的組成人員
產生與任期
縣級以上人大代表由選民間接選舉產生(即由下一級人民代表大會選出)，縣級及鄉級人大代表由選民直接選舉產生。全國各級人大代表每屆任期五年
權利
審議權，即有權審議各項議案；表決權，即有權表決各項決定；提案權，即有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案；質詢權，即有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復
義務
①依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力②在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施③與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督
正確區分政治生活中六大行為主體的職責(權利)
公民
選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
政府
保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態文明建設
人大
立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表
審議權、表決權、提案權、質詢權
中國共產黨
依法治國、依法執政
政協
政治協商、民主監督、參政議政
考點四
人民代表大會制度
1．人民代表大會制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家事務的政治制度
地位
是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度
決定因素
由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定
基本
內容
國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則
優越性
保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結
堅持完善
堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制
2.民主集中制原則
含義
是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度
主要表現
在人民代表大會與人民的關系上
人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督
在人民代表大會與其他國家機關的關系上
人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
在中央和地方國家機構的關系上
在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性
意義
有利于充分發揚民主，制定出符合客觀實際并反映人民利益和愿望的法律法規及政策等；有利于實現正確的集中，保證民主的正確方向，形成統一的意志和行動，使人民真正行使當家作主的權利
人大與其他國家機關的關系可以概括為產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系，不是領導與被領導的關系。黨是社會主義現代化建設的領導核心，國家機構都要接受黨的領導。
3．全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系
(1)人民民主專政與人民代表大會制度
人民民主專政
人民代表大會制度
區別
我國的國體
我國的政體
聯系
人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的，它保障了人民當家作主
(2)人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會
人民代表大會制度
區別
是我國的國家權力機關
是我國的根本政治制度，是我國的政體
聯系
人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關，統一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石
(3)人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系
(4)我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
國家制度
廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政
根本制度
是社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱
根本政治制度
人民代表大會制度
基本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度
考點五
中國特色社會主義政黨制度
1．全面把握中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨
民主黨派
區別
性質
是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
地位
是執政黨。黨是領導一切的
是中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
聯系
①在政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系②在組織上：是相互獨立的關系③在事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系④在工作上：是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系⑤在法律上：是平等的關系
民主黨派
在我國，民主黨派主要包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社和臺灣民主自治同盟。
　黨的領導方式
(1)政治領導，就是政治方向、政治原則、重大決策的領導，集中體現在黨的路線、方針、政策的領導。
(2)思想領導，就是理論觀點、思想方法以至精神狀態的領導，就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為黨和國家的指導思想。
(3)組織領導，就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大黨員，組織和帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗，主要是對干部的選拔和任用。
　中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。
2．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位
是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度
基本內容
①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨；中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為準繩，進行民主協商，互相監督⑤多黨合作和政治協商的機構：人民政協
特色
是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻。它不是什么一黨制，也根本區別于西方的多黨制。是新型政黨制度
“新”的表現
①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益②能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗③能夠通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化
我國實行多黨合作，但并不意味著實行多黨制；中國共產黨是執政黨，但并不意味著實行一黨制；民主黨派具有法律賦予的參政權，但并不意味著民主黨派是執政黨；中國共產黨對民主黨派實行政治領導，但并不意味著民主黨派沒有獨立性。
考點六
中國人民政治協商會議
1．人民政協的性質、組成、主題和職能
性質
中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點
組成
中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，設若干界別
主題
人民政協圍繞團結和民主兩大主題
職能
政治協商
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商
民主監督
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督
參政議政
對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
人大監督、政協監督和公民監督的比較
角度
人大監督
政協監督
公民監督
區別
性質不同
運用國家權力進行的監督，具有法律約束力
是民主監督，其監督不具有法律約束力
公民的監督權是公民政治權利的重要內容
監督對象不同
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關，并且人大還監督憲法和法律的實施
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等
一切國家機關和國家工作人員
方式不同
通過聽取和審議“一府一委兩院”工作報告、質詢和詢問、組織調查、受理申訴和意見、宣布撤銷不適當的決議、罷免和撤銷國家公務人員等形式進行監督
通過提出意見、批評、建議的方式
公民監督權的基本內容是批評、建議、申訴、控告和檢舉，公民可以通過信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度進行監督。此外，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等是民主監督的新形式
聯系
這三種監督方式的共同作用，能夠保證國家機關明確責任，協調一致地進行工作，能夠協助國家機關改進工作，克服官僚主義，維護國家利益和公民的合法權益，有利于構建社會主義和諧社會
2.協商民主
地位
協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢
形式
協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等
政協在
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，在推動協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用
協商民主中的地位和作用
在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結
意義
健全社會主義協商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促進黨和國家決策的科學化、民主化；有利于改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和執政水平；有利于擴大公民有序的政治參與，確保人民當家作主，推進社會主義民主政治建設；有利于協調各方面的利益關系，調動各方面積極性，維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會
3.人民代表大會與人民政協的關系
人民代表大會
人民政協
區別
性質
國家權力機關
中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式
職能
立法權、決定權、任免權、監督權
政治協商、民主監督、參政議政
監督效力
具有法律約束力，通過聽取報告、質詢、檢查工作等方式進行
屬于民主監督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評
產生方式
人大代表由人民選舉產生
政協委員是通過民主協商推薦產生的
聯系
都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求；都是發揚社會主義民主的重要形式；都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率
知識拓展：
1．正確認識與黨有關的幾組關系
黨的領導與人民當家作主的關系
①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主②黨的領導是人民當家作主的根本保證。中國共產黨的領導，就是支持和保證人民當家作主③中國共產黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民的執政理念
黨的領導與依法治國的關系
二者是辯證統一的關系①堅持黨的領導是全面推進依法治國的根本保證，是建設社會主義法治國家的根本要求②推進依法治國是堅持黨的領導的必然要求③依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法執政要求黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化
黨的領導與人民代表大會的關系
①中國共產黨是我國的執政黨，是最高政治領導力量。各級人大都要自覺接受黨的領導，全面貫徹黨的路線、方針和政策②黨堅持依法執政，支持人民代表大會依法履行自己的職責，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志③堅持黨的領導和發揮人大的作用是一致的，都是為了保證人民當家作主，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益
黨的領導與政府的關系
①中國共產黨是我國的執政黨，是最高政治領導力量。黨通過依法執政實現對國家和社會的領導，但不代替政府履行職能②各級政府必須堅持黨的領導。政府通過依法行政，履行政治、經濟、文化、社會建設、生態文明建設職能，貫徹執行黨的路線、方針、政策，并自覺接受黨組織的監督
2．人民當家作主的實現形式
(1)在國體上，堅持人民民主專政，保證工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的政權性質。
(2)在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當家作主的主體地位。
(3)在政黨制度上，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，形成最廣泛的愛國統一戰線。
(4)在民族關系上，堅持民族區域自治制度，保證各少數民族的民主權利和權益。
(5)在民主結構上，實行基層群眾自治制度，保障城鄉基層廣大人民的直接民主權利。
3．各政治主體對推動民族地區發展肩負的責任
主體
措施
黨
發揮社會主義領導核心的作用，提高執政能力，全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民
政府
堅持對人民負責的工作原則，切實履行管理和服務職能，統籌區域發展
人大
通過行使任免權、決定權、監督權和立法權，為民族地區發展提供制度和法律保障，督促相關國家機關落實有利于民族地區發展的各項政策
政協
履行政治協商、參政議政和民主監督的職能，為民族地區發展建言獻策
公民
①自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務②反對地方民族主義和大民族主義，維護民族平等③貫徹和遵守我國處理民族關系的原則，堅持宗教信仰自由政策，自覺尊重少數民族的宗教信仰
【背景材料】
堅持中黨領導核心
發揮中國制度優勢
“十四五”規劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規劃。五年規劃編制涉及經濟和社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關。
2020年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，并成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。同月，中共中央召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士的意見和建議。8月6日，習近平對“十四五”規劃編制工作作出重要指示，為規劃建議稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，累計收到網民建議超過101.8萬條。10月29月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》，確定大政方針，作為編制規劃草案初稿的指導和主要依據。來自不同領域的專家對規劃綱要進行咨詢、論證，同時還要廣泛征求來自社會各界的意見，形成《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標(草案)馬將于明年3月提請全國人民代表大會審議，通過后實施。
規劃的制定是我國社會主義民主的生動實踐，(是科學決策、民主決策的重要體現，充分體現了人民的意志，實現了黨的主張和人民意志的有機統一。
【考點對接】
材料中“2020年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，并成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。”，可知中國特色社會主義制度的最大優勢是堅持中國共產黨的領導，黨領導規劃編制，對規劃編制作出部署，把握國家發展大方向。
材料中“形成《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標(草案)馬將于明年3月提請全國人民代表大會審議，通過后實施。”，可知堅持人民代表天會制度這一根本政治制度，全國人大在黨的領導下，行使決定權，審議、通過規劃，使黨的主張上升為國家意志。
材料中“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，累計收到網民建議超過101.8萬條。體現了堅持人民當家作主，以人民為中心，充分聽取廣大群眾對規劃的意見和建議，實現黨的主張和人民意志的有機統一。
材料中共中央召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士的意見和建議。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮社會主義協商民主的獨特優勢，提高規劃的科學性和民主性。
【命題視角】
運用《政治生活》的知識，談談我國是如何發揮中國特色社會主義制度優勢進行“十四五”規劃編制的.
①中國特色社會主義制度的最大優勢是堅持中國共產黨的領導，黨領導規劃編制，對規劃編制作出部署，把握國家發展大方向。
②堅持人民代表天會制度這一根本政治制度，全國人大在黨的領導下，行使決定權，審議、通過規劃，使黨的主張上升為國家意志。
③堅持人民當家作主，以人民為中心，充分聽取廣大群眾對規劃的意見和建議，實現黨的主張和人民意志的有機統一。
④堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮社會主義協商民主的獨特優勢，提高規劃的科學性和民主性。
【高考真題】
考點一：人民代表制度
1．（2019·新課標全國卷Ⅱ）2018年10月，十三屆全國人大常委會圍繞人民法院解決“執行難”工作、人民檢察院加強對民事訴訟和執行活動法律監督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關人員到會應詢作答。人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問是
①行使最高立法權的積極探索
②加強對司法工作監督的重要形式
③推進落實司法責任，促進司法公正的必要舉措
④裁決民事糾紛、提高執行效率的工作方式創新
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】本題主要考查人大的知識。人大常委會具有監督權，能夠監督“一府一委兩院”的工作，監督憲法和法律的執行，人大常委會圍繞人民法院解決“執行難”工作、人民檢察院加強對民事訴訟和執行活動的法律監督工作進行專題詢問，這是加強對司法監督工作的重要形式，有利于推進落實司法主體責任、促進司法公正，故①②正確；全國人大行使最高立法權，故①錯誤；人大常委會是我國權力機關的常設機關，④選項中“裁決民事糾紛，提高執行效率”的說法錯誤，排除；正確選項為C。
2．（2019·新課標全國卷Ⅲ）2018年，某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統。通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規。建立環境資源保護監督系統，能夠
①強化人大環境監督機構的職能
②暢通人大代表監督環境問題的渠道
③提高人大代表處置環境問題的能力
④增強人大代表監督環境問題的時效性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】②選項觀點正確且符合題干，題中某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統，暢通人大代表監督環境問題的渠道，入選。④選項觀點正確且符合題干，題中強調通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規，能夠增強人大代表監督環境問題的時效性，入選。①選項觀點表述錯誤，人大并不是環境監督機構，人大具有監督權，可以監督相關職能部門保護環境，排除。③選項觀點表述錯誤，人大代表具有質詢權，可以就相關部門保護環境的措施提出質疑并要求答復，但人大代表本身并不能處置環境問題，排除。故本題選C。
3．（2019·北京卷）“新舉措·新變化·新氣象”，某校學生在全國人大相關內容的學習中搜集到以下資料。
?全國人大常委會在執法檢查中引入專業機構作為第三方進行評估，推動人大監督提質增效，增強科學性，使監督更有力度、更具權威性。?全國人大建立預算審查聯系代表機制，選取具有財政預算、會計、稅收等專業背景，或者有機關、企業、農村等領域工作經歷的代表，參加預算編制通報會、預算草案初審會。?全國人大常委會在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項工作報告之外，首次對“兩高”工作開展專題詢問。
對這些新舉措理解正確的是
①引入第三方評估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智
②建立預算審查聯系代表機制，可以增強監督的針對性、實效性
③人大行使質詢權開展專題詢問，有利于加大人大監督工作力度
④人大創新工作機制，不斷提高監督的能力和水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】本題考查人大的職權。全國人大常委會進行執法檢查屬于履行對憲法法律實施的監督，是履行監督權的表現，不是履行立法權的表現，①混淆了立法權與監督權，不選；建立預算審查聯系代表機制，選取具有財政預算、會計、稅收等專業背景，或者有機關、企業、農村等領域工作經歷的代表，參加預算編制通報會、預算草案初審會，提高了監督的科學性與專業性，②入選；人大履行監督權，人大代表履行質詢權，③混淆了人大與人大代表的權力，不選；三則材料都是人大通過創新工作方法、提高工作實效的具體措施，④入選；故本題答案為C。
4．（2019·浙江4月）2019年3月，經過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。由此可見，在我國
①人大代表享有決定權
②人民的意志得到全面體現
③全國人民代表大會擁有立法權
④人民代表大會制度實行民主集中制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】經過代表們廣泛的討論、審議，全國人大表決通過了法律，說明了全國人民代表大會擁有立法權，也說明了人民代表大會制度實行民主集中制，題肢③和④說法正確。人大代表無決定權，決定權的主體為人民代表大會，①說法錯誤；題肢②夸大了本次通過法律的作用，故排除。本題選擇D。
5．（2018·江蘇政治）備案審查是合憲性審查的一個重要方面。2017年12月24日，十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2017年備案審查工作情況的報告。全國人大常委會加強對規范性文件的備案審查，體現了
①公民在法律面前人人平等
②各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關
③憲法具有最高的法律地位
④全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】本題考查全國人大常委會的地位，憲法的地位。我國的立法機關是全國人大及其常委會，②錯誤。十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2017年備案審查工作情況的報告，并加強對規范性文件的備案審查，體現了憲法是我國的根本法，具有最高的法律地位，全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關，③④符合題意。材料未體現公民在法律面前人人平等，①不符合題意。答案為D。
6．（2018·海南政治）為充分發揮基層國家權力機關作用，某縣人大常委會推出工作評議制度，任期內完成了對縣政府全部組成部門的評議，有力推進了環衛改革創新、學前教育的資源投入等方面的工作，得到社會各界的好評。該縣人大對政府工作進行評議
①強化了縣人大的監督工作
②改變了縣人大的職權范圍
③行使了人大對縣域事務的決定權
④是推進縣人大工作的制度探索
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】本題考查人民代表大會的職權。人民代表大會是國家權力機關，各級人大有權對政府工作進行監督，所以這個事例可以說是縣人大在履行自己的監督權，也是對縣人大工作的一種積極探索。但不能說改變了縣人大的職權范圍，也不是行使決定權。排除②③，選B。
考點二：中國共產黨和政黨制度
1．（2019·江蘇卷）全國政協十三屆二次會議期間，政協委員就中長期人口變動與經濟社會發展、未成年人網絡保護條例、高等教育發展、文物保護等問題積極建言獻策。這體現了人民政協
A．是我國最高國家權力機關
B．積極履行社會建設的職能
C．積極履行參政議政的職能
D．行使管理國家事務的權力
【答案】C
【解析】本題考查人民政協的知識。全國政協十三屆二次會議期間，政協委員就中長期人口變動與經濟社會發展等問題積極建言獻策，體現了人民政協聚焦黨和國家中心任務，積極建言獻策，履行參政議政的職能，C符合題意；人民政協是中國共產黨領導的愛國統一戰線組織，全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，A錯誤；人民政協不屬于國家機構，不能履行社會建設的職能，也不能行使管理國家事務的權力，BD錯誤。故選C。
2．（2019·浙江4月）某省政協從政協委員提交的772件提案中評選出《關于高質量推進鄉村振興的建議》等30件優秀提案，并予以表彰。政協這樣做，是在
①履行政治協商職能
②加強自身建設，提高履職能力
③激發委員們的責任感和使命感
④鼓勵委員們行使國家政策決定權
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】B
【解析】省政協從政協委員提交的提案中評選出優秀提案，并予以表彰，這樣做可以激發委員們的責任感和使命感，可以加強自身建設，提高委員們的履職能力，②③說法正確。材料中沒有體現出政治協商的相關信息，①說法正確；政協委員沒有國家政策的決定權，④說法錯誤。本題選擇B。
3．（2018·全國3卷文綜）2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，深入了解脫貧攻堅工作實際，協助總結各地經驗和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議。民主黨派的上述做法
①創新了外部監督的形式，提升了人民政協的履職能力
②發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實
③貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性
④彰顯了民主黨派的協商功能，開創了多黨合作的新路徑
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】民主黨派是人民政協的重要組成部分，人民政協是各民主黨派發揮參政議政、民主協商作用的平臺，①中“人民政協的履職能力”與題意不符；受中共中央委托，各民主黨派中央赴中西部省區深入了解脫貧攻堅工作實際，發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實，②符合題意；就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議，民主黨派貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性，③符合題意；④中“開創了多黨合作的新路徑”表述錯誤。故選C。
4．（2018·江蘇政治）有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領導下，某市在協商民主的實踐中，統籌推進政黨協商、政府協商、社區基層事務協商、人民團體協商，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利。協商民主
①是加強權力監督體系建設的必要前提
②是我國社會主義民主政治的特有形式
③是推動公民參與民主監督的主要方式
④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】本題考查發展社會主義協商民主。某市在協商民主的實踐中，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利，表明協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式，既豐富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合題意。①③選項在材料中未體現。答案為C。
5.（2019·新課標全國卷Ⅰ）閱讀材料，完成下列要求。
2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。第十三屆全國政協委員由34個界別組成，包括中國共產黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士。2018年，全國政協召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會會議、2次專題協商會、19次雙周協商座談會、2次網絡議政遠程協商會、1次網絡討論會、18次對口協商會、4次提案辦理協商會，進一步形成常態化、多層次、各方面有序參與的協商議政格局。
結合材料并運用政治生活知識，說明人民政協在國家治理體系中的地位和作用。
【答案】人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協匯聚了各黨派團體、各族各界代表人士，具有獨特的政治優勢；聚焦黨和國家中心任務，參政議政，民主協商和民主監督；通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，推進國家治理體系和治理能力現代化。
【解析】本題以中華人民共和國、人民政協成立70周年為背景，以人民政協的構成及2018年人民政協的會議
材料設置試題情境，從政治生活角度設置問題，考查考生對人民政協相關知識的掌握程度，考查考生解讀材料、描述事物、探究問題解決問題的能力。
【解析】本題要求考生結合材料并運用政治生活知識，說明人民政協在國家治理體系中的地位和作用。知識限定比較寬泛，屬于中觀考查。設問指向中的“人民政協在國家治理體系中的地位和作用”給考生提示，回答本題要用到人民政協的知識，考生可回憶人民政協的知識：人民政協的性質、人民政協的職能、人民政協的主題、協商民主的渠道的內容、協商民主制度的意義等。將這些知識點整合，梳理，簡單結合材料，可以形成答案要點。
【高考模擬題】
1．（2020·廣東實驗中學高三）2021年是中國共產黨成立100周年。中國共產黨自誕生之時就來自人民，為人民而生，因人民而興，始終與人民心心相印。與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。由此可見
①中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是馬克思主義政黨
②中國共產黨執政是人民的選擇，人民是黨執政的底氣
③中國共產黨堅持“不忘初心，牢記使命”，永葆黨的人民性
④中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心和政治保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①：材料強調中國共產黨是中國人民的先鋒隊，①觀點與題意無關。
②③：材料強調的是黨與人民的關系，黨為人民而生，因人民而興，反映了中國共產黨執政是人民的選擇，人民是黨執政的底氣，也說明黨“不忘初心，牢記使命”，永葆黨的人民性，②③符合題意。④：材料強調的是黨與人民的關系，并不涉及中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心和政治保障，④觀點與題意無關。
2．（2020·廣東高一期中）沒有共產黨就沒有社會主義中國，就沒有中國特色社會主義，就沒有中華民族偉大復興。辦好中國的事情，關鍵在黨,歷史已經證明并將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。實現偉大夢想，必須深入推進黨的建設新的偉大工程。“推進黨的建設新的偉大工程”需要中國共產黨
①始終成為時代先鋒、民族脊梁，自身必須始終過硬
②不忘初心，牢記使命,同民主黨派聯合執政
③加強黨的自身建設，領導世界社會主義事業
④以人民為中心，增強黨的群眾組織力，保持先進性、純潔性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】②：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，故②不選。③：中國共產黨是中國特色社會主義的領導核心，但不領導世界社會主義事業，故③不選。①④：“推進黨的建設新的偉大工程”需要中國共產黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，不斷加強自身的建設，故①④正確。
3．（2020·全國高三）2020年9月16日，習近平總書記來到湖南省郴州市汝城縣文明瑤族鄉沙洲瑤族村，再次講起了“半條被子”的故事。在1934年11月湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說“什么是共產黨？共產黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。”這個紅色經典故事告訴我們
①要保持黨同人民群眾血肉聯系，做到不忘初心，牢記使命
②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
③中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨沒有自身特殊的利益
④作為共產黨員要不斷接受教育，履行好國家干部的職責
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：這個故事說明了中國共產黨情系人民，代表廣大人民的根本利益，中國共產黨與人民群眾的血肉聯系，體現了黨的性質和宗旨，①③符合題意。②：材料沒有體現共產黨的領導地位，②不符合題意。④：共產黨員不一定都是國家干部，④錯誤。
4．（2020·山西大附中高一期中）十三屆全國人大一次會議表決通過的憲法修正案第36條，將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”這一黨章內容增寫入憲法第一條第二款。“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要論斷。全國人大把這一重大政治原則寫入憲法
①反映了中國共產黨堅持依法執政
②旨在促使全黨牢記使命、履行好國家管理職能
③強化了黨的領導權威，有利于確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進
④第一次確立了黨對中國特色社會主義各項事業的全面領導
A．①②
B．②④
C．③④
D．①③
【答案】D
【解析】①③：十三屆全國人大一次會議表決通過的憲法修正案第36條，將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”這一黨章內容增寫入憲法第一條第二款。全國人大把這一重大政治原則寫入憲法強化了黨的領導權威，反映了中國共產黨堅持依法執政，有利于確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進，①③符合題意。②：中國共產黨是最高政治領導力量，但不履行國家管理職能，②錯誤。④：黨的領導和執政是中國人民做出的歷史性選擇，并非全國人大把這一重大政治原則寫入憲法才第一次確立黨的領導，④錯誤。
5．（2021·湖北高一期中）“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。它以簡潔凝練的語言、形象生動的比喻，對中國共產黨應該如何看待自己作為執政黨的地位和作用，給出了新的自我定位和目標追求。這一精辟論斷突出彰顯了習近平治國理政思想的核心理念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對我們不負時代使命，勇于擔當作為，以人民為中心做好工作，具有重大理論價值和現實意義。中國共產黨成為優秀的答卷人，就要
①既要帶領全國人民全面建成小康社會，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程
②以對歷史和人民高度負貴的精神，全面提高過硬本領和執政水平，把真正造福人民群眾作為最大政績
③不斷推進黨的自我革命，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確立黨的執政地位
④高舉馬克思主義、中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想地位不動搖
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
【答案】B
【解析】①②④：中國共產黨成為優秀的答卷人，就要既要帶領全國人民全面建成小康社會，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，以對歷史和人民高度負責的精神，全面提高過硬本領和執政水平，把真正造福人民群眾作為最大政績，高舉馬克思主義、中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想地位不動搖，故①②④正確。③：1949年，《共同綱領》的制定，從法律上正式確立了中國共產黨在全國的執政地位，③排除。
6．（2020·四川南充·高三一模）為編制好“十四五”規劃，習近平總書記主持召開系列座談會，發揚民主、開門問策、集思廣益，聽取民主黨派、專家學者等人的意見和建議。隨后，黨中央又在人民日報、新華社、“學習強國”學習平臺開展網上意見征求，廣大網民可進入相關頁面建言獻策。黨中央就“十四五”規劃廣泛征求意見
①是公民行使決策權的體現，能夠提高規劃的科學性
②體現了協商于民，協商為民，增強了規劃的民主性
③是黨推動協商民主廣泛多層制度化發展的生動體現
④體現了公民通過社情民意反映制度參與政府的決策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】①：我國公民個人沒有決策權，①錯誤。②③：為編制好“十四五”規劃，習近平總書記主持召開系列座談會，發揚民主、開門問策、集思廣益，聽取民主黨派、專家學者等人的意見和建議，并通過線上方式開展網上意見征求，這體現了協商于民，協商為民，增強了規劃的民主性；是黨推動協商民主廣泛多層制度化發展的生動體現，②③符合題意。④：材料中體現的民主決策方式是重大事項社會公示制度，④不符合題意。
7．（2020·廣東高三）2020年6月30日,十三屆全國人大常委會第二十次分組審議了未成年人保護法修訂草案二審稿。此次修訂立足于當前未成年人保護存在的薄弱環節和現實問題,在網上共征求了11432人次共計37341條意見,全面規范學校保護、社會保護、司法保護。由此可見,全國人大常委會
①堅持民主集中制,實現開門立法,民主立法
②堅持以人為本理念,貫徹落實依法治國方略
③依照法定程序決定國家重大事項
④作為全國人大執行機關,完善社會主義法律體系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】①②：十三屆全國人大常委會第二十次分組審議了未成年人保護法修訂草案二審稿，此次修訂立足于當前未成年人保護存在的薄弱環節和現實問題，在網上共征求了11432人次共計37341條意見，全面規范學校保護、社會保護、司法保護，這表明人大常委會堅持民主集中制，實現開門立法，民主立法；堅持以人為本理念，貫徹落實依法治國方略，①②符合題意。③：十三屆全國人大常委會第二十次分組審議了未成年人保護法修訂草案二審稿，這行使的是立法權，而不是決定權，③不符合題意。④：在我國，政府是全國人大執行機關，④錯誤。
8．（2020·安徽省太和第一中學高三）2020年8月，李克強總理發布國務院令，頒布修訂后的《中華人民共和國預算法實能條例》，條例明確地方政府債務余額實行限額管理，各省、自治區、直轄市的政府債務限額，由財政部在全國人民代表大會或者其常務委員會批準的總限額內，提出方案報國務院批準。條例的上述規定表明。在我國
①國務院受全國人大及其常委會的領導
②政府是最高國家權力機關的執行機關
③地方政府工作接受中央政府的領導和監督
④國家治理貫徹依法治國、民主集中制原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：人大與政府不是領導與被領導的關系，而是監督與被監督的關系，①錯誤。②：我國政府是國家權力機關的執行機關,國家權力機關由全國人大與地方各級人大共同組成，不能說“政府是最高國家權力機關的執行機關”，②錯誤。③：地方政府債務余額由財政部確定方案,體現了地方政府接受中央政府的領導和監督,③正確。④：條例對預算法的具體實施作出規定,體現了依法治國原則；地方政府債務余額要在全國人大及其常委會批準的總限額內,由財政部提出方案報國務院批準,這些都體現了民主集中制原則,④正確。
9．（2020·廣東實驗中學高三）新中國成立70周年之際，依據我國憲法規定，國家主席習近平簽署主席令，授予42位為中華人民共和國建設和發展做出杰出貢獻的功勛模范人物“共和國勛章”和“國家榮譽”稱號。國家勛章和國家榮譽稱號是黨和國家功勛榮譽表彰制度體系的重要組成部分，此次集中評選頒授，是實施憲法關于國家勛章榮譽制度的創造性實踐。創造性開展國家勛章和國家榮譽稱號頒授活動
①強化公民國家意識，激勵公民自覺擔負對國家和社會的責任意識和主人翁意識
②是實施憲法關于國家勛章榮譽制度的重要實踐，彰顯依憲治國和依憲行政理念
③是國家勛章榮譽制度的創造性發展，可以推進國家治理體系和治理能力現代化
④全國人大常委會是最高國家權力機關，堅持民主集中制，依法行使最高決定權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：創造性開展國家勛章和國家榮譽稱號頒授活動，有利于強化公民國家意識，激勵公民自覺擔負對國家和社會的責任意識和主人翁意識，是國家勛章榮譽制度的創造性發展，可以推進國家治理體系和治理能力現代化，①③符合題意。②：材料未涉及依憲行政理念，②不合題意。④：全國人大是最高國家權力機關，行使最高決定權，④說法錯誤。
故本題選B。
10．（2020·河南高三）2020年6月，第十三屆全國人大常委會第二十次會議對《中華人民共和國數據安全法（草案）》進行了審議，并于7月3日將其在中國人大網公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。這表明
①人民代表大會制度實行民主集中制
②人民群眾直接參與行使國家權力
③人民群眾在立法活動中享有提案權
④全國人大常委會行使國家立法權
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①：《數據安全法（草案）》在中國人大網公布，“社會公眾可以直接登錄中國人大網提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會”，體現了全國人大常委會民主立法，堅持民主集中制原則。①正確。②：中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，不能直接行使國家權力。②錯誤。③：人大代表享有提案權。③錯誤。④：第十三屆全國人大常委會第二十次會議審議《中華人民共和國數據安全法（草案）》，是全國人大常委會行使國家立法權的體現。④正確。
11．（2020·全國高三）衡量一個國家的制度是否成功、是否優越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前，能不能號令四面、組織八方共同應對。中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢，是抵御風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證，我們的制度優勢和制度潛力不斷得以發掘，制度自信日益增強。由此可以推斷出
①我國制度的顯著優勢是堅持黨中央集中統一領導，實行全國一盤棋
②我國制度的顯著優勢是保證公民當家作主，堅持以人民為中心
③我國完善的社會制度，推動了國家治理體系和治理能力的現代化
④中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①：“衡量一個國家的制度是否成功、是否優越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前，能不能號令四面、組織八方共同應對”，說明黨中央集中統一領導，實行全國一盤棋是中國特色社會主義制度優勢的顯著優勢。①正確。②：保證人民當家作主，不是公民當家作主。②錯誤。③：我國的社會制度還需要不斷完善。③錯誤。④：“中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢，是抵御風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證”，這說明中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障。④正確。
12．（2020·安徽省太和第一中學高三）2020年4月，“請你來協商”平臺建設在浙江全省推開。不設主席臺，不設發言席，大家圍坐成一個“同心圓”，政協委員即席發言、現場提問，黨政部門即提即辦、逐一回應……這樣的場景出現在浙江多個縣（市、區）政協“請你來協商”平臺推廣中。“請你來協商”平臺
①為政協委員履職盡責搭建了舞臺
②調動了各民主黨派參政議政的積極性
③健全了基層群眾自治的組織體系
④能更好發揮政協專門協商機構的作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①④：從材料可以看出，“請你來協商”平臺為政協委員履職盡責搭建了舞臺，能更好發揮政協專門協商機構的作用，更好地履行政協職能，①④符合題意。②：“請你來協商”平臺有利于調動政協委員參政議政的積極性，不體現調動了各民主黨派參政議政的積極性，②與題意不符。③：“請你來協商”是政協協商民主的平臺，不涉及基層群眾自治組織體系的健全，③錯誤。
13．（2020·安徽高三）2020年5月7日，全國政協調研組到凱里市開展“農村義化振興”專題調研，面對面與當地干部群眾就如何推動農村文化振興、加強農村基本公共文化服務建設工作進行交流，對于群眾代表提出的意見和建議，調研組一一做了認真記錄，并表示將盡快形成調研報告提交全國政協，全國政協開展調研
①是推進國家治理體系和治理能力現代化的保證
②拓寬了民主渠道，促進我國民主形式日益豐富
③為中國共產黨和國家機關的決策提供意見和建議
④是履行參政議政職能，有利于充分反映社情民意
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：全國政協開展調研是推進國家治理體系和治理能力現代化的措施之一，不是保證，①錯誤。②：政協調研是已有的民主渠道和民主形式，②錯誤。③④：全國政協調研組到凱里市開展“農村義化振興”專題調研，對于群眾代表提出的意見和建議，調研組一一做了認真記錄，并表示將盡快形成調研報告提交全國政協，全國政協開展調研為中國共產黨和國家機關的決策提供意見和建議，是履行參政議政職能，有利于充分反映社情民意，故③④入選。
14．（2020·江蘇徐州·高三）“政協并不只是‘拍手’，還必須在政府‘揮手’之前‘說話’。”政協作為我國重要的協商機構，既要實現“好商量”，又要落實“商量好”。這表明
①政協作為民主黨派的政治聯盟，應與共產黨通力合作
②政協是多黨合作的重要機構，應積極參與國家方針、政策的決定和執行
③政協是具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，應積極履行民主監督職能
④政協是中共領導的愛國統一戰線組織，應積極履行政治協商職能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】③④：從材料中可知，人民政協是具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，他們要積極履行民主監督和政治協商職能，③④應選。①：說法錯誤，人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，而不是民主黨派的政治聯盟，①不選。②：說法錯誤，人民政協不能參與制定國家大政方針、政策的決定，②不選。
二、材料分析題
16．（2020·河南南陽中學高三）閱讀材料，完成下列要求。
2020年7月，中共中央召開政治局會議，確立“十四五”規劃綱要編制的指導原則。2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》，明確“十四五”時期到二O三五年經濟社會發展的指導思想、宏偉目標、主要任務和重大舉措。
為編制好“十四五”規劃綱要，中共中央、國務院及其相關部門對“十三五”規劃實施情況進行評估，對我國發展面臨的重大問題深入研究，2020年8月16日至29日開展網上意見征求活動，累計收到網民建言超過101.8萬條。召開各種座談會、專家咨詢會和論證會，11月9日再啟動為期兩周的“凝思匯智
共謀新局”——“十四五”規劃《綱要》問計求策活動，廣泛征求黨內外意見。
中共中央政治局和國務院將多次召開會議對國務院編制的“十四五”規劃綱要草案進行討論修改。規劃綱要草案將于2021年提交十三屆全國人大四次會議審議和全國政協十三屆四次會議討論。
運用政治生活知識，說明中國共產黨在“十四五”規劃綱要制定過程中所起的作用。
【答案】①中國共產黨在“十四五”規劃綱要制定過程中，總攬全局、協調各方，充分發揮領導核心作用。
②黨提出的建議確立了“十四五”時期到二O三五年經濟社會發展的指導思想和目標任務。
③廣泛征求黨內外意見，匯聚人民智慧，促進決策科學化、民主化，保障人民當家作主。
④堅持依法執政。通過法定程序使黨的主張上升為國家意志。
【解析】本題要求運用政治生活知識，說明中國共產黨在“十四五”規劃綱要制定過程中所起的作用。本題屬于分析說明類試題，理論范圍是政治生活，行為主體是黨。根據材料“2020年7月，中共中央召開政治局會議，確立“十四五”規劃綱要編制的指導原則。2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》”，可從發揮黨總攬全局、協調各方，充分發揮領導核心作用的角度分析；根據材料“明確“十四五”時期到二O三五年經濟社會發展的指導思想、宏偉目標、主要任務和重大舉措”，可從黨提出的建議確立了“十四五”時期到二O三五年經濟社會發展的指導思想和目標任務的角度分析；根據材料“2020年8月16日至29日開展網上意見征求活動，累計收到網民建言超過101.8萬條。召開各種座談會、專家咨詢會和論證會，11月9日再啟動為期兩周的“凝思匯智
共謀新局”——“十四五”規劃《綱要》問計求策活動，廣泛征求黨內外意見”，可從廣泛征求黨內外意見，匯聚人民智慧，促進決策科學化、民主化，保障人民當家作主的角度分析；根據材料“中共中央政治局和國務院將多次召開會議對國務院編制的“十四五”規劃綱要草案進行討論修改。規劃綱要草案將于2021年提交十三屆全國人大四次會議審議和全國政協十三屆四次會議討論”，可從堅持依法執政。通過法定程序使黨的主張上升為國家意志的角度分析。
17．（2020·全國高三）閱讀材料，完成下列要求。
2020年8月12日，習近平總書記作出重要指示，要求“堅決制止餐飲浪費行為”“在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍”。
為了貫徹習近平總書記重要指示精神，把勤儉節約、艱苦奮斗的理念內化于心、外化于行，河北省人大常委會出臺《河北省人民代表大會常務委員會關于厲行節約、制止餐飲浪費的規定（草案）》，向社會各界公開征求意見，有關意見和建議于2020年9月18日前通過信函、電子郵件、傳真等方式反饋至省人大常委會法制工作委員會。
2020年9月24日，河北省十三屆人大常委會第十九次會議審議通過了《河北省人民代表大會常務委員會關于厲行節約、反對餐飲浪費的規定》，并將于2020年1月1日起實施。規定縣級以上人民代表大會常務委員會可以通過執法檢查、專題調研、代表視察等方式加強對厲行節約、反對餐飲浪費的監督檢查。
結合材料，運用人民代表大會制度的有關知識，說明河北省人大常委會是如何推動厲行節約、制止餐飲浪費的。
【答案】①河北省人大常委會堅持共產黨的領導，貫徹黨中央厲行節約的精神。
②河北省人大常委會堅持民主集中制原則，向社會各界公開征求意見，發揚人民民主。
③河北省人大常委會行使地方立法權，審議通過地方性法規。
④河北省人大常委會行使監督權，加強對厲行節約、反對餐飲浪費的監督檢査。
【解析】此題要求運用人民代表大會制度的有關知識，這就需要熟練掌握這部分知識，但同時不能羅列教材知識，要結合材料，找出與材料信息吻合的觀點。題目中貫徹習近平總書記重要指示精神，說明河北省人大常委會堅持共產黨的領導，貫徹黨中央厲行節約的精神；題目中向社會各界公開征求意見，這是河北省人大常委會堅持民主集中制原則的體現，向社會各界公開征求意見，發揚人民民主；題目中人大審議通過《規定》，體現的是人大的立法權，河北省人大常委會行使地方立法權，審議通過地方性法規；縣級以上人大的監督檢查體現的是人大的監督權，河北省人大常委會行使監督權，加強對厲行節約、反對餐飲浪費的監督檢査。
18．（2020·黑龍江大慶中學高三期中）閱讀材料，完成下列要求。
脫貧攻堅是一場硬仗，2020年是中國脫貧攻堅的決戰之年。
2020年3月6日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話，他強調，“其作始也簡，其將畢也必巨。”脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命。到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。自2019年6月以來，受中共中央委托，各民主黨派中央對口8個脫貧攻堅任務重的中西部省區，開展脫貧攻堅民主監督工作。各民主黨派開展了以“三區三州”深度貧困地區為重點的調研活動，圍繞脫真貧和真脫貧、鞏固脫貧成果、防止返貧，圍繞“解決深度貧困地區脫貧問題”積極建言獻策，為舉行專家咨詢會、專題議政會做準備。
結合材料，說明我國在打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰的過程中，中國特色社會主義政黨制度是如何發揮作用的。
【答案】①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型的政黨制度，它能把各個政黨和無黨派人士緊密團結在一起，為實現脫貧攻堅目標而奮斗。②共產黨是執政黨，共產黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。各民主黨派作為參政黨，積極參政議政，通過調研活動，力求為打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰提出科學合理的意見和建議。③我國的政黨制度能夠通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動脫貧攻堅各項決策科學化民主化。
【解析】本題要求結合材料，說明我國在打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰的過程中，中國特色社會主義政黨制度是如何發揮作用的。
可結合材料中“自2019年6月以來，受中共中央委托，各民主黨派中央對口8個脫貧攻堅任務重的中西部省區，開展脫貧攻堅民主監督工作。”說明中國特色社會主義政黨制度能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結在一起，為實現脫貧攻堅目標而奮斗；可結合材料中“各民主黨派開展了以‘三區三州’深度貧困地區為重點的調研活動，圍繞脫真貧和真脫貧、鞏固脫貧成果、防止返貧，圍繞‘解決深度貧困地區脫貧問題’積極建言獻策，為舉行專家咨詢會、專題議政會做準備。”說明各民主黨派作為參政黨，積極參政議政，通過調研活動，力求為打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰提出科學合理的意見和建議，在脫貧攻堅中充分顯示了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優勢；綜合整個材料中共產黨作為執政黨，與各民主黨派是通力合作，共同致力于社會主義減貧事業，說明我國的政黨制度能夠通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動脫貧攻堅各項決策科學化民主化。
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