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必修二政治高考一輪復習 政治參與課件 (共79張PPT+2個視頻)

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必修二政治高考一輪復習 政治參與課件 (共79張PPT+2個視頻)

資源簡介

(共79張PPT)
視頻導入:CCTV13[新聞直播間]聽民意_匯民智_服務政府科學民主決策(2020.5.29)(4分43秒)
思考:視頻體現了公民參與政治生活的途徑和方式是什么?這種方式參與有說明意義?除了這種途徑和方式,還有哪些參與政治生活的途徑和方式?
高三政治一輪復習
必修二《政治生活》
第一單元
公民的政治生活
專題二
公民(下)政治參與
目錄
2
高考考綱
3
思維導圖構建
1
核心素養
4
考點解讀與重難點突破(含真題訓練)
5
時政熱點對接與模擬試題訓練
01
核心素養
一、核心素養
政治認同
明確人民當家作主,公民依法享有參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督的權利。
科學精神
正確認識和區別公民政治參與方式及其意義。
法治意識
采取合法方式行使監督權利,做到有序政治參與。
公共參與
樹立主人翁意識,以主人翁的態度積極參與政治生活。
02
高考考綱
我國公民政治參與的途徑和方式:
1.我國的選舉制度及選舉方式;
2.公民參與民主決策的多種方式;
3.公民直接參與民主決策的意義;
4.我國的村民自治與城市居民自治及其意義;
5.我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道;
6.公民要負責地行使民主監督權利。
二、高考考綱
03
思維導圖構建
我國公民的政治參與
民主選舉
方式
直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉
影響因素
要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定
珍惜選舉權利
應出于公心,以人利益為重;要了解候選人的品德和能力表現,在理性思考的基礎上審審投票
民主決策
方式
社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度
意義
有助于決策充分反映民意,體現決策的民主性;有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學性;有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施;有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,增強公民的社會責任感
民主監督
渠道
信訪制度;人大代表聯系群眾制度;輿論監督制度;監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等新形式、新方法
意義
有利于被監督者改進工作;有利于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化出謀劃策的主人翁精神
正確形式
敢于同邪惡勢力進行斗爭,勇于使用憲法和法律規定的監督權;采取合法方式,堅持實事求是的原則,不能干擾公務活動
民主協商
人民民主的真諦
有事好商量,眾人的事情由眾人商量
基層民主協商內容
主要包括鄉鎮、街道的協商,行政村、社區的協商,以及企事業單位的協商
民主管理
形式
意義
農村村民自治和城市居民自治
是我國發展社會主義民主政治的重要內容;是人們當家作主的有效途徑;是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐
三、思維導圖構建
04
考點解讀與重難點突破
(含真題訓練)
考點1:民主選舉
1.民主選舉
(1)選舉方式
角度
從選民角度
從候選人角度
方式
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
含義
選民直接投票
選民選代表,代表選民選舉
正式候選人名額與應選名額相等
正式候選人名額多于應選名額
優點
使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人
在選民較多、分布較廣的情況下適用
可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
提供選擇的余地,在候選人之間形成相應的競爭,有助于選民了解候選人
局限
不適用選民較多、分布較廣的情況
選民不能直接選擇自己心目中的當家人
在一定程度上影響選民的選擇
會影響當選者結構的合理性;如不加以有效規范,容易發生虛假宣傳、金錢交易、賄賂選民等情況
注意:
①直接選舉的范圍:縣及縣以下人大代表的選舉;村委會選舉和居委會選舉。
②間接選舉的范圍:縣以上人大代表;各級政府領導人。
③等額選舉的范圍:國家主席、國務院總理等極少數崗位的選擇。
④差額選舉的范圍:我國各級人大代表的選舉都是差額選舉
考點1:民主選舉
1.民主選舉
(2)選舉方式的選擇
①要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定;
②必須體現國家性質,并與經濟發展、社會進步狀況相適應。
(3)我國的選舉制度是我國采用“直接選舉與間接選舉相結合”的選舉方式。
(4)珍惜自己的選舉權利
①公民要有不斷提高參與民主選舉的素養,行使好民主選舉的權利;
②是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責任感的重要尺度;
③公民行使選舉權應出于公心,以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現,在理性思考的基礎上審慎投票。
例題1(2016·高考北京卷,34)關于這張選票,下列說法正確的是
A.根據選票所反映的信
息,可判斷該選舉為間
接選舉
B.根據選票所反映的信
息,可判斷該選舉為差
額選舉
C.根據選票推測,該區
人大代表所代表的人口
數是農村人大代表的4倍
D.在另選人姓名欄內填
寫自己的姓名,并在上方
符號欄內畫“○”,該選票無效
B
【答案】
B
【解析】該選票表明這是某市某區人大代表的選舉,市轄區人大代表的選舉應是直接選舉,A項不選,該選票中注明應選2人,但選票中的候選人達到3人,這表明候選人名額多于應選名額,該選舉應為差額選舉,B項正確;該區人大代表所代表的人口數與農村人大代表所代表的人口數在材料中沒有體現,C項不選;在選票另選人姓名欄的上方符號欄內畫“○”,表明選舉有效,D項不選。
例題2(2010·廣東卷,27)十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規定:城鄉按相同人口比例選舉人大代表;選舉委員會應組織候選人與選民見面,回答選民的問題。這些規定
①體現了國家機構民主集中制的組織原則
②有利于保障公民平等地享有選舉權
③體現了差額選舉和等額選舉的結合
④有利于選民了解和鑒別候選人
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
C
【答案】
C
【解析】本題考查公民的選舉權。材料中“城鄉按相同人口比例選舉人大代表”體現公民選舉權的平等性,選項②正確;“選舉委員會應組織候選人與選民見面,回答選民的問題”,體現公民選舉權的真實性,有利于保障公民的知情權和監督權,選項④正確。選項①及選項③與題意無關。
考點2:民主決策
2.民主決策
(1)公民參與民主決策的多種方式
方式
內容
具體途徑
依據
意義
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見、提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
信息是決策的基礎,民意是正確決策的重要信息資源。拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的“重要前提”
使決策廣泛反映社情民意,提高公民參與決策的積極性
專家咨詢制度
專家學者對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證
論證會、座談會
專家學者具有專業知識、相關信息等
提高決策的科學性
方式
內容
具體
途徑
依據
意義
重大事項社會公示制度
決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示,公民在了解有關內容后發表意見,提出建議
公示
公民享有對涉及公共利益的決策的知情權,這是公民參與民主決策的“前提和基礎”
有利于提高決策透明度和公民參與度
社會聽證制度
對與公共利益密切相關的重大事項,公民充分發表意見、提出建議
聽證會
是幫助決策機關發現問題、修正問題的有效途徑
聽證于民是為了決策利民
考點2:民主決策
2.民主決策
(2)公民直接參與民主決策的意義
①有助于決策充分反映“民意”,體現決策的“民主性”;
②有利于決策廣泛集中“民智”,增強決策的“科學性”;
③有利于促進公民對決策的“理解”,推動決策的“實施”;
④有助于提高公民參與公共事務的“熱情和信心”,增強公民的“社會責任感”。
難點突破:1.區分公民直接參與民主決策的四種方式
要注意區分公民直接參與民主決策的四種方式,尤其是社情民意反映制度和重大事項社會公示制度、專家咨詢制度和社會聽證制度的區別。
社情民意反映制度一般是在決策成文前的民意反映;
重大事項社會公示制度一般是在決策草案形成后草案公示和公開征求意見;
專家咨詢制度是以座談會、論證會的方式征求的是專家的意見;
社會聽證制度是以“聽證會”的方式征求社會各方面代表的意見。
拓展
難點突破:2.公民參與民主決策的過程
①中國共產黨:領導核心和執政黨,堅持科學執政和民主執敗,保證決策的科字化和民主化;廣泛征求社會各方面、各民主黨派意見和建議,加強多黨合作,推進民主協商:
②人大:堅持民主集中制原則,開門立法、民主立法,通過多種形式聽取民意,集中民智;
③政府:堅持科學、民主、依法決策,提高決策的能力和水平。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法,廣泛征求民意;
④公民:積極通過社情民意反映制度等方式參與民主決策;
⑤整個決策過程,體現出黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
例題2(2019·天津卷,2)2019年3月,天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神,回應廣大市民和人大代表呼吁,制定了《天津市文明行為促進條例》?!稐l例》起草過程中,有50余萬人通過信函或網絡發表意見,提供了有價值建議260余條。上述材料表明:
①立法工作必須堅持黨的領導
②人大代表行使了提案權和決定權
③人民代表大會常務委員會是最高立法機關
④公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
B
【答案】
B
【解析】本題考查民主決策和堅持黨的領導。天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神,體現了立法工作必須堅持黨的領導,①符合題意。人大擁有決定權,排除②。全國人大是最高立法機關,排除③。《條例》起草過程中,有50余萬人通過信函或網絡發表意見,提供了有價值建議260余條,表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策,④符合題意。故本題答案為B。
例題2(2019·浙江卷,16)
2018年11月11日,全國人大常委會公布了《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。這
①體現了國家通過立法保障公民個人的利益
②有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策
③體現了依法治國與人民當家作主的統一
④有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A.
①②
B.
③④
C.
②③
D.
①④
C
【答案】
C
【解析】全國人大常委會公布了征求意見稿,向社會公開征求意見,有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策,題肢②說法正確;對疫苗管理進行立法,并向社會公開征求意見,體現了依法治國與人民當家作主的統一,題肢③說法正確。國家通過立法保障公民合法利益,并非個人利益,題肢①說法錯誤,排除;公布征求意見稿,并向社會征求意見,屬于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策,而非公民通過社情民意反映制度參與民主決策,題肢④說法錯誤。本題選擇C選項。
例題3(2018·浙江卷,17)
2018年11月11日,全國人大常委會公布了《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。這
①體現了國家通過立法保障公民個人的利益
②有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策
③體現了依法治國與人民當家作主的統一
④有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A.
①②
B.
③④
C.
②③
D.
①④
C
【答案】
C
【解析】全國人大常委會公布了征求意見稿,向社會公開征求意見,有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策,題肢②說法正確;對疫苗管理進行立法,并向社會公開征求意見,體現了依法治國與人民當家作主的統一,題肢③說法正確。國家通過立法保障公民合法利益,并非個人利益,題肢①說法錯誤,排除;公布征求意見稿,并向社會征求意見,屬于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策,而非公民通過社情民意反映制度參與民主決策,題肢④說法錯誤。本題選擇C選項。
例題3(2018·北京卷,33)
“群眾家門口的事群眾說了算”,北京某街道辦事處開發了一款手機小程序,居民有什么意見建議,都可以在上面暢所欲言,相關部門可以通過大數據對居民意見實時查看和歸類,為街道規劃設計和管理提供依據。該街道辦事處的做法
A.激發社區活力,保障居民決策權有效行使
B.創新社區參與途徑,利于滿足群眾的訴求
C.提供了交流平臺,保證居民有效行使質詢權
D.擴大了公民權利,利于意見表達和集中民智
B
【答案】B【解析】該街道辦事處通過開發一款手機小程序,讓居民有機會通過平臺暢所欲言,及時表達相關訴求。這一創新做法既有利于滿足群眾的訴求,也有利于給相關部門進行正確決策提供信息資源,B項符合題意;居民有參與決策的權利,但沒有決策權,A項說法錯誤;質詢權是人大代表的權利,不是居民的權利,C項說法錯誤;公民的權利是通過憲法和法律確定的,不存在擴大或縮小,D項說法錯誤。故本題選B。
例題3(2016·浙江卷,31)
省政府參事一般由專家、知名企業家和退休但經驗豐富的學者型領導等擔任,他們可以以個人身份向政府建言獻策,所提建議可以通過“直通車”的方式,快速傳至省委、省政府,乃至國務院。這從一個側面表明
①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策
②每一公民的政治權利是不同的
③公民對政府決策的作用和影響是相同的
④公民擁有參與政治生活的權力
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
D
【答案】D【解析】②說法明顯錯誤,我國公民具有平等的政治權利;③說法也明顯錯誤,因為公民的責任心、知識、經驗、影響力等不同對政府的決策和影響作用會有所不同;①④符合材料﹔故正確答案是D。
例題3(2016·江蘇卷,14)
2015年,中國政府網發起“我為政府工作獻一策”的網民建言征集活動,得到了廣大網民的積極響應。據統計,李克強總理所做的《政府工作報告》中有46
處與網民建議高度契合。這一活動中網民的積極參與
①體現公民政治素養的提高
②體現了法律面前一律平等
③有利于政府科學民主決策
④是通過社會公示制度參與民主決策
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
B
【答案】B【解析】“我為政府工作獻一策”的網民建言征集活動,得到了廣大網民的積極響應,體現了公民政治素養的提高,有利于政府科學民主決策,①③可選;②與材料無關;材料反映的是社區民意反映制度,而不是社會公示制度,④不選,正確答案是B。
例題3(2015·山東卷,42)法律是治國之重器,良法是善治之前提,法律的權威在于法之必行。閱讀材料,回答問題。
材料
2014年1月至11月,全國人大常委會將食品安全法(修訂草案)等8部法律草案向社會公眾公開征求意見。這期間,共有19512人次在網上提出62315條意見,對草案的修改完善發揮了重要作用,全國人大常委會決定,不論是法律草案初審
稿還是二審稿,都要向公眾廣泛征求意見,使公眾有更多機會發表看法。
據材料,結合政治生活知識,說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性。(10分)
【解析】本題考查政治生活的知識,審問指向全國人大常委會廣泛征求公眾意見,合理性實質就是原因,要從
理論依據和現實意義角度回答。政治生活主體的做法從根本上是國體決定的,然后從全國人大常委會的地
位和公眾政治參與角度回答,并分析這樣做的現實意義。
【答案】國家的一切權力屬于人民,全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關,代表人民行使國家
權力;公民享有廣泛的政治權利和自由,依法通過社情民意反映制度等渠道參與民主決策;廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學決策和民主決策(或科學立法、民主立法);有利于增強公民社會責任感,推動依法治國。(若考生從其他角度作答,言之有理,可酌情給分)
考點3:民主管理
3.民主管理
(1)我國的村民自治與城市居民自治(我國的基層民主)
?對比項目
農村“村民”自治
城市“居民”自治
自治機構
村民委員會
居民委員會
性質
村民(居民)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性“自治組織”
自治內容
選舉
是村民自治的“基礎”,村民參與民主管理的“主要途徑”
居民委員會成員由居民民主選舉產生
決策
村民通過“村民會議”等形式,參與本村公共事務和公益事業的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務,要提請“居民會議”討論決定
對比項目?
農村“村民”自治
城市“居民”自治
自治機構
村民委員會
居民委員會
自治內容
管理
通過村民自治章程或村規民約等形式,管理村里的日常事務
日常事務居民管
監督
通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式監督村干部的行為和村委會的工作
居民委員會實行辦事公開制度,定期向居民會議匯報工作,接受居民的監督和質詢
注意
①街道辦事處:是地方基層政府在城鎮的派出機構,受地方政府領導
和委派,從事相關行政管理工作。
②村委會、居委會是基層群眾自治組織,不是行政機關。
③二者在工作上是指導關系,不是行政領導關系。
考點3:民主管理
3.民主管理
(2)發展基層民主的意義
①發展基層民主,實行村民自治和城市居民自治,是我國發展社會主義
民主政治的重要內容,是人民當家作主的有效途徑。實行農村村民自治
和城市居民治,擴大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,
也是發展社會主義民主政治的基礎性工程。
②參與民主管理,體驗民主管理的意義和價值,
有利于提高公民政治參
的責任意識和實際本領。
例題1(2020·全國3卷,16)近年來,某縣各鄉鎮因地制宜在村委會辦公樓、社區商店、醫療衛生室等地方設立近百個村民服務代辦點,提供社保卡信息采集、申領老年人優待證等10多項政務服務。設立村民服務代辦點(

①優化了農村社區的組織結構
②能夠更好實現村民民主權利
③是農村公共服務機制創新的體現
④提升了基層政府公共服務水平
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
D
【答案】D【解析】材料并未涉及農村社區組織結構,①不符合題意。村民民主權利,就是村民參與村內社會事務、管理村社會事務,決定村內社會事務的權利及參與國家有關社會事務、管理有關國家社會事務,決定有關國家社會事務的權利,材料并未涉及,②不符合題意。設立近百個村民服務代辦點,為村民提供多項政務服務,這為村民提供了極大的便利,提升了基層政府的公共服務水平,是農村公共服務機制創新的體現。③④符合題意。故本題選D。
例題2(2020·江蘇卷,13)某村實施議事會制度,“社員代表大會議大事,議事團議難事,樓道議事會議瑣事,媒體平臺議丑事”一一化解各項難題。優良家風、守法新風、最美民風成為村莊亮麗的風景線。材料表明,議事會制度
①推動了構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系
②創新了村務公開形式,有效擴大了村民民主權利
③選出了本村當家人,牢牢夯實了村民自治的基礎
④促進了村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
B
【答案】B【解析】實施議事會制度,優良家風、守法新風、最美民風的建設推動了構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系,也促進了村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道,①④符合題意。公民民主權利是法定的,并不能隨意擴大,況且材料反映的是村民自主議事,并未涉及村務公開形式,②排除。自己選舉當家人,是村民自治的基礎,也是村民參與民主管理的主要途徑,材料未涉及,③排除。故本題選B。
例題3(2019·江蘇卷,13)某社區中有些年輕父母工作忙,長輩不在身邊,照護幼兒成為不少家庭的煩惱。社區居民委員會的成員提出一個方案,建議在社區活動中心內建立幼兒托管點,開展小規模、社區化托育服務。該方案能否實施應
A.由居民委員會討論決定
B.由居民委員會主任決定
C.提請政府部門討論決定
D.提請居民會議討論決定
D
【答案】D【解析】本題考查居民自治。在社區活動中心內建立幼兒托管點,開展小規模、社區化托育服務,屬于社區中的重大事項,應該由社區居委會提請居民會議討論決定,D符合題意。居民委員會、居民委員會主任、政府部門均無權決定,排除ABC。故恩題答案為D。
例題4(2018·浙江卷,16)
2017年12月4日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》。建立健全村務監督委員會有利于
①村民自治制度化和規范化
②維護廣大村民的合法權益
③村委會提高行政管理效率
④擴大村民的政治自由
A.
①②
B.
③④
C.
②③
D.
①④
A
【答案】A【解析】本題考查村民自治。①②:中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》。建立健全村務監督委員會有利于維護廣大村民的合法權益,促進村民自治制度化和規范化,①②適合題意。③:村委會是基層群眾性自治組織,不是行政機關,③錯誤。④:村民的政治自由是法定的,不能擴大,④錯誤。故本題選A。
例題5(2017·全國2卷,16)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現象,將村委會公章收存到鄉鎮政府“柜子”里,由鄉鎮政府“代管”。這一做法受到社會質疑而被叫停。叫?!按逭锣l管”的主要理由在于
①鄉鎮政府承擔了過多的行政管理事務
②鄉鎮政府沒有管理農村公共事務的職能
③鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權
④應當維護基層群眾性自治組織的民主權利
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
D
【答案】D【解析】叫?!按逭锣l管”不是因為鄉鎮政府承擔了過多的行政管理事務,而是因為它干預了村民自治,①不選,鄉鎮政府有管理公共事務的職能,②錯誤;叫?!按逭锣l管”是因為鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權,③正確;“村章鄉管”是剝奪了村委會的民主權利,叫停“村章鄉管”為了維護村委會的民主權利,④正確;故選D。
例題6(2016·全國1卷,16)某市規定,對下派社區的工作事務,實行清單管理:屬于各部門、街道辦事處職責范圍內的事項,不得轉嫁給社區;需要社區協助的事項,應當為社區提供必要的經費和工作條件。這一規定
①彰顯了社區組織的自治功能 
②創新了社區組織管理形式 
③有利于推進社區居民的自我管理?、苤荚谔岣呋鶎诱姓?br/>A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
A
【答案】A【解析】社區屬于城市居民委員會管轄之下,城市居民委員會是居民自我管理、自我教育和自我服務的基層群眾性自治組織。題意強調非社區的事項不得轉嫁給社區,體現了社區組織的自治功能,①正確;②與題意無關,題意看不出社區創新管理形式;③正確,題干強調即使是需要社區協助的事項也應為社區提供條件,有利于推進居民的自我管理;清單管理分清了社區組織與政府各自的職責,并不能直接提高政府的工作效率,④不選。
例題7(2016·全國2卷,16)為縮短學生上學路程與保障學生安全,某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意,經過民主協商,是終決定修建便道。村理事會的建立
①改變了村民自治的主體
②維護了村民的切身利益
③豐富了村民自治的實踐形式
④規范了村民的行為方式
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
C
【答案】C【解析】村理會是為村民服務的的,其主體仍然是村民,有改變,故①說法錯誤;村理會通過民主協商等方式解決了上學安全的問題,是為人民服務的體現,故②符合題意;通過建立基層協商民主理事會,創新了村民自治的形式,故③符合題意;材料體現的是民主管理、民主決策,沒有體現規范村民行為,故④和題意不符。故選C。
例題8(2016·江蘇卷,13)某市民政局統計顯示,目前該市居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%以上,
這一現象引起了人們的關注。對這一現象認識正確的是
A.居民委員會是政府的基層組織
B.政府主動簡政放權值得肯定
C.居民自治是基層民主的有效途徑
D.居民委員會的自治功能受到削弱
D
【答案】D【解析】本題的關鍵句是“居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%
以上”,居民委員會是群眾性自治組織,不是政府的基層組織,A不選;C與材料無關;行政性工作是政府的職責,現在卻讓居民委員會承擔“行政性”工作,這不是簡政放權,這樣做居民委員會的自治功能也會受到削弱,B不選,D是正確答案。
例題9(2014·全國1卷,17)近年來,某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執行督辦、群眾評議”的原則創新社區民主管理辦法,讓社區居民對社區事務進行全方位、全過程的參與、監督.社區居民提出合理化建議52冊余條,近千名居民代表直接參與了杜區重大民生事項的決策.該社區民主管理辦法
①擴大了社區居民對社區事務的決策參與范圍
②創新了社區居民自治組織的組織體系
③突顯了社區居民在自我管理中的主體地位
④消除了社區居民消極參與社區管理的現象
A.①②
B.①③
C
②④
D.③④
B
【答案】B【解析】讓社區居民對社區事務進行全方位、全過程的參與、監督,擴大了社區居民對社區事務的決策參與范圍,也突顯了社區居民在自我管理中的主體地位,①③符合題意,選B。材料沒有體現居民自治組織的組織體系,②不符合題意,排除。④選項中“消除”說法不科學。
例題10(2020·全國1卷,39)閱讀材料,完成下列要求。
《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》要求深化村民自治實踐,“堅持自治為基,加強農村群眾性自治組織建設,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”。
某地探索創新村民自治機制,形成“四會管村”模式。村黨支部委員會根據村民自治有關規定,討論決定舊村改造事項并提出要求。5個村民小組組長挨家挨戶走訪村民,匯集村民意見建議300多條,初步估算總投資上億元。村民議事會經過反復商議,形成兩套改造安置方案。第一套方案經費投入較多,涉及村頭大樹和祠堂的保留利用;第二套方案現代時尚,且相對省錢。兩套方案并報村民代表大會投票表決,第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下,村民委員會精心組織實施,不到兩個半月,378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。
運用政治生活知識說明“四會管村”實現村民自治的工作機制及其意義。
【詳解】本題要求考生運用政治生活知識說明“四會管村”實現村民自治的工作機制及其意義。知識限定比較寬泛,屬于中觀考查。試題分為兩步:
第一步,工作機制:考生閱讀材料,確定“四會”分別是村黨支部委員會、村民議事會、村民代表大會、村民委員會,由這四個會在材料中的作為聯想相關知識,分析作答:
①村黨支部委員會角度:材料信息:村黨支部委員會根據村民自治有關規定,討論決定舊村改造事項并提出要求。結合主干知識與試題材料分析:堅持黨的領導。
②村民議事會角度:材料信息:村民議事會經過反復商議,形成兩套改造安置方案。結合主干知識與試題材料分析:一方面堅持民主管理,同時又依法辦事。
③村民代表大會角度:材料信息:村民代表大會投票表決兩套改造安置方案。結合主干知識與試題材料分析:村民代表大會民主決策。
④村民委員會角度:材料信息:村民委員會精心組織實施,不到兩個半月,378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。結合主干知識與試題材料分析:村民委員會組織實施。
第二步,分析“意義”:考生結合材料分析,從“四會”的作為看,可以從黨的領導、民主自治等方面闡釋;從“不到兩個半月,378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢?!钡刃畔⒄f明民事民辦、民事民管效能得以提升,村民自治能力得以提升。
【答案】機制:黨的領導、民主管理和依法辦事有機結合;黨支部領導統籌,村民議事會協商方案,村民代表大會民主決策,村民委員會組織實施。
意義:堅持村黨支部的領導,有效匯集村民的意見建議,保障村民依法行使民主權利;提高民事民辦、民事民管效能,提升村民自治能力。
例題11(2020·全國1卷,39)閱讀材料,完成下列要求。
治理高空拋物墜物是全社會的共同責任。結合材料,運用政治生活知識,說明社區居民應如何參與社區的高空拋物墜物治理。
【詳解】首先要注意設問范圍是政治生活,設問要求是“說明社區居民應如何參與社區的高空拋物墜物治理”。
其次分析材料和設問,運用課本知識整合答案。根據“高空拋物墜物危及人民群眾人身財產安全的事件時有發生,社會公眾強烈呼吁各方徹底整治高空拋物墜物”,可知,作為公民應提高自身道德素養,拒絕高空拋物墜物。
根據《中華人民共和國民法典》關于對公民個人高空拋物的有關規定——“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權人依法承擔侵權責任”,可得作為公民應積極參與民法典學習宣傳,增強法治意識。
根據某智庫針對社區治理進行的一次網上“微調研”顯示情況,可知社區居民應主動參與社區治理,為社區治理建言獻策。
根據“物業企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發展”,可知作為社區居民應勇于監督,對違法行為、社區治理、執法工作進行監督。
【答案】提高自身道德素養,拒絕高空拋物墜物;積極參與民法典學習宣傳,增強法治意識;主動參與社區治理,為社區治理建言獻策;勇于監督,對違法行為、社區治理、執法工作進行監督。
考點4:民主監督
4.民主監督
(1)我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道
①民主監督權:公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和
建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,提出
申訴、控告或者檢舉的權利。
?對比項目
信訪制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
其他方式
方式和途徑
信函、電話、手機短信、當面指出等
人大代表以議案、質詢的方式
電視、廣播、報刊、網絡等
監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等
特點
是行使監督權的重要途徑之一
人大代表一頭連著國家權力機關,一頭連著廣大人民群眾
透明度高、威力大、影響廣、時效快等
作用
為公民行使監督權提供了有力保障
使公民的民主監督得以切實保障
在監督中發揮著獨特的作用
考點4:民主監督
4.民主監督
②合法渠道
考點4:民主監督
4.民主監督
(2)公民要負責地行使民主監督權利
A:民主監督的意義:
①有利于改進國家機關和國家工作人員的工作;
②有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
B:如何依法行使監督權:
①為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進行斗爭,勇于使用憲法
和法律規定的監督權;②必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不
能干擾公務活動。
難點突破:3.我國公民政治參與的依據、要求
參與依據
①人民民主專政的本質是人民當家作主,人民民主具有廣泛性、真實性
②我國的國家性質決定了公民享有廣泛的政治權利、履行政治義務
③我國公民享有知情權、參與權、表達權、監督權
④民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的意義
參與要求
①依法行使政治權利、履行政治義務
②堅持法律面前一律平等、權利與義務統一、個人利益與國家利益相結合的原則
③增強法律意識,樹立公民意識,有序參與,提高參與政治生活的素養、能力
例題1(2019·全國1卷,16)某縣針對群眾普遍關注事項,在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法,及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況,并依托“民情一點通”信息化平臺,讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠
①提升基層群眾自治組織的公信力
②加強基層行政系統內部監督
③方便村民行使民主監督權
④保證村民行使民主決策權
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
B
【答案】B【解析】通過“四亮開”工作法,“民情一點通”信息化平臺,能促使村委會更好地服務群眾,規范工作,有利于提升基層群眾自治組織的公信力,①符合題意;材料反映了村民的監督,不屬于行政系統內部監督,②錯誤;在全縣各村推行“四亮開”工作法,及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實情況,并依托信息化平臺,讓群眾隨時隨地查詢,方便了村民民主監督,③符合題意;材料反映的是方便村民民主監督,而不是民主決策,況且,民村可以參與民主決策,決策權不在村民,④錯誤且不符合題意。
例題2(2018·天津卷,2)為培養學生的社會責任感,某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”。幾年來,學生圍繞“環境保護”“中醫藥文化”等20多個主題開展探究,形成5萬余條建言,不少被人大代表、政協委員納入提案帶上兩會,交政府相關部門辦理。“雛鷹建言行動”:
①為政府科學決策提供了信息資源
②堅持了個人利益與國家利益相結合的原則
③是中小
學生有序參與社會政治生活的表現
④是中小學生通過人大代表聯系群眾制度參與民主監督
A.②④
  B.①③
  
C.②③
  
D.①④
B
【答案】B【解析】本題考查政府決策和公民的政治參與。學生圍繞“環境保護”“中醫藥文化”等20多個主題開展探究,形成5萬余條建言,表明“雛鷹建言行動”
為政府科學決策提供了信息資源,①符合題意。開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”有利于激發學生參與政治生活的熱情,培養學生的社會責任感,③符合題意。材料沒有涉及個人利益和人大代表聯系群眾制度,②④與題意無關,排除。故本題答案為B。
例題3(2018·北京卷,33)
“群眾家門口的事群眾說了算”,北京某街道辦事處開發了一
款手機小程序,居民有什么意見建議,都可以在上面暢所欲言,相關部門可以通過大數據對居民意見適時查看和歸類,為街道規劃設計和管理提供依據。該街道辦事處的做法
A.激發社區活力,保障居民決策權
有效行使
B.創新社區參與途徑,利于滿足群
眾的訴求
C.提供了交流平臺,保證居民有效
行使質詢權
D.擴大了公民權利,利于意見表達
和集中民智
B
【答案】B【解析】此題考查民主決策的相關知識。該街道辦事處通過開發一款手機小程序,讓居民有機會通過平臺暢所欲言,及時表達相關訴求。這一創新做法既有利于滿足群眾的訴求,也有利于給相關部門進行正確決策提供信息資源,B項符合題意;居民有參與決策的權利,但沒有決策權,A項說法錯誤;質詢權是人大代表的權利,不是居民的權利,C項說法錯誤;公民的權利是通過憲法和法律確定的,不存在擴大或縮小,D項說法錯誤。故本題選B。
例題4(2014·江蘇卷,11)貨車司機任某不同時間在同一路段,因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款,他對此感到不滿,便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注,不久便出臺了《規范行政執法自由裁量權規定》,細化了行政執法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是
政府開展行政執法的重要依據
B.
公民參與基層民主管理的重要方式
C.
公民通過信訪舉報制度行使監督權
D.
公民通過社情民意反映制度參與民主決策
C
【答案】C【解析】我們可以給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見,提出批評、建議,這是通過信訪舉報制度行使自己的監督權。題中任某將罰單傳到市長信箱,這是通過信訪舉報制度行使自己的監督權,答案C正確;A不符合題意,基層民主管理指的是農村村民委員會和城市居民委員會,因此日不符合題意;題中強調的是民主監督而不是民主決策,因此D不符合題意。
例題5(2013·廣東卷,29)李某是廣東省某村村民委員會主任,因其存在嚴重違紀問題,該村村民依據相關法律和規定,提議罷免其職務。按照公民政治參與的類型劃分,與本案例同類的是
A.市人大代表聯名向環境保護主管單位負責人提出質詢
B.村民依法選舉王某為縣人大代表
C.市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為
D.市民應邀參加市政府調整水價的聽證會并發表意見
C
【答案】C【解析】本題考查我國公民的政治參與。村民罷免村委會主任是在行使民主監督的權利,C項是公民參與民主監督的表現,符合題意。A項是人大代表行使質詢權;B項是公民行使選舉權,參與民主選舉;D項是公民參與民主決策。這三項都不符合題意。
例題6(2014·天津卷,13)閱讀材料,回答問題(12分)
在黨的群眾路線教育實踐活動中,天津市某縣創新工作思路,推出三項措施:一是在縣、鄉(鎮)、村三級建起服務中心,使村民在家門口就能辦成事,也為群眾監督、評價黨政干部開了一扇窗口,二是建起縣、鄉(鎮)、村干部和普通黨員聯戶的工作體系,全縣各級黨員干部共聯系服務群眾40多萬戶次,收集解決問題8700多個,三是建立信息管理系統,對全縣1.9萬名黨員聯系服務群眾的情況進行查詢和管理,提升了黨員干部服務群眾的科學化、信息化水平。
運用《政治生活》知識說明該縣上述措施的積極意義。
C
【答案】①有利于人民群眾行使監督權,維護人民群眾的切身利益,②有利于政府貫徹對人民負責的原則,更好地履行政府職能,建設服務型政府,③有利于加強基層黨組織建設,密切黨同人民群眾的聯系,提高黨的執政能力。(12分)
05
時政熱點對接
與模擬試題訓練
熱點
傾聽社會各界意見,推動2020兩會政府工作報告科學化民主化
(1)時政熱點對接
通過本節課開頭所觀看的視頻:CCTV13[新聞直播間]聽民意_匯民智_服務政府科學民主決策(2020.5.29)(4分43秒),相信大家對2020年兩會政府工作報告的修改有一定的了解。接下來我們繼續觀看一個視頻,進一步了解,2020兩會報告起草重點修改了哪些內容。
播放視頻:CCTV13[朝聞天下]國新辦舉行吹風會解讀《政府工作報告》修改情況_補充修改89處_三分之二與民生就業相關(2020.5.30)(1分55秒)
  2020年5月27日,參加十三屆全國人大三次會議的代表們收到了關于政府工作報告修改情況的說明。往年的報告到大會印發時大概是1.95萬字左右,今年約1.04萬字,大體上減了一半,是改革開放以來篇幅最短的報告。起草組共補充修改89處,很多修改之處也是綜合了多條意見。
為了確保代表委員反映的問題、提出的建議不遺漏,國務院主要采用三種方式聽取代表委員的意見建議。
  一是通過網絡視頻連線方式聽取意見建議。國務院安排工作人員在審議《政府工作報告》時,分別連線全部114場代表小組會議會場。涉及《報告》修改的意見建議,第一時間轉給起草組。
  二是通過會議簡報方式聽取意見建議。對人大和政協的會議簡報,工作人員第一時間進行梳理、匯總。
  三是通過熱線電話聽取意見建議。國務院各個部門都安排一定數量的固定電話作為代表委員熱線,起草組也安排了兩部熱線電話24小時值守接聽,以便及時處理代表委員提出的意見建議。(國新辦官網)
時政熱點:傾聽社會各界意見,推動2020兩會報告科學化民主化
在2020政府工作報告起草和修改過程中,社會各界包括廣大網民也提出了很多意見和建議。比如,中國政府網聯合25家網絡媒體平臺以及各地區、有關部門政府網站,第六次開展“我向總理說句話”網民建言征集活動,把精選出來的近1400條建言轉給了起草組。同時,起草組也組織專人搜集網民意見。此外,國務院研究室會同科技部召開外國專家座談會,來自9個國家的13位知名專家提出了一些好的意見和建議。最近幾天,起草組將根據全國人大代表、政協委員的意見繼續修改報告,按程序報批。(人民日報,2020年05月23日

時政熱點:傾聽社會各界意見,推動2020兩會報告科學化民主化
修改意見主要集中在民生保障、疫情防控、宏觀政策、投資消費、生態環保、農業生產、科技創新等方面,其中三分之二的補充修改意見直接與民生和就業相關。
  比如,報告第八部分,保障和改善民生部分,修改內容有:
  在公共衛生體系方面,補充了“加強傳染病防治能力建設”“加快公共衛生人才隊伍建設”“普及衛生健康知識,倡導健康文明生活方式”。
  在基本醫療服務方面,補充了“深化公立醫院綜合改革”“發展‘互聯網+醫療健康’”“建設區域醫療中心”“提高城鄉社區醫療服務能力”“推進分級診療”“加強中西醫結合”、“構建和諧醫患關系”等表述。
  在教育方面,補充了“堅持立德樹人”“完善隨遷子女義務教育入學政策”“發展普惠性學前教育”“推動高等教育內涵式發展”“支持中西部高校發展”“發展職業教育”“加強教師隊伍建設”“推進教育信息化”等表述。等等。
(國新辦官網)
時政熱點:傾聽社會各界意見,推動2020兩會報告科學化民主化
思考:兩會報告的起草修改為什么要傾聽代表委員等社會各界的意見?
【答案提示】①我國是人民民主專政的社會主義國家,本質是人民當家做主,廣泛征求各方意見是對人民當家做主主體地位的尊重,有利于決策充分體現人民的意志。
②民意是正確決策的重要信息資源(或拓展民意反映渠道,是決策機關科學決策的重要前提),廣泛征求各方意見有利于政府決策充分反映民意、集中民智,推動決策的科學性、民主性。
③我國政府是人民的政府,為人民服務是其宗旨,對人民負責是政府工作的基本原則。自覺聽取社會各方意見和建議,有利于改進政府工作,提高為人民服務的能力和水平。
④有利于提高公民參與公共事務的熱情,增強公民社會責任感,并促進公民對政府決策的理解,推動其實施。
(熱點訓練1)
2020年1月,國務院總理李克強主持召開國務院第四次全體會議,討論擬提請十三屆全國人大三次會議審議的政府工作報告,決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發往各省(區、市)和中央國家機關有關部門、單位征求意見。這表明
①社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要途徑
②民主集中制是我國政府的組織和活動原則
③政府堅持科學民主決策,使決策更好的反映民意
④政府堅持政務公開,自覺接受社會監督
A.①④
B.①②
C.③④
D.②③
D
【答案】D【解析】材料反映的是公民通過社會公示制度參與民主決策,而不是社情民意反映制度,①與題意不符。②:“李克強總理主持召開國務院第四次全體會議,討論擬提請十三屆全國人大三次會議審議的政府工作報告”說明民主集中制是我國政府的組織和活動原則,②符合題意。
“決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發往各?。▍^、市)和中央國家機關有關部門、單位征求意見?!闭f明政府堅持科學民主決策,使決策更好的反映民意,③符合題意。材料沒有體現政府堅持政務公開,自覺接受社會監督,④與題意不符。故本題選D。
(熱點訓練2)
2020年全國兩會期間對政府工作報告的修改完善,吸收涵蓋了代表委員所提出的大部分意見,報告共修改了89處。政府認真聽取和采納人大代表、政協委員的意見和建議(

①是政府依法行政、科學民主決策的內在要求
②是回應社會關切和服務人民的重要體現
③使政府工作報告更完善,更好地反映公民心聲
④我國政府由管理職能向服務職能轉變
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
A
【答案】A【解析】政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現了對人民負責的原則,政府在民主決策方面,表現為增強決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好反映民意、集中民智,所以政府認真聽取和采納人大代表、政協委員的意見和建議,是政府依法行政、堅持科學民主決策的內在要求,是回應社會關切和服務人民群眾的重要體現,①②符合題意。應該是更好地反映全體人民的心聲,不是公民,③說法錯誤。我國政府既是管理者,也是服務者,“由管理職能向服務職能轉變”是錯誤的,④排除。故本題選A。
(2)模擬試題訓練
1.(2020·安徽省六安中學模擬)2020年4月28日民政部等六部門聯合出臺《關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》,提出將用3年左右時間,逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規范化制度體系和長效機制,從根本上改變“社區萬能章”“社區成為證明大本營”等現象。該意見實施的作用在于(

①更好地發揮基層群眾性自治組織自我服務、自我管理的功能
②促進基層自治組織為人民群眾提供高效、便捷、規范的服務
③理順民政部門和基層群眾自治組織之間的領導和被領導關系
④有利于推動基層群眾性自治組織體系和組織結構的逐步完善
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
A
【答案】
A
【解析】①②:建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規范化制度體系和長效機制,從根本上改變“社區萬能章”“社區成為證明大本營”等現象,這有利于更好地發揮基層群眾性自治組織自我服務、自我管理的功能,也會促進基層自治組織為人民群眾提供高效、便捷、規范的服務,①②符合題意。
③:基層政府和基層群眾自治組織之間不是領導和被領導的關系,而是指導和被指導的關系,③錯誤。
④:基層群眾性自治組織出具證明工作的規范化與基層群眾性自治組織體系和組織結構的完善無關,④排除。
故本題選A。
2.(2020·安徽省六安中學模擬)為了增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,2020年2月27日,司法部將《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。公眾可以登錄中華人民共和國司法部網,關注其微信公眾號查看征求意見稿。司法部公開向社會征集意見的舉措(

①真正實現了人民當家作主權利
②踐行了重大事項社會公示制度
③保障了公民的知情權和決策權
④增強了決策的科學性和民主性
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
C
【答案】
C
【解析】②④:司法部在官網公布《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,這踐行了重大事項社會公示制度,也有利于增強決策的科學性和民主性,②④正確。
①:司法部公開向社會征集意見的實踐
,“真正實現了人民當家作主權利”說法錯誤,①排除。
②:公民沒有決策權,②說法錯誤,排除。
故本題選C。
3.(2020·山東省滕州市第一中學新校高三月考)前幾年,網民建言與《政府工作報告》中有多處高度契合。2019年12月,中國政府網又將開展“我向總理說句話”網民建言征集活動,網民的建言很有可能再次寫入總理的《政府工作報告》。對此現象分析正確的是(

A.我國實行全民的民主,社會主義民主的真實性得到切實保障
B.公民利用社情民意反映制度等民主監督途徑向政府提出建議
C.我國政府堅持求真務實的工作方法傾聽社會基層群眾的意見
D.我國政府不斷拓寬民意反映的渠道,積極建設服務型的政府
D
【答案】
D
【解析】我國是人民民主專政的社會主義國家,我國的民主是人民的民主,不是全民的民主,A錯誤。社情民意反映制度是公民參與民主決策的途徑,不是民主監督的途徑,B錯誤。我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法,求真務實是工作作風,C錯誤。中國政府網開展“我向總理說句話”網民建言征集活動,網民的建言很有可能再次寫入總理的《政府工作報告》。這說明我國政府不斷拓寬民意反映的渠道,積極建設服務型的政府,D符合題意。故本題選D。
4.(2020·山東省滕州市第一中學新校高三月考)治理有效是鄉村善治的核心。治理有效則必須創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。地處改革開放前沿的廣東作出了積極有效的探索:加強農村基層黨組織建設,選派1955名優秀干部到軟弱渙散村(社區)、2277名優秀干部到相對貧困村駐村;在潮州,建成覆蓋全市1015個村居的鄉賢咨詢委員會,成為村民自治的有益補充和提高基層治理的新路徑……廣東的探索(

①整合了農村鄉賢的力量,助推了鄉村振興
②強化了農村基層黨組織的核心地位,鞏固了黨的領導
③提高了村民自治能力,鞏固了我國基層自治的政權組織
④創新了農村村民自治的組織管理形式,完善了鄉村治理體系
A.①④
B.②③
C.③④
D.①②
D
【答案】
D
【解析】①:建成覆蓋全市1015個村居的鄉賢咨詢委員會,成為村民自治的有益補充和提高基層治理的新路徑,這實際上是在整合農村鄉賢的力量,發揮農村鄉賢的影響力,助推鄉村振興,①符合題意。
②:加強農村基層黨組織建設,選派優秀干部到軟弱渙散村(社區)、到相對貧困村駐村,這強化了農村基層黨組織的核心地位,鞏固了黨的領導,②符合題意。
③:材料反映的是鄉村治理,其主體是村民,組織形式是村委會,而村委會不是政權組織,“鞏固了我國基層自治的政權組織”說法錯誤,③排除。
④:“創新了農村村民自治的組織管理形式”說法錯誤,農村村民自治的組織管理形式仍然是村委會,④排除。
故本題選D。
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