資源簡介

《道德與法治》八年級下冊
第一單元 堅持憲法至上
第一課 維護憲法權威
知識結構:
知識點：（關鍵詞：憲法 人權 公民權利的保障書 組織國家機構）
1.我國憲法的基本原則是什么？
我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。P3
2.憲法是如何保障人民當家做主的？
①憲法確認我國的國家性質，明確人民當家做主的地位。P3
憲法對國家性質的規定：我國憲法第一條規定：中華人民國和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。第二條明確規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。
②憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。P4
我國經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。這一制度保證人民成為生產資料的所有者，成為國家的主人。
③憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使權力的基本途徑和形式。P4
廣大人民通過人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式，管理經濟和文化事業，管理社會事務，將一切權力屬于人民的原則貫徹于國家生活的各個領域和方面。
④憲法規定廣泛的公民基本權利，并規定實現公民基本權利的保障措施。P5
⑤憲法還規定國家武裝力量屬于人民，它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。P5
3.憲法規定國家一切權力屬于人民的目的及要求(P5)
①目的：保證人民當家作主。
②要求：我們要依法積極參與國家政治生活，擔當起國家主人應盡的責任。
一切權力屬于人民的憲法原則，歸根到底就是要保證人民當家做主的權利 P5
4.我國的人權
、人權的實質內容和目標：人自由、平等地生存和發展。
（2）、如何理解我國人權的廣泛性？
①主體廣泛：既包括我國公民，也包括外國人等。不僅保護個人，也保護群體。
②內容廣泛：既包括平等權和人身權利、政治權利，也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利。
（3）、國家尊重和保障人權的原因及要求(P6～7)
原因：是我國的憲法原則，是立法活動的基本要求。
要求：各級國家機關樹立尊重和保障人權的理念，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
（4）. 國家尊重和保障人權的做法(P7～8)
①立法方面：我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規定了侵害權利的法律責任。
②執法方面：行政機關應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規范公正文明執法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。
③監察方面：監察機關依照法律規定獨立行使監察權，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，保護公民的各項合法權益。
④司法方面：審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規定獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益。
⑤守法宣傳方面：國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變成現實。
5.我國憲法是如何組織國家機構運行的？
(1)、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
(2)、國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。 （見下圖：人大與其他國家機關的關系）
(3)、國家機構實行民主集中制的原則。
①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
6.憲法的核心價值追求是什么？
規范國家權利運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。P14
我國憲法規定：“一切國家機關和武裝力量.各政黨和各社會團體.各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”
7.憲法規范國家權力的運行
（1）、憲法為什么要規范權力運行？ (為什么要把權力關進制度的籠子里？)(P14～16)
①、規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。
②、權力是把雙刃劍運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。規范國家權利運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
③、只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力用來為人民謀利益。
（2）規范權力運行的要求(怎樣才能將權力關進制度的籠子里？）
（國家機關及其工作人員應如何正確行使權力？)(P14～16)
我國憲法規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”
①、國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。（不越權、不濫用，越權濫權應擔責）
②、國家機關及其工作人員必須依法行使權力，履行職責，不得懈怠、推諉。（責任擔當，依法行使、履行職責，不懈怠推諉）
③、國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（嚴格按照法定途徑和方式行使，不按法定程序是違法行為）
總之，國家權力行使不能任性、法定職責必須為、法無授權不可為。
保障憲法實施
知識結構:
知識點：（關鍵詞：依憲治國 根本活動準則 憲法監督 憲法意識）
1. 我國憲法的組成及內容(P18～19)
(1)組成(共143條)：
(2)內容：憲法規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的組織及其職權等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
2. 憲法的地位(P20～22)(長沙2015.10)
(1)憲法是公民權利的保障書，是治國安邦的總章程。(P2)
(2)憲法是黨和人民意志的集中體現，是國家的根本法。
(3)憲法是一切組織和個人的根本活動準則。
(4)憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力
3. 一切組織和個人以憲法為根本活動準則的原因及表現(P20)
(1)原因：①憲法集中體現人民的共同意志，具有至高無上的權威；②憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益；③如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民權利和自由就無法保證。
(2)表現：①憲法是一切組織和個人的根本活動準則；②中國共產黨作為執政黨，必須以憲法為根本活動準則。
4. 一切組織和個人以憲法為根本活動準則的要求(P20)
(1)一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內活動，都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施。
(2)任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。
5. 中國共產黨堅持以憲法為根本的活動準則的具體表現(P20)(長沙2018.37)
(1)中國共產黨堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。
(2)堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
(3)黨既領導人民制定憲法法律，也領導人民執行憲法法律，做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。
6. 為什么說“憲法具有最高的法律效力”？(P22～23)
憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。
(1)內容上：憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題。
(2)法律效力上：憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，其他法律是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會因違憲而無效。(長沙2018.37)
(3)制定和修改程序上：憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格。
(4)憲法是國家法制統一的基礎。
7. 為什么憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格？(P23)
①使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎；②可保障憲法的權威性和穩定性，使國家長治久安，社會健康發展。
8. 為什么說“憲法是國家法制統一的基礎”？(P23)
(1)全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
(2)憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規定的具體落實。
(3)憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。
9.憲法與其他法律的關系(P22～23)
憲法 其他法律
不同點 規定內容 國家生活中帶有全局性、根本性的問題
國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定
法律效力 是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據 是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效
制定和修改程序 比其他法律更加嚴格：①制定：遵循特定的制憲程序；②修改：必須由全國人民代表大會常務委員會或五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過 依一般程序制定，由立法機關過半數通過即可修改
相同點 ①都是廣大人民意志和利益的反映；②都是由國家制定或認可的；③都由國家強制力保證實施；④都對全體社會成員具有普遍約束力
10. 為什么要加強憲法監督？(P24～25)
(1)監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
(2)為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
(3)全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。
11. 憲法監督的主體及主要內容(P24～25)
(1)主體：憲法規定，全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
(2)主要內容：合憲性審查和監督，即審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
12. 怎樣加強憲法監督？(不斷加強憲法監督工作的要求)(P25)
(1)要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。
(2)要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
(3)對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
(4)需要人們增強憲法意識。
13. 為什么要增強憲法意識？(P25～27)
(1)憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。
(2)加強憲法監督，需要完備的制度措施和人們增強憲法意識。
(3)有助于國家公職人員珍惜憲法賦予的權力，自覺規范自己的行為。
14. 如何增強憲法意識？(公民應如何維護憲法尊嚴，促進憲法實施？)(P27～29)
(1)學習憲法。①了解我國憲法產生和發展的歷程；②理解我國憲法主要內容，領會憲法原則和精神；③積極參與憲法宣傳活動。
(2)認同憲法。理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，弘揚憲法精神。
(3)踐行憲法。①在日常生活中，我們要嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題；②堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
15. 增強憲法意識的舉措(P25～26)
(1)國家：設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度。(長沙2018.37)
(2)公民：參觀五四憲法歷史資料陳列館、憲法主題公園、參加憲法誦讀、憲法宣傳等活動；認真嚴肅地參加升國旗、唱國歌等儀式；正確行使憲法規定的公民基本權利，自覺履行憲法規定的公民基本義務；機智勇敢地與違反憲法、違反法律的行為作斗爭，自覺維護憲法和法律的尊嚴。(生活中遵守和維護憲法的具體做法)
16. 為什么要推動憲法的實施？(P29)
(1)憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。
(2)是堅持憲法至上，踐行憲法精神，建設社會主義法治國家的需要。
第二單元 理解權利義務
知識結構:
知識點：
第三課 公民權利（關鍵詞：公民基本權利 監督權 依法行使權利）
一、公民基本權利
1.公民基本權利的內容（P33-39）
(1)政治權利與自由（選舉權和被選舉權、政治自由和監督權等）
(2)人身自由（人身自由不受侵犯，人格尊嚴不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護）
(3)社會經濟與文化教育權利（財產權、勞動權、物質幫助權、受教育權、文化權利等）
(4)其他權利（平等權、宗教信仰自由等權利，婦女、兒童和殘疾人等特定人群的權利）
2.政治權利與自由（P33）
(1)內容：公民政治權利和自由包括選舉權和被選舉權、政治自由和監督權等。
(2)地位/重要性：我國公民依法行使政治權利和自由，參與國家政治生活，管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業，這是人民行使當家作主權利的重要形式。
3.選舉權和被選舉權（P33）
(1)內容：①我國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；②依照法律被剝奪政治權利的人除外。
(2)地位/重要性：是公民的一項基本政治權利，行使這項權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎。
4.政治自由(P33)
(1)內容：我國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。
(2)重要性：有助于公民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿。
★5.監督權(P34)
(1)內容：我國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利，但不得捏造或歪曲事實進行誣告陷害。[長沙2019.26(1)]
(2)途徑：①可以通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映；②可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關部門舉報或反映；③可以通過電視、廣播、報刊等大眾媒體進行監督；④可以通過互聯網在線交流的形式反映。
★(3)重要性：①有助于國家機關及其工作人員依法行使權力，全心全意為人民服務，提高工作效率。②有利于增強公民的社會責任感、主人翁意識；有助于公民依法行使政治權利與自由，參與國家政治生活，管理國家和社會事務，更好地行使人民當家作主的權利。
6.人身自由
(1)含義：公民的人身不受非法侵犯的自由，包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護。
(2)地位/重要性：人身自由是公民最基本、最重要的權利。只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能獨立、自由、有尊嚴地生活。
★7.憲法關于人身自由的相關規定(P35～36)
(1)人身自由不受侵犯：①任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕；②禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
(2)人格尊嚴不受侵犯：公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。公民的人格尊嚴包括名譽權、榮譽權、肖像權、姓名權和隱私權等。(長沙2019.7①，2018.8②，2015.28)
(3)住宅不受侵犯：公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
(4)通信自由和通信秘密受法律保護：除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
8.社會經濟與文化教育權利（P37-39）
財產權
①重要性：滿足我們的生存和發展及物質和文化生活需要；
②憲法規定：公民的合法的私有財產不受侵犯。公民可以通過合法方式取得財產，并依法占有和使用，獲得收益和進行處分。
勞動權
①含義：一切有勞動能力的公民有勞動就業和取得勞動報酬的權利；
②重要性：勞動是公民賴以生存的基礎，既能保障合理的生活水平，實現自身價值，也為國家和社會做出貢獻；
③憲法規定：公民有勞動的權利和義務。（對于公民來說，勞動既是權利，也是義務。）
物質幫助權
①憲法規定：公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。
②國家政策：國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。
受教育權★
①含義：公民有按照其能力平等地從國家獲得接受教育的機會，并獲得相應物質保障的權利。
②重要性：教育為個人人生幸福奠定基礎，為人類文明傳遞薪火，成就民族和國家的未來；受教育既是公民的一項基本權利，也是一項基本義務。
③國家政策：實行義務教育制度，保障所有適齡兒童、少年接受義務教育；制定資助政策，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
文化權利
①憲法規定：中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。
②國家政策：國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。比如：參加作文比賽、表彰科學研究、組織藝術表演、修建閱覽室等。
二、依法行使權利
★1.公民應如何依法行使權利？(P41～42) (長沙2019.4②，2016.35)
(1)行使權利有界限： 公民要在法律允許的范圍內行使權利。①公民行使權利不能超越它本身的界限，不能濫用權利；②我國憲法規定，公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
(2)維護權利守程序。①公民行使權利應依照法定程序，按照規定的活動方式、步驟和過程進行；②每個公民都應該樹立按照法定程序辦事的意識，通過正確的途徑和方式，維護自身權益；③公民權利如果受到損害，要依照法定程序維護權利；④維護權利要用協商、調解、仲裁和訴訟等方式進行。(長沙2018.8④)
2.維護權利的方式——協商、調解、仲裁和訴訟等
方式 含義 實施過程/方法 依據 具體方式 適用范圍
協商
當事人之間自行解決糾紛的方式 直接對話，分清責任，達成協議，解決糾紛 法律 - 常見的消費、勞動爭議和交通事故糾紛等
調解
通過調解組織解決糾紛的方式 調解人對糾紛雙方進行疏導、勸說，促使他們相互諒解，進行協商，自愿達成協議，解決糾紛 國家法律法規、政策、社會公德 人民調解
行政調解
司法調解 廣泛運用于各種糾紛
仲裁
通過仲裁機構解決糾紛的方式 當事人根據他們之間訂立的仲裁協議，自愿將其爭議提交仲裁，并受仲裁裁判約束 仲裁協議、法律 - 公民與其他個人或組織之間發生合同糾紛和其他財產權益爭議
訴訟
通過人民法院解決糾紛的方式 依法向人民法院起訴，維護自身權益 事實、法律法規 民事訴訟 人身關系或財產關系的爭議



刑事自訴 侵犯人身權、財產權利的行為



行政訴訟 行政機關的行政行為侵犯了自己的合法權益
第四課 公民義務（公民基本義務 依法履行義務 權利與義務相統一）
一、公民基本義務
1.公民基本義務的內容（P33-39）
(1)遵守憲法法律
(2)維護國家利益
(3)依法服兵役
(4)依法納稅
(5)其他義務（包括勞動的義務、受教育的義務、夫妻雙方實行計劃生育的義務、父母撫養教育未成年子女的義務和成年子女贍養扶助父母的義務等）
2.遵守憲法法律的義務（P46）
（1）原因：我國憲法和法律是全國各族人民意志和利益的集中體現，維護憲法和法律的尊嚴是公民對國家和社會應盡的職責。
（2）具體表現：保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。
（3）要求：①忠于憲法，維護憲法尊嚴，保障憲法實施；②認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，自覺做到學法尊法守法用法，共同營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍；③自覺學習法律知識，了解法律程序規定，以法律來指導和約束自己的行為，做到依法辦事。
3. 維護國家利益的義務（P47）
（1）原因（重要性）：①我國是統一的多民族國家，國家的統一和民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的基本保證；②國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。③維護國家安全、榮譽與利益是每個公民義不容辭的責任。
要求：①維護國家統一和全國各民族團結；②維護國家安全、榮譽和利益。（具體內容：維護國家安全包括維護國家的主權、領土完整不受侵犯，國家秘密不被竊取、泄露和出賣，社會秩序不被破壞等；維護國家榮譽包括維護國家的尊嚴不受侵犯，國家的榮譽不受玷污；維護國家利益包括維護國家的政治、經濟和安全等各方面的利益。）③每個公民應當把自己的命運與國家盛衰、民族興亡緊密聯系在一起，自覺維護國家領土完整和主權統一，維護民族之間平等團結互助和諧的關系。
4. 依法服兵役的義務（P48-49）
（1）原因：保衛祖國、抵抗侵略是公民的神圣職責；依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務。為了保衛祖國，我們要自覺履行這項義務。
（2）兵役法規定：我國實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度，兵役分為現役和預備役。現役軍人必須遵守軍隊的條令和條例，忠于職守，隨時為保衛祖國而戰斗。預備役人員必須按照規定參加軍事訓練，隨時準備參軍參戰，保衛祖國。
5. 依法納稅的義務（P50）
（1）原因：稅收是國家財政收入的主要來源，依法納稅是公民的一項基本義務。
（2）違反依法納稅義務的后果：任何偷稅、欠稅、騙稅、抗稅的行為都是違法行為，情節嚴重、構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二、依法履行義務
★1. 權利與義務的關系——權利義務相統一（P52）
（1）公民的權利與義務相互依存、相互促進。權利的實現需要義務的履行，義務的履行促進權利的實現。
（2）公民既是合法權利的享有者，又是法定義務的承擔者。我國憲法規定，任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。
（3）公民的某些權利同時也是義務。例如，勞動和受教育既是公民的基本權利，也是公民的基本義務。
2. 如何正確處理權利與義務的關系？（P53）
（1）堅持權利和義務相統一，任何公民既不能只享受權利而不承擔義務，也不應只承擔義務而不享受權利。
（2）我們不僅要增強權利意識，依法行使權利，而且要增強義務觀念，自覺履行法定的義務。
3. 自覺履行法定義務（P54～57）
（1）原因（重要性）：法定義務是由我國憲法和法律規定的，具有強制性；自覺履行法定義務，是公民不可推卸的責任。
（2）要求：①法律要求做的必須去做。如履行受教育義務、依法納稅、遵守公共秩序、保護野生動物、遵守交通規則、依法服兵役、愛護公共財物等；②法律禁止做的堅決不做。如殺人、放火、侵占他人財產、破壞森林植被、危害國家安全、榮譽和利益等。
（3）違反后果：①公民違反民事法律，應當依法承擔民事責任；②違反行政法律，應當依法承擔行政責任；③違反刑事法律，構成犯罪的，應當依法承擔刑事責任。
名言哲語
名人名言 帶給我們的啟示
沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。 權利與義務相統一，我們要依法行使權利、依法履行義務。
義務產生權利，而不是權利產生義務。 義務的履行促進權利的實現，權利與義務相統一，我們要增強義務意識，依法履行義務。
你可以揮動拳頭，但是絕不能碰到另一個人的鼻子。 行使權利有界限，公民在行使自由和權利的時候，不能損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。我們要依法行使權利。
第三單元 人民當家作主
第五課 我國基本制度（關鍵詞：基本經濟制度、公有制經濟、非公有制經濟、政治制度、人民代表大會制度、政黨制度、民族區域自治制度）
知識結構：
1、 基本經濟制度：
十九屆四中全會《決定》指出：
2.公有制經濟的地位、形式和作用分別是什么？
（1）地位：我國生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎。P61
（2）內容：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（3）作用：在多種所有制經濟中發揮主體作用。P61
2.公有制經濟和非公有制經濟的區別與聯系：
3、政治制度：
4.根本政治制度：人民代表大會制度（由我國的國家性質決定）（人民代表大會制度是人民掌握國家政權、行使權力的根本途徑）
（1）.人民代表大會制度的基本內容：
國家的一切權力屬于人民。
人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。
由人民代表大會產生國家行政機關、審判機關、檢察機關、國家主席、監察機關，軍事機關等國家機關，依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。（人大與其它國家機關是監督與被監督的關系）
實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
易混辨析：
人民、人大代表、人民代表大會、全國人民代表大會、人民代表大會制度的區別
（2）、人大代表的職權和義務（P65）
職權：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力，有權依法審議各項議案和報告（審議權）、表決各項決定（表決權）、提出議案（提案權）和質詢案（質詢權）。（區分人大代表與人大的職權：）
義務：人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
（3）、 堅持和完善人民代表大會制度的原因及要求（P66～67）
原因（人民代表大會制度的優越性）：
①實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度；
②人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
要求：（怎樣堅持和完善人民代表大會制度？）
①必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導；
②必須保證和發展人民當家作主；
③必須全面推進依法治國；
④必須堅持民主集中制。
5、基本政治制度之一：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（充分地進行協商民主的體現，求同存異，找到最大公約數、畫出同心圓）
（1）、中國共產黨（P68～69）
①、性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
②、地位：中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。
③、根本宗旨：全心全意為人民服務。
④、最高理想和最終目標：實現共產主義。
⑤加強和改善黨的領導：黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政。
（2）. 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（P69～71）
① 性質：是我國一項基本政治制度，這一制度將長期存在和發展。
②基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
③首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。
④優越性：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是發揚社會主義民主的重要形式。有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧；有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
⑤人民政協的性質、主題及職能（P71）
性質：是多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。
主題：團結和民主。
職能：政治協商、民主監督和參政議政。（中國人民政治協商會議，簡稱人民政協。人民政協不是國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，也不能直接去處理行政事務，政協的提案、建議案是沒有法律約束力的。）
基本政治制度之二：民族區域自治制度
（中國特色、實現民族平等，保障少數民族合法權利 ）
（1）、 民族區域自治制度的內涵、地位及特點（P72）
內涵：我國憲法規定，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
地位：是我國的一項基本政治制度。
特點：我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。
（2）、如何實現民族區域自治？（P72）
①、我國實行民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。
②、實行民族自治的機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
③、民族自治的自治權：根據本地方、本民族政治、經濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內部事務。
（3）、我國實行民族區域自治制度的優越性（P73）
①有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來。
②有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來。
③有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。
④有力促進了民族地區經濟社會的發展和人民生活水平的提高。
基本政治制度之三：基層群眾自治制度（P74～75）
（基層民主，是社會主義民主政治建設的基礎）
（1）性質：是我國的一項基本政治制度。
（2）含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務。
（3）基層群眾性自治組織：城市的居民委員會和農村的村民委員會。
（4）優越性：有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
第六課 我國國家機構（關鍵詞：權力機關 國家主席 行政機關 監察機關 司法機關）
知識結構：
知識點：
1. 我國國家機構的組成、重要性及要求（P76）
（1）組成：我國國家機構是為實現國家職能而建立起來的國家機關的統稱，具體包括國家權力機關、國家主席、行政機關、監察機關、司法機關等，是一個嚴密的組織體系。
（2）重要性：既是人民意志的執行者，又是人民利益的捍衛者。
（3）要求：國家機關必須依法行使權力，對人民負責，受人民監督。
2. 國家權力機關（P77～78）
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
全國人民代表大會 地方各級人民代表大會
性質 最高國家權力機關 地方國家權力機關
地位 代表全國人民統一行使國家權力，在整個國家機關體系中居于最高地位 代表本行政區域內人民行使國家權力，地方國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關都由本級人民代表大會產生，對它負責，受它監督
3. 人民代表大會的職權（P78～80）
主體 職權內容 辨識點 舉例
立法權 全國人大及其常委會 國家立法權 法律的立、改、廢的決定 通過憲法修正案、制定并通過土壤污染防治法、電子商務法、外商投資法等
省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會 地方立法權


決定權 各級人大和縣級以上各級人大常委會 依據憲法和法律行使重大事項決定權 國家大政方針、重大事項、規劃的通過 審查、批準國民經濟、集體經濟和社會發展計劃，審查、批準國家或市縣級的預算和執行，批準省、自治區的建置，決定戰爭與和平問題等
任免權 各級人大和縣級以上各級人大常委會 依據憲法和法律享有對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免的權力 國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免 選舉或決定國家主席、中央軍委主席、國務院總理等，任免或罷免省長、市長、縣長等
監督權 全國人大及其常委會 監督憲法和法律的實施 監督憲法和法律的實施，監督本級其他國家機關的工作 聽取和審議政府工作報告等
縣級以上人大及其常委會 監督本級國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的工作等

注：并非看到“決定”二字就是決定權
4.國家主席的性質、產生及任期（P81）
（1）性質：是代表中華人民共和國的國家機關，是中華人民共和國的國家元首，代表中華人民共和國行使憲法賦予的職權。
（2）產生：中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。有選舉權和被選舉權的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
（3）任期：中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
5. 國家主席的職權（P81～82）
（1）公布法律、發布命令：國家主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，發布特赦令，宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令。
（2）任免權：國家主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。
（3）外事權：國家主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節；根據全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。
（4）榮典權：國家主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，授予國家的勛章和榮譽稱號。
6.行政機關的性質、組成及職權（P83～85）
（1）性質：行政機關是國家權力機關的執行機關，是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
（2）組成：由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
（3）職權：①縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作；②行政機關層級不同，職權也不同。
7.國家行政機關與國家權力機關的關系（P84）
（1）國家行政機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。（長沙2019.10）
（2）國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
（3）各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
8.行政機關與人民的關系（行政機關必須全心全意為人民服務的原因）（P84）
人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
9.我國最高行政機關：國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。（P86）
10.行政機關應如何行使職權？（P86～87）
（1）行政機關必須依法行政，必須嚴格遵照憲法和法律。（長沙2016.37）
（2）行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅持糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
（3）行政機關的職權通常由行政機關工作人員具體實施。必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
11.我國為什么要積極推進法治政府建設？ （P87）
（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。
（2）法治是治國理政的基本方式，是現代政府的基本特征。
（3）依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。政府能否自覺地依法行政，嚴格依法辦事，直接影響憲法和法律的尊嚴、權威，直接關系全面依法治國基本方略能否順利實施。
（4）有利于建設廉潔高效和人民滿意的服務型政府，有利于維護憲法和法律的尊嚴與權威，實現建設社會主義法治國家的宏偉藍圖。
12. 監察委員會的性質、組成、監察范圍及領導體制（P88～89）
（1）性質：監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
（2）組成：國家監察委員會和地方各級監察委員會。
（3）監察范圍：對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
（4）領導體制：國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。（國家監察委員會和地方各級監察委員會的關系）
13.國家監察機關與國家權力機關的關系（P89）
（1）國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
（2）國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
（3）地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
14.國家監察委員會的基本職權及依法行使職權的要求（P89～91）
（1）基本職權：監督、調查、處置。
（2）要求：①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉；②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
15.人民法院的性質、組織體系及基本職權（P92）
（1）性質：國家的審判機關。
（2）組織體系：
（3）基本職權：審理刑事、民事和行政案件，通過行使國家審判權，懲辦犯罪分子，解決民事和行政爭議，維護社會秩序，引導公民自覺遵守憲法和法律。
16.人民法院行使職權的要求及作用（P93）
（1）要求：人民法院在司法活動中，必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，依法獨立公正行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。[長沙2019.26（3）]
（2）作用：人民法院對公民權利提供有效救濟和保障，捍衛社會公平正義。
17.人民檢察院的性質、組織體系和基本職權（P93～94）
（1）性質：國家的法律監督機關。
（2）組織體系：
（3）基本職權：人民檢察院行使檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行監督，對刑事犯罪行為代表國家提起公訴，保護公民、組織的合法權益，維護司法的公正，保障法律統一正確實施。
18.人民檢察院行使職權的要求（P94）
（1）人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
（2）各級人民檢察院的工作人員，必須忠實于事實真相，忠實于法律，忠實于社會主義事業，全心全意為人民服務。
第四單元 崇尚法治精神
知識結構:
知識點：
第七課 尊重自由平等（關鍵詞：自由 平等 法治與自由 踐行平等）
自由
1.自由的含義及享有自由的意義（P97～98）
（1）含義：是法律之內的自由，指人們在法律規定的范圍內，依照自己意志活動的權利。
（2）意義：①增強個人的幸福感，激發每個人的活力；②推動社會的進步與繁榮。
2.如何理解“自由應受必要的限制”？（P97～98）
（1）自由不是為所欲為，它是有限制的、相對的。
（2）必要的限制是對自由的保護。無限制的自由只會走向自由的反面，導致混亂與傷害。
（3）無論現實世界還是網絡空間，自由都是法律之內的自由。
★3. 法治與自由的關系（P98）
二者相互聯系，不可分割。法治既規范自由又保障自由。
（1）法治標定了自由的界限，自由的實現不能觸碰法律的紅線，違反法律可能付出失去自由的代價。
（2）法治是自由的保障，人們合法的自由和權利不受非法干涉和侵害。社會生活中，有邊界才有秩序，守底線才享自由。
4.珍視自由對我們的要求（如何珍視自由？）（P102）
（1）要珍惜憲法和法律賦予我們的權利。要知曉自己的權利，正確認識權利的價值，積極行使和維護自己的正當權利。
（2）必須依法行使權利。作為公民，應自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，樹立守法光榮、違法可恥的法治意識。
平等
1.平等的含義及意義（P99）
（1）含義：在法律意義上，平等具有兩層含義：①同等情況同等對待，比如男女同工同酬、一次選舉一人一票等；②不同情況差別對待，比如老人、兒童、孕婦、殘疾人在乘坐公共交通工具時應獲得優先權和得到特殊關照。
（2）意義：①平等是人類的崇高理想，是社會發展的永恒主題；②法律面前人人平等，是社會文明進步的標志，也是社會主義法治的基本原則之一。③實現人與人之間的平等，是人類的美好夢想。（P105）
2.法律面前人人平等的表現（如何理解“法律面前人人平等”）（P100～101）
（1）平等地享有權利和履行義務：任何公民，都一律平等地享有憲法和法律規定的各項權利，同時必須平等地履行憲法和法律規定的各項義務。
（2）平等地適用法律：我國公民的合法權益一律平等地受到法律保護，違法或犯罪行為一律平等地依法予以追究，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
3.我們應怎樣踐行平等？（P103～105）
（1）反對特權。特權是平等的大敵。每個公民都應平等地承擔法律規定的義務，不得享有不受法律約束的特權。
（2）平等對待他人的合法權利。我們要以法律為基本的行為準則，平等地對待所有成員，尊重他人的合法權益。
（3）敢于抵制不平等的行為。面對不平等現象，我們應據理力爭，必要時依法維權。
（4）把平等原則落實到日常的生活、學習和工作中，增強平等意識，努力踐行平等，共同建構平等有序的社會制度。
4.列舉生活中的不平等現象、危害及正確應對的做法（P104）
（1）現象：身高歧視、性別歧視、學歷歧視、就業歧視等行為。
（2）危害：損害了公民的人格尊嚴，違背了法律面前人人平等的原則。
（3）做法：面對不平等的現象，我們不能聽之任之，應據理力爭，必要時依法維權。
第八課 維護公平正義（關鍵詞：公平 正義 堅守公平 守護正義）
公平
1.公平的含義、特點、內涵及具體要求（P107～108）
（1）含義：通常指人們基于一定標準或原則，處理事情合情合理、不偏不倚的態度或行為方式。
（2）特點：公平是相對的，不可能實現絕對的公平。
（3）內涵及具體要求：包括權利公平、規則公平和機會公平等。（具體要求：①權利公平，要求每個人依法平等參與社會活動；②規則公平，要求每個人都受到行為規范的約束；③機會公平，要求社會為每個人提供同等的發展機會和條件。）
★2. 公平的價值（重要性）（P108）
（1）對個人：是個人生存和發展的重要保障。公平不僅能保證個人應得的利益，使個人獲得生存和發展的物質條件，而且能讓人感受到尊嚴，從而激發自身潛能，提高工作效率。
（2）對社會：是社會穩定和進步的重要基礎。公平有利于協調社會各方面的利益關系，緩和社會矛盾，減少社會沖突，維護社會秩序，保證社會的長治久安。公平有利于營造更好的競爭環境，創造更多的社會財富，推動社會持續發展。
★3. 怎樣堅守公平？（P113～114）
（1）個人維護公平。面對利益沖突，我們要站在公平的立場，學會擔當，以公平之心為人處世。遇到不公平的行為時，我們要堅守原則立場，敢于對不公平說“不”，采用合理合法的方式和手段，謀求最大限度的公平，努力營造一個公平的環境。（如何做公平的維護者？）
（2）制度保障公平。對于立法而言，在規定權利義務、分配社會資源時，要公平地對待每個人，保障每個人得到他應得的；對于司法而言，在解決糾紛、化解矛盾時，要公平地對待當事人，切實維護其合法權益。（長沙2019.7②，2015.37）
正義
1. 正義行為的含義/表現（P109）
正義行為都是有利于促進社會進步、維護公共利益的行為。如：見義勇為、尊老愛幼、遵紀守法、助人為樂、拾金不昧、扶危濟困等。
2. 正義的重要性（P109～111）
（1）正義是社會文明的尺度，體現了人們對美好社會的期待和追求，是法治追求的基本價值目標之一。
（2）正義是社會制度的重要價值，是社會和諧的基本條件。
（3）正義有利于恰當地調整和處理人與人之間的關系，充分發揮人們的主動性和創造性。
（4）正義有利于營造和諧、穩定、安寧的社會環境，為社會發展注入不竭的動力。
3. 正義的要求（P110）
（1）依法保障人們的正當權利，使受害者得到救濟、違法者受到懲罰。
（2）人們分辨是非，懲惡揚善，維護社會公共利益。
（3）人們對弱者給予必要的扶助，以保證其有尊嚴地生存。
4.正義與社會制度的關系（如何理解“正義是社會制度的重要價值”？）（P111）
（1）正義被當作評價社會制度的價值標準。
（2）制度的生命在于正義，制度的效用在于保障正義。
（3）有了正義的制度，即使是社會弱勢群體，也能獲得基本的生活保障，得到社會的關愛。
（4）作為社會制度中具有國家強制力的法律，更應體現正義的原則，成為維護正義的有力保障。
5. 守護正義的必要性（為什么正義需要我們用實際行動捍衛？）（P114）
（1）追求正義是社會生活的一個重要主題。正義感是公民的基本德性。
（2）期盼正義、實現正義、維護正義是我們的共同心聲。
★6. 如何守護正義？（P115～117）
（1）個人守護正義。①守護正義需要勇氣和智慧，面對非正義行為，一方面要敢于斗爭，相信正義必定戰勝邪惡；②另一方面要講究策略，尋找有效的方法，做到見義“智”為。（怎樣做一個有正義感的人？）
（2）司法維護正義。①司法機關必須堅持以事實為根據，以法律為準繩，嚴格遵循訴訟程序，平等對待當事人，確保司法過程和結果合法、公正；②國家積極推進以司法公正為核心的司法改革，要求司法機關依法獨立公正行使司法權，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（維護正義對司法機關提出了哪些要求？）
7. 實現公平正義的必要性和做法（P117）
（1）必要性：①公平正義是人類追求的永恒目標，是法治社會的核心價值；②實現公平正義，是國家、社會和全體公民的共同責任。
（2）做法：從點滴事情做起，攜手共進，共建共享公平正義的美好社會。
★8. 為促進社會和諧，保障公平，國家采取的措施
（1）醫療方面：建立基本醫療保障體系，提高大病報銷標準。
（2）養老方面：全國大部分省份建立了80周歲以上高齡老人津貼制度。
（3）文化教育方面：城鄉免費義務教育全面實現，全國所有公共圖書館、文化館、美術館實現免費開放。

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