資源簡介

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37846055880專題 五
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公民參與與政府職能
專題 五
××
公民參與與政府職能
命題趨勢
命題趨勢
我國的國家性質是政治生活的理論基礎，是考查重點，常以我國國家機關維護公民合法權益的措施為載體，考查人民民主專政的本質以及人民民主的真實性。公民的權利與義務常讓考生判斷列舉的事實屬于何種權利或義務。我國公民政治參與的途徑和方式常以公民參與政治生活的行為、表現為載體，結合政府的知識進行綜合考查。
從命題內容上看，第一單元的主要知識點，特別是我國的國家性質、公民的政治參與的有關知識都得到考查。
從考查形式上看，選擇題和主觀題都有，尤其是經常以主觀題形式考查公民的知識。
在復習備考中要注意：
(1)結合網絡問政等熱點問題考查公民的權利與義務、公民參與政治生活的基本原則。
(2)注意區分民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的渠道和方式。
(3)將公民參與民主決策的途徑與政府科學、民主、依法決策結合起來理解。
第二單元的主要知識點，常以政府在民生和創新社會管理方面的舉措為背景，考查政府的職能、對權力進行制約和監督等；以社會主義民主政治建設的具體事例為背景，考查政府依法行政和堅持科學、民主、依法決策的意義。
從考查形式上看，選擇題和主觀題都有，尤其是經常以主觀題形式考查政府的知識。
在復習備考中要注意：
(1)結合我國的國家性質、政府的性質和職能、政府的宗旨和工作原則、政府貫徹新發展理念等理解，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。
(2)結合政府簡政放權、“有權不可任性”，理解政府轉變職能、依法行政、自覺接受監督，提高政府的公信力。
考點清單
考點清單
核心考點一　我國公民的政治參與
1．我國公民政治參與的根本原因、基本內容
根本原因
國家性質
我國是人民民主專政的社會主義國家
本質
人民民主專政的本質是人民當家作主
人民民主
最廣泛、最真實、最管用的民主
基本內容
政治權利
①選舉權和被選舉權：是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志
②政治自由：言論、出版集會、結社、游行、示威的自由
③監督權：批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權
政治義務
①維護國家統一和民族團結
②遵守憲法和法律
③維護國家安全、榮譽和利益
④服兵役和參加民兵組織
2．我國公民政治參與的基本原則和要求
原則、要求
具體要求
基本
原則
堅持公民在法律面前一律平等
國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等；公民守法平等
堅持權利與義務統一
一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務要把國家利益與個人利益結合起來
堅持個人利益與國家利益相結合
當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國家利益
基本
要求
堅持有序的政治參與
遵循憲法、法律、規則和程序的規定；正確處理權利與義務的關系
3．公民政治參與的途徑
政治參與
途徑（方式）
意義
民
主
選
舉
直接選舉、間接選舉；等額選舉、差額選舉
①提高參與民主選舉的素養，行使好民主選舉的權利，才能更好地管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業
②珍惜自己的選舉權利，有利于增強公民意識和主人翁意識，提高公民的政治參與能力和政治素養
民
主
協
商
鄉鎮、街道的協商；行政村、社區的協商；企事業單位的協商
參與民主協商是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人 民民主的真諦
民
主
決
策
社情民意反映制度、專家咨詢制度
重大事項社會公示制度、社會聽證制度
①有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性
②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性
③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施
④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感
民
主
管
理
農村村民自治
城市居民自治
①實行村民自治和城市居民自治保證了人民群眾依法直接行使民主權利，是人民當家作主的有效途徑，是發展社會主義民主政治的基礎性工程
②有利于增強和提高公民政治參與的責任意識和實際本領
民
主
監
督
信訪制度；人大代表聯系群眾制度；輿論監督制度；監督聽證會民主評議會、網上評議政府等
①有利于被監督者改進工作
②有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神
（1）公民參與民主選舉的方式的比較
優點
局限性
直接選舉
每個選民都有表達自己意愿的機會。
在選民較多、分布較廣的情況下不適用。
間接選舉
在選民較多、分布較廣的情況下適用。
選民不能直接投票選舉自己心目中最值得信賴的候選人。
等額選舉
可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。
一定程度上限制了選民的自由選擇，選民積極性受影響。
差額選舉
在候選人之間形成了相應的競爭，有助于選民了解候選人。
可能會影響當選者結構的合理性；候選人之間的競爭易引發虛假宣傳、賄賂選民等情況。
（2）公民直接參與民主決策的方式的比較
方式
內容
特點
依據
意義
杜情民意反映制度（公民→決策機關）
公民向決策機關反映意見、提出建議。
決策前，主體是公民，自下而上
民意是正確決策的重要信息資源。
有利于拓寬民意反映渠道，提高決策的民主性。
專家咨詢制度（決策機關一專家→決策機關）
專家學者對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證。
決策前，主體是專家學者
專家學者具有專業知識，掌握相關信息。
有利于提高決策的科學性。
重大事項社會公示制度（決策機關→公民一決策機關）
決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示。
決策草案形成后，自上而下
公民享有對涉及公共利益的決策的知情權。
有利于提高決策透明度和公民參與度。
社會聽證制度（決策機關一公民→決策機關）
對于重大公共事項，公民充分發表意見、提出建議。
正式決策前
這一途徑是幫助決策機關發現問題、修正問題的有效途徑。
可以幫助決策機關發現擬訂的方案中存在的問題。
（3）民主管理
農村村民自治
城市居民自治
自治機構
村民委員會
居民委員會
內
容
選舉：廣大村民直接投票選舉村委會成員。
決策與管理：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務和公益事業的決策與管理；制定村民自治章程或村規民約來規范自己和村干部的行為。
監督：通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監督村干部的行為和村委會的工作。
選舉：居委會成員由居民民主選舉產生。
決策：凡是涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議決定。
監督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督和質詢。
性質
基層群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織
意
義
①社會角度：實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業．是人民當家作主的有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程。
②公民角度：學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。
（4）行使民主監督的合法渠道
信訪制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
其他方式
含義
公民給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映意見，提出批評、建議。
公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。
公民依法在新聞媒體上公開發表意見。
監督聽證會、民主評議會、網上評議政
府等
特點
是公民行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監督的有效方法。
人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾。
透明度高、威力大、影響廣、時效快
作用
為公民行使監督權提供了有力保障。
使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實。
在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用。
要求
無論哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序行使。
核心考點二　我國政府的職能
1．政府的性質、宗旨和工作原則
性質
是國家權力機關的執行機關
宗旨
為人民服務
基本原則
對人民負責是政府工作的基本原則。
具體要求是：
①堅持為人民服務的工作態度（反對官僚主義）。
②樹立求真務實的工作作風（反對形式主義）。
③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法（反對主觀主義）
2．政府的基本職能
基本職能
①保障人民民主和維護國家長治久安
②組織社會主義經濟建設。主要是進行宏觀調控、市場監管
③組織社會主義文化建設。宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，組織和發展科、教、文、衛等事業
④加強社會建設。政府要加快健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶
⑤推進生態文明建設。政府堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境
如何履行
①在黨的領導下，在法治的軌道上正確履行政府職能
②深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府
③堅持對人民負責的原則，提高辦事效率，增強服務意識
④堅持依法行政，搞好自身建設
⑤自覺接受監督。政府接受監督是堅持依法行政、做好各項工作的必要保證
3．轉變政府職能，建設服務型政府
為什么
①深化機構改革，推進政府職能的轉變，是行政體制改革的核心內容，有利于推進國家治理體系和治理能力的現代化
②有利于簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府
③有利于防止權力的缺失和濫用，提高行政管
④有利于正確處理好政府與市場的關系，減少政府對微觀經濟的干預，提高為經濟社會發展、為人民服務的能力和水平
怎么做
①深化機構改革和行政體制改革，簡政放權，放管結合，優化服務
②建設勤政廉潔、務實高效的政府，健全對權力的制約和監督，提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平
③正確處理好政府與市場的關系，創新政府監管方式，減少政府對市場的直接干預，強化政府對市場的監管
④加強公共服務，建設服務型政府
核心考點三　我國政府權力的行使
1．政府權力的行使
為什么
怎么做
依法政行（執行）
①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則
②有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設
堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
科學、民主、依法、決策（決策）
①政府的決策關系國計民生
②堅持科學、民主、依法決策有利于決策廣泛集中民智，促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于推動政府治理能力和治理體系的現代化
①科學決策：完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性醫院②民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智
③依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確④建立健全決策問責和糾錯制度
自覺接受監督（監督）
①權力是把雙刃劍，運用得好可以造福人民；一旦被濫用，就會貽害無窮②政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權，威的政府
①關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
②初步建立全面的行政監督體系。它包括國家權力機關的監督、中國共產黨的黨內監督、國家監察機關的監督、人民政協的監督、社會與公民的監督、國家司法機關的監督、行政系統內部的監督等③全面推進政務公開
2．樹立政府的權威
決定因素
一個政府能否具有權威是由國家性質決定的
區別標志
政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區別政府有無權威的標志
怎樣樹立
①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優化公共服務，自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系
②政府及其工作人員要有良好的業績
③政府工作人員要重品行、作表率。一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作
精題集訓
（70分鐘）
精題集訓
（70分鐘）
經典訓練題
經典訓練題
1．（2020·新課標Ⅲ）近年來，某縣各鄉鎮因地制宜在村委會辦公樓、社區商店、醫療衛生室等地方設立近百個村民服務代辦點，提供社保卡信息采集、申領老年人優待證等10多項政務服務。設立村民服務代辦點（ ）
①優化了農村社區的組織結構
②能夠更好實現村民民主權利
③是農村公共服務機制創新的體現
④提升了基層政府公共服務水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2020·江蘇卷）習近平總書記強調指出，中國共產黨的根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。這表明中國共產黨（ ）
①堅持依靠人民創造歷史偉業 ②堅持完善領導方式和執政方式
③堅持“不忘初心、牢記使命” ④堅持理論聯系實際的優良作風
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2020·浙江卷）H市一些老舊小區通過成立紅茶議事會、民主懇談會，讓群眾深度參與小區改造中的方案設計、質量監督，糾紛調停等事務，使小區改造任務順利完成。這種參與方式是（ ）
①發揚社會主義民主的有效形式 ②擴大公民政治權利的有效途徑
③居民監督居委會工作的重要途徑 ④居民直接管理基層公共事務的體現
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
4．（2020·新課標I）在新一輪政府機構改革中，浙江、福建等省成立大數據管理局，負責統籌數據資源建設管理，協調全省政務信息化、電子政務建設，推進信息化發展和大數據融合應用、大數據相關產業發展和行業管理。創新設立大數據管理局旨在（ ）
①推動經濟轉型升級發展 ②保障地方政府依法行政
③改革完善基層行政體制 ④優化地方政府職能配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2020·新課標Ⅱ）某市根據中央有關文件精神，推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮和街道的統一指揮和統籌協調職責，整合原有站所、分局執法力量和資源，組建統一的綜合行政執法機構，依法相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮和街道名義開展執法工作。這一改革旨在（ ）
①轉變基層政府職能
②強化基層司法機關權威
③完善行政執法體制機制
④提高基層政府執法效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2020·江蘇卷）為更好應對新冠肺炎疫情，國務院“互聯網+督查”平臺面向社會廣泛征集疫情防控責任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索，助力疫情精準防控。此舉（ ）
①保障了我國公民基本的民主權利的實現
②實現了國家治理體系和治理能力現代化
③體現了人民民主專政的本質是人民當家作主
④創新了監管方式以便于公民監督政府的工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．（2020·天津卷）天津政務服務移動端“津心辦”微信小程序于今年3月上線，在掌上服務方面，整合各類公共服務和政務服務事項，包括社會保障、醫療衛生等與市民生活緊密相關的57項服務，實現了“掌上可辦、多端可辦”。“津心辦”微信小程序的上線（ ）
A．為公民投訴提供了司法途徑
B．有利于樹立政府權威
C．為政府服務群眾提供了新渠道
D．有利于擴大政府職能
8．（2020·浙江卷）某區政府通過構建智能化平臺，將城市管理、平安建設社區建設、經濟發展、民生服務等板塊綜合在一起。市民通過手機APP將發現的問題上傳到平臺，問題就會被自動分流到相關部門處理。這一智能化平臺的使用可以（ ）
①減少政府社會治理的職責 ②激發公眾政治參與的熱情
③建立全面的行政監督體系 ④提升政府部門的行政效率
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
9．（2019·新課標全國卷I）某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠（ ）
①提升基層群眾自治組織的公信力 ②加強基層行政系統內部監督
③方便村民行使民主監督權 ④保證村民行使民主決策權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2019·新課標全國卷Ⅱ）某省探索在全省鄉鎮（街道）設立監察辦公室，對基層所有行使公權力的公職人員進行監察。截至2018年7月底，全省1389個鄉鎮（街道）全部完成監察辦公室設置和人員任職工作。在鄉鎮（街道）設立監察辦公室的作用在于（ ）
①提高司法工作的獨立性
②實現鄉鎮監察全覆蓋
③完善基層政府組織結構
④防止基層公權力濫用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
高頻易錯題
高頻易錯題

11．2020年8月16日，人民日報、新華社、“學習強國”學習平臺開設“十四五”規劃建言專欄，廣大網民可進入相關頁面建言獻策，這些意見建議將被匯總整理后提供給中央作為決策參考。由此可見（ ）
①網民可以通過社情民意反映制度參與民主決策
②廣泛聽取民意能促進民主決策、科學決策
③輿論監督在國家治理中發揮著重要作用
④按照網絡民意進行決策是我國民主政治的獨特優勢
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．2020年10月，國家衛健委通過其官方網站公布《中華人民共和國傳染病防治法》（修訂草案征求意見稿），公開征求社會各界意見，匯集各方智慧。此舉有利于（ ）
①促進科學立法，提升依法執政水平
②促進民主立法，提高公民參與度
③公民通過社情民意反映制度參與民主決策
④公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．2020年7月，中國醫學科學院舉行的《中國醫改發展報告（2020）》發布會指出，新醫改實施10年來，我國居民主要健康指標優于中高收入國家平均水平，健康服務的可及性、公平性逐步改善，居民就醫負擔有效減輕。這有力地證明了（ ）
①我國建立起完備的社會保障體系 ②我國公民的生存權具有切實保障
③人民民主的本質是人民當家作主 ④社會發展擴大了公民的民主權利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．2020年8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，分別在人民日報、新華社等新聞客戶端以及“學習強國”學習平臺開設“十四五”規劃建言專欄，聽取社會意見建議。該活動組織有序，社會反響熱烈，累計收到網民建言超過101．8萬條。該活動的舉辦有利于（ ）
①發展民主政治，擴大公民的知情權參與權
②擴大政治參與，彰顯我國公民的權利意識
③匯聚人民智慧，增強決策的民主與科學性
④反映社情民意，體現公民的國家主人地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．2020年9月11日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開科學家座談會，就“十四五”時期我國科技事業發展聽取意見。科學家座談會（ ）
①拓寬了公民參與政治生活的渠道
②是公民參與民主決策的基礎和前提
③能集中專家智慧，提高決策的科學性
④是公民直接參與民主決策的重要方式
A．①④ B．①② C．②④ D．③④
16．目前，泉州市城市社區已普遍建立起社區工作服務站，通過在社區服務站設置居民議事廳，在住宅小區設立議事廳（室）、議事角、議事長廊，在住宅小區、街巷和樓棟統一設置“社區民情收集箱”等，不斷強化社區“微協商微議事”場所規范化建設。同時，泉州市民政局也積極引導社區利用信息平臺、網站、QQ群、微信群等現代化手段開展網上協商、線上協商，讓社區治理能夠更高效更有廣度深度。泉州社區建設的實踐（ ）
①有利于完善基層行政管理體制機制 ②有利于促進社會主義民主政治的發展
③有利于社區居民直接依法行使民主權力 ④利于發揮社區居民在自我管理中的主體地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．2020年9月29日，國務院辦公廳印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》。《意見》明確了政務服務“跨省通辦”重點任務，優化了政務服務“跨省通辦”業務模式，加強了政務服務“跨省通辦”服務支撐，推動更多政務服務事項“跨省通辦”，為建設人民滿意的服務型政府提供有力保障。政務服務“跨省通辦”的推進（ ）
①為政府部門提高行政工作的效能提供了行動指南
②使政府服務從政府供給導向向社會需求導向轉變
③提升了我國企業和老百姓辦事的便利度和獲得感
④是轉變政府工作作風、提高政府管理水平的舉措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．2020年10月，國務院辦公廳出臺了《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，從高頻政務服務事項入手，推動2021年底前基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。推進政務服務“跨省通辦”。意在（ ）
①提高政務服務便捷度，提升人民群眾獲得感
②拓展政府基本職能，健全基本公共服務體系
③減輕地方政府工作壓力，提高政府行政效率
④深化“放管服”改革，建設人民滿意的服務型政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．2020年9月3日，江西省財政廳印發《關于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》。《通知》規定，因無法外出務工、經營、就業，導致收入下降、基本生活出現困難的城鄉居民，可申請低保。《通知》的出臺（ ）
①是政府加強社會建設保障民生的具體表現
②體現了政府組織經濟建設以促進社會穩定
③表明政府的宗旨是提升其公信力和執行力
④反映了當地政府堅持以人民為中心的理念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
20．近日，習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示，強調要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，齊心協力把“十四五”規劃編制好。做好規劃編制工作，需要相關部門（ ）
①堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
②了解民意回應民意，匯集民智反映民智
③豐富民主形式，堅持科學民主立法
④拓寬民主渠道，保障群眾知情權決策權參與權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
精準預測題
精準預測題
21．2020年9月3日，江西省財政廳印發《關于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》。《通知》規定，因無法外出務工、經營、就業，導致收入下降、基本生活出現困難的城鄉居民，可申請低保。《通知》的出臺（ ）
①是政府加強社會建設保障民生的具體表現
②體現了政府組織經濟建設以促進社會穩定
③表明政府的宗旨是提升其公信力和執行力
④反映了當地政府堅持以人民為中心的理念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
22．10月9日，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室發布公告。公告明確，公民有義務配合人口普查，如實提供普查所需資料。同時要求，各級普查機構及其工作人員，對普查對象的個人信息必須嚴格保密。根據人口普查數據，可以確定社區老年人和兒童數量，據此開辦老年餐桌和幼兒園，還會涉及醫院、學校、公共交通基礎設施的分布建設等。此次人口普查（ ）
①有利于政府職能由管理向服務轉變，建設服務型政府 ②說明個人利益與國家利益是一致的
③要求政府關注公共利益，樹立求真務實的工作作風 ④要求公民堅持權利與義務統一的原則
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
23．新修訂的《養老機構管理辦法》，2020年11月1日起施行。《辦法》從養老機構的功能定位到備案管理、運營管理、服務規范、監督檢查等各方面，對養老機構服務中存在的問題予以規范，增加養老機構辦理備案的便利程度，提升養老機構的公共衛生應急能力，完善安全保障工作要求。該修改旨在（ ）
①減輕政府財政負擔，鼓勵社會力量承擔政府職能
②規范養老機構服務，提高養老服務能力和服務質量
③加強養老機構管理，推動養老服務業健康有序發展
④推動養老服務改革，提高養老服務業的經濟效益
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
24．當前，我國政府正加快政務數據互聯互通，提升政務網絡能力，強化政務監督，提升民生服務水平，推動政府數字化轉型，推動數字政府和新型智慧城市建設的不斷推進。我國進行政府大數據建設體現了（ ）
①通過創新監管的方式，節約行政成本，簡化政府職能
②激發公民政治參與，提高政府依法執政的能力和水平
③政府完善監督機制，自覺接受人民的監督
④通過優化政務服務，不斷增強政府權威
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
25．閱讀材料，完成下列要求。
材料 習近平總書記強調,要運用大數據提升國家治理現代化水平。江蘇12345在線服務平臺建立了“江蘇大走訪”、政務服務“一號答”、城市治理和服務、突發事件等大數據主題池，積累了大量的一手數據資源。每周向江蘇省委和省政府主要領導報送全省熱點專報并定期形成專題報告。還通過征集建議的方式，梳理“好點子”，而對群眾關心的民生熱點、難點，主管部門將通過走訪調研等多種方式，在以后的政府決策中予以參考。擔這種“在線文化”喜憂參半，一方面,在懲治腐敗、城節建設、公共服務等許多熱點問題上，網民通過在線服務平臺參與其中，為政府的反腐敗等各項建設發揮著正能量；另一方面，很多謠言也通過在線平臺傳播，向大眾投放著虛假負面的信息，腐敗社會風氣。
結合材料，運用“我國公民的政治參與”的有關知識，說明公民如何使在線服務平臺在政治生活中發揮正能量。
26．閱讀材料，完成下列要求。
材料 2020年2月8日發布的《貴州省大數據戰略行動2020年工作要點》提出，通過大力實施大數據戰略行動，提升自身治理能力和服務水平。政府部門借助大數據手段，利用數據關聯分析、數學建模、虛擬仿真、人工智能等技術，在基于廣泛、大量數據的基礎上進行模塊化分析和政策模擬，為決策提供更為系統、準確、科學的參考依據，推動政府決策由過去的經驗型、估計型向數據分析型轉變。圍繞服務脫貧攻堅和鄉村振興實現新突破，建立“扶貧云”大數據比對系統，保障真扶貧扶真貧，建設數字鄉村，助推農業產業革命。本著讓“數據多跑路，百姓少跑腿”的目標，加快推進網辦事項實現率，目前全省生育登記、社保資格認證、婚姻登記預約等16000多個服務事項，都可直接在網上辦結。貴州搶抓機遇迎勢而上，借助大數據打造數字政府，推動政府管理理念和社會治理模式進步。
結合材料，運用政府的相關知識，分析貴州省運用大數據提升治理能力和服務水平體現的政治學道理。
參考答案
參考答案
經典訓練題
經典訓練題
1．【答案】D
【解析】①：材料并未涉及農村社區組織結構，①不符合題意。②：村民民主權利，就是村民參與村內社會事務、管理村社會事務，決定村內社會事務的權利及參與國家有關社會事務、管理有關國家社會事務，決定有關國家社會事務的權利，材料并未涉及，②不符合題意。③④：設立近百個村民服務代辦點，為村民提供多項政務服務，這為村民提供了極大的便利，提升了基層政府的公共服務水平，是農村公共服務機制創新的體現。③④符合題意。故本題選D。
2．【答案】B
【解析】①：中國共產黨始終不渝、毫不動搖地堅持黨的根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這著重強調了人民的主體地位，中國共產黨的初心和使命，表明中國共產黨堅持依靠人民創造歷史偉業，①③符合題意。②④：材料著重強調了人民的主體地位，中國共產黨的初心和使命，黨和人民群眾的血肉聯系，未涉及黨的領導方式和執政方式，也未涉及理論與實際的關系問題，②④排除。故本題選B。
3．【答案】D
【解析】①④：H市在老舊小區改造過程中，通過紅茶議事會、民主懇談會等形式讓群眾深度參與小區改造的諸多事務，使小區改造順利完成。這是通過發揚社會主義民主，讓廣大居民直接參與基層公共事務管理的具體體現，①④符合題意。②：公民的權利和義務都是由憲法和法律確定的，②中的“擴大公民政治權利”說法錯誤，排除。③：材料強調的是H市組織居民參與老舊社區改造，主要體現了居民參與社區的民主決策、民主協商，沒有涉及社區居民對居委會工作的監督，③與材料不符，排除。故本題選D。
4．【答案】B
【解析】①④：浙江、福建等省成立大數據管理局，負責統籌數據資源建設管理，協調全省政務信息化、電子政務建設，推進信息化發展和大數據融合應用、大數據相關產業發展和行業管理。可見，創新設立大數據管理局旨在推動經濟轉型升級發展，①④正確。②：材料不涉及依法行政，創新設立大數據管理局也無法保障地方政府依法行政，②排除。③：根據材料可知，創新設立大數據管理局目的在于優化地方政府職能配置，更好的利用大數據服務經濟，而不是為了改革完善基層行政體制改革，③排除。故本題選B。
5．【答案】D
【解析】③④：行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮和街道職責，整合分散資源，組建統一機構，依法行使職權等等，有利于完善行政執法體制機制，提高鄉鎮和街道基層政府的執法效能，③④正確入選。①：材料涉及的是強化基層政府的職責，并不涉及轉變基層政府職能，①不符合題意。②：本題涉及的主體是政府，而不是司法機關，②不符合題意。故本題選D。
6．【答案】D
【解析】①：我國公民基本的民主權利指的是選舉權和被選舉權，材料未涉及，①排除。②：材料反映了國務院通過“互聯網+督查”平臺對疫情防控責任進行監督，“實現了國家治理體系和治理能力現代化”夸大了該監管方式的作用，②排除。③：國務院通過“互聯網+督查”平臺對疫情防控責任進行監督，其目的之一是把人民群眾的生命健康放在第一位落到實處，真正保障人民群眾的生命健康權，體現了人民民主專政的本質是人民當家作主，③符合題意。④：“互聯網+督查”平臺面向社會廣泛征集疫情防控責任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索，助力疫情精準防控，這創新了監管方式，將政府工作置于人民群眾的監督之下，④符合題意。故本題選D。
7．【答案】C
【解析】“津心辦”微信小程序的上線為天津市民更好地尋求政府幫助提供了新途徑，但不是司法途徑，A項中的“提供了司法途徑”說法錯誤，排除。提高政府的權威是需要政府的社會管理和公共服務得到人民認可和接受。“津心辦”微信小程序的上線，為政府管理和服務提供了一個平臺，“津心辦”微信小程序的上線與樹立政府權威沒有直接關系，B排除。“津心辦”微信小程序的上線，為政府服務群眾提供了新渠道，C觀點符合題意。“津心辦”微信小程序的上線，有利于政府更好地履行其職能，而不是擴大政府職能，D觀點不符合題意。故本題選C。
8．【答案】B
【解析】②④：某區政府通過構建智能化平臺，讓市民通過手機APP將發現的問題上傳至平臺，再由平臺自動分流到相關部門及時處理。這一做法既有利于激發公眾的政治參與熱情，又能促進相關問題得到及時有效的解決，大大提高政府部門的行政效率，②④正確。①：“減少政府……職責”說法錯誤，①排除。③：智能化平臺的構建并不意味著行政監督體系的全面建立，③夸大了智能化平臺使用的作用，排除③。故本題選B。
9．【答案】B
【解析】本題考查民主監督的相關知識。通過“四亮開”工作法，“民情一點通”信息化平臺，能促使村委會更好地服務群眾，規范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，①符合題意；材料反映了村民的監督，不屬于行政系統內部監督，②錯誤；在全縣各村推行“四亮開”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實情況，并依托信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢，方便了村民民主監督，③符合題意；材料反映的是方便村民民主監督，而不是民主決策，況且，民村可以參與民主決策，決策權不在村民，④錯誤且不符合題意。故選B。
10．【答案】C
【解析】本題主要考查監察機關的知識。材料中，通過在全省鄉鎮（街道）設立監察辦公室，對基層所有行使公權力的公職人員進行監察，截止18年7月底，全省鄉鎮（街道）全部完成監察辦公室設置和人員任職工作，可見，這有利于實現鄉鎮監察全覆蓋，能夠防止基層公權力的濫用，故②④正確；司法工作的主體是司法機關，材料沒體現，①排除；監察辦公室屬于監察機關，不是行政機關，材料中的做法并不能完善基層政府組織機構，③錯誤。故選C。
高頻易錯題
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11．【答案】A
【解析】①②：人民日報、新華社、“學習強國”學習平臺開設“十四五”規劃建言專欄，廣大網民可進入相關頁面建言獻策，這些意見建議將被匯總整理后提供給中央作為決策參考。由此可見廣泛聽取民意能促進民主決策、科學決策，網民可以通過社情民意反映制度參與民主決策，①②符合題意。③：材料反映的是公民通過社情民意反映制度參與民主決策，不體現輿論監督在國家治理中發揮著重要作用，③與題意不符。④：協商民主制度是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，④錯誤。故本題選A。
12．【答案】D
【解析】②④：國家衛健委通過其官方網站公布《中華人民共和國傳染病防治法》（修訂草案征求意見稿），公開征求社會各界意見，匯集各方智慧。此舉是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，有利于促進民主立法，提高公民參與度，②④符合題意。①：就《中華人民共和國傳染病防治法》向民眾廣泛征求意見和建議體現了民主立法而不是科學立法，且依法執政的主體是中國共產黨，不是政府機關，①錯誤。③：就《中華人民共和國傳染病防治法》向民眾廣泛征求意見和建議，是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，不是公民通過社情民意反映制度參與民主決策，③與題意不符。故本題選D。
13．【答案】C
【解析】①：材料說明我國醫療保障水平提高，但不能證明我國建立起完備的社會體系，①錯誤。②③：新醫改實施10年，我國居民健康水平不斷提高，體現了人民民主的真實性，說明人民民主的本質是人民當家作主，②③正確。④：材料與公民的民主權利無關，④不選。故本題選C。
14．【答案】C
【解析】②③：公民積極參與“十四五”規劃編制工作網上意見征求活動，是通過重大事項社會公示制度參與民主決策，建言超過101．8萬條體現了我國公民權利意識增強、政治參與積極性提高，有助于提高決策的民主與科學性，②③符合題意。①：擴大公民的知情權參與權說法錯誤，①排除。④：人民是國家的主人，公民是國家主人的說法錯誤，④排除。故本題選C。
15．【答案】D
【解析】①：科學家座談會并未拓寬公民參與政治生活的渠道，故①不選。②：知情權是公民參與民主決策的基礎和前提，故②不選。③④：科學家座談會是公民通過專家咨詢制度參與民主決策，是公民直接參與民主決策的重要方式，能集中專家智慧，提高決策的科學性，故③④入選。故本題選D。
16．【答案】C
【解析】②④：泉州市城市社區已普遍建立起社區工作服務站，通過設置居民議事廳、議事角、議事長廊、“社區民情收集箱”等，不斷強化社區“微協商微議事”場所規范化建設，泉州市民政局也積極引導社區利用信息平臺、網站、QQ群、微信群等現代化手段開展網上協商、線上協商，讓社區治理能夠更高效更有廣度深度。這表明泉州社區建設有利于發揮社區居民在自我管理中的主體地位，促進社會主義民主政治發展，②④符合題意。①：材料強調的社區居民自治，沒有涉及完善基層行政管理體制機制的相關內容，①不符合題意，排除。③：我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，但從國家層面看，人民不直接行使管理國家事務的權力。從社會事務層面，人民可直接管理基層公共事務和公益事業。另“社區居民……依法行使民主權力”中的“民主權力”錯誤，應為“民主權利”，③排除。故本題選C。
17．【答案】C
【解析】①：推進政務服務“跨省通辦”不屬于行動指南，①說法錯誤，排除。②：優化了政務服務“跨省通辦”業務模式，加強了政務服務“跨省通辦”服務支撐，推動更多政務服務事項“跨省通辦”，體現了政府服務從政府供給導向向社會需求導向轉變，②正確。③：更多政務服務事項“跨省通辦，提升了我國企業和老百姓辦事的便利度和獲得感，③正確。④：跨省通辦與提高政府管理水平無直接關系，④排除。故本題正確答案為C。
18．【答案】B
【解析】①④：推進政務服務“跨省通辦”，意在提高政務服務便捷度，提升人民群眾獲得感，深化“放管服”改革，建設人民滿意的服務型政府，①④符合題意。②：政府基本職能由法律規定，不能隨意拓展，②錯誤。③：材料主旨是加快推進政務服務的質量，而不是減輕地方政府工作壓力，③排除。故本題選B。
19．【答案】B
【解析】①④：江西省財政廳印發《通知》規定，因無法外出務工、經營、就業，導致收入下降、基本生活出現困難的城鄉居民，可申請低保。《通知》的出臺是政府加強社會建設的舉措，堅持了以人民為中心的理念，有利于保障困難群眾的基本生活，①④符合題意。②：本題是加強社會建設職能，不是經濟建設職能，②不合題意。③：政府的宗旨是為人民服務，③錯誤。故本題選B。
20．【答案】A
【解析】①②：做好“十四五”規劃編制工作，需要相關部門堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，了解民意回應民意，匯集民智反映民智，故①②入選。③：“十四五”規劃編制與科學民主立法無關，故③不選。④：公民沒有決策權，只是參與決策，故④不選。故本題選A。
精準預測題
精準預測題
21．【答案】B
【解析】①④：江西省財政廳印發《通知》規定，因無法外出務工、經營、就業，導致收入下降、基本生活出現困難的城鄉居民，可申請低保。《通知》的出臺是政府加強社會建設的舉措，堅持了以人民為中心的理念，有利于保障困難群眾的基本生活，①④符合題意。②：本題是加強社會建設職能，不是經濟建設職能，②不合題意。③：政府的宗旨是為人民服務，③錯誤。故本題選B。
22．【答案】B
【解析】①④：國務院第七次全國人口普查公告明確，公民有義務配合人口普查，如實提供普查所需資料，體現了公民堅持權利與義務統一的原則；同時要求，各級普查機構及其工作人員，對普查對象的個人信息必須嚴格保密。根據人口普查數據，可以確定社區老年人和兒童數量，據此開辦老年餐桌和幼兒園，還會涉及醫院、學校、公共交通基礎設施的分布建設等。說明此次人口普查有利于政府職能由管理向服務轉變，建設服務型政府，①④符合題意。②：在我國，個人利益與國家利益在根本上是一致的，但也存在具體利益上的矛盾，②錯誤。③：材料不體現要求政府關注公共利益和樹立求真務實的工作作風，③與題意不符。故本題選B。
23．【答案】B
【解析】②③：對《養老機構管理辦法》進行修訂，目的在于加強養老機構管理，規范養老機構服務，提高養老服務能力和服務質量，推動養老服務業健康有序發展，②③符合題意。①：《辦法》從養老機構的功能定位到備案管理、運營管理、服務規范、監督檢查等各方面，對養老機構服務中存在的問題予以規范。而不是為了減輕政府財政負擔，且政府職能不能讓社會力量去承擔，①錯誤。④：推動養老服務改革，目的在于加強養老機構管理，提高養老服務能力和服務質量，而不是為了提高養老服務業的經濟效益，④錯誤。故本題選B。
24．【答案】D
【解析】①：大數據建設通過創新監管的方式，強化政府服務經濟社會的能力，而不是簡化政府職能，①錯誤。
②：我國依法執政的主體是中國共產黨，政府依法行政，②錯誤。③④：加快政務數據互聯互通，提升政務網絡能力，強化政務監督，提升民生服務水平，推動政府數字化轉型，推動數字政府和新型智慧城市建設的不斷推進，這有利于政府完善監督機制，自覺接受人民的監督；通過優化政務服務，不斷增強政府權威，③④符合題意。故本題選D。
25．
【解析】首先，明確本題考查的范圍是“我國公民的政治參與”，涉及到的知識點主要有：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等。其次，分析材料。從材料中找出“公民為了使在線服務平臺發揮正能量”的做法：通過在線平臺輸送“好點子”（民主決策）、網民通過在線服務平臺為政府的反腐敗等發揮著正能量（民主監督）、很多謠言通過在線平臺傳播（應堅持實事求是原則、權利與義務的統一）等。把獲得的這些信息與“我國公民的政治參與”知識點一一對應組織答案即可。
【答案】①公民參與民主決策。通過在線平臺直接參與城市建設、公共服務等方面決策，對科學決策發揮更加積極的作用。
②公民通過輿論監督制度進行民主監督。通過微博參與網絡反腐，對國家機關及其工作人員的監督發揮著獨特的作用。
③公民應堅持權利與義務統一的原則。
④要依法利用微博有序參與政治生活，不散播謠言，不傳播虛假信息。要負責地行使監督權利。必須采用合法的方式，堅持實事求是的原則，不利用在線平臺捏造事實、誣告、陷害他人，不借此制造事端，干擾公務活動。
【點評】從政治生活角度分析，公民為什么要做某一件事，怎樣做某一件事（答題模板）
(1)公民為什么要自覺參與……
答題要素：必要性＋重要性
①必要性：我國國家性質、人民地位、公民權利。
②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現)自己的民主權利。第二，對社會或國家——有利于保障人民當家作主的權利和地位，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明的發展，以及現代化及各項事業的發展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯系，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，實現全面建成小康社會的目標。
(2)公民應如何參與政治生活
答題要素：內容＋要求
內容：行使政治權利，履行政治義務；參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等。
②要求：宏觀上把握——依法有序地參與；中觀上把握——堅持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握——各種民主方式的具體內涵、途徑(渠道)和要求。
26．
【答案】①堅持科學決策、民主決策和依法決策。完善決策信息系統，提高政府決策的科學性，增強決策的透明度和公眾參與度。
②堅持對人民負責原則和以人民為中心的發展思想，推進大數據與民生服務深度融合，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
③切實履行和轉變政府職能，簡政放權，提升政府治理能力和服務水平，建設人民滿意的服務型政府。
【解析】本題要求考生結合材料，運用政府的相關知識，分析貴州省運用大數據提升治理能力和服務水平體現的政治學道理。知識限定為“政府的相關知識”，比較寬泛，屬于中觀考查。結合材料可以發現解答本題知識角度主要有：政府科學決策、民主決策、依法決策；政府的性質和宗旨；轉變政府職能，建設服務型政府。考生運用這些知識要點結合材料分析，形成答案要點。
根據材料，“政府部門借助大數據手段，利用數據關聯分析、數學建模、虛擬仿真、人工智能等技術，在基于廣泛、大量數據的基礎上進行模塊化分析和政策模擬，為決策提供更為系統、準確、科學的參考依據”可得政府要堅持科學決策、民主決策和依法決策。完善決策信息系統，提高政府決策的科學性，增強決策的透明度和公眾參與度。
根據材料，“建立‘扶貧云’大數據比對系統，保障真扶貧扶真貧，建設數字鄉村，助推農業產業革命”可得政府要堅持對人民負責原則和以人民為中心的發展思想，推進大數據與民生服務深度融合，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
根據材料，“加快推進網辦事項實現率，目前全省生育登記、社保資格認證、婚姻登記預約等16000多個服務事項，都可直接在網上辦結”“借助大數據打造數字政府，推動政府管理理念和社會治理模式進步”可得政府要切實履行和轉變政府職能，簡政放權，提升政府治理能力和服務水平，建設人民滿意的服務型政府。
【點評】從政治生活角度分析，政府為什么要做某一件事，怎樣做某一件事（答題模板）
(1)政府為什么要做某一件事
答題要素：性質＋宗旨、原則＋職能＋意義
①由國家性質和政府性質決定。
②是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。
③是政府某種職能(政治、經濟、文化、社會建設、生態文明建設)的內在要求。
④是政府貫徹落實科學發展觀、提高政府權威的需要。
⑤是推進社會主義政治文明建設的需要。
(2)政府怎樣做某一件事
答題要素：職能＋宗旨、原則＋依法行政＋接受監督＋科學決策
①履行職能：切實履行好政府的職能，把該管的事情真正管好。
②堅持宗旨和原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
③依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。
④接受監督：建立健全制約和監督機制，自覺接受人民監督。
⑤科學決策：審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。

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