資源簡介

　
　
1．國家性質在國家政治生活中的地位
我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家。國家性質在國家政治生活中居于重要地位。
國家性質與公民
我國的國家性質決定了人民是國家和社會的主人，決定了我國公民享有廣泛的政治權利和自由，決定了公民可以依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
國家性質與政府
我國的國家性質決定了我們的政府是為人民服務的政府，政府必須堅持對人民負責的原則，并自覺接受人民群眾的監(jiān)督；決定了政府必須切實履行政府職能
國家性質與政體
國體決定政體，我國的國家性質決定了我國實行人民代表大會制度這一根本政治制度
國家性質與政黨
中國共產黨的領導和執(zhí)政地位是由中國共產黨的性質和我國的國家性質決定的。中國共產黨的性質和我國的國家性質決定了中國共產黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念
國家性質與民族
我國的國家性質決定了我國在民族問題上必須堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，決定了我國實行民族區(qū)域自治制度
國家性質與外交政策
我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，決定了中國必然走和平發(fā)展道路
　從答題角度講，只要遇到公民為什么享有某種權利、政府為什么要履行某種職能、中國共產黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律、國家為什么要奉行獨立自主的和平外交政策等，都要考慮我國的國家性質這一知識點。
2．人民在國家政治生活中的地位
角度
地位
人民與國家
①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主；人民民主具有最廣泛、最真實、最管用的特點②依法行使政治權利、履行政治義務，是公民參與國家政治生活的基礎和準則；公民通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商五種途徑和方式參與政治生活，堅持公民在法律面前一律平等、權利和義務相統(tǒng)一、個人利益與國家利益相結合三個基本原則，堅持依法有序參與政治生活這一基本要求
人民與政府
①政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服務的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務職能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服務；政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀②公民要了解我國政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，要學會向政府求助或投訴
人民與人大
①人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度；人民代表大會是國家權力機關，人民通過選舉人大代表組成權力機關，統(tǒng)一行使管理國家和社會事務的權力；人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督，為人民服務②公民要依法選舉人大代表，并監(jiān)督人大和人大代表的工作
人民與中國共產黨
①中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；中國共產黨堅持依法治國、依法執(zhí)政，保障人民當家作主的地位②人民要擁護中國共產黨的領導
3.我國公民有序參與政治生活
(1)為什么要依法有序擴大公民的政治參與
①我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，依法有序擴大公民的政治參與，是由我國的國家性質決定的。
②人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，創(chuàng)新民主形式，依法有序擴大公民的政治參與有利于保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
③依法有序擴大公民的政治參與，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求。
④公民能否依法有序政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。依法有序擴大公民政治參與，有利于維護公民的合法權益，有利于提高公民的政治素養(yǎng)和參與政治生活的能力。
⑤依法有序擴大公民政治參與，有利于黨和國家決策的民主化和科學化，有利于改進國家機關及其工作人員的工作，有利于推動社會主義政治文明建設。
(2)有序和無序的政治參與的區(qū)別是什么
①是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
②是否依法行使政治權利，履行政治義務。
③是否正確處理權利與義務的關系。
④是否在中國共產黨的領導下，遵循憲法和法律的規(guī)定。
(3)怎樣依法有序進行政治參與
①遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
②依法行使政治權利，履行政治義務。
③正確處理權利與義務的關系。
④在中國共產黨的領導下，遵循憲法和法律的規(guī)定。
⑤提高政治素養(yǎng)。
　
推廣楓橋經驗　發(fā)展基層民主浙江“楓橋經驗”是我國發(fā)展基層民主的典范。李克強總理把“楓橋經驗”寫入了2019年的政府工作報告中?！皸鳂蚪涷灐钡木枋侨罕姷氖虑槿罕娮约簺Q定，發(fā)揮村委會、互助協(xié)會的“民事民議、民事民辦、民事民管”的作用①。例如，楓源村曾規(guī)定，對偷倒垃圾的村民予以處罰。有村民提出，村委會沒有處罰權。所以在后來一次修改村規(guī)民約時，把“處罰”換成了“勸誡或賠償”。新修改的村規(guī)民約中，有健全民主管理的規(guī)章、也有完善村級民主選舉的規(guī)章②。這些村規(guī)民約，對村民參與集體土地承包經營、村級資產、工程、財務管理等事項予以細化明確③。這些村規(guī)民約，上合國家根本大法，下合農村社情民意。從國家到鄉(xiāng)村，各級建立完備的制度體系，來保證村民權益的實現(xiàn)。
[考點對接]
[命題視角]
信息①：發(fā)揮村委會、互助協(xié)會的作用，在村民委員會的帶領下實行村民自治，保障廣大村民依法直接行使民主權利。信息②：完善村級民主選舉規(guī)章，保障村民選舉權，自己選舉當家人，也是村民參與民主管理的主要途徑。信息③：民事民辦、民事民管，制定村規(guī)民約等形式，規(guī)范村民自己及村干部的行為。
角度1：運用政治生活知識，簡要分析推廣“楓橋經驗”的原因。提示：①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，民事民辦、民事民管有利于充分發(fā)揚民主。②民事民議有助于決策充分反映民意，廣泛集中民智，增強決策的科學性和民主性。③民事民辦、民事民管有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。④“楓橋經驗”是協(xié)商民主的具體實踐，充分展現(xiàn)社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。角度2：運用人民民主專政的有關知識，說明“楓橋經驗”如何體現(xiàn)人民民主特點？提示：①互助協(xié)會群眾基礎廣泛，民主權利廣泛，體現(xiàn)了最廣泛的民主。②用法治保障群眾的各方面權益，體現(xiàn)了最真實的民主。③從憲法到村規(guī)民約，用制度體系保證村民權益的實現(xiàn)，體現(xiàn)最管用的民主。角度3：運用政治生活知識，談談如何使新時代“楓橋經驗”在基層社會治理現(xiàn)代化過程中續(xù)寫新的傳奇？提示：①堅持把黨的領導作為根本保證，努力形成共建共治共享的基層社會治理新格局。②堅持把以人民為中心作為根本立場，堅持把基層民主自治作為根本支撐，努力激發(fā)基層社會治理新動能。③堅持厘清政府權力邊界，嚴格依法行政，加快建設基本公共服務體系，努力構建基層社會善治新體系。④堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，把自治、法治、德治結合起來，續(xù)寫“楓橋經驗”新的傳奇。
　
★最佳型選擇題
|題型特點|
最佳型選擇題就是在各選項中，只有一項最符合題意要求，其他選項符合或基本符合，但因不夠全面或不完全切題而不能成為最佳選項。這類選擇題有兩大特點：從題干與題肢的關系來看，無論是正確的最佳選項還是其他選項，它們之間都有不同程度的內在聯(lián)系，題干與選項之間往往隱含著論點和論據(jù)的關系；從題干的語言表達來看，題干的設問中常常有“最”“主要”“根本”“決定性”“最突出”等限定詞。
|典型例題|
最佳類選擇題是相對于組合型選擇題而言的，具有答案唯一性的特點，因此在做題的過程中要抓住一切有效信息，認真辨別題肢，靈活運用各種排除技巧，提高準確率。將不符合題意、錯誤的題肢排除，選出符合題意的題肢。
1．排誤法
[方法指導]　即排除本身表述缺乏科學性或者與事實不相符合的題肢(逆向選擇題除外)。通常這類題肢隱含的觀點可能違背了基本原理、基本結論、基本事實等，或借用絕對詞、片面語讓正確的觀點變成錯誤的觀點。
【例1】　黑惡勢力是危害經濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。中共中央國務院發(fā)布《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，要求把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務來抓，其根本原因是(　　)
A．我國公民是國家的主人
B．打擊黑惡勢力是公民權利的根本保證
C．打擊黑惡勢力是我國社會的主要矛盾
D．我國是人民民主專政的社會主義國家
[解析]　本題考查我國的國家性質，可以運用排誤法來解答。在我國，人民是國家的主人，人民不等于公民，A錯誤，不選。公民權利的根本保證是憲法和法律，B錯誤，不選。當前我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，C錯誤，不選。開展掃黑除惡專項斗爭的根本原因是我國的國家性質，即我國是人民民主專政的社會主義國家，D正確。故選D。
[答案]　D
2．排異法
[方法指導]　即排除本身正確但與題意不符、答非所問的題肢。這類題肢大多觀點正確，表達的信息無誤，但與材料信息或者題目所設定的限制性要求沒有直接或明顯的關聯(lián)。
【例2】　為切實謀劃好2019年市政府十件民生實事，進一步增強全市人民的獲得感和幸福感，S市政府決定在全市范圍內廣泛征集本年度為民辦實事的意見和建議。此舉最主要預期效果可能是(　　)
①通過輿論監(jiān)督制度讓人民群眾監(jiān)督政府的工作?、谝龑Ч裢ㄟ^社情民意反映制度參與民主決策?、鄞龠M政府重大事項決策的科學性和民主性?、軓母旧媳Ｕ瞎裼行惺够久裰鳈嗬?br/>A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　本題可以運用排異法，首先要提取材料的主要意思，再把與題意無關的選項排除掉。題目中闡述的是民主決策，而沒有闡述民主監(jiān)督，①與題意無關，不選。公民的基本民主權利是選舉權和被選舉權，材料中也沒有體現(xiàn)，④與題意無關，不選。這樣可以判斷②③正確，故可以得出正確答案為C。
[答案]　C
3．排誤、排異結合法
[方法指導]　即根據(jù)試題的具體情況，將排誤法與排異法結合起來，排除錯誤觀點和不符合題意的題肢。
【例3】　2019年是五四運動100周年。五四運動留給我們的最寶貴精神財富，就是以“愛國、進步、民主、科學”為主要內容的偉大五四精神。某班舉辦紀念五四運動100周年的主題班會，下列最符合這一主題要求的是(　　)
①樹立遠大理想，擔當時代責任?、谡湎嗬?，直接參與國家管理　③不斷開拓創(chuàng)新，維護自身利益　④勇于砥礪奮斗，練就過硬本領
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　在很多題中，我們要綜合運用排誤法和排異法。在我國，公民是間接參與國家的管理，②說法錯誤。題意不涉及維護自身利益，③不符合題意。五四精神的主要內容是“愛國、進步、民主、科學”，為弘揚五四精神，青少年學生應該樹立遠大理想，擔當時代責任，勇于砥礪奮斗，練就過硬本領，①④正確。故選B。
[答案]　B
|提升演練|
1．2019年5月10日，司法部將《城市公共交通管理條例(征求意見稿)》及其說明公布，公開征求社會各界意見，公眾可以通過三種方式提出意見。此舉主要是為了(　　)
①保障公民的知情權和決策權　②完善城市公共交通系統(tǒng)　③使決策充分反映民意　④增強決策的公開性和透明度
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選D　公民沒有決策權，排除①。完善城市公共交通系統(tǒng)不是該《城市公共交通管理條例(征求意見稿)》公開征求意見的目的，排除②。司法部將《城市公共交通管理條例(征求意見稿)》及其說明公布，公開征求社會各界意見，此舉意在使決策充分反映民意，增強決策的公開性和透明度，③④正確。故選D。
2．(2019屆江西南昌聯(lián)考)常言說“故土難離”，在自己熟悉的環(huán)境中安享晚年，是很多老人最渴望的選擇。而一些社區(qū)居民以妨礙正常生活、給孩子成長帶來影響等各種理由對托老所進社區(qū)加以抵制。對此，托老所進社區(qū)需要(　　)
①擴大居民自治權利，實現(xiàn)社區(qū)大事居民定?、诎l(fā)揮社區(qū)居委會的調解作用，協(xié)調居民意見　③健全權力制約體系，堅持法無授權不可為?、芪丈鐣妳⑴c決策，平衡各方利益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選C　面對托老所進社區(qū)難的問題，需要發(fā)揮社區(qū)居委會的調解作用，協(xié)調居民意見，吸收社會公眾參與決策，平衡各方利益，②④符合題意；居民自治權利是法定的，不能隨意擴大，①錯誤；③不符合材料主旨，排除。故選C。
3．“在人民當家作主的制度保障”探究課上，某校學生圍繞“我國的基本政治制度”這一主題，搜集了一些材料。下列符合這一主題的是(　　)
A．十三屆全國人大二次會議表決通過了2019年中央預算
B．陜西省人民政府嚴肅查處秦嶺違章別墅的相關責任人
C．2018年宜興“千人評議機關”活動于11月全面啟動
D．臺盟召開十屆二中全會學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
解析：選D　“十三屆全國人大二次會議表決通過了2019年中央預算”涉及的是人民代表大會制度，屬于我國的根本政治制度，A項不符合題意，排除?！瓣兾魇∪嗣裾畤烂C查處秦嶺違章別墅的相關責任人”是政府在履行監(jiān)管職責，沒有涉及我國的基本政治制度的相關內容，B項排除?！?018年宜興‘千人評議機關’活動于11月全面啟動”是公民在參與民主監(jiān)督，沒有涉及我國的基本政治制度的相關內容，C項排除?！芭_盟召開十屆二中全會學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”涉及的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，屬于我國的基本政治制度，D項正確。故選D。
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-第二課　我國公民的政治參與
[構建網絡]
[核心素養(yǎng)]
政治認同：人民當家作主，依法享有參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利科學精神：正確認識基層群眾自治制度的內容及優(yōu)越性，領悟基層群眾自治制度是如何保障人民當家作主的法治意識：采取合法方式行使監(jiān)督權利，做到有序的政治參與公共參與：樹立主人翁意識，以主人翁的態(tài)度積極參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督
[主干歸納]
把握1個核心——公民的政治參與理解2個層面——公民政治參與的要求、公民政治參與的途徑明確3項內容——從是什么、為什么、怎么做三方面理解政治參與把握5條途徑——民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商
考點一
民主選舉、民主決策
|考點精備|
1．民主選舉
(1)方式
類別
從選民角度
從候選人角度
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
含義
由選民直接投票選舉
先由選民選出自己的代表
再由他們代表選民選舉,正式候選人名額與應選名額相等
正式候選人名額多于應選名額
優(yōu)點
每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人
適用于選民較多、分布較廣的情況
可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
能為選民行使選舉權提供選擇的余地
局限性
選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形
不能充分體現(xiàn)每個選民的意愿
在一定程度上會影響選民的選擇
易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況
適用范圍
縣及縣以下的人大代表的選舉、農村村民委員會、城市居民委員會的選舉
縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領導人員的選舉
只在極少數(shù)情況下使用
各級人大代表一般都實行差額選舉
結論
①采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質，并與經濟發(fā)展、社會進步狀況相適應
　直接選舉的優(yōu)點正好是間接選舉的缺點，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點正好是差額選舉的缺點，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點，不能說哪個更優(yōu)越。
(2)我國的選舉制度
原因
選舉制度及選舉方式
我國是人民民主專政的社會主義國家
要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式
我國處于社會主義初級階段，人口眾多，幅員遼闊，發(fā)展很不平衡
采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式
(3)珍惜選舉權利
原因
要求
選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素
不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權利
是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度
積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識
怎樣行使選舉權利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)
應出于公心，以人民利益為重；了解候選人品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎上審慎投票
2.民主決策
(1)公民參與民主決策的多種方式
①間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。
圖示表示如下：
②直接方式
內容
方式
依據(jù)
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見、提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提
專家咨詢制度
專家學者對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證
論證會、座談會
聽取專家的意見，集中學者的智慧，有助于提高決策的科學性
重大事項社會公示制度
決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示
公示
公民享有對涉及公共利益的決策的知情權
社會聽證制度
對同公共利益密切相關的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議
聽證會
決策機關擬訂的方案可能存在問題
(2)公民參與民主決策的意義
對決策者
①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性
對參與者(公民)
①有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感
　參與決策≠作出決策。公民是參與決策而不是作出決策，公民無決策權，決策最終由決策機關作出。
|命題探究|
　
「考向指導」　全國卷高考對民主選舉的考查較少，主要考查對各種民主選舉方式的比較、我國的選舉制度，且常與公民的選舉權和被選舉權等相結合，具有一定的綜合性。
【典例1】　(2016年北京卷)
某市某區(qū)
第五屆人民代表大會代表選票
代表候選人按姓名筆畫排列(第10選區(qū))
符號
符號
候選人姓名
丁某
王某
陳某
另選人姓名
說明：1.應選代表2名，多選無效，等于或少選有效。
2．選票上名單為正式代表候選人名單，同意的請在姓名上方符號欄內畫“○”，反對的畫“×”，棄權不畫任何符號。若另選他人，請在另選人姓名欄內填寫姓名，并在姓名上方符號欄內畫“○”，不畫“○”的無效。
關于這張選票，下列說法正確的是(　　)
A．根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為間接選舉
B．根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉
C．根據(jù)選票推測，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農村人大代表的4倍
D．在另選人姓名欄內填寫自己的姓名，并在上方符號欄內畫“○”，該選票無效
[解析]　本題考查民主選舉。根據(jù)材料信息，3名候選人，應選代表2名，可知該選舉為差額選舉，B正確。A錯誤，因為市級以下的區(qū)人大代表的選舉屬于直接選舉。從選票信息來看，沒有體現(xiàn)人大代表所代表的人口數(shù)是農村的還是城鎮(zhèn)的，C錯誤。D錯誤，選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，選民有權選自己，該選票有效。故選B。
[答案]　B
跟蹤訓練1　(2017年天津卷)在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網絡實施選民資格轉移，方便選民就近登記。這一做法(　　)
A．擴大了選民直接選舉的范圍
B．確保了選舉結果體現(xiàn)每個公民的意愿
C．保障了公民基本的民主權利
D．發(fā)揮了人民民主對權力的制約和監(jiān)督
解析：選C　我國直接選舉人大代表的范圍是縣及縣以下，題中的做法未擴大選民直接選舉的范圍，A錯誤；選舉結果符合廣大人民的根本利益，但不可能體現(xiàn)每個公民的意愿，B錯誤；選舉權和被選舉權是我國公民基本的民主權利，深圳市實行本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網絡轉移選民資格，這有利于保障公民基本的民主權利，C正確；材料沒有涉及對權力的制約和監(jiān)督，D排除。故答案選C。
　
「考向指導」　一般以政治生活中的具體事例考查公民參與民主決策的具體方式和意義，滲透公共參與和科學精神等學科素養(yǎng)。
【典例2】　(2018年天津卷)為培養(yǎng)學生的社會責任感，某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”。幾年來，學生圍繞“環(huán)境保護”“中醫(yī)藥文化”等20多個主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關部門辦理?！半r鷹建言行動”(　　)
①為政府科學決策提供了信息資源?、趫猿至藗€人利益與國家利益相結合的原則　③是中小學生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)　④是中小學生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督
A．②④
B．①③
C．②③
D．①④
[解析]　本題考查民主決策的意義。學生的建言不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關部門辦理，體現(xiàn)了“雛鷹建言行動”為政府科學決策提供了信息資源，①正確且符合題意；“雛鷹建言行動”是中小學生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)，③正確且符合題意；②在材料中未體現(xiàn)，排除；“雛鷹建言行動”體現(xiàn)的是民主決策而未涉及民主監(jiān)督，排除④。故本題答案選B。
[答案]　B
跟蹤訓練2　(2016年浙江卷)省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經驗豐富的學者型領導等擔任，他們可以以個人身份向政府建言獻策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省政府，乃至國務院。這從一個側面表明(　　)
①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策?、诿恳还竦恼螜嗬遣煌摹、酃駥φ疀Q策的作用和影響是相同的　④公民擁有參與政治生活的權利
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
解析：選D　題意強調專家學者等對重大項目進行分析論證，即公民通過專家咨詢制度參與民主決策，表明公民擁有參與政治生活的權利，①④符合題意；公民在法律面前一律平等，平等地享有政治權利，②錯誤；公民有參與政府決策的權利，但并不意味著每個公民對政府決策的影響力是相同的，③說法不符合實際，錯誤。故答案選D。
|考法感悟|
1．某地在村民委員會換屆選舉時，將海選規(guī)范為無候選人的“自薦直選”，將以往無目標的海選改為有組織的直選，即組織村民自薦報名參選，由選民直接選舉產生村民委員會成員。這一變化有利于(　　)
①提高選民的政治素養(yǎng)　②集中選民的意愿?、蹨p少選舉人之間的競爭　④選舉充分反映民意
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選D　由于海選沒有候選人，選舉結果比較分散，不利于集中選民意愿，因此“自薦直選”的方式既有利于發(fā)揮直接選舉充分反映民意的優(yōu)點，又能集中選民意愿，②④正確。將海選改為“自薦直選”，不能夠帶來選民政治素養(yǎng)的提高，排除①。將海選改為“自薦直選”不會減少選舉者的競選壓力，排除③。故選D。
2．我國《選舉法》規(guī)定：“選舉委員會根據(jù)選民的要求，可以組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題?！弊尯蜻x人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法(　　)
①有利于促使代表候選人進一步認識自己的責任　②有利于選民了解代表候選人，審慎行使選舉權　③旨在加大候選人之間的競爭，擴大選民的選擇范圍?、苁菙U大候選人的社會影響以確保當選的必要手段
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選A　讓候選人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法有利于促使代表候選人進一步認識自己的責任，有利于選民了解代表候選人，審慎行使選舉權，①②符合題意。讓候選人與選民見面目的不是加大候選人之間的競爭，而是有利于選民了解候選人，選出心中滿意的代表，③錯誤。讓候選人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法并不能確保候選人當選，④錯誤。故選A。
3．(2019屆遼寧大連高三模擬)智庫是一個國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要部分，在決策體系里發(fā)揮著獨特作用，其基本功能是“資政啟民”。資政，就是幫助治國理政，為決策提供新的支撐；啟民，就是用新的思想來啟迪百姓，為政府的決策創(chuàng)造更好的公眾環(huán)境。下列為政府決策創(chuàng)造更好公眾環(huán)境的有(　　)
①建立健全決策咨詢制度，堅持專業(yè)問題專家咨詢制度
②建立信息公開制度和辦事公開制度，推進政務公開?、蹐猿种卮笫马椛鐣局贫?，增強決策透明度和公眾參與度　④完善人大代表聯(lián)系群眾制度，提高決策的民主性
A．①③
B．①②
C．③④
D．②④
解析：選A?、谂c政府決策無關。④中“人大代表聯(lián)系群眾制度”是公民參與民主監(jiān)督的方式。題目中，要為政府決策創(chuàng)造更好的公眾環(huán)境可以建立健全決策咨詢制度，堅持專業(yè)問題專家咨詢制度，堅持重大事項社會公示制度，增強決策透明度和公眾參與度，故①③入選。故選A項。
方
法
指
導
如何區(qū)分民主決策的方式
方式
區(qū)分
社情民意反映制度
決策形成之前，征集意見，自下而上反映意見，提出建議
專家咨詢制度
專業(yè)性、技術性較強的重大事項，舉行論證會、座談會，組織專家學者研究論證
重大事項社會公示制度
決策草案形成后，先自上而下發(fā)布草案，而后自下而上反映意見，提出建議
社會聽證制度
涉及公共利益的重大決策，舉行聽證會，聽取各方面代表的意見
4.(2015年全國卷Ⅰ)黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。”《決定》提出立法機關要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識”。健全立法機關和社會公眾溝通機制的作用在于(　　)
①明確立法權力邊界，防止部門利益法律化?、谕晟屏⒎w制，保障公民政治權利的實現(xiàn)?、凼狗筛玫伢w現(xiàn)民意，提高法律權威?、艽龠M公民提高法律意識，自覺遵法守法
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：選D　健全立法機關和社會公眾溝通機制，立法機關拓寬渠道，健全征求群眾意見反饋機制，讓人民參與立法，做到科學立法、民主立法，能使法律更好地體現(xiàn)民意，也有利于公民提高法律意識，自覺遵法守法，所以③④符合題意；“明確立法權力邊界”的說法材料沒有體現(xiàn)，排除①；“健全立法機關和社會公眾溝通機制”反映立法尊重民意，體現(xiàn)民意，并不一定能夠保障公民政治權利的實現(xiàn)，②錯誤，故排除。故選D。
|易錯排查|
1．直接選舉比間接選舉更民主，差額選舉比等額選舉更優(yōu)越。(　　)
剖析：錯誤。四種選舉方式各有利弊，采取何種方式要根據(jù)實際情況確定，因此不能說哪個更民主、更優(yōu)越。
2．公民參與民主決策，具有決策權。(　　)
剖析：錯誤。公民可以參與民主決策，但不具有決策權。
3．參與民主選舉是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。(　　)
剖析：錯誤。依法行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
4．選舉權和被選舉權是公民參與民主決策的前提和基礎。(　　)
剖析：錯誤。公民享有對涉及公共利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提和基礎。
5．在我國，公民對重大事務具有決策權。(　　)
剖析：錯誤。公民可以通過民主決策的方式參與重大決策的制定，但是沒有決策權。
考點二
民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商
|考點精備|
1．民主管理
(1)我國村民自治與城市居民自治
農村村民自治
城市居民自治
機構
村民委員會
居民委員會
性質
自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織
內容
選舉
村民直接投票選舉村民委員會成員
居民委員會成員由居民民主選舉產生
決策
村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定
管理
制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式；運用民主的辦法管理村里的日常事務
社區(qū)大事居民定，日常事務居民管
監(jiān)督
通過村務公開、民主評議村干部、村民委員會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為
居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質詢
　①區(qū)分村民會議與村民委員會的權力。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，它有權決定村集體的重大事項。村民委員會由村民直接選舉產生，村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權撤銷或變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。
②區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質。居民委員會是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構，從事相關行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會的工作進行指導、支持和幫助，但不能干預。
③基層群眾自治組織必須接受基層黨組織的領導。
(2)發(fā)展基層民主的意義
社會角度
實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程
公民角度
在基層民主的實踐中，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領
　我國的基層群眾自治組織與基層政權組織的關系
(1)區(qū)別：我國的基層政權組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會和人民政府。我國的基層群眾性自治組織包括村民委員會、城市居委會和企事業(yè)單位的職工代表大會等，它們不是國家機關，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織形式。
(2)聯(lián)系：一是指導與被指導的關系。我國的基層政權組織對村委會和居委會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村委會和居委會自治范圍內的事情。二是協(xié)助與被協(xié)助的關系。村委會和居委會協(xié)助基層政權組織開展工作。
2．民主監(jiān)督
(1)方式
信訪制度
人大代表聯(lián)系群眾制度
輿論監(jiān)督制度
含義
公民給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議
公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關
公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見
方式
信函、電話、手機短信、當面指出等
人大代表以議案、質詢等方式代表人民行使權力
電視、廣播、報刊、網絡等
特點
是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法
人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾
透明度高、威力大、影響廣、時效快
作用
為公民行使監(jiān)督權提供了有力保障
使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實
在對國家機關和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用
(2)意義和措施
意義
對策
從國家角度
有利于被監(jiān)督者改進工作
自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權提供更多、更有效的渠道
從公民角度
有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神
公民在行使監(jiān)督權時，一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
　負責地進行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權利與義務統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。
　正確認識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關系
①區(qū)分具體方式和途徑
②聯(lián)系：民主選舉是基礎，民主決策和民主管理是關鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主最廣泛、最真實、最管用的體現(xiàn)。它們都需要公民依法有序參與。
3．民主協(xié)商
(1)地位：參加民主協(xié)商也是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。
(2)途徑：我國的基層民主協(xié)商主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商，行政村、社區(qū)的協(xié)商，以及企事業(yè)單位的協(xié)商。
|命題探究|
　
「考向指導」　民主管理是高頻考點，一般結合基層民主管理形式的創(chuàng)新，考查學生對基層民主管理的措施和意義的理解，題型以選擇題為主。
【典例1】　(2017年全國卷Ⅱ)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋章現(xiàn)象，將村委會公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質疑而被叫停。叫停“村章鄉(xiāng)管”的主要理由在于(　　)
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務?、卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農村公共事務的職能?、坂l(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權　④應當維護基層群眾性自治組織的民主權利
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　叫停“村章鄉(xiāng)管”是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權，③正確；“村章鄉(xiāng)管”是剝奪了村委會的民主權利，叫停“村章鄉(xiāng)管”是為了維護村委會的民主權利，④正確；叫?！按逭锣l(xiāng)管”不是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務，而是因為它干預了村民自治，①不選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理公共事務的職能，②錯誤。故選D。
[答案]　D
方
法
指
導
區(qū)分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村委會的方法
(1)性質不同。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是我國基層政權機關，屬于行政系統(tǒng)。村委會是基層群眾性自治組織。
(2)職能不同。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府履行政府職能，而村委會行使民主管理的權利。
解答有關基層民主自治的試題需要把握兩個易錯點：一是改變自治的主體，無論基層民主怎樣發(fā)展，基層民主自治的主體是不變的。二是創(chuàng)新了基層民主自治組織形式，當前我國基層自治組織是村民委員會和居民委員會，二者沒有發(fā)生變化，任何形式的創(chuàng)新只是對二者的完善。
跟蹤訓練1　(2019年全國卷Ⅰ)某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠(　　)
①提升基層群眾自治組織的公信力　②加強基層行政系統(tǒng)內部監(jiān)督?、鄯奖愦迕裥惺姑裰鞅O(jiān)督權?、鼙ＷC村民行使民主決策權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選B　推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，是村務公開的創(chuàng)新舉措，能夠方便村民行使民主監(jiān)督權，規(guī)范村務工作行為，提升基層群眾自治組織的公信力，①③符合題意?；鶎尤罕娮灾谓M織及其所聯(lián)系的村民，都不屬于基層行政系統(tǒng)，②與題意無關。村民可以參與民主決策，但不享有民主決策權，排除④。故選B。
　
「考向指導」　試題多以選擇題的形式考查公民民主監(jiān)督的渠道和意義及公民如何正確行使民主監(jiān)督權，有時考查學生對四種公民政治參與途徑和方式的比較，或者以主觀題的形式綜合考查公民政治參與的原因和措施。
【典例2】　貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)定》，細化了行政執(zhí)法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是(　　)
A．政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)
B．公民參與基層民主管理的重要方式
C．公民通過信訪制度行使監(jiān)督權
D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策
[解析]　我們可以給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議，這是通過信訪制度行使自己的監(jiān)督權。題中任某將罰單傳到市長信箱，這是通過信訪制度行使自己的監(jiān)督權，C正確；A不符合題意；基層民主管理指的是農村村民委員會和城市居民委員會，因此B不符合題意；題中強調的是民主監(jiān)督而不是民主決策，因此D不符合題意。
[答案]　C
方
法
指
導
準確區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督的途徑
(1)把信訪制度與社情民意反映制度混同。二者都可以通過信件、電話等方式進行，但信訪制度突出對被監(jiān)督者工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法。
(2)把社情民意反映制度和重大事項社會公示制度混同。社情民意反映制度，強調的是決策機關要注重反映人民群眾日常生活中存在的“急、難、愁”等問題。它是通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道建立起來的。重大事項社會公示制度，涉及的是關乎公共利益的重大事項。它是通過決策機關依法主動地將決策信息進行公示并征集意見和建議的方式建立起來的，是憲法賦予公民的知情權得以實現(xiàn)的體現(xiàn)。
跟蹤訓練2　(2019屆吉林長春高三模擬)巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的有效方式，巡視組是黨中央的千里眼、順風耳。2018年以來多名省部級官員落馬，其中相當一部分，是中央開展巡視過程中，群眾所反映比較強烈的。由此可見(　　)
①公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策?、诠裣碛械闹闄嗍菦Q策機關進行決策的基礎?、酃窨赏ㄟ^信訪制度參與民主監(jiān)督?、茚尫湃嗣袢罕娬芰浚苡行У胤乐购蛻椭胃瘮?br/>A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
解析：選C　公民反映部分官員的腐敗問題，是公民參與民主監(jiān)督的體現(xiàn)，不是公民參與民主決策的體現(xiàn)，①不選；材料不是體現(xiàn)決策機關要進行決策，“公民享有的知情權是決策機關進行決策的基礎”與材料無關，②不選；通過群眾反映，一批腐敗官員落馬，這說明公民可通過信訪制度參與民主監(jiān)督，③正確；通過群眾反映，一批腐敗官員落馬，這體現(xiàn)了釋放人民群眾正能量，能有效地防止和懲治腐敗，④正確。故選C項。
|考法感悟|
1．(2018年北京卷)“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實時查看和歸類，為街道規(guī)劃設計和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法(　　)
A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權有效行使
B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求
C．提供了交流平臺，保證居民有效行使質詢權
D．擴大了公民權利，利于意見表達和集中民智
解析：選B　該街道辦事處通過開發(fā)一款手機小程序，讓居民有機會通過平臺暢所欲言，及時表達相關訴求。這一創(chuàng)新的做法既有利于滿足群眾的訴求，也為相關部門進行正確決策提供信息資源，B項符合題意；居民有參與民主決策的權利，但沒有決策權，A項說法錯誤；質詢權是人大代表的權利，不是居民的權利，C項說法錯誤；公民的權利是通過憲法和法律確定的，不能任意擴大或縮小，D項說法錯誤。故選B。
2．(2019年江蘇卷)某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護幼兒成為不少家庭的煩惱。社區(qū)居民委員會的成員提出一個方案，建議在社區(qū)活動中心內建立幼兒托管點，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務。該方案能否實施應(　　)
A．由居民委員會討論決定
B．由居民委員會主任決定
C．提請政府部門討論決定
D．提請居民會議討論決定
解析：選D　本題考查民主管理的相關知識。我國社區(qū)實行居民自治，社區(qū)的重大事項居民會議討論決定。因此，該方案能否實施應提請居民會議討論決定，而不是由居民委員會、居民委員會主任、政府部門來決定，D正確，A、B、C均不符合題意。故選D。
3．(2016年全國卷Ⅰ)某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應當為社區(qū)提供必要的經費和工作條件。這一規(guī)定(　　)
①彰顯了社區(qū)組織的自治功能　②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式?、塾欣谕七M社區(qū)居民的自我管理?、苤荚谔岣呋鶎诱姓?br/>A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選A　“不得轉嫁給社區(qū)”說明社區(qū)組織不是政府的附庸，具有自治功能；“提供必要的經費和工作條件”有利于推進社區(qū)居民的自我管理，①③切題。清單管理不涉及社區(qū)組織管理形式的創(chuàng)新，②排除。社區(qū)不是基層政府，④與題意不符。故答案選A。
4．(2017年海南卷)某村民發(fā)現(xiàn)化工廠向村邊小河偷排污水，向市長寫了一封《誰來保護我們的小清河》的信。市長回信表示將依法嚴肅處置排污工廠，并承諾“小清河將很快恢復水清岸綠的面貌”。村民給市長寫信是(　　)
①通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權?、谕ㄟ^信訪制度行使監(jiān)督權?、酃裼行騾⑴c社會管理的體現(xiàn)　④通過基層民主制度參與民主管理
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：選C　從材料中可知，某村民通過向市長寫信的方式來反映存在的問題，這屬于事后反映，應該屬于行使監(jiān)督權，是通過信訪制度行使監(jiān)督權，故②正確；通過合法途徑反映問題，是公民有序參與社會管理的體現(xiàn)，故③正確；沒有通過新聞媒體，所以不是輿論監(jiān)督制度，故①錯誤；本題不屬于民主管理的內容，故④錯誤。故選C。
方
法
指
導
運用關鍵詞法區(qū)分民主監(jiān)督方式
(1)信訪制度——信訪
(2)人大代表聯(lián)系群眾制度——人大代表
(3)輿論監(jiān)督制度——新聞媒體
(4)監(jiān)督聽證會——監(jiān)督、聽證
(5)民主評議會、網上評議政府——評議5.參與政治生活貴在實踐。根據(jù)下列公民的政治參與活動，我們可以判斷(　　)
甲：參加選舉縣黨代表的活動
丙：參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主懇談會
乙：通過寫信參與“我為創(chuàng)建文明城市獻一計”活動
丁：給市長寫信反映某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂排污問題
①甲直接行使了選舉權　②乙參與了民主決策過程?、郾麉⑴c了基層民主協(xié)商?、芏∫婪▍⑴c了民主管理
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
解析：選C　通過寫信參與“我為創(chuàng)建文明城市獻一計”活動是公民參與民主決策，②符合題意。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主懇談會是公民參與基層民主協(xié)商，③符合題意。選舉權是指公民依法享有選舉國家權力機關代表的權利。故選舉黨代表是參與民主選舉，不是行使選舉權，①錯誤。給市長寫信反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂排污問題是依法參與民主監(jiān)督，④錯誤。故選C。
方
法
指
導
正確區(qū)分民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督
(1)區(qū)分民主選舉和民主管理：民主選舉看有沒有關鍵詞“選舉”，民主管理看有沒有關鍵詞“村民委員會、居民委員會”“基層民主”等，民主管理又包括基層群眾的選舉、管理、決策和監(jiān)督。
(2)區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督：關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，或者是決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。
6．(2018年江蘇卷)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領導下，某市在協(xié)商民主的實踐中，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務協(xié)商、人民團體協(xié)商，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利。協(xié)商民主(　　)
①是加強權力監(jiān)督體系建設的必要前提?、谑俏覈鐣髁x民主政治的特有形式?、凼峭苿庸駞⑴c民主監(jiān)督的主要方式?、芗蓉S富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選C　本題考查協(xié)商民主。題目強調的是民主決策，未涉及民主監(jiān)督，排除①③。協(xié)商民主體現(xiàn)了人民當家作主，是我國社會主義民主政治的特有形式，②正確。協(xié)商民主拓寬和豐富了公民政治參與渠道，④正確。故選C。
7．近年來，小古城村積極發(fā)揮黨組織的作用，圍繞民主協(xié)商逐步完善形成“干不干”讓群眾定、“干什么”讓群眾選、“怎么干”讓群眾提、“干得好不好”讓群眾評的民主協(xié)商“四議”工作法，開展協(xié)商40余次，有效推動育山林、護溪河、拆圍墻、清土地、整立面等工作，把“要我做”變成了“我要做”。民主協(xié)商“四議”工作法(　　)
①保障了廣大群眾對社會公共事務的知情權、參與權、表達權?、诎l(fā)揮了村委會協(xié)調各方的領導核心作用，完善了鄉(xiāng)村治理體系?、蹌?chuàng)新了村民自治的組織形式，密切了村干部與群眾的關系　④尊重了人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，彰顯民主決策的意義
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
解析：選C　小古城村民主協(xié)商“四議”工作法保障了廣大群眾對社會公共事務的知情權、參與權、表達權，尊重了人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，彰顯了民主決策的意義，①④符合題意。村委會是基層群眾自治組織，不能發(fā)揮協(xié)調各方的領導核心作用，基層黨組織能發(fā)揮協(xié)調各方的領導核心作用，②錯誤。小古城村民主協(xié)商“四議”工作法創(chuàng)新了民主管理的形式，而不是創(chuàng)新了村民自治的組織形式，③錯誤。故選C。
|易錯排查|
1．村民自治章程或村規(guī)民約，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。(　　)
剖析：錯誤。自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務，是實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。
2．在基層自治中，村(居)委會是最高機構，決定村(社區(qū))一切重大事務。(　　)
剖析：錯誤。在基層自治中，村(居)民會議是最高機構，決定村(社區(qū))一切重大事務，并監(jiān)督村(居)委會的工作。
3．實行村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾直接行使國家權力，管理國家和社會事務。(　　)
剖析：錯誤。實行村民自治和城市居民自治，不能保證人民群眾直接行使國家權力，管理國家和社會事務，但能保證人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)。
4．通過網絡參與民主決策和民主監(jiān)督，擴大了我國公民的民主權利。(　　)
剖析：錯誤。通過網絡參與民主決策和民主監(jiān)督，拓寬了公民參與民主決策和民主監(jiān)督的渠道，有利于保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，但并沒有擴大我國公民的民主權利，因為我國公民享有的民主權利是由法律規(guī)定的，既不能任意擴大，也不能任意縮小。
5．公民可以通過監(jiān)督聽證會參與民主決策。(　　)
剖析：錯誤。公民可以通過社會聽證制度參與民主決策；監(jiān)督聽證會是參與民主監(jiān)督的方式。
6．依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，是公民按照信訪制度參與民主監(jiān)督。(　　)
剖析：錯誤。依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，是公民按照輿論監(jiān)督制度參與民主監(jiān)督。
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-第一課　生活在人民當家作主的國家
[構建網絡]
[核心素養(yǎng)]
政治認同：通過學習，了解人民民主專政的本質與特點及堅持人民民主專政的重要性，要增強對我國這一國體的政治認同，毫不動搖地堅持人民民主專政科學精神：自覺遵循公民參與政治生活的三個基本原則；正確處理權利與義務、個人利益與國家利益的關系法治意識：樹立義務意識，遵守憲法和法律
[主干歸納]
理解1個本質——人民當家作主明確3個特點——最廣泛、最真實、最管用對比3項權利——選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權理解3條原則——公民政治參與的三條原則了解4項內容——公民參與政治生活的內容
考點一
我國的國家性質
|考點精備|
1．我國的國家性質
具體內涵包括
領導階級
工人階級
階級基礎
工農聯(lián)盟
國家職能
對人民民主、對敵對分子實行專政
國家類型
社會主義國家
　我國人民民主專政的社會主義國家的領導階級是工人階級，階級基礎是工農聯(lián)盟，社會基礎是人民群眾。
2．人民民主專政
是什么
內涵(特點)
人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利，對極少數(shù)敵對分子實行專政
本質
人民當家作主
為什么堅持
地位
四項基本原則是立國之本，是我國生存發(fā)展的政治基石；堅持人民民主專政是四項基本原則之一，已被寫入我國憲法
意義
堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證
　四項基本原則，是指堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。
　民主具有階級性。人民民主專政的本質是人民當家作主，而不是公民當家作主；社會主義民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
3．人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
表現(xiàn)
內容
最廣泛
權利廣泛
選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權等
主體廣泛
包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人
最真實
制度保障
人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
法律保障
我國已制定了大量有關公民基本權利的法律、法規(guī)
物質保障
公民選舉所需經費均由國庫開支；在選舉期間，國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉活動提供相應的服務
實現(xiàn)
隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了人民民主是最真實的民主
最管用
制度體系
我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的開“空頭支票”問題，防止出現(xiàn)人民形式上有權、實際上無權的現(xiàn)象，避免相互掣肘而導致內耗嚴重、效率低下的弊端
　人民民主≠人民民主專政。人民民主是指人民享有的民主權利，其特點在于它是最廣泛、最真實、最管用的民主。人民民主專政是我國的國家性質，包含民主和專政兩個方面，人民民主是其中的一方面。
　民主與專政的關系
民主
專政
區(qū)別
含義
在統(tǒng)治階級范圍內，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務的國家制度
專政就是階級的統(tǒng)治
適用范圍
統(tǒng)治階級內部
被統(tǒng)治階級
實施方式
以政治權利平等實現(xiàn)，少數(shù)服從多數(shù)為基本特征
以國家力量的強制實施為基本特征
功能
體現(xiàn)統(tǒng)治階級與人民的意志和利益，更加有效地管理國家
是為了鞏固特定的國家政權，以保證社會政治秩序的穩(wěn)定
聯(lián)系
任何國家的民主都是統(tǒng)治階級的民主與對被統(tǒng)治階級的專政的結合，是民主與專政的統(tǒng)一體。民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，專政是民主的保障
4.我國政府關于人權問題的觀點
(1)我國憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權?！?br/>(2)意義：尊重和保障人權，保障人民依法享有廣泛的權利和自由，是發(fā)展社會主義民主政治的內在要求。
(3)生存權、發(fā)展權是最基本的人權。
(4)我國在尊重和保障人權方面取得的成就
①人民的生存權、發(fā)展權得到保障。
②公民的政治、經濟和文化權利得到保障。
③少數(shù)民族的權利得到保障。
(5)實現(xiàn)人權的根本途徑是促進經濟發(fā)展和社會進步。
　對主權和人權的認識
(1)主權是一個國家處理其國內事務和國際事務的統(tǒng)一而不可分割的最高權力。人權是指一個國家公民的權利，它包括經濟、政治、文化、教育等各方面的權利。
(2)國家主權決定公民人權，擁有主權是享有人權的前提和基礎。高唱“人權高于主權”，以“人權”為借口干涉和侵犯他國主權的行為，是霸權主義和強權政治的新表現(xiàn)；主權國家對人權的充分保障，有利于維護國家主權。
|命題探究|
　
「考向指導」　我國的國家性質是政治生活的理論基礎，選擇題專門考查我國的國家性質的比較少，一般結合政治生活中的其他考點進行考查；主觀題考查常與政府、政黨、外交政策等知識相結合，考查黨和政府某種做法的原因、依據(jù)或體現(xiàn)的政治生活道理。
【典例1】　(2018年全國卷Ⅱ)十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》規(guī)定：“任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息?！边@一條款的確立旨在(　　)
①保護公民合法權益?、趯崿F(xiàn)公民政治權利?、劬S護社會秩序　④促進司法公正
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　《中華人民共和國民法總則》規(guī)定：“任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息?！边@一規(guī)定的目的在于為保護公民合法權益，維護社會秩序提供法律依據(jù)和法律保障，①③正確；材料未涉及公民的政治權利，②與材料無關；促進司法公正不是《民法總則》加大對個人信息保護的目的，④不符合題意。故選B。
[答案]　B
方
法
指
導
主旨類選擇題解題方法
解答主旨類選擇題要注意區(qū)別主觀目的、客觀效果和手段。“主旨”即想要達到的主觀目的，而不是客觀效果，也不是為達到此目的而采取的手段。
跟蹤訓練1　法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發(fā)揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著(　　)
A．社會主義民主是人人享有的廣泛民主
B．我國法律是人民意志的體現(xiàn)
C．公民當家作主
D．國家的一切權力屬于公民
解析：選B　“民主立法”“立法為民”，這意味著我國法律是人民意志的體現(xiàn)，B項正確且符合題意；民主具有鮮明的階級性，民主總是屬于統(tǒng)治階級，在我國人民享有廣泛的民主，而極少數(shù)敵對分子不享有民主，A項說法錯誤；我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民而不是公民，是人民當家作主而不是公民，C、D兩項說法錯誤。故選B。
　
「考向指導」　試題主要以國家保障民生或公民積極行使民主權利為背景，以體現(xiàn)說明類問題的形式考查人民民主的特點，培養(yǎng)政治認同。
【典例2】　國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。這主要說明(　　)
①社會主義民主具有廣泛性?、诰用竦拿裰鳈嗬粩鄶U大?、凵鐣髁x民主具有真實性?、苌鐣髁x民主有物質保障
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
[解析]　材料未體現(xiàn)人民民主的廣泛性，①不符合題意。公民的民主權利是法定的，醫(yī)療保險和大病保險，提高醫(yī)保人均補助，這些并沒有擴大居民的民主權利，②說法錯誤。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險，這是政府在提供社會保障，保障人民權益，體現(xiàn)了社會主義民主具有真實性，也體現(xiàn)了社會主義民主有物質保障，③④符合題意。故選C。
[答案]　C
方
法
指
導
關鍵詞法區(qū)分最廣泛、最真實
(1)最廣泛：“選舉權和被選舉權”“政治自由”“監(jiān)督權”；享有政治權利的主體如“工人”“農民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰(zhàn)員”等。材料中出現(xiàn)這些關鍵詞時，主要是指“最廣泛”。
(2)最真實：“制度保障”“物質保障”“法律保障”“提供物質服務”“制定法律”等。材料中出現(xiàn)這些關鍵詞時，主要是指“最真實”。
跟蹤訓練2　從脫貧攻堅的“精準扶貧”“精準脫貧”到房地產調控的“一城一策”“精準施策”再到醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生領域的改革逐一破題……近年來，國家堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鎖定民生關切點，精準發(fā)力，通過“精準施工”確保了人民群眾的獲得感精準抵達。由此可見(　　)
①在我國，人民是國家的主人?、谠谖覈?，人民民主更加廣泛　③我國人民民主具有真實性特點?、車冶Ｕ瞎窕镜拿裰鳈嗬?br/>A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選A　確保了人民群眾的獲得感精準抵達，表明在我國，人民是國家的主人，人民民主是真實的，①③正確；材料沒有涉及人民民主的廣泛性，②不符合題意；選舉權與被選舉權是公民基本的民主權利，④不符合題意。故選A。
|考法感悟|
1．2019年5月15日是第十個全國公安機關打擊和防范經濟犯罪宣傳日，活動主題是“與民同心為您守護”。強調“與民同心”是因為(　　)
A．我國是人民民主專政的國家
B．我國的民主是超階級的民主
C．在我國，公民是國家的主人
D．我國人民利益得到充分實現(xiàn)
解析：選A　強調“與民同心”是因為我國是人民民主專政的國家，A正確。民主具有鮮明的階級性，不存在超階級的民主，B錯誤。在我國，人民是國家的主人，C錯誤。我國人民利益得到充分實現(xiàn)與題干不構成因果關系，D不符合題意。故選A。
總
結
歸
納
全面理解人民民主專政
2.2019年，廣東省公安廳嚴厲打擊“洗白”身份、轉移財產的黑惡勢力，重拳打擊插手民間糾紛、充當“地下執(zhí)法隊”和“公司化”運行、欺行霸市的黑惡勢力。掃黑除惡專項斗爭(　　)
①有利于維護社會大局穩(wěn)定和國家長治久安?、谟欣诒Ｕ先嗣癜簿訕窐I(yè)和凈化社會風氣　③有利于強化專政，擴大公民權利的保護范圍?、苡欣诒Ｕ先藱?，提高我國公民的政治地位
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
解析：選B　掃黑除惡專項斗爭有利于維護社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，有利于保障人民安居樂業(yè)和凈化社會風氣，①②符合題意。公民權利是法定的，不能隨意擴大或縮小，③錯誤。材料并未體現(xiàn)提高公民的政治地位，④不符合題意。故選B。
|易錯排查|
1．國家的根本屬性是主權屬性。(　　)
剖析：錯誤。國家具有主權屬性，并且主權是國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素，但主權屬性不是國家的根本屬性。國家的根本屬性是階級性。
2．人民民主專政的本質是公民當家作主，公民是國家和社會的主人。(　　)
剖析：錯誤。人民民主專政的本質是人民當家作主，人民是國家和社會的主人。
3．社會主義民主是全民民主，具有全民性，不具有階級性。(　　)
剖析：錯誤。社會主義民主是占全國人口絕大多數(shù)的人民當家作主，但它不是全民民主，社會主義民主也具有鮮明的階級性。
4．人民民主專政的本質是人民當家作主，因此人民可以直接行使國家權力。(　　)
剖析：錯誤。人民民主專政的本質是人民當家作主，但人民不直接行使國家權力，人民通過選舉人大代表間接行使國家權力。人大代表是國家權力的直接行使者。
考點二
我國公民的權利和義務
|考點精備|
1．公民的政治權利
權利
內容
意義
注意
選舉權和被選舉權
選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利
是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志
不是所有公民都有選舉權。必須同時具備國籍條件(中華人民共和國公民)、年齡條件(年滿十八周歲)、政治條件(依照法律被剝奪政治權利的人除外)
政治自由
公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由
是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)
自由是相對的，沒有脫離法律約束的、絕對的自由
監(jiān)督權
批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權等
有利于維護國家利益和公民合法利益
必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
　權利≠權力。前者屬于法律概念，后者屬于政治概念。兩者的區(qū)別：第一，權利的主體不是特定的，而權力的主體是特定的；第二，權利的內容比權力的內容廣泛；第三，權利可以放棄，權力不能放棄。
2．公民的政治義務
內容
意義
維護國家統(tǒng)一和民族團結
是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證，也是實現(xiàn)公民的政治權利和其他權利的重要保證
遵守憲法和法律
憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準則
維護國家安全、榮譽和利益
是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國的表現(xiàn)，是每個公民義不容辭的職責
服兵役和參加民兵組織
保衛(wèi)祖國的需要
　權利與義務≠政治權利與政治義務。權利與義務包括政治、經濟、文化、社會等方面，政治權利與政治義務是指公民在政治生活方面的權利與義務。
3.我國公民參與政治生活的基本原則
堅持公民在法律面前一律平等的原則
表現(xiàn)
公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律
要求
①國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等②任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權
注意
①這種平等，是指在法律實施上的平等，不是立法上的平等②這種平等，不是指絕對的平均，不要把平等理解為享有同樣的權利和履行同樣的義務③這種平等，反對一切特權④這種平等，是憲法和法律范圍內權利的平等，現(xiàn)實生活中依然存在著不平等
堅持權利與義務統(tǒng)一的原則,
二者關系
①在我國，公民的權利與義務是統(tǒng)一的，二者不可分離②權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，權利與義務都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑③公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體④權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)
要求
①要樹立權利意識，珍惜公民權利②要樹立義務意識，自覺履行公民義務
堅持個人利益與國家利益相結合的原則
二者關系
①在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的②但在某些具體問題上也會產生一些矛盾
要求
①要把國家利益與個人利益結合起來②當兩者發(fā)生矛盾時，個人利益要服從國家利益
　注意關于權利與義務關系的幾個常見誤區(qū)
錯誤認識
正確認識
等同論：權利即是義務，義務即是權利
權利和義務是有嚴格界限的，不能將二者等同起來
割裂論：權利和義務是可以分離的
權利和義務是統(tǒng)一的，不能將二者割裂開來
放棄論：權利和義務都可以放棄
某些權利可以放棄，但義務必須履行
先后論：先享有權利，后履行義務
這種理論實質上割裂了權利和義務的關系
側重論：享有權利比履行義務更重要
權利和義務是統(tǒng)一的，不能說哪一個更重要
均等論：享有多少權利就履行多少義務
公民享有的權利和履行的義務不可能完全等量
|命題探究|
　
「考向指導」　試題多以公民參與政治生活的具體活動或國家保護公民的權利為背景材料，以體現(xiàn)說明類或原因意義類的選擇題形式考查我國公民的政治權利，多結合依法治國、政府或黨的相關知識進行考查。
【典例1】　(2016年全國卷Ⅲ)某省全面開展政府職權清單清理，推行權力清單制度。該省各級政府在組織相關職能部門開展職權審核的基礎上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強烈的權力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權力清單的制定(　　)
①是對公民政治參與權利的尊重?、谑翘岣哒姓艿闹匾e措　③是履行政府法定職責的必然要求
④利于凝聚社會共識，形成改革合力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　讓公眾參與權力清單的制定是對公民政治參與權利的尊重，有利于集中民智，凝聚社會共識，形成改革合力，①④符合題意。讓公眾參與權力清單的制定與政府行政效能的提高無必然聯(lián)系，亦不是履行政府法定職責的必然要求，②③不選。故選B。
[答案]　B
跟蹤訓練1　近年來，以習近平同志為核心的黨中央積極倡導包容性理念，反復指出：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊”“一個都不能少”，并將“包容性發(fā)展”這一提法寫入“十三五”規(guī)劃。包容性發(fā)展(　　)
①是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐?、隗w現(xiàn)了對公民生存權和發(fā)展權的尊重　③彰顯出社會主義民主具有真實性特點　④是對公民基本政治權利的拓展和延伸
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
解析：選B　“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊”“一個都不能少”，據(jù)此可知包容性發(fā)展體現(xiàn)了對公民生存權和發(fā)展權的尊重，彰顯出社會主義民主具有真實性特點，②③正確。實行農村村民自治和城市居民自治是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐，①錯誤。公民基本的政治權利是選舉權與被選舉權，包容性發(fā)展沒有拓展和延伸公民基本的政治權利，④錯誤。故選B。
　
「考向指導」　試題多以國家法律法規(guī)的相關要求或國家對某種違法違規(guī)行為的處理為背景材料，考查考生對我國公民政治義務的理解，目的在于引導考生參與政治活動，履行政治義務，幫助其堅定正確的價值取向，使其成為有思想的公民，培育考生具備法治意識和有序公共參與的核心素養(yǎng)。
【典例2】　(2018年全國卷Ⅲ)國歌與國旗、國徽一樣，是國家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》，明確國歌使用的禁止行為，對違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實施，旨在(　　)
①增強公民的國家觀念　②提高國歌的政治地位
③維護公民的文化活動權?、芤?guī)范國歌的奏唱、播放和使用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　《國歌法》強調了國歌的法律地位，而非政治地位，②排除。國歌法的頒布實施，旨在提升公民的國家觀念和愛國意識，規(guī)范國歌的奏唱、播放和使用，并非意在維護公民參與文化活動的權利，①④符合題意，③不符合題意。故選B。
[答案]　B
跟蹤訓練2　9月16日至22日，是2019年國家網絡安全宣傳周，以“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”為主題。下列對全民維護網絡安全認識正確的是(　　)
①遵守法律法規(guī)和維護網絡安全是每個網民的義務　②加強網絡市場監(jiān)管，促進網絡市場健康有序發(fā)展?、劬S護網絡公共秩序和公共利益是每個公民的責任?、芤婪ㄓ行騾⑴c政治生活，增強公民的社會責任感
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選B　本題考查公民義務。公民必須維護網絡安全，這是因為遵守法律法規(guī)和維護網絡安全是每個網民的義務，維護網絡公共秩序和公共利益是每個公民的責任，①③符合題意。加強網絡市場監(jiān)管，促進網絡市場健康有序發(fā)展，這項工作的主體是政府等國家機關，不是公民，②錯誤。網民瀏覽網絡、使用網絡不是參與政治生活，④不符合題意。故選B。
　
「考向指導」　試題多以政治生活中的一些重要時政或熱點事件為素材，以選擇題的形式考查公民參與政治生活的原則，引導考生有序參與政治生活，樹立公共參與和政治認同等核心素養(yǎng)。
【典例3】　(2018年全國卷Ⅰ)某市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站(室)建設，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調解員等力量參與窗口接待，提供相關法律服務。上述做法(　　)
①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善　②維護了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務的權益?、厶岣吡顺青l(xiāng)居民參與社會公共事務管理的能力?、芡七M了司法體制改革，有利于提高司法行政效率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　某市司法局的做法有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善，①當選；某市司法局加強公共法律服務體系建設，整合社會力量提供法律服務，這樣能更好地滿足基層群眾的法律需求，維護城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務的權益，②當選；材料強調的是某市司法局切實維護人民群眾的合法權益，而不是居民參與社會公共事務管理，③錯誤；某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不屬于推進司法體制改革，④錯誤。故選A。
[答案]　A
跟蹤訓練3　(2019屆湖北黃岡聯(lián)考)12月4日，是我國國家憲法日。憲法是對國家權力運行、公民權利保障的總設計師。任何個人都必須依照憲法和法律行使權利，履行義務，都不得有超越憲法和法律的特權。這啟示公民應(　　)
①堅持法律面前一律平等的原則?、趫猿謧€人利益與國家利益相結合的原則　③堅持權利與義務統(tǒng)一的原則?、軋猿謾嗬辽?，有序參與政治生活
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選B　任何個人都必須依照憲法和法律行使權利，履行義務，都不得有超越憲法和法律的特權，這啟示公民應堅持權利與義務統(tǒng)一的原則，堅持法律面前一律平等的原則，①③正確且符合題意；②正確但不符合題意，應排除；④錯在“堅持權利至上”。故選B。
|考法感悟|
★考法一　堅持權利與義務統(tǒng)一的原則
1．山東省菏澤市一中學生陳某篡改四名同學高考志愿的案件在單縣法院宣判。出于嫉妒，陳某偷偷篡改了四名同學的高考志愿，導致他們無法進入心儀的高校就讀，造成了惡劣的社會影響。法院判決被告人陳某犯破壞計算機信息系統(tǒng)罪，判處有期徒刑七個月。這啟示我們(　　)
①民主是社會主義法律的基本屬性?、诠裨诜缮霞仁菣嗬闹黧w，又是義務的主體　③憲法和法律是公民根本的行為準則?、軅€人利益與國家利益有時會沖突
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
解析：選B　平等是社會主義法律的基本屬性，①錯誤；公民有使用計算機的權利，也有遵守相關法律法規(guī)的義務，材料啟示我們，公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體，要堅持權利與義務的統(tǒng)一，②正確；憲法和法律是公民根本的行為準則，陳某沒有遵守相關的法律法規(guī)，受到了法律的制裁，③正確；材料沒有涉及公民個人利益與國家利益的沖突，④觀點正確但與題意不符。故選B。
2．伴隨互聯(lián)網行業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)帖中傷、泄露隱私等侵權行為頻發(fā)，最高人民法院通過《關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，首次劃定個人信息保護的范圍。這表明了(　　)
①公民在法律面前一律平等?、谖覈枪癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家?、酃駪獔猿謾嗬c義務統(tǒng)一?、苋嗣衩裰鞯恼鎸嵭?br/>A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
解析：選B　最高人民法院首次劃定個人信息保護的范圍，這是在保護公民的權利不受侵犯，與公民在法律面前一律平等無關，①錯誤。我國是人民當家作主的社會主義國家，②錯誤。最高人民法院首次劃定個人信息保護的范圍，這是在保護公民的權利不受侵犯，而公民的權利與義務是統(tǒng)一的，公民在行使這一權利時不能忘記履行義務，③正確。人民民主的真實性表現(xiàn)在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障。最高人民法院首次劃定個人信息保護的范圍正是人民民主真實性的具體體現(xiàn)，④正確。故選B。
★考法二　堅持個人利益與國家利益相結合的原則
3．(2019屆綿陽模擬)“苔花如米小，也學牡丹開?！睂姸裕圆┐蟮慕髴押土己玫牡滦衼黻P心周圍的人和事，理性參與公共事務，培養(yǎng)“無窮的遠方、無數(shù)的人們，都與我有關”的公共精神。從政治參與的角度看，這需要(　　)
①強化公民意識，形成對國家的政治認同?、阼T牢民生保障，傳遞社會的關愛和溫暖?、圩⒅貙嵺`體驗，提高公眾政治參與素養(yǎng)?、芗訌娚鐓^(qū)治理，從而提高政府管理效能
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
解析：選B　題干中，對公眾而言，要以博大的襟懷和良好的德行來關心周圍的人和事，理性參與公共事務，培養(yǎng)“無窮的遠方、無數(shù)的人們，都與我有關”的公共精神，這需要強化公民意識，形成對國家的政治認同，同時要注重實踐體驗，提高公眾政治參與素養(yǎng)，①③正確；②中“民生保障”不符合題干要求，排除；④中“提高政府管理效能”主體為政府，不符合題干要求，排除。故選B。
4．某鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃在某村新建一個醫(yī)院，各村村民都希望醫(yī)院建在本村，從而引發(fā)了矛盾。在解決這一矛盾的過程中，你作為一名村民，應當(　　)
①增強權利意識，積極表達意愿?、趪栏褡袷胤桑_行使決策權?、鄄扇∫磺惺侄?，爭取領導支持?、軋猿謧€人利益和集體利益相結合
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：選B　村民可以參與決策，但無決策權，②錯誤；公民參與政治生活應遵守法律，有序參與，③錯誤；“各村村民……，從而引發(fā)了矛盾”啟示我們公民要堅持權利和義務統(tǒng)一的原則，要增強權利意識，積極表達意愿，要堅持個人利益和集體利益相結合，①④觀點正確且符合題意。故選B。
|易錯排查|
1．在我國，所有公民都有選舉權和被選舉權。(　　)
剖析：錯誤。選舉權和被選舉權是指公民依法享有選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利。根據(jù)我國憲法和法律規(guī)定，享有選舉權和被選舉權必須具備兩個條件：一是年滿18周歲，二是不能被剝奪政治權利。
2．選舉權和被選舉權是最基本的人權。(　　)
剖析：錯誤。生存權和發(fā)展權是最基本的人權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
3．維護國家安全、榮譽和利益是公民的根本行為準則。(　　)
剖析：錯誤。憲法和法律是公民根本的行為準則。
4．在我國，公民的權利與義務是統(tǒng)一的，因此權利與義務是完全對等的。(　　)
剖析：錯誤。在我國，公民的權利與義務是統(tǒng)一的，公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)。但不能由此得出權利與義務完全對等的結論。例如未成年人、殘疾人受到國家法律的特殊保護，而不能讓其履行他們不能履行的義務。
5．在我國，人民是國家的主人，享有權利才是人民當家作主的體現(xiàn)。(　　)
剖析：錯誤。在我國，人民是國家的主人，享有權利和履行義務都是人民當家作主的體現(xiàn)。
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