資源簡介

專題七 個人收入的分配
考點細化 分配制度；生產(chǎn)決定分配；按勞分配及其作用；我國多種分配方式并存投資；
效率與公平；收入分配方式對效率、公平的影響；提高效率，促進公平
命題規(guī)律 重點考查促進社會公平的措施

備考建議 黨的十九屆四中全會將我國按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度提升至基本經(jīng)濟制度的高度。收入分配公平是社會公平正義的重要內(nèi)容，是貫徹共享發(fā)展理念的必然要求。未來高考將結(jié)合熱點話題、熱點材料，以選擇題為主考查考生對收入分配方式的區(qū)別的認識；結(jié)合黨和政府為解決當前我國收入差距問題和維護社會公平的政策措施(精準扶貧)，以選擇題或者主觀題的形式綜合考查考生對解決收入分配差距，維護社會公平措施的理解和運用。
一、歷年真題
1．（2020·全國III卷）2019年10月，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地等并列，將其列為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因為（ ）
①數(shù)據(jù)廣泛融入生產(chǎn)過程，具有獨特創(chuàng)造力
②數(shù)據(jù)是最具流動性的基礎(chǔ)性資源
②數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)可以分離
④數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的作用日益凸顯
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：數(shù)據(jù)之所以被列為生產(chǎn)要素之一，是因為其在經(jīng)濟社會中的作用越來越重要，即其廣泛融入生產(chǎn)過程，對提高生產(chǎn)效率的作用越來越突出，①④符合題意。②③：該兩個選項說法正確，但并不能表現(xiàn)出數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會中的獨特作用，則不能作為數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素的原因，②③不符合題意。故本題選B。
（2018·江蘇卷）最低工資制度旨在保護低收入勞動者的合法權(quán)益，因此最低工資應(yīng)高于勞動力市場供需平衡時的工資水平。2017年，我國有22個地區(qū)提高了最低工資標準。在其他條件不變的情況下，如圖中（P代表勞動力價格，Q代表勞動力數(shù)量，D、S分別代表需求曲線和供給曲線，P1、P2分別表示變化前后的勞動力價格）能正確反映這一變化的是
A． B． C． D．
【答案】A
【解析】本題考查實現(xiàn)收入分配的公平。最低工資制度旨在保護低收入勞動者的合法權(quán)益，提高最低工資標準屬于初次分配更加注重公平。最低工資應(yīng)高于勞動力市場供需平衡時的工資水平，勞動力價格直線P1應(yīng)高于勞動力市場供需平衡時的工資水平。BCD不符合題意。答案為A。
二、備考模擬
1．（2021·廣東佛山市·高三一模）8月25日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，意見強調(diào)按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，統(tǒng)籌發(fā)展社會救助體系，鞏固脫貧攻堅成果。由此可見，社會救助是（ ）
①國家運用第三次分配手段推動社會公益事業(yè)
②保障社會成員基本生活安全的最后一道防線
③實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步的重要保障
④將改革發(fā)展成果惠及困難群眾的社會保障形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【詳解】②④：按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，統(tǒng)籌發(fā)展社會救助體系，鞏固脫貧攻堅成果。由此可見，社會救助是保障社會成員基本生活安全的最后一道防線，將改革發(fā)展成果惠及困難群眾的社會保障形式，故②④入選。①：社會救助不屬于第三次分配，故①不選。③：實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步屬于初次分配實現(xiàn)社會公平，與社會救助無關(guān)，故③不選。故本題選C。
2．（2020·陜西西安市·高三二模）黨的十九屆四中全會提出：“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。第三次分配是指建立在自愿性基礎(chǔ)上，以募集、自愿捐贈等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分配。在“新冠肺炎”疫情期間，武漢市慈善總會接受社會各界捐贈款約43.22億元，有效地緩解了當?shù)厝恕⒉拧⑽飪r緊張的局面。由此可見，第三次分配是（ ）
①政府意志的體現(xiàn)，是充滿活力的社會之手所推動
②對初次和再次分配的補充，有利于完善收入分配體系
③社會進步的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)社會成員更高精神追求
④獨立于政府參與，體現(xiàn)全體成員意志的分配方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【詳解】②③：在“新冠肺炎”疫情期間，武漢市慈善總會接受社會各界捐贈款43.22億元，有效地緩解了當?shù)厝恕⒉拧⑽飪r緊張的局面。由此可見，第三次分配是對初次和再次分配的補充，有利于完善收入分配體系，社會進步的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)社會成員更高精神追求，故②③入選。①：第三次分配是建立在自愿性基礎(chǔ)上，以募集、自愿捐獻等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分配，不是政府意志的體現(xiàn)，①不選。④：第三次分配是建立在自愿性基礎(chǔ)上，以募集、自愿捐獻等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分配，并不是體現(xiàn)全體成員意志的分配，④說法錯誤。故本題選C。
3．（2021·福建漳州市·高三一模）中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確將“數(shù)據(jù)”與土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為要素之一，并提出要“健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。這有利于（ ）
①充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在收入再分配中的作用
②完善分配制度，調(diào)動要素所有者的積極性
③促進要素自主有序流動，提高要素配置效率
④完善按要素分配的體制機制，促進收入分配公平
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【答案】C
【詳解】①：數(shù)據(jù)要素等生產(chǎn)要素參與分配屬于初次分配，而不是再分配，①錯誤。②③：“健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”意在充分利用資源，這有利于促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，也有利于完善分配制度，調(diào)動要素所有者的積極性，②③正確。④：數(shù)據(jù)要素等生產(chǎn)要素參與分配一定程度上會拉大收入差距，不利于促進收入分配公平，④錯誤。故本題選C。
4．（2020·湖北荊州市·高三一模）2020年6月，科技部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等9部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》的通知，試點單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。該方案的實施（ ）
①是完善分配制度、貫徹落實按勞分配原則的具體體現(xiàn)
②體現(xiàn)了國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重
③有利于激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，促進科技成果轉(zhuǎn)化
④有利于更好地發(fā)揮資本要素作用，推動經(jīng)濟發(fā)展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【詳解】①④：材料“科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”體現(xiàn)的是按技術(shù)生產(chǎn)要素分配，不是按勞分配和按資本要素分配。①④與題意不符。②③：完善生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，體現(xiàn)了國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重；有利于激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，促進科技成果轉(zhuǎn)化。②③正確。故本題選C。
5．（2020·四川成都市·石室中學(xué)高三一模）2020年2月22日，中央應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實進一步保護關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》指出，各地要在落實現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，將湖北省（含援湖北醫(yī)療隊）一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助標準提高1倍、薪酬水平提高2倍，擴大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員。這一舉措（ ）
A．通過由市場評價貢獻，按貢獻決定報酬的機制調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性
B．有利于增加一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中比重
C．建立了正常的工資增長機制，讓一線勞動者有更多獲得感和幸福感
D．重視發(fā)揮第三次分配作用，積極彌補市場失靈和促進社會公平正義
【答案】B
【詳解】A：材料中醫(yī)務(wù)人員薪酬和補助屬于政府發(fā)揮作用，不是由市場評價貢獻，A不合題意。B：將湖北省（含援湖北醫(yī)療隊）一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助標準提高1倍、薪酬水平提高2倍，有利于增加一線勞動者勞動報酬，是初次分配領(lǐng)域兼顧效率和公平的體現(xiàn)，B符合題意。C：《通知》的舉措并沒有體現(xiàn)“建立正常的工資增長機制”，C不合題意。D：第三次分配是社會主體自主自愿參與的財富流動，題中屬于初次分配，不屬于第三次分配，D說法錯誤。故本題選B。
6．（2021·湖南衡陽市八中高三月考）黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。宅基地制度改革（ ）
①有助于增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入
②使農(nóng)村土地資源價值得到彰顯
③可以改變農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸屬
④使進城落戶農(nóng)民的宅基地可以自由轉(zhuǎn)讓
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【詳解】①②：探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。這表明宅基地制度改革既有利于使農(nóng)村土地資源價值得到彰顯，又有助于增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，①②符合題意。③：宅基地所有權(quán)屬于集體所有，宅基地制度改革并沒有改變農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸屬，③說法錯誤，排除。④：宅基地制度改革鼓勵進城落戶農(nóng)民可以依法自愿有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，但不意味著可以自由轉(zhuǎn)讓，④說法錯誤，排除。故本題選A。
7．（2021·太原市·山西大附中高三月考）從2020年10月1日起，M省將失業(yè)保險金標準提高至當?shù)刈畹凸べY標準的80%；調(diào)整后，失業(yè)保險金平均標準為1390元，較先行標準增長380元，與全國平均標準（1392元）基本持平。提高失業(yè)保險金（ ）
①是幫助居民規(guī)避生活風(fēng)險的有效措施
②能更好地保障失業(yè)人員的基本生活
③提高了勞動報酬在初次分配中的比重
④是通過國民收入再分配兜牢民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【詳解】②④：提高失業(yè)保險金能更好地保障失業(yè)人員的基本生活，是通過國民收入再分配兜牢民生底線，故②④入選。①：商業(yè)保險是幫助居民規(guī)避生活風(fēng)險的有效措施，失業(yè)保險屬于社會保險，故①不選。③：提高失業(yè)保險金屬于再分配，故③不選。故本題選D。
8．（2020·寧夏長慶高級中學(xué)高三月考）2020年5月30日，國資委發(fā)布《中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵工作指引》，指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理骨干和核心科研技術(shù)人才的股權(quán)激勵機制。國資委此舉能夠（ ）
A．縮小收入差距，讓創(chuàng)造財富的源泉涌流
B．激發(fā)員工積極性，增加員工工資性收入
C．完善收入再分配機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化
D．提高自主創(chuàng)新能力，增強央企的競爭力
【答案】D
【詳解】A：實施股權(quán)激勵會拉大收入差距，而不是縮小收入差距，A錯誤。B：實施股權(quán)激勵能夠增加員工財產(chǎn)性收入，而不是工資性收入，B錯誤。C：材料中加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理骨干和核心科研技術(shù)人才的股權(quán)激勵機制屬于初次分配，而不是再分配，C錯誤。D：中央企業(yè)加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理骨干和核心科研技術(shù)人才的股權(quán)激勵機制，充分調(diào)動員工積極性，有利于提高自主創(chuàng)新能力，增強央企的競爭力，D正確。故本題選D。
9．（2020·廣東高三零模）十九大報告再次明確“堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高”，其核心內(nèi)涵，就是在深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想下，將效率和公平原則貫穿于收入分配各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)初次分配效率原則的公平性與再分配公平原則的效率性辯證統(tǒng)一。正確處理效率和公平之間的關(guān)系，就應(yīng)該（ ）
①效率是公平的前提和基礎(chǔ)，公平是提高效率的保證
②初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進公平
③反對平均主義，也要防止收入差距，落實分配政策，也要提倡奉獻精神
④既要鼓勵生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，又要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【詳解】①：是講效率和公平之間的關(guān)系，設(shè)問是措施，排除①。②④：要正確處理效率和公平之間的關(guān)系，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進公平，既要鼓勵生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，義要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，②④正確。③：“防止收入差距”說法錯誤，排除③。故本題選D。
10．（2020·福建高三月考）2020年2月5日，中央一號文件明確提出將破解農(nóng)村發(fā)展用地難題，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目,農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。此舉旨在（ ）
①整合農(nóng)村的土地資源，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率
②激活市場要素，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑
③調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，健全城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展機制
④推進農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村土地資源
A．②④ B．②③ C．①② D．③④
【答案】A
【詳解】①：材料是破解農(nóng)村發(fā)展用地難題，未涉及提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，①不合題意。②④：通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。此舉旨在推進農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村土地資源；激活市場要素，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，②④正確。③：材料是破解農(nóng)村發(fā)展用地難題，未涉及調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，健全城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展機制，③不合題意。故本題選A。
11．（2020·全國高三專題練習(xí)）2020年5月，李克強總理在政府工作報告中提出2020年繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金水平，這是我國連續(xù)第16年調(diào)高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。這反映了國家政策取向是（ ）
A．無論是初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系
B．再分配更加注重公平，不斷增加人民群眾獲得感和幸福感
C．增加居民收入，著重保護合法的勞動所得，鼓勵勤勞致富
D．理順國家、企業(yè)和個人分配關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
【答案】B
【詳解】AC：養(yǎng)老金屬于再分配，不是勞動收入，不是初次分配，AC排除。D：理順國家、企業(yè)和個人關(guān)系屬于初次分配時應(yīng)堅持的原則，養(yǎng)老金屬于再分配，D排除。B：我國連續(xù)第16年調(diào)高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這是在不斷增加人民群眾獲得感和幸福感，體現(xiàn)了再分配更加注重公平，B符合題意。故本題選B。
12．（2020·浙江省杭州第二中學(xué)高三其他模擬）2020年是脫貧攻堅收官之年，我們要不忘初心、牢記使命，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。消滅農(nóng)村貧困人口是脫貧攻堅的重點，國家通過推行產(chǎn)業(yè)扶貧、社保兜底等多元化的精準扶貧措施，帶動農(nóng)村貧困人口就業(yè)、完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，增強了農(nóng)村貧困地區(qū)人口的獲得感。但農(nóng)村貧困地區(qū)仍存在著貧困戶致富技能不足、產(chǎn)業(yè)脫貧成本高等問題。新冠肺炎疫情又給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)，扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難，扶貧項目停工停產(chǎn)，這些都需要各方共同努力，攻堅克難。
結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟生活》的相關(guān)知識，回答下列問題∶
（1）從收入分配公平的角度分析國家實施上述精準扶貧舉措的意義。
（2）針對精準扶貧中存在的問題，請從收入與分配角度為政府提出兩條合理化建議。
【答案】（1）收入分配的公平是社會公平的基本內(nèi)容，通過精準扶貧縮小收入差距，保證人們的基本生活需要，促進收入分配的公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，有利于實現(xiàn)共同富裕。
推行產(chǎn)業(yè)扶貧及扶貧產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)村貧困人口收入，有利于理順國家、企業(yè)、個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資和消費的關(guān)系（增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，進一步擴大內(nèi)需），促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，實行社保兜底等多元化的精準扶貧措施，帶動農(nóng)村貧困人口就業(yè)、完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，加快推進基本公共服務(wù)均等化，有利于促進收入分配更合理、更有序，縮小收入分配差距，增強農(nóng)村貧困地區(qū)人口的獲得感。
（公平是提高經(jīng)濟效率的保證，維護公平分配，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。）
（2）政府要加大財政補貼力度，推動扶貧項目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。履行好政府的再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。密切跟蹤受疫情影響的貧困人口，落實各項幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。
【分析】本題以貧攻堅為話題設(shè)置試題情境，以國家實施精準扶貧舉措為材料，從《經(jīng)濟生活》的知識角度組織兩個問題，考查考生對基礎(chǔ)知識的掌握程度，考查考生閱讀材料獲取信息、描述闡釋事物、運用知識解決問題的能力。
13.（2020·甘肅高三一模）閱讀材料，完成下列要求。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把改善民生、讓人民有更多獲得感擺在極其重要的位置。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究深化收入分配改革問題，制定出臺了一系列政策文件。各級黨委、政府以及廣大用人單位貫徹落實中央精神和決策部署，推動我國收入分配改革取得了新進展。收入分配改革的大政方針更加明確，收入分配機制逐步完善，全國居民收入增速連續(xù)數(shù)年跑贏經(jīng)濟增速，收入分配格局進一步優(yōu)化。在充分肯定收入分配改革取得重大成就的同時也要看到，目前我國收入分配領(lǐng)域存在的問題仍然比較突出，城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)收入差距、全國行業(yè)平均工資差距雖有所下降，但總體看仍然偏大。此外，還存在居民財產(chǎn)分布不夠公平合理的問題。因此，要清醒認識到，已經(jīng)取得的成績與黨中央的要求和人民群眾的期盼尚有差距。
結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟生活》知識，說明如何實現(xiàn)收入分配公平。
【答案】堅持按勞分配為主體，多種分配制度并存的分配制度，為實現(xiàn)社會公平，形成合理有序的國民收入分配格局提供制度保障；在經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)國民收入同步增長,在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步增長；促進分配更合理,更有序,擴大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；政府履行好再分配調(diào)節(jié)職能，,推進公共服務(wù)均等化縮小收入差距，材料中各級政府貫徹中央精神和決策部署改革取得了新進展。
【分析】本題以黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把改善民生、讓人民有更多獲得感擺在極其重要的位置為背景材料，考查考生對經(jīng)濟生活的相關(guān)知識的理解與運用能力。

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