資源簡介

專題五：公民與政府
【考情分析】
考試大綱要求
課標(biāo)全國卷地區(qū)
考題
考查點(diǎn)
我國的國家性質(zhì)
我國公民的權(quán)利和義務(wù)
2018課標(biāo)全國卷III·16
本題以國歌法的頒布實(shí)施為切入點(diǎn)，考查了考生對(duì)公民的權(quán)利與義務(wù)知識(shí)的理解
我國公民政治參與的途徑和方式
2020·新課標(biāo)全國Ⅲ·16
結(jié)合設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)，考查基層民主管理、村民自治等知識(shí)
2020·新課標(biāo)全國I·39
結(jié)合村民自治為話題設(shè)置試題情境，考查基層民主管理、村民自治等知識(shí)
2019課標(biāo)全國卷I·16
結(jié)合某村民主管理實(shí)例，考查基層民主管理、監(jiān)督權(quán)的行使等知識(shí)
2017課標(biāo)全國卷II·15
結(jié)合某地方叫停“村章鄉(xiāng)管”考查民主管理和民主權(quán)利
我國政府的職能和責(zé)任
2020·新課標(biāo)全國卷Ⅰ.16
本題考查政府職能、權(quán)威、依法行政
2020·新課標(biāo)全國卷Ⅱ.16
本題考查政府職能、權(quán)威、依法行政
2018課標(biāo)全國卷I·17
本題考查政府提升服務(wù)能力
2017課標(biāo)全國卷III·16
結(jié)合某省建設(shè)服務(wù)型政府，考查政府轉(zhuǎn)變職能
政府權(quán)力的行使與監(jiān)督
2020·新課標(biāo)全國卷Ⅲ.17
本題考查政府性質(zhì)、自覺接受監(jiān)督、與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系等知識(shí)
2019課標(biāo)全國卷II·17
以某省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察辦公室，考查對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督
2017課標(biāo)全國卷III·18
結(jié)合國家建設(shè)監(jiān)察體制試點(diǎn)，考查對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督
【考向分析】
1.本專題全國課標(biāo)卷基本上是每年1道選擇題；從考查的知識(shí)點(diǎn)看,主要集中在國家保護(hù)公民的基本權(quán)利、公民的基本義務(wù)、我國公民的政治參與、基層群眾自治制度等上,特別是基層群眾自治制度,考查頻率較高。
2.從命題趨勢上看，以我國公民政治參與的具體事例為背景,考查公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意義,考查公民怎樣依法有序參與政治生活，命題形式以選擇題為主。
3.政府的相關(guān)知識(shí)歷來是高考的高頻考點(diǎn)，選擇題和非選擇題均有出現(xiàn)。從考查的知識(shí)點(diǎn)看,主要集中在政府職能、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,依法行政、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督等上。
4.從命題趨勢上看，以我國政府出臺(tái)的政策或政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)的具體事例為背景,考查轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,依法行政、科學(xué)民主依法決策、政務(wù)公開、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督等。
備考建議：
黨和政府始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的理念。因此，未來高考將繼續(xù)結(jié)合黨和政府出臺(tái)的改善和保障民生的具體政策，以選擇題的形式考查考生對(duì)人民民主專政的理解。
結(jié)合公民具體的行為以選擇題的形式考查公民的權(quán)利與義務(wù)；結(jié)合有關(guān)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理以及民主監(jiān)督的具體事例，以選擇題的形式考查考生對(duì)公民參與政治生活途徑與方式的理解。
結(jié)合公民參與政治生活的具體行為考查考生對(duì)公民參與政治生活原則的理解和運(yùn)用。
結(jié)合我國社會(huì)生活中事關(guān)政府的熱點(diǎn)問題，考查考生對(duì)政府的職能或建設(shè)服務(wù)型政府的綜合理解和運(yùn)用；
結(jié)合政府在改善和保障民生方面的政策措施，以選擇題或者非選擇題的形式考查考生對(duì)政府宗旨和工作原則的理解和運(yùn)用，重點(diǎn)考察政府與人民的關(guān)系。
結(jié)合政府在法治建設(shè)方面的新進(jìn)展以及政府行政行為的改善考查考生對(duì)依法行政的理解，考查政府依法行政與依法治國的關(guān)系；
結(jié)合當(dāng)前黨和政府反腐敗的力度以選擇題的形式考查考生對(duì)權(quán)力監(jiān)督的認(rèn)識(shí)；結(jié)合當(dāng)前政府的具體行為以非選擇題的形式考查考生對(duì)政府做某事的綜合理解和運(yùn)用。
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1.（2020·新課標(biāo)全國卷Ⅲ）近年來，某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜在村委會(huì)辦公樓、社區(qū)商店、醫(yī)療衛(wèi)生室等地方設(shè)立近百個(gè)村民服務(wù)代辦點(diǎn)，提供社保卡信息采集、申領(lǐng)老年人優(yōu)待證等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)（
）
①優(yōu)化了農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)
②能夠更好實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利
③是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn)
④提升了基層政府公共服務(wù)水平
A
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
2.
（2020·新課標(biāo)全國卷I.39）閱讀材料，完成下列要求。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求深化村民自治實(shí)踐，“堅(jiān)持自治為基，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。
某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制，形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定，討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長挨家挨戶走訪村民，匯集村民意見建議300多條，初步估算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多，涉及村頭大樹和祠堂的保留利用;第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚，且相對(duì)省錢。兩套方案并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決，第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下，村民委員會(huì)精心組織實(shí)施，不到兩個(gè)半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。
運(yùn)用政治生活知識(shí)說明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義。
3.（2020·新課標(biāo)全國卷Ⅰ.16）
在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，浙江、福建等省成立大數(shù)據(jù)管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源建設(shè)管理，協(xié)調(diào)全省政務(wù)信息化、電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息化發(fā)展和大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理。創(chuàng)新設(shè)立大數(shù)據(jù)管理局旨在（
）
①推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展
②保障地方政府依法行政
③改革完善基層行政體制
④優(yōu)化地方政府職能配置
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
4.（2020·新課標(biāo)全國卷Ⅱ.16）某市根據(jù)中央有關(guān)文件精神，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，整合原有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作。這一改革旨在（
）
①轉(zhuǎn)變基層政府職能
②強(qiáng)化基層司法機(jī)關(guān)權(quán)威
③完善行政執(zhí)法體制機(jī)制
④提高基層政府執(zhí)法效能
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
5.（2020·新課標(biāo)全國卷Ⅲ.17）2019年5月，某市人民檢察院向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局送達(dá)有關(guān)規(guī)范公共租賃住房管理的檢察建議書，指出本市存在違規(guī)領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼等情況，建議該局盡快出臺(tái)公共租賃住房租賃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，依法履行職責(zé)，并要求在收到建議書兩個(gè)月內(nèi)書面回復(fù)。這一事例表明（
）
①政府職能部門應(yīng)當(dāng)接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
②向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議書是檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)
③行政機(jī)關(guān)必須按照檢察機(jī)關(guān)的建議安排自己的工作
④行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的相互制約有利于提高社會(huì)治理水平
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
考點(diǎn)一：我國的國家性質(zhì)：人民民主專政
1．我國的國家性質(zhì)
【提醒】我國人民民主專政的社會(huì)主義國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是工人階級(jí)，階級(jí)基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟，社會(huì)基礎(chǔ)是人民群眾。
2．人民民主專政
是什么
內(nèi)涵(特點(diǎn))
人民是國家的主人，擁有管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政
本質(zhì)
人民當(dāng)家作主
為什么堅(jiān)持
地位
堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是立國之本，是我們國家生存發(fā)展的政治基石
意義
堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證
【提醒】民主具有階級(jí)性。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，而不是公民當(dāng)家作主；社會(huì)主義民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
3．人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
表現(xiàn)
內(nèi)容
最廣泛
權(quán)利廣泛
選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等
主體廣泛
包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民，都是國家和社會(huì)的主人
最真實(shí)
制度保障
人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
法律保障
我國已制定了大量有關(guān)公民基本權(quán)利的法律、法規(guī)
物質(zhì)保障
公民選舉所需經(jīng)費(fèi)均由國庫開支；在選舉期間，國家掌握的報(bào)刊、電視、廣播等都為選舉活動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù)
實(shí)現(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。我國在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主是最真實(shí)的民主
最管用
制度體系
我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的開“空頭支票”問題，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象，避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下的弊端
【注意】1.人民民主≠人民民主專政。人民民主是指人民享有的民主權(quán)利，其特點(diǎn)在于它是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。人民民主專政是我國的國家性質(zhì)，包含民主和專政，人民民主是其中的一方面。
2.正確區(qū)分最廣泛、最真實(shí)、最管用
(1)最廣泛：強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利和主體的多方面。
(2)最真實(shí)：強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利能實(shí)現(xiàn)。“制度保障”突出的是各種制度、規(guī)定的完善；“法律保障”強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)法律法規(guī)；“物質(zhì)保障”重在強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)和國家為公民提供的各種服務(wù)。
(3)最管用：強(qiáng)調(diào)的是我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。
3.人民≠公民。公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范圍大，公民包括全體社會(huì)成員，而人民不包括依法被剝奪政治權(quán)利的人和敵對(duì)分子。法律和民主都具有階級(jí)性。社會(huì)主義民主是人民享有的民主，而不是全民的民主。
考點(diǎn)二：我國公民的權(quán)利和義務(wù)
1．公民的政治權(quán)利
權(quán)利
內(nèi)容
意義
注意
選舉權(quán)和被選舉權(quán)
選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利
是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志
不是所有公民都有選舉權(quán)。必須同時(shí)具備國籍條件(中華人民共和國公民)、年齡條件(年滿十八周歲)、政治條件(依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外)
政治自由
公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由
是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)
自由是相對(duì)的，沒有脫離法律約束的、絕對(duì)的自由
監(jiān)督權(quán)
批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)等
有利于維護(hù)國家利益和公民合法利益
必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)
2．公民的政治義務(wù)
內(nèi)容
意義
維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
是我國順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證
遵守憲法和法律
憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準(zhǔn)則
維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益
是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛國的表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)
服兵役和參加民兵組織
保衛(wèi)祖國的需要
3．我國公民參與政治生活的基本原則
堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則
表現(xiàn)
公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律
要求
①國家在保護(hù)公民的合法權(quán)利和依法實(shí)施處罰方面，對(duì)任何公民一律平等②任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)
注意
①這種平等，是指在法律實(shí)施上的平等，不是立法上的平等②這種平等，不是指絕對(duì)的平均主義，不要把平等理解為享有同樣的權(quán)利和履行同樣的義務(wù)③這種平等，反對(duì)一切特權(quán)④這種平等，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實(shí)生活中依然存在著不平等
堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則
二者關(guān)系
①在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離②權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑③公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體④權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
要求
①要樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利②要樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)
堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則
二者關(guān)系
①在我國，國家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的②但在某些具體問題上也會(huì)產(chǎn)生一些矛盾
要求
①要把國家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來②當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國家利益
考點(diǎn)三：我國公民的政治參與
1．民主選舉
(1)方式
類別
從選民角度
從候選人角度
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
含義
由選民直接投票選舉
先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉
正式候選人名額與應(yīng)選名額相等
正式候選人名額多于應(yīng)選名額
優(yōu)點(diǎn)
每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人
適用于選民較多、分布較廣的情況
可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地
局限性
選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形
不能充分體現(xiàn)每個(gè)選民的意愿
在一定程度上會(huì)影響選民的選擇
易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況
適用范圍
縣及縣以下的人大代表的選舉、農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)的選舉
縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉
只在極少數(shù)情況下使用
各級(jí)人大代表一般都實(shí)行差額選舉
結(jié)論
①采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)
(2)我國的選舉制度
原因
選舉制度及選舉方式
我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家
要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式
我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口眾多，幅員遼闊，發(fā)展很不平衡
采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式
(3)珍惜選舉權(quán)利
原因
要求
選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素
不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利
是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度
積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)
怎樣行使選舉權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)
應(yīng)出于公心，以人民利益為重；了解候選人品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票
2．民主決策
(1)方式
①間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。
②直接方式
內(nèi)容
方式
依據(jù)
社情民意反映制度
公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提
專家咨詢制度　　
專家學(xué)者對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證
論證會(huì)、座談會(huì)
聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，有助于提高決策的科學(xué)性
重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度
決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示
公示
公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)
社會(huì)聽證制度　　
對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議
聽證會(huì)
決策機(jī)關(guān)的方案可能存在問題
(2)公民參與民主決策的意義
對(duì)決策者
①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性
對(duì)參與者(公民)
①有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感
【方法與規(guī)律】
(1)如何分清社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度？
①針對(duì)性和事情的重大程度不同。一般說來，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度針對(duì)性非常強(qiáng)，就是針對(duì)某一事關(guān)公共利益的重大事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)在形成決策意見后向社會(huì)公示，征求意見。而社情民意反映制度針對(duì)性不是很強(qiáng)，側(cè)重于廣泛聽取各方面的意見。
②征求民意的時(shí)間不同。政府在制定決策之前(此時(shí)尚未形成決策草案)征求意見，體現(xiàn)的是社情民意反映制度；政府在制定決策之后將決策草案公之于眾并征求民意，體現(xiàn)的是重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。
(2)如何抓住關(guān)鍵區(qū)分四種民主決策方式？
社情民意反映制度在決策成文前了解民意；
重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度在形成決策草案后公開征求意見；
專家咨詢制度征求的是專家的意見；
社會(huì)聽證制度征求的是各方面代表的意見。
3.民主管理
(1)形式
農(nóng)村村民自治
城市居民自治
機(jī)構(gòu)
村民委員會(huì)
居民委員會(huì)
性質(zhì)
自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織
內(nèi)容
選舉
村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員
居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生
決策
村民通過村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定
管理
制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)
社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管
監(jiān)督
通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為
居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢
【提醒】(1)區(qū)分村民會(huì)議與村民委員會(huì)的權(quán)力。村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，村民會(huì)議可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，有權(quán)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
(2)區(qū)分居民委員會(huì)和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。
(3)基層群眾自治組織必須接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)意義
社會(huì)角度
實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程
公民角度
在基層民主的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)
點(diǎn)撥：
(1)正確理解基層群眾的自治組織。
基層群眾自治組織不屬于基層政權(quán)組織，基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(2)選擇題的解答注意誤區(qū)：①村(居)委會(huì)不是國家基層政權(quán)機(jī)關(guān)，與基層政權(quán)機(jī)關(guān)也不是上下級(jí)關(guān)系。②在基層自治中，村(居)民會(huì)議是最高機(jī)構(gòu)，決定村、社區(qū)一切重大事務(wù)，并監(jiān)督村(居)委會(huì)的工作。③擴(kuò)大基層民主自治，不等于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利。
(3)我國基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系
區(qū)別
聯(lián)系
基層政權(quán)組織
包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府等
①是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情；②是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作
基層群眾性自治組織
包括村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等，它們不是國家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織
4．民主監(jiān)督
(1)方式
信訪制度
人大代表聯(lián)系群眾制度
輿論監(jiān)督制度
含義
公民給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議
公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)
公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見
方式
信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等
人大代表以議案、質(zhì)詢等方式代表人民行使權(quán)力
電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等
特點(diǎn)
是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法
人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾
透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快
作用
為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障
使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)
在對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用
(2)意義和措施
意義
對(duì)策
從國家角度
有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作
自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道
從公民角度
有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神
公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)
5.正確認(rèn)識(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系
(1)區(qū)分具體方式和途徑
(2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會(huì)主義民主最廣泛、最真實(shí)、最管用的體現(xiàn)。它們都需要公民依法有序參與。
6.
民主監(jiān)督與民主決策
民主決策
民主監(jiān)督
不同點(diǎn)
方式途徑
社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度
信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。此外，監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)
意義
（1）從決策者角度看，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中明智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性（2）從公民角度看，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感
既有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神
共同點(diǎn)
都是公民政治參與的重要途徑
考點(diǎn)四:我國政府的職能和作用
一、我國政府的職能
1．我國政府的地位和性質(zhì)
我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)，是人民的政府，是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、為人民服務(wù)的政府。
2．我國政府的職能(1)政府職能
職能
具體內(nèi)容
目的
保障人民民主和維護(hù)國家長治久安
①保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)；②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；③保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；④依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等
維護(hù)國家的政治穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)
組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)
①宏觀調(diào)控(通過財(cái)政政策、貨幣政策等促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展)；②市場監(jiān)管(依法對(duì)市場主體及其行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平
組織社會(huì)主義文化建設(shè)
①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)；②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)
為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供正確的方向保證、不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
加快健全基本公共服務(wù)體系
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，弱有所扶
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策
建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境
(2)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府
是什么
轉(zhuǎn)變政府職能是要實(shí)現(xiàn)政府管理由微觀把控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，從“全能”政府轉(zhuǎn)到“有限”政府
為什么
①我國政府是人民的政府，宗旨是為人民服務(wù)，工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)，這決定了我國政府必須轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府②深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
怎么樣
①各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作②政府要切實(shí)履行其職能，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。要深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式、厘清政府與市場、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系③政府要踐行為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則
④政府要做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策，堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督；防治腐敗和提高工作效率，提高為人民服務(wù)的水平
內(nèi)涵
服務(wù)型政府是指一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府
原因
我國的政府是人民的政府，在新的形勢下必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府
目的
提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平
要求
政府及其工作人員必須牢固樹立為人民服務(wù)的思想，端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，真正做到便民利民
【提醒】政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、也管不好的事情都攬?jiān)谑掷铮徊蝗蔽唬荒苋f事包辦，同時(shí)也不能什么都不管，政府應(yīng)該把該管的事情真正管好；不錯(cuò)位，政府不能既當(dāng)規(guī)則的制訂者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強(qiáng)化強(qiáng)化，該弱化弱化，該怎么做要一切從實(shí)際出發(fā)。
(1)明確政府職能履行的主體是行政機(jī)關(guān)。權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)黨、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織，均不能代替政府行使政府職能。
(2)全面把握我國政府的構(gòu)成。從縱向看包括中央人民政府(國務(wù)院)和地方各級(jí)人民政府。從橫向看，注意結(jié)合教材把握政府包括的部門，例如公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局等也是政府的組成部門。
二、我國政府的作用
1．政府的作用
一方面，人們的社會(huì)生活受到政府的管理。
另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務(wù)。因此，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。
2．公民對(duì)政府的正確的態(tài)度
了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。
3.政府承擔(dān)著重要的職能，但并不意味著政府包辦一切；轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府職能，而是要求政府在履行職能時(shí)既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)力。
【考向點(diǎn)評(píng)】
本考點(diǎn)歷年來都是高考命題的重點(diǎn)。近幾年對(duì)政府職能的考查主要有三個(gè)角度：
一是根據(jù)材料，判斷體現(xiàn)了政府的什么職能；
二是考查政府職能改革、建設(shè)服務(wù)型政府；
三是考查政府是如何履行職能的。
隨著國家行政體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的進(jìn)一步深入，如何履行政府職能成為高考青睞的命題點(diǎn)。
【方法與規(guī)律】
1．按照活動(dòng)主體，判斷政府職能
判斷某項(xiàng)活動(dòng)是否體現(xiàn)了政府履行職能，一定要分清執(zhí)行這一活動(dòng)的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān))，如果主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和人民政協(xié)，則不屬于履行政府職能。具體如下表。
機(jī)關(guān)部門
舉例
履行政府職能
行政機(jī)關(guān)
國務(wù)院各部委、地方政府及組成部門(政府一般設(shè)公安、司法行政、
國防、外交、財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等職能機(jī)構(gòu)，分別管理國家各方面的行政事務(wù))
不能履行政府職能
權(quán)力機(jī)關(guān)
全國人大及其常委會(huì)、地方各級(jí)人大及其常委會(huì)
司法機(jī)關(guān)
法院、檢察院
黨的機(jī)關(guān)
中共中央、地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣傳部、組織部、基層黨支部
社會(huì)團(tuán)體
經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、宗教團(tuán)體等
基層群眾自治組織
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)
2.判斷政府職能的方法技巧
(1)凡是涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為，都是政府履行政治職能的體現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)職能主要從宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管等方面分析；涉及理論、思想教育、文化、衛(wèi)生等方面的行為，是政府在履行文化職能；政府為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境而采取的措施，則是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。
(2)政府的職能具有交叉性。如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，就涉及文化職能和社會(huì)建設(shè)職能；維護(hù)社會(huì)秩序既涉及政治職能，也涉及社會(huì)建設(shè)職能。
考點(diǎn)五：我國政府的宗旨和工作的基本原則
一、我國政府的宗旨和工作的基本原則
1．為人民服務(wù)是我國政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。
2．政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原因
(1)這主要是由國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，作為國家行政機(jī)關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)為基本原則。
(2)這也是由政府的性質(zhì)和地位決定的。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是行政機(jī)關(guān)，政府權(quán)力由人民賦予，應(yīng)該對(duì)人民負(fù)責(zé)。
3．對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求
要求
具體內(nèi)容
如何區(qū)分
堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度
政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，一是要求政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；二是要求政府工作人員不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究
工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為“公”而不是為“私”
樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
我們的政府不斷健全基本公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)
工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實(shí)效
堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法
政府通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事
工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執(zhí)行
點(diǎn)撥：
(1)政府要為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要履行好政府職能，履行好自己的職能就做到了對(duì)人民負(fù)責(zé)，兩者不可分割，所以在做題時(shí)一定要多加注意，防止顧此失彼。
(2)關(guān)于政府的宗旨和責(zé)任，要特別注重對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的三方面要求的區(qū)分和理解，它們各有側(cè)重。具體來說，為人民服務(wù)的工作態(tài)度，側(cè)重于思想和態(tài)度上“為民”，反對(duì)官僚主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)的必要前提；求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，側(cè)重于工作過程和結(jié)果的“惠民”，反對(duì)形式主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)的必要條件；從群眾中來到群眾中去的工作方法，側(cè)重于工作過程和方法上的“靠民”，反對(duì)主觀的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的保障。
二、公民向政府求助或投訴的途徑與意義
1．途徑：政府為公民求助或者投訴提供了多種途徑，如開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。
2．意義：公民要學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴，這有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進(jìn)工作。
考點(diǎn)六：依法行政
1．依法行政
含義
指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定
必要性
是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則
具體要求
堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職
意義
公民角度
有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由
政府角度
有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平
社會(huì)角度
有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)
2．政府的決策
(1)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
(2)正確區(qū)分政府的三種決策方式。
方式
要求
側(cè)重點(diǎn)
科學(xué)決策
不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性
科學(xué)決策側(cè)重于決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率
民主決策
增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智
民主決策側(cè)重于在程度上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的根本利益
依法決策
確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確
依法決策側(cè)重于決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時(shí)要求決策的過程符合法定程序
點(diǎn)撥：
(1)區(qū)分三種行政決策方式
①“依法”是行政決策的前提條件。依法決策就是要求決策的內(nèi)容、程序符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸。
②“科學(xué)”是行政決策的本質(zhì)要求。科學(xué)決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。
③“民主”是行政決策的關(guān)鍵途徑和內(nèi)在要求。民主決策，就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的最大利益。
(2)公民民主決策≠政府民主決策
公民，涉及的是民與國的關(guān)系；公民民主決策，指的是公民參與包括政府在內(nèi)的決策機(jī)關(guān)的決策過程。政府進(jìn)行民主決策，不僅是征求公民的意見和建議。二者有交集，但不完全相同。
考點(diǎn)七：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
1．對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因及措施
為什么
根本原因
我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是由人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民
必要性
權(quán)力是把雙刃劍，用好能造福人民，濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為防止濫用權(quán)力，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
意義
政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府
怎么辦
關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；建立全面的行政監(jiān)督體系；全面推進(jìn)政務(wù)公開
2.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的措施
(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(2)目前我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。
(3)政府公務(wù)公開，自覺接受人民監(jiān)督。
原因：是由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的，自覺接受人民監(jiān)督，是落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨和堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，是建設(shè)法治政府、依法行政的要求。
意義：政務(wù)公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
表現(xiàn)：建立信息公開制度和辦事公開制度，開放可以公開的政府文件。
點(diǎn)撥：
(1)各種監(jiān)督的效力和作用
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。
②政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，公民有監(jiān)督權(quán)，但這些監(jiān)督不具有強(qiáng)制力和法律效力。
③中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖然不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可以向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。
(2)如何全面認(rèn)識(shí)政務(wù)公開？
①從國家性質(zhì)和政府性質(zhì)角度看：政務(wù)公開是由我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的，并體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)。
②從政府的宗旨、原則角度看：政務(wù)公開體現(xiàn)了我國政府的宗旨和原則。
③從依法治國、依法行政角度看：政務(wù)公開是依法治國、依法行政的要求和體現(xiàn)。
④從政府自覺接受監(jiān)督角度看：政務(wù)公開是政府自覺接受監(jiān)督的要求和體現(xiàn)，意義重大，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。
⑤從公民權(quán)利角度看：政務(wù)公開有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。體現(xiàn)了人民民主的廣泛性和真實(shí)性。
⑥從政府權(quán)威的角度看：有利于樹立政府權(quán)威。
二、政府的權(quán)威
1．含義：指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和公信力。
2．決定：從根本上講，一個(gè)政府能否具有這種威信是由國家性質(zhì)決定的。政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的標(biāo)志。
3．政府權(quán)威的樹立
影響因素
具體表現(xiàn)
樹立途徑
政府及其工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力
政府在憲法和法律的框架內(nèi)行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，同時(shí)政府的權(quán)威也受到憲法和法律的保障。政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，充分運(yùn)用法律手段來管理自身、管理社會(huì)公共事務(wù)，它的權(quán)威便得以樹立和維護(hù)
政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系
履行職責(zé)的效果
政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能，樹立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象，就會(huì)得到人民廣泛的認(rèn)可和支持
政府及其工作人員要有良好的業(yè)績
政府工作人員的道德形象
政府及其工作人員的德行操守，是一種無形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向和諧，促進(jìn)政府權(quán)威的形成
政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀
點(diǎn)撥：
如何通過列表比較法分清有無權(quán)威的政府？
有權(quán)威的政府
無權(quán)威的政府
對(duì)國家(社會(huì))
保持社會(huì)和諧、穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步
社會(huì)動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展停滯
對(duì)政府自身
得到人民的信任，政令暢通，令行禁止
與群眾之間有隔閡，有禁不止
對(duì)公民
造福人民，切實(shí)保障公民合法權(quán)益
人民群眾根本利益得不到保證
【背景材料】
深化“放管服”改革
優(yōu)化營商環(huán)境
2020年9月11日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)說，持續(xù)深化“放管服”改革，要放出活力、放出創(chuàng)造力。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，加快取消重復(fù)審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制。要管出公平、管出質(zhì)量。推動(dòng)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等。要服出便利、服出實(shí)惠。全面推行“不見面”辦事，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨省通辦，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全覆蓋，同時(shí)保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)隱私。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”，使困難群眾及時(shí)得到保障。營商環(huán)境競爭力就是國際競爭力。要落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，回應(yīng)關(guān)切，打造更優(yōu)開放環(huán)境，使中國開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠。
【考點(diǎn)對(duì)接】
材料中，“進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，加快取消重復(fù)審批、不必要審批，深化‘證照分離’改革，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制”，可從轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府這一角度進(jìn)行分析。
材料中，“全面推行‘不見面’辦事，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨省通辦，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全覆蓋，同時(shí)保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)隱私”，可從堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)這一角度進(jìn)行分析。
材料中，“要落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，回應(yīng)關(guān)切，打造更優(yōu)開放環(huán)境，使中國開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠”，可從政府依法行政這一角度進(jìn)行分析。
材料中，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，可從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這一角度進(jìn)行分析。
【命題視角】
運(yùn)用政治生活知識(shí)，簡要分析政府如何持續(xù)深化“放管服”改革。
①轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，深化“證照分離”改革，建設(shè)服務(wù)型政府。
②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。全面推行“不見面”辦事，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨省通辦，建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，使政府工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
③堅(jiān)持依法行政，落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，回應(yīng)關(guān)切，打造更優(yōu)開放環(huán)境。
④加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。
公民【高考真題】
1．某村實(shí)施議事會(huì)制度，“社員代表大會(huì)議大事，議事團(tuán)議難事，樓道議事會(huì)議瑣事，媒體平臺(tái)議丑事”一一化解各項(xiàng)難題。優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線。材料表明，議事會(huì)制度
①推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系
②創(chuàng)新了村務(wù)公開形式，有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利
③選出了本村當(dāng)家人，牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)
④促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道
A．
①②
B．
①④
C．
②③
D．
③④
2．為更好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索，助力疫情精準(zhǔn)防控。此舉
①保障了我國公民基本的民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
②實(shí)現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
③體現(xiàn)了人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主
④創(chuàng)新了監(jiān)管方式以便于公民監(jiān)督政府的工作
A．
①②
B．
①④
C．
②③
D．
③④
3．2019年，某市5000多名青少年代表參與“共建兒童友好型城市”活動(dòng)，通過實(shí)踐調(diào)查、小組討論等方式，累計(jì)提出1000多條涉及交通便利、城市童趣空間打造等方面的有效建議。將這些建議傳遞到有關(guān)部門的正確途徑是
A．
通過參與民主協(xié)商行使提案權(quán)和決策權(quán)
B．
召開民主評(píng)議會(huì)，對(duì)政府工作提出批評(píng)建議
C．
列席市人大會(huì)議，直接將建議送交權(quán)力機(jī)關(guān)
D．
通過信函或電子郵件等形式發(fā)送給有關(guān)決策機(jī)關(guān)
4．某縣針對(duì)群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，及時(shí)公開工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠
①提升基層群眾自治組織的公信力
②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督
③方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)
④保證村民行使民主決策權(quán)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護(hù)幼兒成為不少家庭的煩惱。社區(qū)居民委員會(huì)的成員提出一個(gè)方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)建立幼兒托管點(diǎn)，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)。該方案能否實(shí)施應(yīng)
A．由居民委員會(huì)討論決定
B．由居民委員會(huì)主任決定
C．提請(qǐng)政府部門討論決定
D．提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定
6．2019年3月，天津市人大常委會(huì)積極落實(shí)中央和市委相關(guān)指示精神，回應(yīng)廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進(jìn)條例》。《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見，提供了有價(jià)值建議260余條。上述材料表明
①立法工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
②人大代表行使了提案權(quán)和決定權(quán)
③人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)
④公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．2018年11月11日，全國人大常委會(huì)公布了《中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。這①體現(xiàn)了國家通過立法保障公民個(gè)人的利益
②有助于公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策
③體現(xiàn)了依法治國與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一
④有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
8．國歌與國旗、國徽一樣，是國家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》，明確國歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實(shí)施，旨在
①增強(qiáng)公民的國家觀念
②提高國歌的政治地位
③維護(hù)公民的文化活動(dòng)權(quán)
④規(guī)范國歌的奏唱、播放和使用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
9．關(guān)于建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書流動(dòng)機(jī)制”的建議
通過對(duì)京津冀地區(qū)中小學(xué)生圖書占有情況的調(diào)研，本研究小組發(fā)現(xiàn)三地的人均圖書占有數(shù)量和種類存在差距。為此，我們建議建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書流動(dòng)機(jī)制”，鼓勵(lì)市民捐贈(zèng)閑置圖書，免費(fèi)借閱，讓圖書在城鄉(xiāng)、地區(qū)之間流動(dòng)。具體方案如下：
……
某校中學(xué)生提出的圖書流動(dòng)機(jī)制建議
①可以擴(kuò)大學(xué)生閱讀量，有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
②有利于發(fā)揮市場在優(yōu)化圖書資源配置中的作用
③著眼整體，共享文化資源，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
④體現(xiàn)了中學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機(jī)小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對(duì)居民意見實(shí)時(shí)查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法
A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使
B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求
C．提供了交流平臺(tái)，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán)
D．?dāng)U大了公民權(quán)利，利于意見表達(dá)和集中民智
11．
治理高空拋物墜物是全社會(huì)的共同責(zé)任。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明社區(qū)居民應(yīng)如何參與社區(qū)的高空拋物墜物治理。
公民【高考模擬題】
1．（2020·浙江紹興·諸暨中學(xué)）“封一座城，護(hù)一國人”，新冠疫情發(fā)生后，我國政府不計(jì)代價(jià)抗擊疫情，竭盡全力救助人民。從中可以看出我國民主是
A．最廣泛的
B．最真實(shí)的
C．最管用的
D．最有效的
2．（2020·安徽省太和第一中學(xué)高三）男女平等是中國的基本國策。中國建立了包括100多部法律法規(guī)在內(nèi)的全面保障婦女權(quán)益的法律體系，被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績效的10個(gè)國家之一，基本消除義務(wù)教育性別差距，全社會(huì)就業(yè)人員女性占比超過四成，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占比更是超過一半。這表明
①中國在保障人權(quán)方面取得了重大成就
②中國特色社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主
③婦女的特殊權(quán)利在中國得到充分實(shí)現(xiàn)
④男女平等是公民在法律面前平等的基礎(chǔ)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．（2020·河南高三）2020年4月6日，廣州市越秀區(qū)網(wǎng)民宋某在微信群發(fā)布了相關(guān)不實(shí)涉疫信息，導(dǎo)致當(dāng)晚“廣州瑤臺(tái)封村”“建方艙醫(yī)院”等不實(shí)信息在社交媒體大量轉(zhuǎn)發(fā)傳播，引發(fā)網(wǎng)民不安和猜疑，宋某因此被越秀警方依法查處。由此可見
①自由是相對(duì)的，必須在法律范圍內(nèi)行使
②遵守憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則
③公民要堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合
④公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，堅(jiān)持公正司法
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
4．（2019·伊美區(qū)第二中學(xué)）東晉政治制度的黑暗是陶淵明追求“采菊東籬下，悠然見南山”的隱居生活的重要原因，而他在許多作品中也表達(dá)了他所崇尚的社會(huì)政治理想。古人尚且很難“超脫”政治，作為當(dāng)代社會(huì)的一員，我們對(duì)待政治生活的正確態(tài)度應(yīng)是
①自覺地投身于政治生活之中
②激發(fā)參與政治生活的熱情
③遠(yuǎn)離政治生活，努力工作
④是否參與政治生活無所謂
A．①②
B．③④
C．①③
D．②③
5．（2020·海倫市第一中學(xué)高三）2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的收官之年。各地深入貫徹中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，以“清徹底、清到底、清干凈”為目標(biāo)，全面啟動(dòng)“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”等“六清”行動(dòng)。開展“六清”行動(dòng)
①是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證
②能保障人民民主，維護(hù)國家的長治久安
③說明人民民主是最真實(shí)、最管用的民主
④是維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的內(nèi)在要求
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
6．（2020·全國高三專題練習(xí)）“共和國勛章”和國家榮譽(yù)稱號(hào)是國家最高榮譽(yù)，也是國家對(duì)人民英雄的最高禮遇。2020年9月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向“共和國勛章”獲得者鐘南山，“人民英雄”國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者張伯禮、張定宇、陳薇頒授勛章獎(jiǎng)?wù)隆＿@表明
①我國國家主席享有最高國家權(quán)力
②我國人民的意志與國家意志具有一致性
③我國的人民民主是最真實(shí)的民主
④我國尊重和保障公民的基本民主權(quán)利
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
7．針對(duì)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督難、監(jiān)督手段有限等問題，L縣紀(jì)委監(jiān)委探索搭建“小微權(quán)力”智能化監(jiān)督平臺(tái),為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)335個(gè)行政村(社區(qū))量身定制了村級(jí)“小微權(quán)力二維碼”，公開六張清單、便民服務(wù)事項(xiàng)流程圖、紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)電話等內(nèi)容，群眾通過手機(jī)掃碼，可直觀了解小微權(quán)力具體內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題一鍵舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)小微權(quán)力一村碼碼上監(jiān)督。“碼上監(jiān)督”
①倒逼農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
②有助于提高基層政府公信力
③拓寬了村民民主監(jiān)督的渠道
④精簡了服務(wù)群眾的辦事程序
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
8．“社區(qū)通”是一款集交流、互動(dòng)、便民服務(wù)、社區(qū)宣傳、物業(yè)管理等功能為一體的“一站式”掌上社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)以快節(jié)奏、多渠道的方式開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理微時(shí)代，成為居民和居委會(huì)之間、居民和居民之間互動(dòng)交流的新媒體平臺(tái)。“社區(qū)通”的使用
A．使居委會(huì)更好地行使社會(huì)職能，完善公共服務(wù)體系
B．使居民通過網(wǎng)絡(luò)參與民主管理，親身體驗(yàn)協(xié)商民主
C．保障人民群眾依法行使決策權(quán)，推動(dòng)科學(xué)民主決策
D．有利于鞏固基礎(chǔ)政權(quán)，保障人民當(dāng)家作主
9．建設(shè)面向未來的智慧城市，是促進(jìn)信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和深度融合的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津定位的必然要求。如果請(qǐng)你就進(jìn)一步促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展向有關(guān)決策部門提出合理化建議，可選擇的途徑和理由是
①社會(huì)聽證制度，因?yàn)槁犠C于民是為了決策利民
②信訪制度，因?yàn)槠涫枪裥惺古u(píng)權(quán)、建議權(quán)的重要途徑
③社情民意反映制度，因?yàn)槊褚馐钦_決策的重要信息資源
④重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，因?yàn)橹闄?quán)是公民參與決策的前提
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．2020年中央一號(hào)文件指出，要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)；依法開展村民自治實(shí)踐，探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式；在有實(shí)際需要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。上述舉措的意義在于
①保障村民直接參與管理國家事務(wù)的權(quán)利
②推進(jìn)我國民主政治基礎(chǔ)性工程建設(shè)
③確保公民基本的政治權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)
④完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
11．切斷源頭、阻斷傳播是傳染病防控的治本之策。在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，各地社區(qū)有針對(duì)性地制定社區(qū)防控措施，編織家門口的疫情防控安全網(wǎng)。居民積極響應(yīng)社區(qū)號(hào)召，協(xié)助社區(qū)開展巡查、宣傳、消毒工作等。由此可見
①社區(qū)為居民的政治參與提供了有效的利益協(xié)商渠道
②社區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮著獨(dú)特作用
③社區(qū)具有自我管理、自我服務(wù)、自我教育的功能
④居民通過基層群眾性自治組織參與國家和社會(huì)管理
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
12．某牧區(qū)政府動(dòng)員當(dāng)?shù)胤稚B(yǎng)殖的農(nóng)牧民按自愿聯(lián)合、民主管理的原則成立互助性農(nóng)民合作社，引導(dǎo)農(nóng)牧民走生態(tài)型養(yǎng)殖道路，形成“種、養(yǎng)、加、銷”一體化養(yǎng)殖模式，取得了減貧脫貧、生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)振興的良好效果。該牧區(qū)的發(fā)展得益于
①發(fā)揮了政府在鄉(xiāng)村振興中的主體作用
②堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路
③以農(nóng)民合作社為紐帶提高了鄉(xiāng)村治理能力
④成立了農(nóng)民合作社這一新型基層自治組織
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
13．（2020·四川省樂山沫若中學(xué)高三）閱讀材料，回答完成下列要求。
外賣等新興行業(yè)的興起和發(fā)展使塑料制品產(chǎn)量、使用率等大大增長.如今外賣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)帶來了一系列的環(huán)境問題。公眾在享受外賣帶來的便利的同時(shí)，也意識(shí)到了白色污染的嚴(yán)重性。某校高一學(xué)生為此進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，反映比較突出的問題有：“部分消費(fèi)者亂投放餐盒”、“餐盒的生產(chǎn)商生產(chǎn)的環(huán)保餐盒標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“在外賣網(wǎng)選擇了無需餐具，外賣商家還是送來了一次性筷子”、“公司對(duì)于外賣垃圾處理無動(dòng)于衷，寫字樓里的垃圾桶沒有明確的分類標(biāo)識(shí)”。有網(wǎng)友建議“上班白領(lǐng)應(yīng)自備碗筷”、“自覺使用環(huán)保餐盒”、“加快建立起切實(shí)有效的白色垃圾回收利用體系”等等。
結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，談?wù)劰裨诜乐瓮赓u垃圾中應(yīng)如何發(fā)揮正能量。
14．（2020·河南省高三期末）閱讀材料,完成下列要求。
2019年10月1日,中華人民共和國成立70周年,北京舉行盛大的聯(lián)歡和群眾游行活動(dòng)。群活動(dòng)以“同心共筑中國夢”為主題,約10萬名群眾組成36個(gè)方陣和3個(gè)情境式行進(jìn)。游行群眾來自各行各業(yè)、各族各界,有老中青幼各年齡段人群。不斷創(chuàng)新的、豐富多樣的游行體驗(yàn)不僅讓人民群眾更有參與感,也充分展現(xiàn)了中國的建設(shè)成就與時(shí)代面貌。國慶游行總導(dǎo)演肖向榮說:“每個(gè)個(gè)人都有自己的特點(diǎn)，每個(gè)人都有自己的精彩故事,他們都是新時(shí)代的主人翁。”
結(jié)合材料,運(yùn)用公民的政治生活有關(guān)知識(shí),說明我們應(yīng)如何更好地?fù)?dān)當(dāng)新時(shí)代主人翁的使命。
15．（2020·湖北省高三一模）閱讀材料，完成下列要求。
1963年，毛澤東主席批示全國要學(xué)習(xí)推廣“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，就地解決矛盾，堅(jiān)持矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志就明確要求充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。近些年來，浙江扎實(shí)推進(jìn)村規(guī)民約和社區(qū)公約、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等建設(shè)；建立網(wǎng)上法律公共服務(wù)平臺(tái)，組建法律義工服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，啟動(dòng)“點(diǎn)單式”普法；組織道德模范、最美家庭和好鄰居等評(píng)選，設(shè)立好人基金，建立失信黑名單制度。一個(gè)自治、法治、德治相輔相成、相得益彰的基層治理體系已經(jīng)基本形成。“三治融合”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大創(chuàng)新，是基層治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向。
運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析說明踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)于推進(jìn)我國基層治理現(xiàn)代化的作用。
16．（2020·安徽省高三期末）閱讀材料，完成下列問題。
居委會(huì)主任因?yàn)楣ぷ髟诮诸^巷尾，負(fù)責(zé)的事務(wù)又包羅萬象，人們親切的稱他們?yōu)椤靶∠锟偫怼薄＿@些“小巷總理”在中國城市的最基層實(shí)踐著一種民主模式——協(xié)商民主。這種協(xié)商民主致力于整合社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。這種民主模式讓多元化的意見和訴求得到有組織、有秩序的表達(dá)和集中。70年，一代又一代的“小巷總理”成了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動(dòng)者和見證者。
70年，“小巷總理”的工作方式不斷變化，工作手段幾經(jīng)更迭，但是“以人民為中心”的理念始終閃耀在街巷之間。在新中國成立70年之際眺望未來，我們可以清晰地看到，街頭巷尾亦是廣闊天地，“小巷總理”大有可為。
結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析“小巷總理”踐行的民主模式對(duì)國家治理的重要意義。
17．（2020·云南省高三月考）現(xiàn)在，隨著我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，人們熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尤其期盼身邊有清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境。中國生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。把“綠色發(fā)展”確立為五大發(fā)展理念之一，把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，把“生態(tài)文明”寫入憲法，把“美麗中國”確定為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要目標(biāo)。作為一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國，公民綠色意識(shí)的提升對(duì)環(huán)境保護(hù)意義重大。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》中，增加了許多旨在提高公民環(huán)保意識(shí)的內(nèi)容，其中包括教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)等。中國正在將“綠色發(fā)展”從理念變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，中國正致力一場“綠色革命”。
結(jié)合材料，運(yùn)用公民的政治生活相關(guān)知識(shí)，說明公民應(yīng)如何踐行“綠色”理念。
18．（2019·重慶巴蜀中學(xué)高三月考）閱讀材料，完成下列要求。
浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我國發(fā)展基層民主的典范。2019年3月5日，李克強(qiáng)總理把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”首次寫入了他在全國人民代表大會(huì)上所作的政府工作報(bào)告中。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓是群眾的事情群眾自己決定。“楓橋大媽”互助協(xié)會(huì)是參與該鎮(zhèn)“民事民議、民事民辦、民事民管”的草根力量之一，協(xié)會(huì)400多名會(huì)員中既有村干部，也有老師、心理醫(yī)生、女企業(yè)家和家庭婦女。協(xié)會(huì)管事的領(lǐng)域可擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面。用法治思維和法治方式保障群眾權(quán)益，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容。例如，楓源村曾規(guī)定，對(duì)偷倒垃圾的村民予以處罰。有村民提出，村委會(huì)沒有處罰權(quán)。所以在后來一次修改村規(guī)民約時(shí)，把“處罰”換成了“勸戒或賠償”。新修改的村規(guī)民約中，有健全民主管理的規(guī)章、也有完善村級(jí)民主選舉的規(guī)章。這些村規(guī)民約，對(duì)村民參與集體土地承包經(jīng)營、村級(jí)資產(chǎn)、工程、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)予以細(xì)化明確。這些村規(guī)民約，上合國家根本大法，下合農(nóng)村社情民意。從國家到鄉(xiāng)村，各級(jí)建立完備的制度體系，來保證村民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)合材料并運(yùn)用“生活在人民當(dāng)家作主的國家”的有關(guān)知識(shí)，說明“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是如何體現(xiàn)人民民主專政的本質(zhì)的？
政府【高考真題】
1．某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室，對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。截至2018年7月底，全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室的作用在于
①提高司法工作的獨(dú)立性
②實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋
③完善基層政府組織結(jié)構(gòu)
④防止基層公權(quán)力濫用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．2019年我國要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”面臨的突出問題。“兩不愁、三保障”是指在讓貧困人口不愁吃、不愁穿的同時(shí)，保障其
A．義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全
B．職業(yè)教育、基本醫(yī)療和飲水安全
C．職業(yè)教育、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老
D．義務(wù)教育、基本醫(yī)療和就業(yè)穩(wěn)定
3．某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境，探索簡政放權(quán)，將殘疾人證申領(lǐng)、社保卡信息采集、老年人優(yōu)待證辦理等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級(jí)代辦點(diǎn)。這一舉措
A．提高了公共服務(wù)效率
B．?dāng)U大了基層政府職權(quán)
C．創(chuàng)新了政府監(jiān)管方式
D．增加了基層工作負(fù)擔(dān)
7．浙江省各級(jí)政府發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，浙江大地生態(tài)環(huán)境越來越好，鄉(xiāng)村越來越美麗。這體現(xiàn)政府
①履行了應(yīng)有的職能
②擴(kuò)大了基層群眾的政治參與
③堅(jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)原則
④維護(hù)了公民的基本政治權(quán)利
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在
①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體
②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任
③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能
④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．2014～2017年，國務(wù)院連續(xù)組織開展大規(guī)模集中督查，針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)拖期、財(cái)政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費(fèi)以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實(shí)中存在的突出問題，共問責(zé)和處理2500余名責(zé)任人。國務(wù)院開展大督查是
①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新
②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的內(nèi)在要求
③反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措
④加強(qiáng)治理能力建設(shè)的重要體現(xiàn)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．近年來，北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預(yù)
②政府干預(yù)提高了排放者所承擔(dān)的成本
③市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強(qiáng)
④空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排放量
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
7．漫畫《此路不通》意在說明
A．法無授權(quán)不可為
B．法定職責(zé)必須為
C．政府決策應(yīng)尊重民意
D．讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
8．東北黑土區(qū)是我國重要的糧食生產(chǎn)基地地。多年來，嚴(yán)重的水土流失、不合理的耕作導(dǎo)致土壤退化，黑土區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的挑戰(zhàn)，影響到糧食生產(chǎn)。針對(duì)上述問題，從管理與服務(wù)出發(fā)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該
①開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究，減少化肥使用量
②完善耕地保護(hù)體制機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)職責(zé)
③履行權(quán)力機(jī)關(guān)職能，開展土地保護(hù)執(zhí)法檢查
④增加土地保護(hù)投入，大力扶持發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
9.長江是中華民族的母親河，是我國重要的生物基因?qū)殠臁ｉL江曾經(jīng)是一條生物多樣性極其豐富的生態(tài)河流，中華鱘、白鰭豚、白鱘等都曾在這里暢游。而如今，中華鱘岌岌可危，白鰭豚、白鱘相繼滅絕，長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級(jí)。長江漁業(yè)的天然捕撈量也從1954年的42．7萬噸下降到現(xiàn)在的不足10萬噸，漁民陷入了越捕越窮的惡性循環(huán)。
長江禁漁勢在必行。2019年1月，在“長江大保護(hù)”的總體戰(zhàn)略下，國家決定“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，對(duì)長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼麧O，從2020年1月1日起，為期十年。禁捕范圍涉及14省市，縱貫長江上中下游。11萬條漁船，約30萬漁民，將告別長江。
“長江禁漁十年”政策出臺(tái)后，解決基層執(zhí)法中存在的“有案不送”“以罰代刑”問題和合理保障漁民生計(jì)、引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)成為政策落實(shí)的當(dāng)務(wù)之急。更需引起重視的是，長江江河岸線長、非法捕撈成本低，漁業(yè)資源一旦恢復(fù)增長對(duì)退捕漁民的利益誘惑更大，管理難度會(huì)隨之增大。維護(hù)長江生態(tài)安全，推動(dòng)長江大保護(hù)，任重而道遠(yuǎn)。
結(jié)合上述材料，探究回答下列問題：
（2）有觀點(diǎn)認(rèn)為，長江禁漁獲得成功要靠政府依法行政。運(yùn)用《政治生活》知識(shí)對(duì)此觀點(diǎn)加以評(píng)析。
政府【高考模擬題】
1．（2020·廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三）為進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，W市推行“同標(biāo)準(zhǔn)、無差別”的標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)，按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一子項(xiàng)一編碼、一流程一規(guī)范”要求，對(duì)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”事項(xiàng)逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南表和一次性告知書，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。這表明政府
①創(chuàng)新監(jiān)管理念，營造公平競爭的市場環(huán)境
②推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高行政效率
③推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，降低制度性交易成本
④推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
2．（2020·廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三）國家醫(yī)療保障局會(huì)同財(cái)政部等制定印發(fā)的《關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》明確，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)，健全待遇保障機(jī)制。2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)新增30元，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高30元。多地調(diào)整職工醫(yī)保繳費(fèi)上下限基數(shù)、提高大病保險(xiǎn)保障水平、核酸檢測項(xiàng)目醫(yī)保支付……上述醫(yī)保政策的調(diào)整
①是通過再分配政策的調(diào)整加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
②說明我國人民民主是最廣泛的民主
③表明我國堅(jiān)持人民至上的發(fā)展理念
④為人民的美好生活提供了政治保證
A．①③
B．①④
C．②③
D．③④
3．（2020·重慶北碚·西南大學(xué)附中高三）漫畫《扶貧手冊》（中紀(jì)委網(wǎng)站）諷刺了部分干部
①不尚學(xué)習(xí)，脫貧致富“等靠要”
②形式主義，工作只重形式不管內(nèi)容
③重視理論，追求理論指導(dǎo)精益求精
④官僚主義，漠視群眾的真實(shí)意愿和要求
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
4．（2020·重慶高三）小小的二維碼為出行購物、疫情防控帶來大大的便利，但是，對(duì)于不會(huì)使用智能手機(jī)的老人來說，則是大大的困擾。近日，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，規(guī)定在各類日常生活場景中，必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，這表明
①我國政府履行經(jīng)濟(jì)職能，限制企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型
②我國努力提高國民素質(zhì)，使其適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程
③我國的人民民主具有真實(shí)性，國家尊重保障人權(quán)
④我國政府堅(jiān)持以人民為中心，保護(hù)老年人合法權(quán)益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．（2020·重慶高三）某縣整合紀(jì)委、監(jiān)委、信訪、公安、司法、人力社保、衛(wèi)健等多部門資源，成立“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心”，通過常態(tài)化的聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦，形成矛盾收集、按需調(diào)處、訴訟服務(wù)全鏈條機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一地”。成立半年，該中心已經(jīng)累計(jì)接待群眾超過6500人，矛盾糾紛化解率達(dá)到91.3%。該中心的成立
①完善了社會(huì)治理體系
②提高了糾紛化解效率
③提升了基層自治效能
④深化了司法體制改革
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．（2019·山東高三）某市堅(jiān)持讓最了解群眾訴求的街鄉(xiāng)發(fā)出解決問題的集合令，只要發(fā)現(xiàn)問題，街道黨工委一聲哨響，工商、城管、食藥監(jiān)等部門共同響應(yīng)，集中下沉到街鄉(xiāng)“報(bào)到”，綜合執(zhí)法，服務(wù)群眾。該市創(chuàng)新社會(huì)治理模式意在
①優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，強(qiáng)化基層政府的領(lǐng)導(dǎo)作用
②加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升社區(qū)治理法治化水平
③深入基層回應(yīng)訴求，誠心誠意為群眾辦實(shí)事
④發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，提高政府公共服務(wù)效能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．2019年10月1日，《中華人民共和國行政復(fù)議法》實(shí)施20周年。為進(jìn)一步推動(dòng)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的貫徹實(shí)施，深圳市司法局行政復(fù)議處從繁簡分流、復(fù)議聽證、集體討論、復(fù)議專遞、文書公開等方面積極探索創(chuàng)新，打造行政復(fù)議制度的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”有利于
①提高深圳司法效率，創(chuàng)建長期穩(wěn)定的法治環(huán)境
②提升工作透明度，保障公民的參與權(quán)和表決權(quán)
③防止權(quán)力的缺失和濫用，維護(hù)社會(huì)的公平正義
④提高依法行政水平，建設(shè)人民滿意的法治政府
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
8．為進(jìn)一步提高車輛通行效率，降低物流成本，國務(wù)院辦公廳要求2019年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，加快現(xiàn)有車輛免費(fèi)安裝ETC（電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)）車載裝置。在ETC辦理過程中，各地出現(xiàn)了一些車主車牌或個(gè)人信息被搶注，在線辦理ETC設(shè)備無法激活、押金退還困難、設(shè)備發(fā)貨延遲等問題。為此，政府部門應(yīng)該
A．提高監(jiān)管效能，維護(hù)市場競爭秩序
B．完善決策機(jī)制，保障人民群眾利益
C．拓展基本職能，健全公共服務(wù)體系
D．加強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政，提升公共服務(wù)能力
9山東省建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度工作方案指出，2020年底前全面建立全省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度；依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理體系；加快線上線下全面融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋，做到每個(gè)辦事企業(yè)和群眾都能自愿自主真實(shí)參與評(píng)價(jià)，每個(gè)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可評(píng)價(jià)，每個(gè)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和工作人員都接受評(píng)價(jià)。實(shí)施這一制度有利于政府
①自覺接受人民監(jiān)督，提高工作效能
②優(yōu)化辦事流程，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
③完善績效評(píng)價(jià)體系，有效消除差評(píng)
④規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)司法公正
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．證明事項(xiàng)告知承諾制，即申請(qǐng)人書面承諾符合法定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要證明，依據(jù)其承諾直接予以辦理。2019年多個(gè)省份開始試點(diǎn)該項(xiàng)工作制度，這有利于
①進(jìn)一步簡政放權(quán)創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式
②“減證便民”提升人民群眾滿意度
③發(fā)揮人民群眾在行政管理中的主體作用
④推行政務(wù)公開方便人民群眾監(jiān)督
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
11．浙江“硬核”促復(fù)工，由政府包車奔赴全國接人返回浙江上班。其中義烏市政府更提出，對(duì)企業(yè)通過包車、企業(yè)間拼車等方式接送來源地相對(duì)集中的員工所產(chǎn)生的包車費(fèi)用，由市政府全額補(bǔ)助。這表明我國政府
①積極轉(zhuǎn)變職能，樹立權(quán)威
②貫徹為人民服務(wù)的宗旨
③堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
④行政管理水平不斷提高
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
12．山東省政府近日出臺(tái)電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法,要求縣級(jí)以上政府將電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)無條件共享類的政務(wù)數(shù)據(jù),使用部門可以通過省級(jí)或者市級(jí)政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)直接獲取。實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)共享有利于
①政府依法科學(xué)決策,提高行政效率
②提升政務(wù)服務(wù)效能,提高治理能力
③政府審慎行使權(quán)力,建設(shè)有限政府
④切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化職能設(shè)置
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
13．（2020·河北省高三期末）閱讀材料，完成下列要求。
改革開放40多年來，我國在線行政審批和公共服務(wù)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”從最初的審批服務(wù)工具已經(jīng)提升為加快推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化的重要抓手。
當(dāng)前，我國正在加快政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)能力，強(qiáng)化社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，提升民生服務(wù)水平，完善政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。基于多年信息化建設(shè)所沉淀的政府?dāng)?shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)預(yù)處理、分析挖掘和數(shù)據(jù)可視化，可大幅提升政府工作人員辦事效率。在社會(huì)治理方面，重點(diǎn)建設(shè)安防、交通、輿情等領(lǐng)城，積極開展“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”“路網(wǎng)監(jiān)控”“輿市情監(jiān)控”等工程；在民生服務(wù)方面，通過智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社保等建設(shè)，充分了解民生服務(wù)中的各類需求，強(qiáng)化公共服務(wù)能力；在政務(wù)應(yīng)用方面，加快數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)匯集整合和數(shù)據(jù)共享開放，打造新型智慧政府。當(dāng)前政府大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)較完善，數(shù)據(jù)創(chuàng)新帶來新藍(lán)海，智慧城市建設(shè)催生更多應(yīng)用場景。
結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是如何推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府的。
14．（2020·福建省廈門外國語學(xué)校高三二模）閱讀材料，完成下列要求。
科技創(chuàng)新在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)也為改善社會(huì)治理體系提供技術(shù)支撐。隨著“數(shù)字中國”、“智慧社會(huì)”等國家政策的建設(shè)與推進(jìn)，以5G、AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人エ智能、區(qū)塊鏈等為代表的技術(shù)將開啟“智慧城市”治理的新篇章。在數(shù)據(jù)支撐的“城市大腦”里，政務(wù)、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、物流、農(nóng)業(yè)、旅游等方方面面都可利用新技術(shù)、賦能新智慧。“智慧城市”的建設(shè)以推進(jìn)城市綜合治理，依托人工智能、視頻聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，以推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，圍繞公安機(jī)關(guān)、環(huán)保部門等政府機(jī)構(gòu)需求，致力于推進(jìn)新一代通信技術(shù)與城市戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)全面深度融合，促進(jìn)城市的綜合治理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識(shí)，分析新一代通訊技術(shù)對(duì)提升政府城市綜合治理能力的意義。
15．（2020·北京高三）城市管理應(yīng)像繡花一樣精細(xì)，著力解決群眾的操心事、煩心事，回應(yīng)百姓對(duì)美好生活的新期待。
“接訴即辦”，是北京市一個(gè)以12345市民服務(wù)熱線為主渠道的群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制。依托“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”工作機(jī)制，百姓有訴求只需撥打12345熱線電話，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一聲“哨響”，相關(guān)部門就聞風(fēng)而動(dòng)，集中力量到基層破解難題……
因檔案、戶籍、社保不在一地，某位退休回京的老同志兩年辦不了退休手續(xù)。他撥打12345求助，市人力社保局接到派單后，想辦法創(chuàng)新流程，老同志第二個(gè)月就領(lǐng)到了養(yǎng)老金。人力社保局由此出臺(tái)了補(bǔ)充規(guī)定，從政策層面解決了無用人單位超齡人員辦理養(yǎng)老金問題。
通過熱線訴求和大數(shù)據(jù)分析，尋找城市運(yùn)行節(jié)律，一攬子解決共性問題。如針對(duì)一些老舊小區(qū)地下管線老化、商住小區(qū)管理盲區(qū)隱患等問題，摸清底數(shù)后，一系列舉措陸續(xù)推出：在物管企業(yè)和業(yè)委會(huì)中成立黨組織，在街道成立物業(yè)管理聯(lián)盟；引入社會(huì)資本，探索老舊小區(qū)改造的新路徑……
對(duì)通過接訴即辦反映上來的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，如物業(yè)管理、垃圾清理、街頭游商、施工管理等問題，人大、政協(xié)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》《北京市街道辦事處條例》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例修正案》等立法提速。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》相關(guān)知識(shí)，闡釋北京市怎樣創(chuàng)新提升城市治理能力與治理水平、回應(yīng)百姓對(duì)美好生活的新期待？
16．（2020·湖北省高三）閱讀材料，完成下列要求。
新型政商關(guān)系，概括起來就是“親”、“清”兩個(gè)字。親、清是有機(jī)整體，親是前提、清是保障，親則兩悅、清則相安，二者有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可。H市紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)政委制定《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的指導(dǎo)意見（試行）》，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。優(yōu)化群眾“服務(wù)窗”，打造親商環(huán)境：完善重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”等制度，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實(shí)打通從政策出臺(tái)到落地生根的“最后一公里”。筑起清單“防火墻”，明確政商界限：全面推行政商交往有道的“正面清單”，明確政商交往邊界的“負(fù)面清單”，鼓勵(lì)企業(yè)誠信守則的“引導(dǎo)清單”。織密制度“監(jiān)督網(wǎng)”，營造親清氛圍：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事創(chuàng)業(yè)者提供容錯(cuò)糾錯(cuò)制度保障。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持廉潔記錄良好企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)、督促“不廉潔”企業(yè)依法經(jīng)營、誠信立業(yè)。強(qiáng)化嚴(yán)肅問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位工作人員政商交往中“親而不清”“清而不親”行為的監(jiān)督檢查，加大曝光力度，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，概括H市構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系的成功做法。
20專題五：公民與政府
【考情分析】
考試大綱要求
課標(biāo)全國卷地區(qū)
考題
考查點(diǎn)
我國的國家性質(zhì)
我國公民的權(quán)利和義務(wù)
2018課標(biāo)全國卷III·16
本題以國歌法的頒布實(shí)施為切入點(diǎn)，考查了考生對(duì)公民的權(quán)利與義務(wù)知識(shí)的理解
我國公民政治參與的途徑和方式
2020·新課標(biāo)全國Ⅲ·16
結(jié)合設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)，考查基層民主管理、村民自治等知識(shí)
2020·新課標(biāo)全國I·39
結(jié)合村民自治為話題設(shè)置試題情境，考查基層民主管理、村民自治等知識(shí)
2019課標(biāo)全國卷I·16
結(jié)合某村民主管理實(shí)例，考查基層民主管理、監(jiān)督權(quán)的行使等知識(shí)
2017課標(biāo)全國卷II·15
結(jié)合某地方叫停“村章鄉(xiāng)管”考查民主管理和民主權(quán)利
我國政府的職能和責(zé)任
2020·新課標(biāo)全國卷Ⅰ.16
本題考查政府職能、權(quán)威、依法行政
2020·新課標(biāo)全國卷Ⅱ.16
本題考查政府職能、權(quán)威、依法行政
2018課標(biāo)全國卷I·17
本題考查政府提升服務(wù)能力
2017課標(biāo)全國卷III·16
結(jié)合某省建設(shè)服務(wù)型政府，考查政府轉(zhuǎn)變職能
政府權(quán)力的行使與監(jiān)督
2020·新課標(biāo)全國卷Ⅲ.17
本題考查政府性質(zhì)、自覺接受監(jiān)督、與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系等知識(shí)
2019課標(biāo)全國卷II·17
以某省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察辦公室，考查對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督
2017課標(biāo)全國卷III·18
結(jié)合國家建設(shè)監(jiān)察體制試點(diǎn)，考查對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督
【考向分析】
1.本專題全國課標(biāo)卷基本上是每年1道選擇題；從考查的知識(shí)點(diǎn)看,主要集中在國家保護(hù)公民的基本權(quán)利、公民的基本義務(wù)、我國公民的政治參與、基層群眾自治制度等上,特別是基層群眾自治制度,考查頻率較高。
2.從命題趨勢上看，以我國公民政治參與的具體事例為背景,考查公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意義,考查公民怎樣依法有序參與政治生活，命題形式以選擇題為主。
3.政府的相關(guān)知識(shí)歷來是高考的高頻考點(diǎn)，選擇題和非選擇題均有出現(xiàn)。從考查的知識(shí)點(diǎn)看,主要集中在政府職能、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,依法行政、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督等上。
4.從命題趨勢上看，以我國政府出臺(tái)的政策或政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)的具體事例為背景,考查轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,依法行政、科學(xué)民主依法決策、政務(wù)公開、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督等。
備考建議：
黨和政府始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的理念。因此，未來高考將繼續(xù)結(jié)合黨和政府出臺(tái)的改善和保障民生的具體政策，以選擇題的形式考查考生對(duì)人民民主專政的理解。
結(jié)合公民具體的行為以選擇題的形式考查公民的權(quán)利與義務(wù)；結(jié)合有關(guān)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理以及民主監(jiān)督的具體事例，以選擇題的形式考查考生對(duì)公民參與政治生活途徑與方式的理解。
結(jié)合公民參與政治生活的具體行為考查考生對(duì)公民參與政治生活原則的理解和運(yùn)用。
結(jié)合我國社會(huì)生活中事關(guān)政府的熱點(diǎn)問題，考查考生對(duì)政府的職能或建設(shè)服務(wù)型政府的綜合理解和運(yùn)用；
結(jié)合政府在改善和保障民生方面的政策措施，以選擇題或者非選擇題的形式考查考生對(duì)政府宗旨和工作原則的理解和運(yùn)用，重點(diǎn)考察政府與人民的關(guān)系。
結(jié)合政府在法治建設(shè)方面的新進(jìn)展以及政府行政行為的改善考查考生對(duì)依法行政的理解，考查政府依法行政與依法治國的關(guān)系；
結(jié)合當(dāng)前黨和政府反腐敗的力度以選擇題的形式考查考生對(duì)權(quán)力監(jiān)督的認(rèn)識(shí)；結(jié)合當(dāng)前政府的具體行為以非選擇題的形式考查考生對(duì)政府做某事的綜合理解和運(yùn)用。
eq
\x()
1.（2020·新課標(biāo)全國卷Ⅲ）近年來，某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜在村委會(huì)辦公樓、社區(qū)商店、醫(yī)療衛(wèi)生室等地方設(shè)立近百個(gè)村民服務(wù)代辦點(diǎn)，提供社保卡信息采集、申領(lǐng)老年人優(yōu)待證等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)（
）
①優(yōu)化了農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)
②能夠更好實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利
③是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn)
④提升了基層政府公共服務(wù)水平
A
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
【答案】D
【解析】①：材料并未涉及農(nóng)村社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，①不符合題意。②：村民民主權(quán)利，就是村民參與村內(nèi)社會(huì)事務(wù)、管理村社會(huì)事務(wù)，決定村內(nèi)社會(huì)事務(wù)的權(quán)利及參與國家有關(guān)社會(huì)事務(wù)、管理有關(guān)國家社會(huì)事務(wù)，決定有關(guān)國家社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，材料并未涉及，②不符合題意。③④：設(shè)立近百個(gè)村民服務(wù)代辦點(diǎn)，為村民提供多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，這為村民提供了極大的便利，提升了基層政府的公共服務(wù)水平，是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn)。③④符合題意。
2.
（2020·新課標(biāo)全國卷I.39）閱讀材料，完成下列要求。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求深化村民自治實(shí)踐，“堅(jiān)持自治為基，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。
某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制，形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定，討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長挨家挨戶走訪村民，匯集村民意見建議300多條，初步估算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多，涉及村頭大樹和祠堂的保留利用;第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚，且相對(duì)省錢。兩套方案并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決，第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下，村民委員會(huì)精心組織實(shí)施，不到兩個(gè)半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。
運(yùn)用政治生活知識(shí)說明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義。
【答案】機(jī)制：黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事有機(jī)結(jié)合；黨支部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，村民議事會(huì)協(xié)商方案，村民代表大會(huì)民主決策，村民委員會(huì)組織實(shí)施。
意義：堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，有效匯集村民的意見建議，保障村民依法行使民主權(quán)利；提高民事民辦、民事民管效能，提升村民自治能力。
【解析】本題以村民自治為話題設(shè)置試題情境，以某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制的實(shí)踐為材料，從《政治生活》的知識(shí)角度設(shè)置問題，考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。
【解析】本題要求考生運(yùn)用政治生活知識(shí)說明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義。知識(shí)限定比較寬泛，屬于中觀考查。試題分為兩步：
第一步，工作機(jī)制：考生閱讀材料，確定“四會(huì)”分別是村黨支部委員會(huì)、村民議事會(huì)、村民代表大會(huì)、村民委員會(huì)，由這四個(gè)會(huì)在材料中的作為聯(lián)想相關(guān)知識(shí)，分析作答：
①村黨支部委員會(huì)角度：材料信息：村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定，討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。結(jié)合主干知識(shí)與試題材料分析：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
②村民議事會(huì)角度：材料信息：村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議，形成兩套改造安置方案。結(jié)合主干知識(shí)與試題材料分析：一方面堅(jiān)持民主管理，同時(shí)又依法辦事。
③村民代表大會(huì)角度：材料信息：村民代表大會(huì)投票表決兩套改造安置方案。結(jié)合主干知識(shí)與試題材料分析：村民代表大會(huì)民主決策。
④村民委員會(huì)角度：材料信息：村民委員會(huì)精心組織實(shí)施，不到兩個(gè)半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。結(jié)合主干知識(shí)與試題材料分析：村民委員會(huì)組織實(shí)施。
第二步，分析“意義”：考生結(jié)合材料分析，從“四會(huì)”的作為看，可以從黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主自治等方面闡釋；從“不到兩個(gè)半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。”等信息說明民事民辦、民事民管效能得以提升，村民自治能力得以提升。
3.（2020·新課標(biāo)全國卷Ⅰ.16）
在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，浙江、福建等省成立大數(shù)據(jù)管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源建設(shè)管理，協(xié)調(diào)全省政務(wù)信息化、電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息化發(fā)展和大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理。創(chuàng)新設(shè)立大數(shù)據(jù)管理局旨在（
）
①推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展
②保障地方政府依法行政
③改革完善基層行政體制
④優(yōu)化地方政府職能配置
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】
B
【解析】①④：浙江、福建等省成立大數(shù)據(jù)管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源建設(shè)管理，協(xié)調(diào)全省政務(wù)信息化、電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息化發(fā)展和大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理。可見，創(chuàng)新設(shè)立大數(shù)據(jù)管理局旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，①④正確。②：材料不涉及依法行政，創(chuàng)新設(shè)立大數(shù)據(jù)管理局也無法保障地方政府依法行政，②排除。③：根據(jù)材料可知，創(chuàng)新設(shè)立大數(shù)據(jù)管理局目的在于優(yōu)化地方政府職能配置，更好的利用大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，而不是為了改革完善基層行政體制改革，③排除。
4.（2020·新課標(biāo)全國卷Ⅱ.16）某市根據(jù)中央有關(guān)文件精神，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，整合原有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作。這一改革旨在（
）
①轉(zhuǎn)變基層政府職能
②強(qiáng)化基層司法機(jī)關(guān)權(quán)威
③完善行政執(zhí)法體制機(jī)制
④提高基層政府執(zhí)法效能
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
【答案】D
【解析】③④：行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)，整合分散資源，組建統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，依法行使職權(quán)等等，有利于完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層政府的執(zhí)法效能，③④正確入選。①：材料涉及的是強(qiáng)化基層政府的職責(zé)，并不涉及轉(zhuǎn)變基層政府職能，①不符合題意。②：本題涉及的主體是政府，而不是司法機(jī)關(guān)，②不符合題意。
5.（2020·新課標(biāo)全國卷Ⅲ.17）2019年5月，某市人民檢察院向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局送達(dá)有關(guān)規(guī)范公共租賃住房管理的檢察建議書，指出本市存在違規(guī)領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼等情況，建議該局盡快出臺(tái)公共租賃住房租賃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，依法履行職責(zé)，并要求在收到建議書兩個(gè)月內(nèi)書面回復(fù)。這一事例表明（
）
①政府職能部門應(yīng)當(dāng)接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
②向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議書是檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)
③行政機(jī)關(guān)必須按照檢察機(jī)關(guān)的建議安排自己的工作
④行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的相互制約有利于提高社會(huì)治理水平
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
【答案】A
【解析】①：政府是我國的行政機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，為了防止權(quán)力的濫用，政府必須自覺接受監(jiān)督。由題意知，某市人民檢察院向市住房和建設(shè)局指出本市存在違規(guī)的情況，這體現(xiàn)了人民檢察院對(duì)政府的監(jiān)督，人民檢察院屬于司法機(jī)關(guān)，故①符合題意。②：檢察機(jī)關(guān)是代表國家依法行使檢察權(quán)的國家機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是追究刑事責(zé)任，提起公訴和實(shí)施法律監(jiān)督。由題意知，某市人民檢察院向市住房和建設(shè)局指出本市存在違規(guī)的情況，建議其出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，依法履行職責(zé)，體現(xiàn)了人民檢察院的法定職責(zé)，故②符合題意。③：我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，這兩者之間沒有隸屬關(guān)系，但存在著監(jiān)督與互相支持工作的關(guān)系。因此行政機(jī)關(guān)要自覺接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，根據(jù)自身實(shí)際，積極吸收檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)建議，但不是“必須按照檢察機(jī)關(guān)的建議安排自己的工作”，③說法有誤。④：我國檢察機(jī)關(guān)可以監(jiān)督行政機(jī)關(guān)，但不是相互制約，④說法有誤。
考點(diǎn)一：我國的國家性質(zhì)：人民民主專政
1．我國的國家性質(zhì)
【提醒】我國人民民主專政的社會(huì)主義國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是工人階級(jí)，階級(jí)基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟，社會(huì)基礎(chǔ)是人民群眾。
2．人民民主專政
是什么
內(nèi)涵(特點(diǎn))
人民是國家的主人，擁有管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政
本質(zhì)
人民當(dāng)家作主
為什么堅(jiān)持
地位
堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是立國之本，是我們國家生存發(fā)展的政治基石
意義
堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證
【提醒】民主具有階級(jí)性。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，而不是公民當(dāng)家作主；社會(huì)主義民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
3．人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主
表現(xiàn)
內(nèi)容
最廣泛
權(quán)利廣泛
選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等
主體廣泛
包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民，都是國家和社會(huì)的主人
最真實(shí)
制度保障
人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
法律保障
我國已制定了大量有關(guān)公民基本權(quán)利的法律、法規(guī)
物質(zhì)保障
公民選舉所需經(jīng)費(fèi)均由國庫開支；在選舉期間，國家掌握的報(bào)刊、電視、廣播等都為選舉活動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù)
實(shí)現(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。我國在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主是最真實(shí)的民主
最管用
制度體系
我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的開“空頭支票”問題，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象，避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下的弊端
【注意】1.人民民主≠人民民主專政。人民民主是指人民享有的民主權(quán)利，其特點(diǎn)在于它是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。人民民主專政是我國的國家性質(zhì)，包含民主和專政，人民民主是其中的一方面。
2.正確區(qū)分最廣泛、最真實(shí)、最管用
(1)最廣泛：強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利和主體的多方面。
(2)最真實(shí)：強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利能實(shí)現(xiàn)。“制度保障”突出的是各種制度、規(guī)定的完善；“法律保障”強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)法律法規(guī)；“物質(zhì)保障”重在強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)和國家為公民提供的各種服務(wù)。
(3)最管用：強(qiáng)調(diào)的是我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。
3.人民≠公民。公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范圍大，公民包括全體社會(huì)成員，而人民不包括依法被剝奪政治權(quán)利的人和敵對(duì)分子。法律和民主都具有階級(jí)性。社會(huì)主義民主是人民享有的民主，而不是全民的民主。
考點(diǎn)二：我國公民的權(quán)利和義務(wù)
1．公民的政治權(quán)利
權(quán)利
內(nèi)容
意義
注意
選舉權(quán)和被選舉權(quán)
選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利
是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志
不是所有公民都有選舉權(quán)。必須同時(shí)具備國籍條件(中華人民共和國公民)、年齡條件(年滿十八周歲)、政治條件(依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外)
政治自由
公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由
是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)
自由是相對(duì)的，沒有脫離法律約束的、絕對(duì)的自由
監(jiān)督權(quán)
批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)等
有利于維護(hù)國家利益和公民合法利益
必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)
2．公民的政治義務(wù)
內(nèi)容
意義
維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
是我國順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證
遵守憲法和法律
憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準(zhǔn)則
維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益
是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛國的表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)
服兵役和參加民兵組織
保衛(wèi)祖國的需要
3．我國公民參與政治生活的基本原則
堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則
表現(xiàn)
公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律
要求
①國家在保護(hù)公民的合法權(quán)利和依法實(shí)施處罰方面，對(duì)任何公民一律平等②任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)
注意
①這種平等，是指在法律實(shí)施上的平等，不是立法上的平等②這種平等，不是指絕對(duì)的平均主義，不要把平等理解為享有同樣的權(quán)利和履行同樣的義務(wù)③這種平等，反對(duì)一切特權(quán)④這種平等，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實(shí)生活中依然存在著不平等
堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則
二者關(guān)系
①在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離②權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑③公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體④權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
要求
①要樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利②要樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)
堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則
二者關(guān)系
①在我國，國家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的②但在某些具體問題上也會(huì)產(chǎn)生一些矛盾
要求
①要把國家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來②當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國家利益
考點(diǎn)三：我國公民的政治參與
1．民主選舉
(1)方式
類別
從選民角度
從候選人角度
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
含義
由選民直接投票選舉
先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉
正式候選人名額與應(yīng)選名額相等
正式候選人名額多于應(yīng)選名額
優(yōu)點(diǎn)
每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人
適用于選民較多、分布較廣的情況
可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地
局限性
選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形
不能充分體現(xiàn)每個(gè)選民的意愿
在一定程度上會(huì)影響選民的選擇
易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況
適用范圍
縣及縣以下的人大代表的選舉、農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)的選舉
縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉
只在極少數(shù)情況下使用
各級(jí)人大代表一般都實(shí)行差額選舉
結(jié)論
①采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)
(2)我國的選舉制度
原因
選舉制度及選舉方式
我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家
要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式
我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口眾多，幅員遼闊，發(fā)展很不平衡
采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式
(3)珍惜選舉權(quán)利
原因
要求
選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素
不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利
是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度
積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)
怎樣行使選舉權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)
應(yīng)出于公心，以人民利益為重；了解候選人品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票
2．民主決策
(1)方式
①間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。
②直接方式
內(nèi)容
方式
依據(jù)
社情民意反映制度
公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提
專家咨詢制度　　
專家學(xué)者對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證
論證會(huì)、座談會(huì)
聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，有助于提高決策的科學(xué)性
重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度
決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示
公示
公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)
社會(huì)聽證制度　　
對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議
聽證會(huì)
決策機(jī)關(guān)的方案可能存在問題
(2)公民參與民主決策的意義
對(duì)決策者
①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性
對(duì)參與者(公民)
①有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感
【方法與規(guī)律】
(1)如何分清社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度？
①針對(duì)性和事情的重大程度不同。一般說來，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度針對(duì)性非常強(qiáng)，就是針對(duì)某一事關(guān)公共利益的重大事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)在形成決策意見后向社會(huì)公示，征求意見。而社情民意反映制度針對(duì)性不是很強(qiáng)，側(cè)重于廣泛聽取各方面的意見。
②征求民意的時(shí)間不同。政府在制定決策之前(此時(shí)尚未形成決策草案)征求意見，體現(xiàn)的是社情民意反映制度；政府在制定決策之后將決策草案公之于眾并征求民意，體現(xiàn)的是重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。
(2)如何抓住關(guān)鍵區(qū)分四種民主決策方式？
社情民意反映制度在決策成文前了解民意；
重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度在形成決策草案后公開征求意見；
專家咨詢制度征求的是專家的意見；
社會(huì)聽證制度征求的是各方面代表的意見。
3.民主管理
(1)形式
農(nóng)村村民自治
城市居民自治
機(jī)構(gòu)
村民委員會(huì)
居民委員會(huì)
性質(zhì)
自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織
內(nèi)容
選舉
村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員
居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生
決策
村民通過村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定
管理
制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)
社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管
監(jiān)督
通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為
居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢
【提醒】(1)區(qū)分村民會(huì)議與村民委員會(huì)的權(quán)力。村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，村民會(huì)議可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，有權(quán)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
(2)區(qū)分居民委員會(huì)和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。
(3)基層群眾自治組織必須接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)意義
社會(huì)角度
實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程
公民角度
在基層民主的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)
點(diǎn)撥：
(1)正確理解基層群眾的自治組織。
基層群眾自治組織不屬于基層政權(quán)組織，基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(2)選擇題的解答注意誤區(qū)：①村(居)委會(huì)不是國家基層政權(quán)機(jī)關(guān)，與基層政權(quán)機(jī)關(guān)也不是上下級(jí)關(guān)系。②在基層自治中，村(居)民會(huì)議是最高機(jī)構(gòu)，決定村、社區(qū)一切重大事務(wù)，并監(jiān)督村(居)委會(huì)的工作。③擴(kuò)大基層民主自治，不等于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利。
(3)我國基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系
區(qū)別
聯(lián)系
基層政權(quán)組織
包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府等
①是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情；②是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作
基層群眾性自治組織
包括村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等，它們不是國家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織
4．民主監(jiān)督
(1)方式
信訪制度
人大代表聯(lián)系群眾制度
輿論監(jiān)督制度
含義
公民給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議
公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)
公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見
方式
信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等
人大代表以議案、質(zhì)詢等方式代表人民行使權(quán)力
電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等
特點(diǎn)
是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法
人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾
透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快
作用
為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障
使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)
在對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用
(2)意義和措施
意義
對(duì)策
從國家角度
有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作
自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道
從公民角度
有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神
公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)
5.正確認(rèn)識(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系
(1)區(qū)分具體方式和途徑
(2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會(huì)主義民主最廣泛、最真實(shí)、最管用的體現(xiàn)。它們都需要公民依法有序參與。
6.
民主監(jiān)督與民主決策
民主決策
民主監(jiān)督
不同點(diǎn)
方式途徑
社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度
信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。此外，監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)
意義
（1）從決策者角度看，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中明智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性（2）從公民角度看，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感
既有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神
共同點(diǎn)
都是公民政治參與的重要途徑
考點(diǎn)四:我國政府的職能和作用
一、我國政府的職能
1．我國政府的地位和性質(zhì)
我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)，是人民的政府，是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、為人民服務(wù)的政府。
2．我國政府的職能(1)政府職能
職能
具體內(nèi)容
目的
保障人民民主和維護(hù)國家長治久安
①保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)；②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；③保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；④依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等
維護(hù)國家的政治穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)
組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)
①宏觀調(diào)控(通過財(cái)政政策、貨幣政策等促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展)；②市場監(jiān)管(依法對(duì)市場主體及其行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平
組織社會(huì)主義文化建設(shè)
①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)；②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)
為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供正確的方向保證、不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
加快健全基本公共服務(wù)體系
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，弱有所扶
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策
建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境
(2)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府
是什么
轉(zhuǎn)變政府職能是要實(shí)現(xiàn)政府管理由微觀把控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，從“全能”政府轉(zhuǎn)到“有限”政府
為什么
①我國政府是人民的政府，宗旨是為人民服務(wù)，工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)，這決定了我國政府必須轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府②深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
怎么樣
①各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作②政府要切實(shí)履行其職能，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。要深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式、厘清政府與市場、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系③政府要踐行為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則
④政府要做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策，堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督；防治腐敗和提高工作效率，提高為人民服務(wù)的水平
內(nèi)涵
服務(wù)型政府是指一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府
原因
我國的政府是人民的政府，在新的形勢下必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府
目的
提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平
要求
政府及其工作人員必須牢固樹立為人民服務(wù)的思想，端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，真正做到便民利民
【提醒】政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、也管不好的事情都攬?jiān)谑掷铮徊蝗蔽唬荒苋f事包辦，同時(shí)也不能什么都不管，政府應(yīng)該把該管的事情真正管好；不錯(cuò)位，政府不能既當(dāng)規(guī)則的制訂者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強(qiáng)化強(qiáng)化，該弱化弱化，該怎么做要一切從實(shí)際出發(fā)。
(1)明確政府職能履行的主體是行政機(jī)關(guān)。權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)黨、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織，均不能代替政府行使政府職能。
(2)全面把握我國政府的構(gòu)成。從縱向看包括中央人民政府(國務(wù)院)和地方各級(jí)人民政府。從橫向看，注意結(jié)合教材把握政府包括的部門，例如公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局等也是政府的組成部門。
二、我國政府的作用
1．政府的作用
一方面，人們的社會(huì)生活受到政府的管理。
另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務(wù)。因此，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。
2．公民對(duì)政府的正確的態(tài)度
了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。
3.政府承擔(dān)著重要的職能，但并不意味著政府包辦一切；轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府職能，而是要求政府在履行職能時(shí)既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)力。
【考向點(diǎn)評(píng)】
本考點(diǎn)歷年來都是高考命題的重點(diǎn)。近幾年對(duì)政府職能的考查主要有三個(gè)角度：
一是根據(jù)材料，判斷體現(xiàn)了政府的什么職能；
二是考查政府職能改革、建設(shè)服務(wù)型政府；
三是考查政府是如何履行職能的。
隨著國家行政體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的進(jìn)一步深入，如何履行政府職能成為高考青睞的命題點(diǎn)。
【方法與規(guī)律】
1．按照活動(dòng)主體，判斷政府職能
判斷某項(xiàng)活動(dòng)是否體現(xiàn)了政府履行職能，一定要分清執(zhí)行這一活動(dòng)的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān))，如果主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和人民政協(xié)，則不屬于履行政府職能。具體如下表。
機(jī)關(guān)部門
舉例
履行政府職能
行政機(jī)關(guān)
國務(wù)院各部委、地方政府及組成部門(政府一般設(shè)公安、司法行政、
國防、外交、財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等職能機(jī)構(gòu)，分別管理國家各方面的行政事務(wù))
不能履行政府職能
權(quán)力機(jī)關(guān)
全國人大及其常委會(huì)、地方各級(jí)人大及其常委會(huì)
司法機(jī)關(guān)
法院、檢察院
黨的機(jī)關(guān)
中共中央、地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣傳部、組織部、基層黨支部
社會(huì)團(tuán)體
經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、宗教團(tuán)體等
基層群眾自治組織
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)
2.判斷政府職能的方法技巧
(1)凡是涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為，都是政府履行政治職能的體現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)職能主要從宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管等方面分析；涉及理論、思想教育、文化、衛(wèi)生等方面的行為，是政府在履行文化職能；政府為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境而采取的措施，則是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。
(2)政府的職能具有交叉性。如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，就涉及文化職能和社會(huì)建設(shè)職能；維護(hù)社會(huì)秩序既涉及政治職能，也涉及社會(huì)建設(shè)職能。
考點(diǎn)五：我國政府的宗旨和工作的基本原則
一、我國政府的宗旨和工作的基本原則
1．為人民服務(wù)是我國政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。
2．政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原因
(1)這主要是由國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，作為國家行政機(jī)關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)為基本原則。
(2)這也是由政府的性質(zhì)和地位決定的。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是行政機(jī)關(guān)，政府權(quán)力由人民賦予，應(yīng)該對(duì)人民負(fù)責(zé)。
3．對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求
要求
具體內(nèi)容
如何區(qū)分
堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度
政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，一是要求政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；二是要求政府工作人員不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究
工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為“公”而不是為“私”
樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
我們的政府不斷健全基本公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)
工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實(shí)效
堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法
政府通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事
工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執(zhí)行
點(diǎn)撥：
(1)政府要為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要履行好政府職能，履行好自己的職能就做到了對(duì)人民負(fù)責(zé)，兩者不可分割，所以在做題時(shí)一定要多加注意，防止顧此失彼。
(2)關(guān)于政府的宗旨和責(zé)任，要特別注重對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的三方面要求的區(qū)分和理解，它們各有側(cè)重。具體來說，為人民服務(wù)的工作態(tài)度，側(cè)重于思想和態(tài)度上“為民”，反對(duì)官僚主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)的必要前提；求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，側(cè)重于工作過程和結(jié)果的“惠民”，反對(duì)形式主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)的必要條件；從群眾中來到群眾中去的工作方法，側(cè)重于工作過程和方法上的“靠民”，反對(duì)主觀的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的保障。
二、公民向政府求助或投訴的途徑與意義
1．途徑：政府為公民求助或者投訴提供了多種途徑，如開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。
2．意義：公民要學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴，這有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進(jìn)工作。
考點(diǎn)六：依法行政
1．依法行政
含義
指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定
必要性
是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則
具體要求
堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職
意義
公民角度
有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由
政府角度
有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平
社會(huì)角度
有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)
2．政府的決策
(1)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
(2)正確區(qū)分政府的三種決策方式。
方式
要求
側(cè)重點(diǎn)
科學(xué)決策
不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性
科學(xué)決策側(cè)重于決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率
民主決策
增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智
民主決策側(cè)重于在程度上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的根本利益
依法決策
確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確
依法決策側(cè)重于決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時(shí)要求決策的過程符合法定程序
點(diǎn)撥：
(1)區(qū)分三種行政決策方式
①“依法”是行政決策的前提條件。依法決策就是要求決策的內(nèi)容、程序符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸。
②“科學(xué)”是行政決策的本質(zhì)要求。科學(xué)決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。
③“民主”是行政決策的關(guān)鍵途徑和內(nèi)在要求。民主決策，就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的最大利益。
(2)公民民主決策≠政府民主決策
公民，涉及的是民與國的關(guān)系；公民民主決策，指的是公民參與包括政府在內(nèi)的決策機(jī)關(guān)的決策過程。政府進(jìn)行民主決策，不僅是征求公民的意見和建議。二者有交集，但不完全相同。
考點(diǎn)七：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
1．對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因及措施
為什么
根本原因
我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是由人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民
必要性
權(quán)力是把雙刃劍，用好能造福人民，濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為防止濫用權(quán)力，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
意義
政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府
怎么辦
關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；建立全面的行政監(jiān)督體系；全面推進(jìn)政務(wù)公開
2.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的措施
(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(2)目前我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。
(3)政府公務(wù)公開，自覺接受人民監(jiān)督。
原因：是由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的，自覺接受人民監(jiān)督，是落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨和堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，是建設(shè)法治政府、依法行政的要求。
意義：政務(wù)公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
表現(xiàn)：建立信息公開制度和辦事公開制度，開放可以公開的政府文件。
點(diǎn)撥：
(1)各種監(jiān)督的效力和作用
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。
②政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，公民有監(jiān)督權(quán)，但這些監(jiān)督不具有強(qiáng)制力和法律效力。
③中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖然不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可以向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。
(2)如何全面認(rèn)識(shí)政務(wù)公開？
①從國家性質(zhì)和政府性質(zhì)角度看：政務(wù)公開是由我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的，并體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)。
②從政府的宗旨、原則角度看：政務(wù)公開體現(xiàn)了我國政府的宗旨和原則。
③從依法治國、依法行政角度看：政務(wù)公開是依法治國、依法行政的要求和體現(xiàn)。
④從政府自覺接受監(jiān)督角度看：政務(wù)公開是政府自覺接受監(jiān)督的要求和體現(xiàn)，意義重大，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。
⑤從公民權(quán)利角度看：政務(wù)公開有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。體現(xiàn)了人民民主的廣泛性和真實(shí)性。
⑥從政府權(quán)威的角度看：有利于樹立政府權(quán)威。
二、政府的權(quán)威
1．含義：指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和公信力。
2．決定：從根本上講，一個(gè)政府能否具有這種威信是由國家性質(zhì)決定的。政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的標(biāo)志。
3．政府權(quán)威的樹立
影響因素
具體表現(xiàn)
樹立途徑
政府及其工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力
政府在憲法和法律的框架內(nèi)行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，同時(shí)政府的權(quán)威也受到憲法和法律的保障。政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，充分運(yùn)用法律手段來管理自身、管理社會(huì)公共事務(wù)，它的權(quán)威便得以樹立和維護(hù)
政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系
履行職責(zé)的效果
政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能，樹立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象，就會(huì)得到人民廣泛的認(rèn)可和支持
政府及其工作人員要有良好的業(yè)績
政府工作人員的道德形象
政府及其工作人員的德行操守，是一種無形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向和諧，促進(jìn)政府權(quán)威的形成
政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀
點(diǎn)撥：
如何通過列表比較法分清有無權(quán)威的政府？
有權(quán)威的政府
無權(quán)威的政府
對(duì)國家(社會(huì))
保持社會(huì)和諧、穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步
社會(huì)動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展停滯
對(duì)政府自身
得到人民的信任，政令暢通，令行禁止
與群眾之間有隔閡，有禁不止
對(duì)公民
造福人民，切實(shí)保障公民合法權(quán)益
人民群眾根本利益得不到保證
【背景材料】
深化“放管服”改革
優(yōu)化營商環(huán)境
2020年9月11日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)說，持續(xù)深化“放管服”改革，要放出活力、放出創(chuàng)造力。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，加快取消重復(fù)審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制。要管出公平、管出質(zhì)量。推動(dòng)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等。要服出便利、服出實(shí)惠。全面推行“不見面”辦事，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨省通辦，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全覆蓋，同時(shí)保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)隱私。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”，使困難群眾及時(shí)得到保障。營商環(huán)境競爭力就是國際競爭力。要落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，回應(yīng)關(guān)切，打造更優(yōu)開放環(huán)境，使中國開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠。
【考點(diǎn)對(duì)接】
材料中，“進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，加快取消重復(fù)審批、不必要審批，深化‘證照分離’改革，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制”，可從轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府這一角度進(jìn)行分析。
材料中，“全面推行‘不見面’辦事，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨省通辦，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全覆蓋，同時(shí)保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)隱私”，可從堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)這一角度進(jìn)行分析。
材料中，“要落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，回應(yīng)關(guān)切，打造更優(yōu)開放環(huán)境，使中國開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠”，可從政府依法行政這一角度進(jìn)行分析。
材料中，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，可從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這一角度進(jìn)行分析。
【命題視角】
運(yùn)用政治生活知識(shí)，簡要分析政府如何持續(xù)深化“放管服”改革。
①轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，深化“證照分離”改革，建設(shè)服務(wù)型政府。
②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。全面推行“不見面”辦事，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨省通辦，建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，使政府工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
③堅(jiān)持依法行政，落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，回應(yīng)關(guān)切，打造更優(yōu)開放環(huán)境。
④加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。
公民【高考真題】
1．（2020·江蘇卷）某村實(shí)施議事會(huì)制度，“社員代表大會(huì)議大事，議事團(tuán)議難事，樓道議事會(huì)議瑣事，媒體平臺(tái)議丑事”一一化解各項(xiàng)難題。優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線。材料表明，議事會(huì)制度
①推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系
②創(chuàng)新了村務(wù)公開形式，有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利
③選出了本村當(dāng)家人，牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)
④促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道
A．
①②
B．
①④
C．
②③
D．
③④
【答案】B
【解析】實(shí)施議事會(huì)制度，優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)的建設(shè)推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，也促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，①④符合題意。公民民主權(quán)利是法定的，并不能隨意擴(kuò)大，況且材料反映的是村民自主議事，并未涉及村務(wù)公開形式，②排除。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑，材料未涉及，③排除。故本題選B。
2．（2020·江蘇卷）為更好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索，助力疫情精準(zhǔn)防控。此舉
①保障了我國公民基本的民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
②實(shí)現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
③體現(xiàn)了人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主
④創(chuàng)新了監(jiān)管方式以便于公民監(jiān)督政府的工作
A．
①②
B．
①④
C．
②③
D．
③④
【答案】D
【解析】我國公民基本的民主權(quán)利指的是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，材料未涉及，①排除。材料反映了國務(wù)院通過“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)對(duì)疫情防控責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，“實(shí)現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”夸大了該監(jiān)管方式的作用，②排除。國務(wù)院通過“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)對(duì)疫情防控責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，其目的之一是把人民群眾的生命健康放在第一位落到實(shí)處，真正保障人民群眾的生命健康權(quán)，體現(xiàn)了人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，③符合題意。“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索，助力疫情精準(zhǔn)防控，這創(chuàng)新了監(jiān)管方式，將政府工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，④符合題意。故本題選D。
3．（2020·天津卷）2019年，某市5000多名青少年代表參與“共建兒童友好型城市”活動(dòng)，通過實(shí)踐調(diào)查、小組討論等方式，累計(jì)提出1000多條涉及交通便利、城市童趣空間打造等方面的有效建議。將這些建議傳遞到有關(guān)部門的正確途徑是
A．
通過參與民主協(xié)商行使提案權(quán)和決策權(quán)
B．
召開民主評(píng)議會(huì)，對(duì)政府工作提出批評(píng)建議
C．
列席市人大會(huì)議，直接將建議送交權(quán)力機(jī)關(guān)
D．
通過信函或電子郵件等形式發(fā)送給有關(guān)決策機(jī)關(guān)
【答案】D
【解析】公民沒有提案權(quán)，提案權(quán)是人大代表的權(quán)利，公民可以參與民主決策但沒有決策權(quán)，A項(xiàng)中的“行使提案權(quán)和決策權(quán)”說法錯(cuò)誤，排除A。青少年代表參與“共建兒童友好型城市”活動(dòng)是在參與民主決策，而非參與民主監(jiān)督，B項(xiàng)與材料不符，排除B。公民的各類建議可通過人大代表上達(dá)到權(quán)力機(jī)關(guān)，但不能直接送交權(quán)力機(jī)關(guān)，C項(xiàng)中的“直接將建議送交權(quán)力機(jī)關(guān)”說法錯(cuò)誤，排除C。青少年代表們可通過社會(huì)民意反映制度參與“共建兒童友好型城市”活動(dòng)。因此，他們可將建議通過信函或電子郵件等形式發(fā)送給有關(guān)決策機(jī)關(guān)，D項(xiàng)符合題意。故本題選D。
4．（2019·新課標(biāo)全國卷I）某縣針對(duì)群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，及時(shí)公開工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠
①提升基層群眾自治組織的公信力
②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督
③方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)
④保證村民行使民主決策權(quán)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】本題考查民主監(jiān)督的相關(guān)知識(shí)。通過“四亮開”工作法，“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，能促使村委會(huì)更好地服務(wù)群眾，規(guī)范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，①符合題意；材料反映了村民的監(jiān)督，不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，②錯(cuò)誤；在全縣各村推行“四亮開”工作法，及時(shí)公開工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)情況，并依托信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢，方便了村民民主監(jiān)督，③符合題意；材料反映的是方便村民民主監(jiān)督，而不是民主決策，況且，民村可以參與民主決策，決策權(quán)不在村民，④錯(cuò)誤且不符合題意。故選B。
5．（2019·江蘇卷）某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護(hù)幼兒成為不少家庭的煩惱。社區(qū)居民委員會(huì)的成員提出一個(gè)方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)建立幼兒托管點(diǎn)，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)。該方案能否實(shí)施應(yīng)
A．由居民委員會(huì)討論決定
B．由居民委員會(huì)主任決定
C．提請(qǐng)政府部門討論決定
D．提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定
【答案】D
【解析】本題考查民主管理的相關(guān)知識(shí)。我國社區(qū)實(shí)行居民自治，社區(qū)的重大事項(xiàng)居民會(huì)議討論決定。因此，由該方案能否實(shí)施應(yīng)提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定，而不是由居民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任、政府部門來決定，D正確且符合題意；ABC均不符合題意。故選D。
6．（2019·天津卷）2019年3月，天津市人大常委會(huì)積極落實(shí)中央和市委相關(guān)指示精神，回應(yīng)廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進(jìn)條例》。《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見，提供了有價(jià)值建議260余條。上述材料表明
①立法工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
②人大代表行使了提案權(quán)和決定權(quán)
③人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)
④公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】此題考查中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的相關(guān)知識(shí)。天津市人大常委會(huì)積極落實(shí)中央和市委相關(guān)指示精神，回應(yīng)廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進(jìn)條例》，這表明立法工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，①正確；《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見，提供了有價(jià)值建議260余條。這表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策，④正確；決定權(quán)屬于人民代表大會(huì)的職權(quán)，且材料未體現(xiàn)人大代表行使提案權(quán)，②說法錯(cuò)誤，排除；全國人民代表大會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，③說法錯(cuò)誤，排除。故本題選B。
7．（2019·浙江4月）2018年11月11日，全國人大常委會(huì)公布了《中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。這
①體現(xiàn)了國家通過立法保障公民個(gè)人的利益
②有助于公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策
③體現(xiàn)了依法治國與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一
④有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
【答案】C
【解析】全國人大常委會(huì)公布了征求意見稿，向社會(huì)公開征求意見，有助于公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，②說法正確；對(duì)疫苗管理進(jìn)行立法，并向社會(huì)公開征求意見，體現(xiàn)了依法治國與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一，③說法正確。國家通過立法保障公民合法利益，并非個(gè)人利益，①說法錯(cuò)誤，排除；公布征求意見稿，并向社會(huì)征求意見，屬于公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，而非公民通過社情民意反映制度參與民主決策，④說法錯(cuò)誤。本題選擇C。
8．（2018·全國3卷文綜）國歌與國旗、國徽一樣，是國家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》，明確國歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實(shí)施，旨在
①增強(qiáng)公民的國家觀念
②提高國歌的政治地位
③維護(hù)公民的文化活動(dòng)權(quán)
④規(guī)范國歌的奏唱、播放和使用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】本題以國歌法的頒布實(shí)施為切入點(diǎn)，考查了考生對(duì)公民的權(quán)利與義務(wù)知識(shí)的理解。《中華人民共和國國歌法》強(qiáng)調(diào)了國歌的法律地位，而非政治地位，②排除。國歌法的頒布實(shí)施，旨在提升公民的國家觀念和愛國意識(shí)，監(jiān)督、規(guī)范國歌的奏唱、播放和使用，并非意在維護(hù)公民參與文化活動(dòng)的權(quán)利，①④符合題意，③不選。故選B。
9．（2018·北京政治）關(guān)于建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書流動(dòng)機(jī)制”的建議
通過對(duì)京津冀地區(qū)中小學(xué)生圖書占有情況的調(diào)研，本研究小組發(fā)現(xiàn)三地的人均圖書占有數(shù)量和種類存在差距。為此，我們建議建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書流動(dòng)機(jī)制”，鼓勵(lì)市民捐贈(zèng)閑置圖書，免費(fèi)借閱，讓圖書在城鄉(xiāng)、地區(qū)之間流動(dòng)。具體方案如下：
……
某校中學(xué)生提出的圖書流動(dòng)機(jī)制建議
①可以擴(kuò)大學(xué)生閱讀量，有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
②有利于發(fā)揮市場在優(yōu)化圖書資源配置中的作用
③著眼整體，共享文化資源，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
④體現(xiàn)了中學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】中學(xué)生提出的圖書流動(dòng)機(jī)制建議有利于解決京津冀地區(qū)中小學(xué)生圖書占有量不平衡問題，實(shí)現(xiàn)三地中小學(xué)生資源共享，促進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展。同時(shí)也體現(xiàn)了該中學(xué)學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，③④符合題意；①中的“有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”、②中的“發(fā)揮市場在優(yōu)化圖書資源配置中的作用”均在材料中沒有體現(xiàn)，排除。故本題選D。
10．（2018·北京文綜政治）“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機(jī)小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對(duì)居民意見實(shí)時(shí)查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法
A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使
B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求
C．提供了交流平臺(tái)，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán)
D．?dāng)U大了公民權(quán)利，利于意見表達(dá)和集中民智
【答案】B
【解析】此題考查民主決策的相關(guān)知識(shí)。該街道辦事處通過開發(fā)一款手機(jī)小程序，讓居民有機(jī)會(huì)通過平臺(tái)暢所欲言，及時(shí)表達(dá)相關(guān)訴求。這一創(chuàng)新做法既有利于滿足群眾的訴求，也有利于給相關(guān)部門進(jìn)行正確決策提供信息資源，B項(xiàng)符合題意；居民有參與決策的權(quán)利，但沒有決策權(quán)，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤；質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，不是居民的權(quán)利，C項(xiàng)說法錯(cuò)誤；公民的權(quán)利是通過憲法和法律確定的，不存在擴(kuò)大或縮小，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。故本題選B。
11．（2020·山東卷）
治理高空拋物墜物是全社會(huì)的共同責(zé)任。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明社區(qū)居民應(yīng)如何參與社區(qū)的高空拋物墜物治理。
【答案】提高自身道德素養(yǎng)，拒絕高空拋物墜物；積極參與民法典學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)；主動(dòng)參與社區(qū)治理，為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策；勇于監(jiān)督，對(duì)違法行為、社區(qū)治理、執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
【解析】本題以治理高空拋物墜物為背景材料，考查政治生活的相關(guān)知識(shí)，考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力，考查學(xué)生對(duì)課本知識(shí)的理解和運(yùn)用。
【解析】首先要注意設(shè)問范圍是政治生活，設(shè)問要求是“說明社區(qū)居民應(yīng)如何參與社區(qū)的高空拋物墜物治理”。其次分析材料和設(shè)問，運(yùn)用課本知識(shí)整合答案。根據(jù)“高空拋物墜物危及人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)公眾強(qiáng)烈呼吁各方徹底整治高空拋物墜物”，可知，作為公民應(yīng)提高自身道德素養(yǎng)，拒絕高空拋物墜物。
根據(jù)《中華人民共和國民法典》關(guān)于對(duì)公民個(gè)人高空拋物的有關(guān)規(guī)定——“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，可得作為公民應(yīng)積極參與民法典學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)。
根據(jù)某智庫針對(duì)社區(qū)治理進(jìn)行的一次網(wǎng)上“微調(diào)研”顯示情況，可知社區(qū)居民應(yīng)主動(dòng)參與社區(qū)治理，為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策。
根據(jù)“物業(yè)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)展”，可知作為社區(qū)居民應(yīng)勇于監(jiān)督，對(duì)違法行為、社區(qū)治理、執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
公民【高考模擬題】
1．（2020·浙江紹興·諸暨中學(xué)）“封一座城，護(hù)一國人”，新冠疫情發(fā)生后，我國政府不計(jì)代價(jià)抗擊疫情，竭盡全力救助人民。從中可以看出我國民主是
A．最廣泛的
B．最真實(shí)的
C．最管用的
D．最有效的
【答案】B
【解析】AC：材料主旨強(qiáng)調(diào)的是人民民主是最真實(shí)的，未涉及這兩項(xiàng)，AC不合題意。B：新冠疫情發(fā)生后，我國政府不計(jì)代價(jià)抗擊疫情，竭盡全力救助人民。可以看出我國民主是最真實(shí)的民主，B符合題意。D：該項(xiàng)不是人民民主的特點(diǎn)，D不合題意。
2．（2020·安徽省太和第一中學(xué)高三）男女平等是中國的基本國策。中國建立了包括100多部法律法規(guī)在內(nèi)的全面保障婦女權(quán)益的法律體系，被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績效的10個(gè)國家之一，基本消除義務(wù)教育性別差距，全社會(huì)就業(yè)人員女性占比超過四成，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占比更是超過一半。這表明
①中國在保障人權(quán)方面取得了重大成就
②中國特色社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主
③婦女的特殊權(quán)利在中國得到充分實(shí)現(xiàn)
④男女平等是公民在法律面前平等的基礎(chǔ)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】①②：男女平等、保護(hù)婦女權(quán)益，屬于人權(quán)的重要內(nèi)容，中國在保護(hù)婦女合法權(quán)益上取得的成就，屬于在保障人權(quán)方面的成就，體現(xiàn)了人民民主的真實(shí)性和管用性。①②正確。③：男女平等不是婦女享有特殊權(quán)利。③錯(cuò)誤。④：男女平等是公民在法律面前一律平等的重要內(nèi)容，而不是基礎(chǔ)。④錯(cuò)誤。
3．（2020·河南高三）2020年4月6日，廣州市越秀區(qū)網(wǎng)民宋某在微信群發(fā)布了相關(guān)不實(shí)涉疫信息，導(dǎo)致當(dāng)晚“廣州瑤臺(tái)封村”“建方艙醫(yī)院”等不實(shí)信息在社交媒體大量轉(zhuǎn)發(fā)傳播，引發(fā)網(wǎng)民不安和猜疑，宋某因此被越秀警方依法查處。由此可見
①自由是相對(duì)的，必須在法律范圍內(nèi)行使
②遵守憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則
③公民要堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合
④公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，堅(jiān)持公正司法
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】A
【解析】①②：網(wǎng)民宋某在微信群發(fā)布了相關(guān)不實(shí)涉疫信息，引發(fā)網(wǎng)民不安和猜疑，宋某因此被越秀警方依法查處，這說明自由是相對(duì)的，必須在法律范圍內(nèi)行使；也說明遵守憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則。①②正確。③：材料強(qiáng)調(diào)公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，沒有體現(xiàn)公民要堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。③與題意不符。④：公安機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)，不能“公正司法”。④說法錯(cuò)誤。
4．（2019·伊美區(qū)第二中學(xué)）東晉政治制度的黑暗是陶淵明追求“采菊東籬下，悠然見南山”的隱居生活的重要原因，而他在許多作品中也表達(dá)了他所崇尚的社會(huì)政治理想。古人尚且很難“超脫”政治，作為當(dāng)代社會(huì)的一員，我們對(duì)待政治生活的正確態(tài)度應(yīng)是
①自覺地投身于政治生活之中
②激發(fā)參與政治生活的熱情
③遠(yuǎn)離政治生活，努力工作
④是否參與政治生活無所謂
A．①②
B．③④
C．①③
D．②③
【答案】A
【解析】①②：作為當(dāng)代社會(huì)的一員，我們對(duì)待政治生活的正確態(tài)度應(yīng)是學(xué)習(xí)政治知識(shí)，掌握馬克思主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持正確的政治方向；自覺地投身于政治生活之中，參加政治實(shí)踐，激發(fā)參與政治生活的熱情，提高參與政治生活的素養(yǎng)，①②符合題意。③④：遠(yuǎn)離政治生活、是否參與政治生活無所謂是錯(cuò)誤的態(tài)度，排除③④。
5．（2020·海倫市第一中學(xué)高三）2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的收官之年。各地深入貫徹中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，以“清徹底、清到底、清干凈”為目標(biāo)，全面啟動(dòng)“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”等“六清”行動(dòng)。開展“六清”行動(dòng)
①是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證
②能保障人民民主，維護(hù)國家的長治久安
③說明人民民主是最真實(shí)、最管用的民主
④是維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的內(nèi)在要求
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】①：堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是根本保證，選項(xiàng)夸大了開展“六清”行動(dòng)的作用
，①錯(cuò)誤。②開展“六清”行動(dòng)運(yùn)用了國家的專政職能，能保障人民民主，維護(hù)國家的長治久安，②正確。③：開展“六清”行動(dòng)體現(xiàn)的是國家的專政職能，沒體現(xiàn)人民民主的特點(diǎn)，③與題意無關(guān)。④以“清徹底、清到底、清干凈”為目標(biāo)，全面啟動(dòng)“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”等“六清”行動(dòng)，可以維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，④正確。
6．（2020·全國高三專題練習(xí)）“共和國勛章”和國家榮譽(yù)稱號(hào)是國家最高榮譽(yù)，也是國家對(duì)人民英雄的最高禮遇。2020年9月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向“共和國勛章”獲得者鐘南山，“人民英雄”國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者張伯禮、張定宇、陳薇頒授勛章獎(jiǎng)?wù)隆＿@表明
①我國國家主席享有最高國家權(quán)力
②我國人民的意志與國家意志具有一致性
③我國的人民民主是最真實(shí)的民主
④我國尊重和保障公民的基本民主權(quán)利
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①：全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，選項(xiàng)說法錯(cuò)誤，①錯(cuò)誤。②③：“共和國勛章”和國家榮譽(yù)稱號(hào)是國家最高榮譽(yù)，也是國家對(duì)人民英雄的最高禮遇，國家向抗疫英雄頒發(fā)勛章表明我國人民的意志與國家意志具有一致性、我國的人民民主是最真實(shí)的民主，②③符合題意。④：我國公民的基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，這在題中沒有體現(xiàn)，④不符合題意。
7．（2020·湖南省湖南師大附中高三）針對(duì)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督難、監(jiān)督手段有限等問題，L縣紀(jì)委監(jiān)委探索搭建“小微權(quán)力”智能化監(jiān)督平臺(tái),為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)335個(gè)行政村(社區(qū))量身定制了村級(jí)“小微權(quán)力二維碼”，公開六張清單、便民服務(wù)事項(xiàng)流程圖、紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)電話等內(nèi)容，群眾通過手機(jī)掃碼，可直觀了解小微權(quán)力具體內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題一鍵舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)小微權(quán)力一村碼碼上監(jiān)督。“碼上監(jiān)督”
①倒逼農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
②有助于提高基層政府公信力
③拓寬了村民民主監(jiān)督的渠道
④精簡了服務(wù)群眾的辦事程序
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】L
縣紀(jì)委監(jiān)委為村級(jí)設(shè)置“小微權(quán)力二維碼”，群眾通過手機(jī)掃碼，可直觀了解小微權(quán)力具體內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題一鍵舉報(bào)，該做法拓寬了村民民主監(jiān)督渠道，將倒逼農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,①③正確。村委不是基層政府,②排除。題目中的表述沒有涉及到精簡辦事程序的相關(guān)內(nèi)容,④排除。故本題選B。
8．（2020·江蘇省南京師大蘇州實(shí)驗(yàn)學(xué)校高三）“社區(qū)通”是一款集交流、互動(dòng)、便民服務(wù)、社區(qū)宣傳、物業(yè)管理等功能為一體的“一站式”掌上社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)以快節(jié)奏、多渠道的方式開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理微時(shí)代，成為居民和居委會(huì)之間、居民和居民之間互動(dòng)交流的新媒體平臺(tái)。“社區(qū)通”的使用
A．使居委會(huì)更好地行使社會(huì)職能，完善公共服務(wù)體系
B．使居民通過網(wǎng)絡(luò)參與民主管理，親身體驗(yàn)協(xié)商民主
C．保障人民群眾依法行使決策權(quán)，推動(dòng)科學(xué)民主決策
D．有利于鞏固基礎(chǔ)政權(quán)，保障人民當(dāng)家作主
【答案】B
【解析】居委會(huì)作為基層群眾自治組織，不能行使社會(huì)職能，不能完善公共服務(wù)體系，A說法錯(cuò)誤。“社區(qū)通”成為居民和居委之會(huì)間、居民和居民之間互動(dòng)交流的新媒體平臺(tái)，使居民通過網(wǎng)絡(luò)參與民主管理，親身體驗(yàn)協(xié)商民主，B符合題意。人民群眾沒有決策權(quán)，C說法錯(cuò)誤。居委會(huì)不屬于基礎(chǔ)政權(quán)，D錯(cuò)誤。故本題選B。
9．（2020·天津高三二模）建設(shè)面向未來的智慧城市，是促進(jìn)信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和深度融合的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津定位的必然要求。如果請(qǐng)你就進(jìn)一步促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展向有關(guān)決策部門提出合理化建議，可選擇的途徑和理由是
①社會(huì)聽證制度，因?yàn)槁犠C于民是為了決策利民
②信訪制度，因?yàn)槠涫枪裥惺古u(píng)權(quán)、建議權(quán)的重要途徑
③社情民意反映制度，因?yàn)槊褚馐钦_決策的重要信息資源
④重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，因?yàn)橹闄?quán)是公民參與決策的前提
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】在社會(huì)聽證會(huì)上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，有利于擬定方案的修正和完善，促進(jìn)決策利民。①正確。“向有關(guān)決策部門提出合理化建議”，屬于民主決策的內(nèi)容，而信訪制度屬于參與民主監(jiān)督的方式。②不符合題意。通過社情民意反映制度，政府可廣泛聽取民意，有利于作出正確的決策。③正確。由于本題參與決策的主體是公民，而材料并沒有涉及政府事前已經(jīng)決策，因此不涉及重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。④不符合題意。故本題選B。
10．（2020·天津高三三模）2020年中央一號(hào)文件指出，要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)；依法開展村民自治實(shí)踐，探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式；在有實(shí)際需要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。上述舉措的意義在于
①保障村民直接參與管理國家事務(wù)的權(quán)利
②推進(jìn)我國民主政治基礎(chǔ)性工程建設(shè)
③確保公民基本的政治權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)
④完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
【答案】B
【解析】公民沒有直接參與管理國家事務(wù)的權(quán)利，①錯(cuò)誤。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，依法開展村民自治實(shí)踐，探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，開展農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，上述舉措有利于完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我國民主政治基礎(chǔ)性工程建設(shè)，②④符合題意。公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)與被選舉權(quán)，題干沒有涉及公民的基本政治權(quán)利，③不合題意。故本題選B。
11．（2020·海南省高三二模）切斷源頭、阻斷傳播是傳染病防控的治本之策。在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，各地社區(qū)有針對(duì)性地制定社區(qū)防控措施，編織家門口的疫情防控安全網(wǎng)。居民積極響應(yīng)社區(qū)號(hào)召，協(xié)助社區(qū)開展巡查、宣傳、消毒工作等。由此可見
①社區(qū)為居民的政治參與提供了有效的利益協(xié)商渠道
②社區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮著獨(dú)特作用
③社區(qū)具有自我管理、自我服務(wù)、自我教育的功能
④居民通過基層群眾性自治組織參與國家和社會(huì)管理
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】材料不涉及利益協(xié)商，①排除。在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，各地社區(qū)有針對(duì)性地制定社區(qū)防控措施，編織家門口的疫情防控安全網(wǎng)。居民積極響應(yīng)社區(qū)號(hào)召，協(xié)助社區(qū)開展巡查、宣傳、消毒工作等，這說明社區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮著獨(dú)特作用，社區(qū)具有自我管理、自我服務(wù)、自我教育的功能，②③正確。居民通過基層群眾性自治組織參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理，而不是參與國家和社會(huì)管理，④錯(cuò)誤。故本題選C。
12．（2020·海南省高三二模）某牧區(qū)政府動(dòng)員當(dāng)?shù)胤稚B(yǎng)殖的農(nóng)牧民按自愿聯(lián)合、民主管理的原則成立互助性農(nóng)民合作社，引導(dǎo)農(nóng)牧民走生態(tài)型養(yǎng)殖道路，形成“種、養(yǎng)、加、銷”一體化養(yǎng)殖模式，取得了減貧脫貧、生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)振興的良好效果。該牧區(qū)的發(fā)展得益于
①發(fā)揮了政府在鄉(xiāng)村振興中的主體作用
②堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路
③以農(nóng)民合作社為紐帶提高了鄉(xiāng)村治理能力
④成立了農(nóng)民合作社這一新型基層自治組織
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】政府在鄉(xiāng)村振興中起主導(dǎo)作用，而不是主體作用，①錯(cuò)誤某牧區(qū)政府動(dòng)員當(dāng)?shù)胤稚B(yǎng)殖的農(nóng)牧民按自愿聯(lián)合、民主管理的原則成立互助性農(nóng)民合作社，引導(dǎo)農(nóng)牧民走生態(tài)型養(yǎng)殖道路，取得了良好效果，可見，該牧區(qū)的發(fā)展得益于堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，以農(nóng)民合作社為紐帶提高了鄉(xiāng)村治理能力，正確。農(nóng)村基層自治組織是村委會(huì)，而不是農(nóng)民合作社，④排除。故本題選C。
13．（2020·四川省樂山沫若中學(xué)高三）閱讀材料，回答完成下列要求。
外賣等新興行業(yè)的興起和發(fā)展使塑料制品產(chǎn)量、使用率等大大增長.如今外賣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)帶來了一系列的環(huán)境問題。公眾在享受外賣帶來的便利的同時(shí)，也意識(shí)到了白色污染的嚴(yán)重性。某校高一學(xué)生為此進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，反映比較突出的問題有：“部分消費(fèi)者亂投放餐盒”、“餐盒的生產(chǎn)商生產(chǎn)的環(huán)保餐盒標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“在外賣網(wǎng)選擇了無需餐具，外賣商家還是送來了一次性筷子”、“公司對(duì)于外賣垃圾處理無動(dòng)于衷，寫字樓里的垃圾桶沒有明確的分類標(biāo)識(shí)”。有網(wǎng)友建議“上班白領(lǐng)應(yīng)自備碗筷”、“自覺使用環(huán)保餐盒”、“加快建立起切實(shí)有效的白色垃圾回收利用體系”等等。
結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，談?wù)劰裨诜乐瓮赓u垃圾中應(yīng)如何發(fā)揮正能量。
【答案】①樹立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性。
②堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，提升環(huán)保意識(shí)（或生態(tài)意識(shí)），不亂扔亂丟垃圾。
③堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，踐行綠色生活方式。
④通過信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等途徑行使監(jiān)督權(quán)，或同破壞環(huán)境的違法犯罪行為作斗爭。
⑤通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等方式積極參與民主決策，為環(huán)保餐具標(biāo)準(zhǔn)制定、相關(guān)立法等問題建言獻(xiàn)策，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化。
【解析】本題以外賣等新興行業(yè)的興起和發(fā)展為話題設(shè)置試題情境，以外賣等新興行業(yè)帶來的環(huán)境問題為材料，從《政治生活》的知識(shí)角度設(shè)置問題，考查考生對(duì)公民相關(guān)知識(shí)的掌握程度，考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、探究論證問題、運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。
【解析】本題要求考生結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，談?wù)劰裨诜乐瓮赓u垃圾中應(yīng)如何發(fā)揮正能量。知識(shí)限定比較寬泛，屬于中觀考查。試題設(shè)問主體是公民，考生可先聯(lián)想公民的相關(guān)知識(shí)，然后結(jié)合試題情境與試題設(shè)問圈定答題的角度主要有：人民的地位、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人利益與國家利益、民主監(jiān)督、民主決策。考生運(yùn)用這些知識(shí)要點(diǎn)結(jié)合材料分析，形成答案要點(diǎn)。
14．（2020·河南省高三期末）閱讀材料,完成下列要求。
2019年10月1日,中華人民共和國成立70周年,北京舉行盛大的聯(lián)歡和群眾游行活動(dòng)。群活動(dòng)以“同心共筑中國夢”為主題,約10萬名群眾組成36個(gè)方陣和3個(gè)情境式行進(jìn)。游行群眾來自各行各業(yè)、各族各界,有老中青幼各年齡段人群。不斷創(chuàng)新的、豐富多樣的游行體驗(yàn)不僅讓人民群眾更有參與感,也充分展現(xiàn)了中國的建設(shè)成就與時(shí)代面貌。國慶游行總導(dǎo)演肖向榮說:“每個(gè)個(gè)人都有自己的特點(diǎn)，每個(gè)人都有自己的精彩故事,他們都是新時(shí)代的主人翁。”
結(jié)合材料,運(yùn)用公民的政治生活有關(guān)知識(shí),說明我們應(yīng)如何更好地?fù)?dān)當(dāng)新時(shí)代主人翁的使命。
【答案】公民要珍惜政治權(quán)利，自覺履行政治性義務(wù)，正確行使政治自由權(quán)，遵守憲法和法律，自覺維護(hù)國家的榮譽(yù)、安全和利益；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則，把個(gè)人的活動(dòng)自覺融入到中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中去；通過各種渠道參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，為國家發(fā)展建言獻(xiàn)策，建設(shè)和諧美好家園；提高政治參與能力和政治素養(yǎng)，増強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法有序參與政治生活。
【解析】本題以國慶70周年慶祝活動(dòng)為背景材料，考查公民的政治生活有關(guān)知識(shí)。
可結(jié)合材料，從公民遵守憲法和法律，自覺維護(hù)國家的榮譽(yù)、安全和利益；公民要堅(jiān)持參與政治生活的基本原則、公民應(yīng)提高政治參與能力和政治素養(yǎng)，増強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等方面，說明我們應(yīng)如何更好地?fù)?dān)當(dāng)新時(shí)代主人翁的使命。
【解析】本題要求結(jié)合材料,運(yùn)用公民的政治生活有關(guān)知識(shí),說明我們應(yīng)如何更好地?fù)?dān)當(dāng)新時(shí)代主人翁的使命。
從材料可以看出，約10萬名群眾組成36個(gè)方陣參加中華人民共和國成立70周年游行活動(dòng)，此時(shí)此刻，游行群眾能夠把個(gè)人的活動(dòng)自覺融入到中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中去，不斷創(chuàng)新的、豐富多樣的游行體驗(yàn)不僅讓人民群眾更有參與感,也充分展現(xiàn)了中國的建設(shè)成就與時(shí)代面貌。
可運(yùn)用公民的政治生活有關(guān)知識(shí),從公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則，通過各種渠道參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；提高政治參與能力和政治素養(yǎng)，増強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法有序參與政治生活；正確行使政治自由權(quán)，遵守憲法和法律，自覺維護(hù)國家的榮譽(yù)、安全和利益等方面，說明我們應(yīng)如何更好地?fù)?dān)當(dāng)新時(shí)代主人翁的使命。
15．（2020·湖北省高三一模）閱讀材料，完成下列要求。
1963年，毛澤東主席批示全國要學(xué)習(xí)推廣“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，就地解決矛盾，堅(jiān)持矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志就明確要求充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。近些年來，浙江扎實(shí)推進(jìn)村規(guī)民約和社區(qū)公約、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等建設(shè)；建立網(wǎng)上法律公共服務(wù)平臺(tái)，組建法律義工服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，啟動(dòng)“點(diǎn)單式”普法；組織道德模范、最美家庭和好鄰居等評(píng)選，設(shè)立好人基金，建立失信黑名單制度。一個(gè)自治、法治、德治相輔相成、相得益彰的基層治理體系已經(jīng)基本形成。“三治融合”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大創(chuàng)新，是基層治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向。
運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析說明踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)于推進(jìn)我國基層治理現(xiàn)代化的作用。
【答案】①“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)動(dòng)和依靠群眾貫徹了黨的群眾路線，發(fā)揮了人民在基層治理現(xiàn)代化中的主體地位。
②“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的自治，健全基層群眾自治制度，發(fā)揮其在基層治理現(xiàn)代化中基礎(chǔ)作用。③“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的法治，完善基層公共法律服務(wù)體系，堅(jiān)持依法治國，發(fā)揮其在基層治理現(xiàn)代化中法治保障作用。
④“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的德治，加強(qiáng)基層公民道德建設(shè)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揮其在基層治理現(xiàn)代化中價(jià)值引領(lǐng)作用。
【解析】本題以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為話題設(shè)置試題情境，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新為材料，從《政治生活》的知識(shí)角度設(shè)置問題，考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、探究論證問題、調(diào)用知識(shí)解決問題的能力。
【解析】本題要求考生運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析說明踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)于推進(jìn)我國基層治理現(xiàn)代化的作用。知識(shí)限定比較寬泛，屬于中觀考查。考生需結(jié)合試題情境與試題設(shè)問圈定答題的角度，結(jié)合材料可以發(fā)現(xiàn)解答本題的角度主要有：主體、自治、法治、德治。考生從這些角度結(jié)合材料分析，形成答案要點(diǎn)。
16．（2020·安徽省高三期末）閱讀材料，完成下列問題。
居委會(huì)主任因?yàn)楣ぷ髟诮诸^巷尾，負(fù)責(zé)的事務(wù)又包羅萬象，人們親切的稱他們?yōu)椤靶∠锟偫怼薄＿@些“小巷總理”在中國城市的最基層實(shí)踐著一種民主模式——協(xié)商民主。這種協(xié)商民主致力于整合社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。這種民主模式讓多元化的意見和訴求得到有組織、有秩序的表達(dá)和集中。70年，一代又一代的“小巷總理”成了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動(dòng)者和見證者。
70年，“小巷總理”的工作方式不斷變化，工作手段幾經(jīng)更迭，但是“以人民為中心”的理念始終閃耀在街巷之間。在新中國成立70年之際眺望未來，我們可以清晰地看到，街頭巷尾亦是廣闊天地，“小巷總理”大有可為。
結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析“小巷總理”踐行的民主模式對(duì)國家治理的重要意義。
【答案】①“小巷總理”踐行的民主模式是基層群眾自治的生動(dòng)寫照，是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式，該民主模式拓展了民主的廣度和深度的實(shí)行，有利于整合社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)基層決策的民主化和科學(xué)化。
②該民主模式的實(shí)施，能夠調(diào)動(dòng)廣大居民參與政治生活的熱情和積極性，促使公民有序參與政治生活，適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)政治發(fā)展的要求，讓多元化的意見和訴求得到有組織，有秩序的表達(dá)和集中。
③“小巷總理”不斷變換工作方式和手段，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到了積極的推動(dòng)作用。
④該民主模式使“以人民為中心”的理念始終閃耀在街巷之間，有利于能夠廣納群言，廣集民智，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。
【解析】本題以“小巷總理”為話題設(shè)置相關(guān)情境，從《政治生活》的角度設(shè)置相關(guān)問題，著重考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)，描述和闡釋事物，論證和探究問題的能力。
【解析】本題考查民主管理的相關(guān)知識(shí)。本題設(shè)問要求“結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明‘小巷總理’踐行的民主模式對(duì)國家治理的重要意義”，知識(shí)范圍限定為“政治生活”，屬于意義類試題。閱讀材料，提取有效信息如下：“致力于整合社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)”“讓多元化的意見和訴求得到有組織，有秩序的表達(dá)和集中”“‘小巷總理’成了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動(dòng)者和見證者”“工作方式不斷變化，工作手段幾經(jīng)更迭”，“以人民為中心的理念始終閃耀在街巷之間”；然后結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從基層決策的民主化和科學(xué)化、公民的有序政治參與、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，踐行以人為本的理念，發(fā)展社會(huì)主義民主政治等角度組織答案即可。
17．（2020·云南省高三月考）現(xiàn)在，隨著我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，人們熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尤其期盼身邊有清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境。中國生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。把“綠色發(fā)展”確立為五大發(fā)展理念之一，把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，把“生態(tài)文明”寫入憲法，把“美麗中國”確定為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要目標(biāo)。作為一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國，公民綠色意識(shí)的提升對(duì)環(huán)境保護(hù)意義重大。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》中，增加了許多旨在提高公民環(huán)保意識(shí)的內(nèi)容，其中包括教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)等。中國正在將“綠色發(fā)展”從理念變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，中國正致力一場“綠色革命”。
結(jié)合材料，運(yùn)用公民的政治生活相關(guān)知識(shí)，說明公民應(yīng)如何踐行“綠色”理念。
【答案】①堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。遵守憲法和法律的規(guī)定，依法有序踐行“綠色”理念。
②堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。公民應(yīng)積極配合相關(guān)部門的環(huán)保工作，自覺主動(dòng)地維護(hù)國家利益。
③積極參與民主決策，強(qiáng)化參與意識(shí)，提高參與能力，向有關(guān)部門提出改善生態(tài)環(huán)境的建議和意見。
④依法行使監(jiān)督權(quán)，積極參與民主監(jiān)督。監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行生態(tài)文明建設(shè)職能。
【解析】本題屬于措施類的主觀題，要求結(jié)合材料，運(yùn)用公民的政治生活相關(guān)知識(shí)，說明公民應(yīng)如何踐行“綠色”理念。考生在解答本題時(shí)注意設(shè)問的行為主體是公民。
【解析】“作為一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國，公民綠色意識(shí)的提升對(duì)環(huán)境保護(hù)意義重大。”
積極參與民主決策，強(qiáng)化參與意識(shí)，提高參與能力，向有關(guān)部門提出改善生態(tài)環(huán)境的建議和意見；依法行使監(jiān)督權(quán)，積極參與民主監(jiān)督。監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行生態(tài)文明建設(shè)職能；
“新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》中，增加了許多旨在提高公民環(huán)保意識(shí)的內(nèi)容，其中包括教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)等。”公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。遵守憲法和法律的規(guī)定，依法有序踐行“綠色”理念；堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。公民應(yīng)積極配合相關(guān)部門的環(huán)保工作，自覺主動(dòng)地維護(hù)國家利益。
18．（2019·重慶巴蜀中學(xué)高三月考）閱讀材料，完成下列要求。
浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我國發(fā)展基層民主的典范。2019年3月5日，李克強(qiáng)總理把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”首次寫入了他在全國人民代表大會(huì)上所作的政府工作報(bào)告中。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓是群眾的事情群眾自己決定。“楓橋大媽”互助協(xié)會(huì)是參與該鎮(zhèn)“民事民議、民事民辦、民事民管”的草根力量之一，協(xié)會(huì)400多名會(huì)員中既有村干部，也有老師、心理醫(yī)生、女企業(yè)家和家庭婦女。協(xié)會(huì)管事的領(lǐng)域可擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面。用法治思維和法治方式保障群眾權(quán)益，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容。例如，楓源村曾規(guī)定，對(duì)偷倒垃圾的村民予以處罰。有村民提出，村委會(huì)沒有處罰權(quán)。所以在后來一次修改村規(guī)民約時(shí)，把“處罰”換成了“勸戒或賠償”。新修改的村規(guī)民約中，有健全民主管理的規(guī)章、也有完善村級(jí)民主選舉的規(guī)章。這些村規(guī)民約，對(duì)村民參與集體土地承包經(jīng)營、村級(jí)資產(chǎn)、工程、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)予以細(xì)化明確。這些村規(guī)民約，上合國家根本大法，下合農(nóng)村社情民意。從國家到鄉(xiāng)村，各級(jí)建立完備的制度體系，來保證村民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)合材料并運(yùn)用“生活在人民當(dāng)家作主的國家”的有關(guān)知識(shí)，說明“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是如何體現(xiàn)人民民主專政的本質(zhì)的？
【答案】①人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②“楓橋大媽”互助協(xié)會(huì)群眾基礎(chǔ)廣泛，民主權(quán)利廣泛，體現(xiàn)最廣泛的民主。③用法治方式保障群眾在土地、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理等方面的權(quán)益，“處罰”換成“勸戒”，體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的尊重，體現(xiàn)了最真實(shí)的民主。④從憲法根本大法到村規(guī)民約，用制度體系保證村民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了最管用的民主。
【解析】本題以我國發(fā)展基層民主的典范楓橋經(jīng)驗(yàn)為背景話題，從政治生活在人民當(dāng)家作主的國家角度分析說明楓橋經(jīng)驗(yàn)是如何體現(xiàn)人民民主專政的本質(zhì)的，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)分析問題和解決問題的能力。
【解析】解答本題，首先要審設(shè)問，本題知識(shí)限定明確，生活在人民當(dāng)家作主的國家的有關(guān)知識(shí)，題目類型體現(xiàn)類，問題指向說明楓橋經(jīng)驗(yàn)是如何體現(xiàn)人民民主專政的本質(zhì)的。進(jìn)一步解讀設(shè)問和材料，首先本題要做的是明確人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。其次，根據(jù)其本質(zhì)把知識(shí)由人民民主專政轉(zhuǎn)向人民民主本身的三個(gè)特點(diǎn)最廣泛、最真實(shí)、最管用，然后分別對(duì)應(yīng)材料一一說明這三個(gè)特點(diǎn)。具體來講，群眾基礎(chǔ)廣泛、民主權(quán)利廣泛體現(xiàn)最廣泛，法治方式保障權(quán)益體現(xiàn)最真實(shí)，用制度體系保證村民權(quán)益實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)最管用。
政府【高考真題】
1．（2019·新課標(biāo)全國卷Ⅱ）某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室，對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。截至2018年7月底，全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室的作用在于
①提高司法工作的獨(dú)立性
②實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋
③完善基層政府組織結(jié)構(gòu)
④防止基層公權(quán)力濫用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】本題主要考查監(jiān)察機(jī)關(guān)的知識(shí)。材料中，通過在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室，對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，截止18年7月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作，可見，這有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋，能夠防止基層公權(quán)力的濫用，故②④正確；司法工作的主體是司法機(jī)關(guān)，材料沒體現(xiàn)，①排除；監(jiān)察辦公室屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)，材料中的做法并不能完善基層政府組織機(jī)構(gòu)，③錯(cuò)誤。故選C。
2．（2019·江蘇卷）2019年我國要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”面臨的突出問題。“兩不愁、三保障”是指在讓貧困人口不愁吃、不愁穿的同時(shí)，保障其
A．義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全
B．職業(yè)教育、基本醫(yī)療和飲水安全
C．職業(yè)教育、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老
D．義務(wù)教育、基本醫(yī)療和就業(yè)穩(wěn)定
【答案】A
【解析】本題考查精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)時(shí)政知識(shí)。三保障是指保障貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，A正確且符合題意，職業(yè)教育、飲水安全不屬于“三保障”范疇，B錯(cuò)誤；職業(yè)教育、基本養(yǎng)老不屬于“三保障”范疇，C錯(cuò)誤；義務(wù)教育、就業(yè)穩(wěn)定不屬于“三保障”范疇，D錯(cuò)誤。故選A。
3．（2019·江蘇卷）某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境，探索簡政放權(quán)，將殘疾人證申領(lǐng)、社保卡信息采集、老年人優(yōu)待證辦理等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級(jí)代辦點(diǎn)。這一舉措
A．提高了公共服務(wù)效率
B．?dāng)U大了基層政府職權(quán)
C．創(chuàng)新了政府監(jiān)管方式
D．增加了基層工作負(fù)擔(dān)
【答案】A
【解析】本題考查建設(shè)服務(wù)型政府的相關(guān)知識(shí)。將政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級(jí)代辦點(diǎn)方便了廣大山區(qū)農(nóng)民，提高了公共服務(wù)效率，A正確且符合題意；我國村里不設(shè)政府，B錯(cuò)誤

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