資源簡介

第六課　我國的基本政治制度
第一框題　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
自主預習
　　中國特色社會主義政黨制度
知識點一:我國政黨制度的形成和發展
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。
這一制度在　　　　　　　　孕育,在　　　　　　　　的過程中確立,在　　　　　　　　　得到發展。?
　　知識點二:我國民主黨派的作用、性質
在革命、建設和改革事業中,各民主黨派同中國共產黨一道前進,現已成為各自所聯系的一部分　　　　　　　　、　　　　　　　　、　　　　　　　　、　　　　　　　　　　　　　　的　　　　　。?
知識點三:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內容
(1)中國共產黨和各民主黨派奉行“　　　　　　　　　　　　　　　”的方針,是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密　　　　　。?
(2)　　　　　　　　是多黨合作和政治協商的　　　　　與　　　　　。中國共產黨在社會主義事業中的領導核心地位是　　　　　和　　　　　的選擇,得到各民主黨派的　　　　　。在政黨之間的關系上,中國共產黨對民主黨派的領導是　　　　　,主要是　　　　　　　　　　　　　　　的領導。?
(3)在國家政治生活中,中國共產黨是　　　　　,各民主黨派是　　　　　。各民主黨派具有法律賦予的　　　　　,包括　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　,等等。?
(4)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商作為社會主義民主的重要內容,是在　　　　　　　　的框架下設定和運行的。各政黨包括執政黨都必須以　　　　　　　　　　。?
(5)我國多黨合作和政治協商的重要機構:　　　　　　　　　　,簡稱　　　　　。?
①性質:是中國人民　　　　　　　　　　,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的　　　　　,是我國政治生活中發揚社會主義民主的　　　　　,是國家治理體系的　　　　　　　,是具有中國特色的　　　　　。是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。?
②組成:中國人民政治協商會議全國委員會由　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　和　　　　　　的代表,　　　　　　　　　　　　　　　以及特別邀請的人士組成。?
③主題和職能:人民政協圍繞　　　　　和　　　　　兩大主題,履行　　　　　　　　　　和　　　　　的職能。?
④作用:人民政協是　　　　　　　的　　　　　和　　　　　　　　。?
⑤新時代對人民政協工作的要求:
在中國特色社會主義新時代,人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,把　　　　　貫穿　　　　　　　　　　全過程,完善　　　　　內容和形式,著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。?
知識點四:中國特色的新型政黨制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種新型的　　　　　與　　　　　　　　,在當今世界獨具特色。中國共產黨同各民主黨派　　　　　　　　　　,而不是互相反對。中國共產黨　　　　　,各民主黨派　　　　　,而不是輪流執政。?
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型政黨制度。
它是　　　　　　　　　　同　　　　　相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現　　　　　　　　　　、　　　　　　　　　,有效避免了舊式政黨制度代表　　　　　　　　　　　　　　　。?
它把各個政黨和無黨派人士　　　　　　,為著　　　　　而奮斗,有效避免了　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的弊端。?
它通過　　　　　　　　　　的安排集中各種意見和建議,推動決策　　　　　　　　,有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。?
知識點五:中國特色社會主義政黨制度的優越性
這一制度與　　　　　　　相適應,有利于　　　　　　　　,有利于　　　　　　　　　,有利于　　　　　　　　　　,展現出強大的　　　　　和顯著的　　　　　。?
知識點六:中國特色新型政黨制度的重要地位
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是我國的一項　　　　　政治制度,是一項具有鮮明　　　　　的　　　　　政黨制度。是　　　　　　　　　　的重要組成部分,是　　　　　　　　　　　　　　　的重要體現。?
我國憲法明確規定:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將　　　　　　　　。?
課堂探究
【課堂探究1】
情境一　1945年抗日戰爭勝利后,中國共產黨和國民黨在重慶談判,決定為組建新政府而召開政治協商會議。1946年11月,國民黨撕毀政治協商會議決議,單方面宣布召開“國民大會”,遂使政治協商會議即舊政協解體。1948年,中國共產黨在“五一口號”中提出召開新政治協商會議、成立民主聯合政府的主張,得到各民主黨派、各人民團體和各族各界人士熱烈響應。
情境二　1949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開,標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的正式確立。
情境三　黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對推進協商民主建設作出全面部署。
【問題探究1】
(1)我國實行怎樣的政黨制度?這一制度是怎樣產生與發展的?
(2)我國有哪些民主黨派?他們在國家政治生活中發揮著怎樣的作用?如何正確認識我國民主黨派的性質?
【變式訓練1】
現階段,我國的民主黨派,其性質是各自所聯系的一部分　　　　　的政治聯盟,它們都是為社會主義服務的政治力量。(　　)?
①社會主義勞動者　②社會主義事業建設者　③民族資產階級、小資產階級　④擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①②
B.①②③
C.①②④
D.①②③④
【課堂探究2】
情境一　有人打過一個比方:西方的政黨制度就像拳擊賽,一定要把對方打倒;而我們的政黨制度則好比“大合唱”,大家齊心協力干成一項事業。
情境二　習近平總書記指出:“搞了西方的那套東西就更自由、更民主、更穩定了嗎?一些發展中國家照抄照搬西方政治制度和政黨制度模式,結果如何呢?很多國家陷入政治動蕩、社會動亂,人民流離失所。”
【問題探究2】
(1)如何看待上述說法?查找資料,說明我國政黨制度的優越性。
(2)為什么在我國不能實行西方的多黨制?照搬西方政治制度和政黨制度模式有何危害?
【變式訓練2】
辨析題:我國除了共產黨之外,還有八個民主黨派,民主黨派也行使參政議政的職能,所以我國也可以像西方國家一樣實行多黨聯合執政的政黨制度。
核心素養專練
1.中國特色社會主義進入新時代,多黨合作要有新氣象,思想共識要有新提高,履職盡責要有新作為,參政黨要有新面貌,使新時代多黨合作展現出勃勃生機。新時代多黨合作(　　)
①各民主黨派要積極履行政治協商、參政議政職能　②要發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用　③要堅持民主黨派與中國共產黨的監督與被監督關系　④要堅持各民主黨派都享有組織獨立和法律地位平等
A.②④
B.③④
C.①②
D.①③
2.我們現階段實行的中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,既不同于某些西方國家的兩黨制或多黨制,也有別于某些國家實行的一黨制,它是一種獨特的協商民主。對這一制度認識正確的有(　　)
①民主黨派是參政黨,能參與中國共產黨和國家領導人選的協商　②民主黨派能參與國家方針政策、法律、法規的制定和執行　③中國共產黨和民主黨派在政治上是領導與被領導、監督與被監督的關系　④中國共產黨和民主黨派都能參加國家政權,在法律上是平等關系
A.①②
B.②④
C.③④
D.①③
3.人大和政協的主要區別是(　　)
A.前者是我國的根本政治制度,后者是我國的基本政治制度
B.前者是我國的國家性質,后者與國家性質無關
C.前者是國家權力機關,后者是國家行政機關
D.前者是國家權力機關,后者是我國多黨合作和政治協商的重要機構
4.在我國,中國共產黨領導,多黨派合作。共產黨執政,多黨派參政。各民主黨派與中國共產黨密切合作共事,極大地推進了社會主義民主政治建設和現代化建設。這表明,我國的多黨合作制度(　　)
①是適合我國國情的新型政黨制度　②既能有效避免一黨缺乏監督的弊端,又能避免多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端　③是我國的根本政治制度　④展現出強大的生命力和顯著的優越性
A.①②④
B.①③④
C.②③④
D.①②③
5.全國政協會議期間,來自網民的部分意見和建議入選全國政協提案征集函,并以“參閱線索”的形式發給了全體政協委員寫提案時作為參考。部分網民還應邀參觀政協提案辦理流程,旁聽提案辦理協商會。上述做法(　　)
①是政治積極創新與人民群眾直接對話形式的表現　②提供了公民直接參與國家決策和管理的有效途徑　③保障了人民群眾民主監督權利的實現　④是提高政協委員提案質量的具體舉措
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.近年來,公共外交受到了國際社會的廣泛關注。全國政協成功舉辦了以“對話、合作、共贏——中國與世界”為議題的第六次“21世紀論壇”。在十一屆全國政協三次會議上,政協外事委員會提交了關于加強我國公共外交的書面發言,部分委員還提交了相關提案。由此可見,人民政協
(　　)
A.創新了參政議政的方法和途徑
B.履行了參與國際事務的新職能
C.積極參與行使國家對外職權
D.是推動公共外交的重要力量
參考答案
自主預習
知識點一:新民主主義革命時期　建立中華人民共和國　社會主義現代化建設時期
知識點二:社會主義勞動者　社會主義事業建設者　擁護社會主義的愛國者　擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者　政治聯盟
知識點三:(1)長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共　友黨
(2)中國共產黨的領導　首要前提　根本保證　歷史　人民　一致擁護　政治領導　政治方向、政治原則和重大方針政策
(3)執政黨　參政黨　參政權　參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行
(4)社會主義法治　憲法為根本的活動準則
(5)中國人民政治協商會議　人民政協
①愛國統一戰線的組織　重要機構　重要形式　重要組成部分　制度安排
②中國共產黨　各民主黨派　無黨派人士　人民團體
各少數民族　各界　香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表
③團結　民主　政治協商、民主監督　參政議政
④社會主義協商民主　重要渠道　專門協商機構
⑤協商民主　政治協商、民主監督、參政議政　協商議政
知識點四:政黨關系　政黨制度形式　既親密合作又互相監督　依法執政　依法參政　馬克思主義政黨理論　中國實際　最廣大人民根本利益　全國各族各界根本利益　少數人、少數利益集團的弊端　緊密團結起來　共同目標　一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭　制度化、程序化、規范化　科學化民主化
知識點五:人民代表大會制度　發展社會主義民主　推進中國特色社會主義建設　推進祖國和平統一大業　生命力　優越性
知識點六:基本　中國特色　新型　中國特色社會主義民主政治　中國特色社會主義政治制度優越性　長期存在和發展
課堂探究
【問題探究1】(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。這一制度在新民主主義革命時期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會主義現代化建設時期得到發展。
(2)在革命、建設和改革事業中,各民主黨派同中國共產黨一道前進,現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
【變式訓練1】C
【問題探究2】(1)“拳擊賽”與“大合唱”這兩個比喻,形象地說明西方政黨制度“輪流執政”“相互反對”“競爭沖突”與我國政黨制度的“中國共產黨領導”“多黨合作”“協商民主”之間的差異。
(2)中國共產黨領導的多黨合作制度與人民代表大會制度相適應,有利于發展社會主義民主,有利于推進中國特色社會主義建設,有利于推進祖國和平統一大業,展現出強大的生命力和顯著的優越性。
【變式訓練2】(1)中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨,二者是親密合作的友黨關系。堅持黨的領導是中國共產黨和各民主黨派合作的政治基礎;充分發揮各民主黨派的參政議政作用,有利于黨的決策的科學化、民主化。
(2)但由此認為我國也可以像西方國家一樣實行多黨聯合執政的政黨制度是錯誤的。
因為:①我國的國家性質和基本經濟制度決定我們絕不能照搬西方的多黨制。
②主張在我國實行多黨制,實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位,其后果必將是人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆。這是全國各族人民絕不允許的。
(3)因此題中觀點是片面的。
核心素養專練
1.A　2.B　3.D　4.A　5.B　6.D
自主預習
　　一、中國特色社會主義政黨制度
知識點一:中國特色社會主義政黨制度的形成
(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是一項具有　　　　　　　　　政黨制度,這一制度在新民主主義革命時期孕育,在　　　　　　　　　　的過程中確立,在　　　　　　　　　　得到發展。?
(2)在革命、建設和改革事業中,各民主黨派同中國共產黨一道前進,現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、　　　　　　　、　　　　　　　、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的　　　　　。?
(3)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項　　　　　　　,我國憲法明確規定:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。”?
知識點二:中國特色社會主義政黨制度的內容
(1)中國共產黨和各民主黨派奉行“　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　”的方針,是通力合作、共同致力于社會主義事業建設的　　　　　。?
(2)　　　　　　　　是多黨合作和政治協商的首要前提和根本保證。中國共產黨在社會主義事業中的　　　　　地位,是歷史和人民的選擇,得到各民主黨派的一致擁護,在政黨之間的關系上,中國共產黨對民主黨派的領導是　　　　　,主要是　　　　　、　　　　　和重大方針政策的領導。?
(3)在國家政治生活中,中國共產黨是　　　　　,各民主黨派是　　　　　。各民主黨派具有法律賦予的參政權,包括參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行,等等。?
(4)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,作為　　　　　　的重要內容,是在社會主義法治的框架下設定和運行的,各政黨包括執政黨都必須以　　　　　為根本的活動準則。?
知識點三:中國特色社會主義政黨制度是新型政黨制度
(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種　　　　　政黨關系與政黨制度形式,在當今世界獨具特色。中國共產黨同民主黨派既　　　　　又　　　　　,而不是互相反對,中國共產黨　　　　　,各民主黨派　　　　　,而不是輪流執政這一制度。?
(2)我國政黨制度的優越性:與人民代表大會制度相適應,有利于　　　　　　　　　　,有利于　　　　　　　　　　,有利于　　　　　　　　,展現出強大的生命力和顯著的優越性。?
　　二、中國人民政治協商會議
知識點一:人民政協的性質
中國人民政治協商會議(簡稱　　　　　)是中國人民　　　　　　的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的　　　　　,是我國政治生活中　　　　　　　　　　的重要形式,是　　　　　　的重要組成部分,是具有中國特色的　　　　　。?
知識點二:人民政協的組成
中國人民政治協商會議全國委員會由　　　　　　、　　　　　　、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。?
知識點三:人民政協的主題和職能
人民政協圍繞　　　　　和　　　　　兩大主題,履行　　　　　、　　　　　和　　　　　的職能。?
　　　　　:對國家大政方針和地方的重要舉措,以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,在決策之前和決策實施之中進行協商。?
　　　　　:對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況、涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況、國家機關及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。?
　　　　　:對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論,通過調研報告、提案、建議案或其他形式向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。?
知識點四:協商民主
人民政協是　　　　　　　　的重要渠道和專門協商機構。在中國特色社會主義新時代,人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,把　　　　　貫穿　　　　　、　　　　　、　　　　　全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識,促進團結,加強人民政協　　　　　,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。?
課堂探究
情境一　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果,是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造。70年來,在中國共產黨領導下,人民政協堅持團結和民主兩大主題,服務黨和國家中心任務,在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期發揮了十分重要的作用。
【問題探究1】
(1)我國政黨制度是如何建立、完善并逐步走向制度化的?
(2)在我國,除了中國共產黨還有哪些民主黨派?
情境二　民建中央原名譽主席孫起孟,曾經有過這樣一個形象的比喻:多黨合作好比是交響樂團。在作曲的時候,大家都可以提意見,各民主黨派都應該積極參與,最后公認由共產黨博采眾長來定譜。
【問題探究2】
請從以下幾個角度來談一下新型政黨制度的內容:
(1)指揮和樂手作為朋友,他們的相處之道是什么?
(2)怎樣避免樂手各行其是,從而做到有序合作呢?
(3)在多黨合作中,誰是指揮?誰是樂手?
(4)指揮是不是想怎么指揮就怎么指揮,有沒有一個樂隊全體成員需要共同遵守的準則呢?
(5)樂隊演奏的重要場所是哪里?
【典型例題1】
中國特色社會主義進入新時代,多黨合作要有新氣象,思想共識要有新提高,履職盡責要有新作為,參政黨要有新面貌,引導廣大成員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同,使新時代多黨合作展現出勃勃生機。這表明(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①政治領導和政治認同是我國多黨合作的根本活動準則　②中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證　③政黨協商是發展我國社會主義民主政治的最有效形式　④推進中國特色社會主義事業需要參政黨提高參政本領
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
【變式訓練1】
在抗擊疫情的非常時刻,各民主黨派、工商聯和無黨派人士堅定不移同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起,堅定不移同中國共產黨同舟共濟、風雨與共。這表明(　　)
①我國的政黨制度具有巨大的優越性　②各民主黨派的建議中國共產黨必須采納　③民主黨派與中國共產黨共同決定國家重大事務　④民主黨派與中國共產黨共同致力于社會主義事業
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
情境三　2020年以來全國政協和地方政協開展工作的幾個報道鏡頭:
鏡頭一:6月11日,全國政協副主席率全國政協文化文史和學習委員會調研組,圍繞“發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用”專題,奔赴安徽、湖南調研。“此次調研是為9月份全國政協召開‘發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用’專題協商會做準備的。
鏡頭二:3月23日,陜西省政協成立10個調研組,圍繞全省堅決打贏脫貧攻堅戰實施情況開展民主監督調研。為確保民主監督取得實效,省政協要求各調研組堅持問題導向,重點關注中央和省上“兩不愁三保障”政策落實情況,做到調研有數據、有事例、有問題清單和典型案例。
鏡頭三:1月16日上午,海南省政協委員們和列席人員針對海南省省長在省人大三次會議上所作政府工作報告進行了分組討論。來自工商聯、經濟的政協委員們積極發言,大多均簡短地肯定政府工作報告,剩余大部分時間則“指點江山”,結合自身實際提出意見、建議和批評。
【問題探究3】
請談一下人民政協的性質、組成、主題和職能分別是什么?
【典型例題2】
全國政協十三屆二次會議期間,政協委員就中長期人口變動與經濟社會發展、未成年人網絡保護條例、高等教育發展、文物保護等問題積極建言獻策。這體現了人民政協(　　)
A.是我國最高國家權力機關
B.積極履行社會建設的職能
C.積極履行參政議政的職能
D.行使管理國家事務的權力
【變式訓練2】
材料　2019年3月3日,中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議在北京召開。開幕會上,2
000多名全國政協委員聽取和審議了政協全國委員會常務委員會工作報告和政協全國委員會常務委員會關于提案工作情況的報告。
報告中表示2019年人民政協工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,錨定使命任務,堅持團結和民主兩大主題,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等重點任務,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量,以優異成績慶祝新中國成立70周年。
民主更加健全是全面建成小康社會的重要內容,充分發揚民主是為決戰決勝匯集意見、集思廣益的重要途徑。人民政協作為專門協商機構,是中國特色社會主義政治體制的獨特設計,是實行人民民主的重要平臺。政協委員為黨和政府制定政策、完善決策提出意見建議是發揚民主,黨和政府在協商中凝聚各方面共識也是發揚民主。全國政協有34個界別、2
100多名委員,必須聚焦全面建成小康社會,發揮專門協商機構作用,協助黨和政府聽取民聲、江聚民智。要瞄準熱點難點問題,及時發現風險隱患,積極反映社情民意,為黨和政府解決問題、化解風險提供有價值的意見建議。要針對短板弱項,寓政協民主監督于協商之中,推動各項任務落實落地。要扭住“全面”二字,運用各種民主協商方式,匯聚真知灼見,助推改善民生,增強人民的獲得感、幸福感、安全感。
(1)運用所學知識,說明人民政協在我國政治生活中所起的作用。
(2)從“中國特色的政黨制度”角度,為我國發展完善社會主義協商民主提四條合理化建議。
情境四　2019年5月5日,《求是》雜志2019年第07期發表了《中國土壤生長的“偉大政治創造”——學習習近平總書記關于新型政黨制度的重要論述》的署名文章。文章指出,在新型政黨制度下,各民主黨派是參政黨,而不是反對黨或在野黨;與中國共產黨是參政黨與執政黨在國家政治生活中親密團結、合作共事的關系,而不是多黨競爭、互為對手,其中一個重要原因,就是奮斗目標具有同向性。在長期的革命、建設、改革實踐中,各民主黨派始終與中國共產黨肝膽相照榮辱與共,認真履行參政議政、民主監督,參加中國共產黨領導的政治協商的基本職能,朝著共同的奮斗目標風雨同舟、同向同行。這種奮斗目標的同向性,是新型政黨制度良性運行的關鍵所在,也是各民主黨派和無黨派人士能夠成為中國共產黨的好參謀、好幫手好同事的重要保證。正如習近平總書記指出,新型政黨制度把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。文章進一步指出,如果說政黨制度是國家政權和民主政治的“操作系統”,那么,我國新型政黨制度就是中國特色社會主義政治制度良性運轉的重要“操作系統”之一。它的運轉過程,是發揚民主、集思廣益的過程是統一思想、凝聚共識的過程,也是科學決策、民主決策的過程。這一制度設計,杜絕了西方“金錢政治”“寡頭政治”“政客政治”的亂象,避免了“你方唱罷我登場”、不同政黨對著干的鬧劇,充分彰顯中國智慧,為世界政黨制度發展提供了中國方案。
【問題探究4】
結合材料,來談一下新型政黨制度的優越性。
【典型例題3】
2020年5月8日,中共中央在中南海召開黨外人士座談會,就新冠肺炎疫情防控工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士代表的意見和建議,并就深入做好“六穩”工作、落實“六保”任務,促進我國經濟持續健康發展凝聚各方共識。這表明(　　)
①各民主黨派同中國共產黨親密合作、攜手執政,共克時艱　②中國人民政治協商會議在我國經濟社會發展中具有重要作用　③中國特色社會主義政黨制度具有強大的生命力和顯著優越性　④協商民主是實現黨的領導的重要方式,是社會主義民主政治的獨特優勢
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【變式訓練3】
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,是世界政黨制度建設的中國方案。我國新型政黨制度新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來,為著共同目標而奮斗。我國新型政黨制度的優勢在于它(　　)
①是支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度　②實現了集中領導和廣泛參與的統一　③消除了不同黨派之間的利益差別　④能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民的根本利益
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
核心素養專練
1.全國人大常委會副委員長、民建中央主席指出:我們的政黨制度是“唱大合唱”。要大合唱,就要有指揮,這個指揮無論從歷史還是現實來看,都只有中國共產黨才能勝任。這說明(　　)
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心　②中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨,二者是親密友黨的關系　③中國共產黨與各民主黨派共同執政　④中國共產黨與各民主黨派之間是領導與被領導、監督與被監督的關系
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.“協”以求同,“商”以成事。2019年5月21日,全國政協港澳臺僑委員會舉行2019年度第二次界別委員座談會,就促進粵港澳臺加強合作,提出了各自的看法和建議。這表明人民政協(　　)
①作為中國人民愛國統一戰線組織,是國家治理體系的重要組成部分　②圍繞團結和民主兩大主題,進行民主決策　③是協商民主的重要渠道,積極建言獻策　④作為多黨合作的重要機構,積極履行參政議政的國家職能
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.2020年4月浙江省政協舉辦民生協商論壇,圍繞“加快健全我省公共衛生應急管理體系”,30余位委員、專家及界別群眾參與協商。這表明,人民政協在履行(　　)
A.政治協商職能
B.民主監督職能
C.參政議政職能
D.民主決策職能
4.政協第十三屆全國委員會常務委員會第八次會議以“辦好人民滿意的教育”為主題進行協商議政。委員們緊扣會議主題,暢所欲言、各抒己見,提出有價值意見和建議,為辦好人民滿意的教育、建設教育強國凝聚共識、匯聚力量。這表明人民政協(　　)
①具有強烈的政治責任感和歷史使命感　②集中代表廣大人民參與行使國家權力　③圍繞團結和民主兩大主題,服務于黨和國家的任務　④作為民主黨派政治聯盟,充分發揮廣泛聯系的優勢
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
5.有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。在黨的領導下,某市在協商民主的實踐中,統籌推進政黨協商、政府協商、社區基層事務協商、人民團體協商,從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權利。協商民主(　　)
①是加強權力監督體系建設的必要前提　②是我國社會主義民主政治的特有形式　③是推動公民參與民主監督的主要方式　④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.圍繞“完善我國基本政治制度,發展社會主義民主政治”這一主題,某學生為一次政治討論課準備了一些材料。下列材料符合該主題的是(　　)
①民進中央向國務院提出關于助力民營企業克服困難健康發展的建議　②廣州市人大常委會審議《廣州市生活垃圾分類管理條例》　③新疆維吾爾自治區高級人民法院依法行使自治權,審判暴恐分子　④南湖小區居委會邀請居民代表對社區事務提出建議
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
7.閱讀材料,完成下列要求。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。
脫貧攻堅民主監督是民主黨派深度參與脫貧攻堅的新平臺,是彰顯我國多黨合作制度優勢的新實踐。自2018年某省省委決定全面啟動民主黨派脫貧攻堅民主監督工作以來,各民主黨派深入調查研究、明確監督導向、創新監督方式,緊緊圍繞深度貧困地區和特殊貧困人口脫貧、落實現行扶貧標準、脫貧攻堅質量等問題,建真言、獻良策、出實招,積極行動,主動作為,切實履行民主監督職能,為全面打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會作出了積極貢獻。
結合材料,運用我國的政黨制度知識,分析該省省委決定全面啟動民主黨派脫貧攻堅民主監督工作的理由。
參考答案
自主預習
一、知識點一:(1)鮮明中國特色的　建立中華人民共和國　社會主義現代化建設時期
(2)社會主義事業建設者　擁護社會主義的愛國者　政治聯盟
(3)基本政治制度
知識點二:(1)長期共存　互相監督　肝膽相照　榮辱與共　親密友黨
(2)中國共產黨領導　領導核心　政治領導　政治方向　政治原則
(3)執政黨　參政黨
(4)社會主義民主　憲法
知識點三:(1)新型的　親密合作　相互監督　依法執政　依法參政
(2)發展社會主義民主　推進中國特色社會主義建設　推進祖國和平統一大業
二、知識點一:人民政協　愛國統一戰線　重要機構　發揚社會主義民主　國家治理體系　制度安排
知識點二:中國共產黨　各民主黨派
知識點三:團結　民主　政治協商　民主監督　參政議政　政治協商　民主監督　參政議政
知識點四:社會主義協商民主　協商民主　政治協商　民主監督　參政議政　民主監督
課堂探究
【問題探究1】(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是一項具有鮮明中國特色的政黨制度,這一制度在新民主主義革命時期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會主義現代化建設時期得到發展。
(2)在革命、建設和改革事業中,中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟等八大民主黨派同中國共產黨一道前進,現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
【問題探究2】(1)中國共產黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,是通力合作、共同致力于社會主義事業建設的親密友黨。
(2)中國共產黨領導是多黨合作和政治協商的首要前提和根本保證。中國共產黨在社會主義事業中的領導核心地位,是歷史和人民的選擇,得到各民主黨派的一致擁護,在政黨之間的關系上,中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導,主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。
(3)在國家政治生活中,中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權,包括參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行,等等。
(4)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,作為社會主義民主的重要內容,是在社會主義法治的框架下設定和運行的,各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
(5)人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。
【典型例題1】D
【變式訓練1】B
【問題探究3】中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。
中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
人民政協圍繞團結和民主兩大主題,履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。在中國特色社會主義新時代,人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識,促進團結,加強人民政協民主監督,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
【典型例題2】C
【變式訓練2】(1)①發揚人民民主,拓寬有序政治參與渠道。
②完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,改進黨的領導方式和執政方式保證黨領導人民更加有效地治理國家。
③履行政治協商、參政議政、民主監督職能,推進科學、民主決策。
(2)①中國共產黨是執政黨,發展并完善社會主義協商民主必須以中國共產黨為領導核心,加強黨的建設、改善黨的領導方式。
②各民主黨派是參政黨,堅持多黨合作的基本方針,積極參政議政,進行政治協商、民主監督。
③中國共產黨和各民主黨派要以憲法和法律為根本活動準則,尊重彼此的政治自由、組織獨立和法律地位平等,正確處理二者關系。
④人民政協要圍繞團結和民主兩大主題,聯系各民主黨派、社會團體和愛國人士,積極參與協商,充分發揮作用。
【問題探究4】中國共產黨領導的多黨合作制度創立了一種新型的政黨關系與政黨制度形式,在當今世界獨具特色。這一制度與人民代表大會制度相適應,有利于發展社會主義民主,有利于推進中國特色社會主義建設,有利于推進祖國和平統一大業,展現出強大的生命力和顯著的優越性。
【典型例題3】D
【變式訓練3】C
核心素養專練
1.A　2.B　3.A　4.A　5.C　6.C
7.①我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,充分體現了各民主黨派同中國共產黨通力合作、肝膽相照的政治態度和責任使命。
②這是由民主黨派的性質和參政黨的地位決定的,民主黨派有民主監督的職責。
③民主黨派有廣泛的社會聯系和人才優勢,能夠獻良策,出實招。
④協商民主是社會主義民主政治的獨特優勢,讓民主黨派積極建言獻策,利于推動脫貧攻堅政策的落實,從而全面建成小康社會。第四課　人民民主專政的社會主義國家
第一框題　人民民主專政的本質:人民當家作主
自主預習
知識點一:我國的國體
1.我國憲法規定:“中華人民共和國是　　　　　領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”這就明確了我國的　　　　　。?
　　　　　是我國的國體,在社會主義制度中具有　　　　　意義。它明確規定了社會各階級在國家中的地位,莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。?
2.我國的　　　　　堅持以工人階級為領導,以工農聯盟為基礎。　　　　　是先進生產力的代表,具有嚴格的組織性和紀律性,是領導階級,是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。廣大農民與工人階級有著共同的利益和天然的聯系,是工人階級可靠的同盟軍。　　　　　不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證,也是社會主義事業發展的重要保證。?
3.我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量,最大限度地調動一切積極因素。在長期的革命、建設、改革過程中,已經結成由　　　　　領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的　　　　　。?
知識點二:最廣泛、最真實、最管用的民主
1.民主作為國家制度,是指在　　　　　范圍內,按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。新中國的建立,實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,從根本上改變了舊中國少數人統治和壓迫多數人的局面,使億萬人民真正成為國家和社會的主人。　　　　　民主是一種新型民主,是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。?
2.社會主義民主是最廣泛的民主。這不僅表現在人民享有　　　　　的民主權利,而且表現在　　　　　的廣泛性上。我國憲法規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”“人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。”?
社會主義國家　　　　　的本質屬性,要求不斷健全社會主義民主制度,豐富社會主義民主形式,將人民的民主權利推行到　　　　　　　　　　等各個領域,逐步實現政治生活的民主化、經濟管理的民主化和社會生活的民主化。?
3.社會主義民主是最真實的民主。從　　　　　上看,我國是共產黨執政的社會主義國家,有一個代表最廣大人民利益的堅強領導核心。中國共產黨的堅強領導,是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證。從　　　　　上看,我國已建立了一系列切實體現和有效維護人民民主的制度,制定了從多方面保障公民權利和自由的法律。這些制度和法律的建立與完善,在實踐中保障了人民民主的有效落實。從實現方式上看,我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉,還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協商。?
4.社會主義民主是最管用的民主。我國建立了一整套保障人民當家作主的　　　　　。這套制度體系體現了人民意志,保障了人民權益,激發了人民的創造活力,能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的開“空頭支票”問題,防止出現　　　　　　　　的現象,避免相互掣肘而導致內耗嚴重、效率低下的弊端。?
課堂探究
【問題探究1】
(1)結合視頻材料理解我國國號的內涵,并深入思考,這體現了我國什么樣的國家性質?
(2)現實生活中有哪些事件體現了我國的國體,有什么意義?
【典型例題1】
2020年6月8日,習近平總書記來到寧夏吳忠市利通區金花園社區考察。社區廣場上,習近平總書記同居民們親切交流。他說,各民族都是中華民族大家庭的一份子,脫貧、全面小康、現代化,一個民族也不能少。習近平總書記心掛人民群眾的根本原因是(　　)
A.人民直接行使管理國家和社會的權力
B.人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
C.我國堅持民族團結民族平等的原則
D.我國是人民民主專政的社會主義國家
【變式訓練1】
為切實保證疫苗安全、有效和規范接種,國務院常務會議討論通過了《中華人民共和國疫苗管理法(草案)》,并自2019年1月4日起至2月3日征求公眾意見,公眾可通過中國人大網發表意見和建議。公眾參與疫苗管理立法體現了(　　)
①我國是人民民主專政的社會主義國家　②我國民主制度要體現公民的意志　③國務院追求立法的民主性和科學性　④我國的人民民主是最真實的民主
A.①②
B.①③
C.①④
D.②④
【問題探究2】
1.中華人民共和國國徽由哪些圖案組成,有什么象征意義?
2.有哪些力量一直推動著中國社會發展的進程?他們發揮了什么樣的作用?
【典型例題2】
關于我國的國家性質,以下認識正確的是(　　)
①中華人民共和國是人民民主專政的社會主義國家　②人民民主專政的本質是公民當家作主　③工人階級和農民階級是我們國家的領導階級　④人民民主專政是我國國家生存和發展的政治基石
A.①②
B.①③
C.①④
D.②④
【變式訓練2】
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出,我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。這是因為工人階級是我們國家的(　　)
A.階級基礎
B.堅強柱石
C.領導階級
D.政治保證
【問題探究3】
對比中美兩國的選舉,思考并總結我國人民民主的優勢。
【典型例題3】
《關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》中規定:第十三屆全國人民代表大會代表中,少數民族代表的名額應占代表總額的12%左右;婦女代表、基層代表,特別是一線工人、農民、專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升;農民工代表人數要比上屆有所增加。這一規定表明(　　)
A.我國實行全民民主
B.我國人民民主具有廣泛性
C.我國人民民主具有物質保障
D.我國選舉制度已經非常完善
【變式訓練3】
黨的十八大以來,我國反腐敗斗爭形成壓倒性態勢。黨的十九大仍然作出反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜的政治判斷,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。對腐敗分子的依法懲處說明(　　)
①我國堅持對極少數敵人實行專政　②我國堅持依法治國,建設法治國家　③專政是民主的基礎,民主是專政的保障　④在我國,國家的一切權力屬于人民
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
【問題探究4】
結合視頻和材料,分析在美國小哥眼中,中國式民主有什么特點和優勢?
【典型例題4】
新中國第一部民法典草案、個人信息保護法、鄉村振興促進法……2020年很多與民生相關的立法工作積極推進。這些法律的出臺體現了(　　)
A.人民民主有法律保障
B.人民民主有物質保障
C.人民民主有制度保障
D.人民民主有政治保證
【變式訓練4】
2019年7月25日,國務院新聞辦發表了《平等、參與、共享:新中國殘疾人權益保障70年》白皮書。白皮書強調:中國共產黨和中國政府關心特殊困難群體,保障殘疾人權利,推動殘疾人真正成為權利主體,成為經濟社會發展的參與者、貢獻者、享有者。中國殘疾人人權事業的發展表明
(　　)
①人民民主專政的本質是公民當家作主　②人民享有的民主具有廣泛性和真實性　③占人口絕大多數人民對少數敵人專政　④人民的權利隨著社會進步而日益實現
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
【問題探究5】
對比中美兩國的政黨制度,思考并總結我國人民民主的優勢。
【典型例題5】
國家新型農村社會養老保險先經過試點,后逐步擴大覆蓋,在全國普遍實施,2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身。這說明我國(　　)
A.政府只要履行職能,人民利益就會有保障
B.人民民主是最真實的民主
C.人民群眾享有廣泛的民主權利
D.政府維護全體公民的利益
【變式訓練5】
2020年2月5日,美國國會參議院投票否決了對特朗普的彈劾條款,一場民主黨與共和黨的黨爭“鬧劇”就此收尾。網友稱:“與民主無關,與自由無關,簡單說,就是兩黨利用納稅人的錢進行黨爭而已。”值得玩味的是:2月7日,特朗普便將美駐歐盟大使召回,“炒掉”彈劾案關鍵證人的舉動,凸顯兩黨的惡性競爭。美國兩黨相爭,最終損害的是美國人民的利益。這給我們的啟示是(　　)
A.我們要堅持中國共產黨的領導,堅持一黨制
B.要始終堅持人民當家作主,維護人民群眾的一切權益
C.始終堅持以人民為中心,要不斷健全社會主義民主制度
D.所有國家都應堅持貫徹我國的人民民主專政
核心素養專練
1.生態環境部公布新版《環境影響評價公眾參與辦法》,自2019年1月1日起施行。該《辦法》對公眾參與責任主體以及信息公開的內容、時限等進行優化設計,明確了公眾意見的作用,優化了公眾意見的調查方式,建立健全了采納或不采納公眾意見后的反饋方式,確保公眾參與的有效性和真實性。對此,下列理解正確的有(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①創新了公民參與民主決策的方式　②為公民提供了參與民主監督的平臺　③政府引導下的公眾參與才是有序參與　④制度化的公眾參與彰顯了民主的真實性
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
2.在景德鎮,76歲的余炎蛸老人通過微信把自己的立法意見上報給地方人大,得到了一個大大的點贊;在甘肅臨洮,農民蔣印平和上門走訪的立法聯絡員討論土地登記備案流程。中國式民主就在你我身邊。中國式民主(　　)
A.就是行使政治權利,主動政治參與
B.實質是公民直接參與國家管理
C.是最廣泛、最真實、最管用的民主
D.是維護公民根本利益的民主
3.與西方國家常見的空頭許諾和相互掣肘相比,我國建立的一整套保障人民當家作主的制度體系,保證了人民當家作主的途徑暢通、合理高效,保障了人民權益。這主要體現了(　　)
A.我國是公民當家作主的社會主義國家
B.社會主義民主是最真實的民主
C.社會主義民主是最廣泛的民主
D.社會主義民主是最管用的民主
4.閱讀材料,完成下列要求。
2019年3月5日,李克強總理把“楓橋經驗”首次寫入了他在全國人民代表大會上所作的政府工作報告中。“楓橋經驗”的精髓是群眾的事情群眾自己決定。“楓橋大媽”互助協會是參與該鎮“民事民議、民事民辦、民事民管”的草根力量之一,協會400多名會員中既有村干部,也有老師、心理醫生、女企業家和家庭婦女。協會管事的領域可擴展到經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面。用法治思維和法治方式保障群眾權益,也是“楓橋經驗”的重要內容。
結合材料,說明“楓橋經驗”是如何體現人民民主專政的本質的。
參考答案
自主預習
知識點一:1.工人階級　國家性質　人民民主專政　根本性
2.國家政權　工人階級　工農聯盟
3.中國共產黨　愛國統一戰線
知識點二:1.統治階級　社會主義
2.廣泛　民主主體　人民當家作主　政治、經濟和社會生活
3.政治保證　制度和法律保障
4.制度體系　人民形式上有權、實際上無權
課堂探究
【問題探究1】
(1)國家性質亦稱國體,指的是社會各階級在國家中的地位。國體概念回答的是國家政權究竟掌握在哪個階級手里、什么人行使國家權力的問題。我國憲法規定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”這就明確了我國的國家性質。
(2)略。
【典型例題1】D
【變式訓練1】C
【問題探究2】
1.中華人民共和國國徽是中華人民共和國主權的象征和標志。
中華人民共和國國徽的內容為國旗、天安門、齒輪和谷穗,象征中國人民自五四運動以來的新民主主義革命斗爭和工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的新中國的誕生。
2.我國的國家政權堅持以工人階級為領導,以工農聯盟為基礎。工人階級是先進生產力的代表,具有嚴格的組織性和紀律性,是領導階級,是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。廣大農民與工人階級有著共同的利益和天然的聯系,是工人階級可靠的同盟軍。我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量,最大限度地調動一切積極因素。在長期的革命、建設、改革過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線。
【典型例題2】C
【變式訓練2】C
【問題探究3】
“最廣泛”體現在“國家一切權力屬于人民”和“人民當家作主”。相比美國的民主,我國的社會主義民主是最廣泛的民主,這不僅表現在人民享有廣泛的民主權利,而且表現在民主主體的廣泛性。社會主義國家人民當家作主的本質屬性,要求不斷健全社會主義民主制度,豐富社會主義民主形式,將人民的民主權利推行到政治、經濟和社會生活等各個領域,逐步實現政治生活的民主化、經濟管理的民主化和社會生活的民主化。
【典型例題3】B
【變式訓練3】A
【問題探究4】
中國作為世界上人口最多的國家,是當今世界最大的民主國家,其民主“最真實”體現在“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。我國的人民民主從政治保證上看,中國共產黨的堅強領導,是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證;從制度和法律保障上看,我國已建立了一系列切實體現和有效維護人民民主的制度,制定了從多方面保障公民權利和自由的法律;從實現方式上看,我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉,還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協商。以上從根本上保障了我國人民真正能行使當家作主的權利。
【典型例題4】A
【變式訓練4】C
【問題探究5】
我國人民民主“最管用”體現在“中國特色社會主義政治制度”。中國特色社會主義政治制度使社會主義民主具有更旺盛的生命力。眾所周知,我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。這套制度體系體現了人民意志,保障了人民權益,激發了人民的創造活力,能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的開“空頭支票”問題,防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象,避免相互掣肘而導致內耗嚴重、效率低下的弊端。
【典型例題5】B
【變式訓練5】C
核心素養專練
1.C　2.C　3.D
4.①人民民主專政的本質是人民當家作主。②“楓橋大媽”互助協會群眾基礎廣泛,民主權利廣泛,體現最廣泛的民主。③用法治方式保障群眾在土地、資產、財務管理等方面的權益,“處罰”換成“勸戒”,體現對人權的尊重,體現了最真實的民主。④從憲法到村規民約,用制度體系保證村民權益的實現,體現了最管用的民主。綜合探究　在黨的領導下實現人民當家作主
自主預習
知識點一:堅持中國共產黨的領導
中國共產黨的領導是　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　　　。辦好中國的事情,關鍵在黨。中國共產黨的領導是　　　　　　和　　　　　的根本保證。?
知識點二:發展適合我國國情的社會主義政治制度
我國實行工人階級領導的、　　　　　　為基礎的人民民主專政的國體,實行　　　　　　　　的政體,實行中國共產黨領導的　　　　　　　　制度,實行　　　　　　,實行　　　　　　　　　,具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排,能夠有效保證人民享有更加廣泛充實的權利和自由,保證人民廣泛參加國家治理和社會治理。?
知識點三:充分發展協商民主
在我國,協商民主包括　　　　　、人大協商、　　　　　、政協協商、　　　　　　　、基層協商以及社會組織協商等多種形式。　　　　　是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。我國社會主義協商民主牢牢扎根于現實國情,具有堅實的理論支撐。?
知識點四:在黨的領導下實現人民當家作主
發展社會主義民主政治,就是要實現　　　　　、保障　　　　　、激發　　　　　,用制度體系保障人民當家作主。中國共產黨領導中國人民制定憲法和法律,建立并不斷完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度,這一系列行之有效的制度安排實現了　　　　　與　　　　　相統一,　　　　　與　　　　　相促進。社會主義民主是維護人民根本利益的　　　　　、　　　　　、　　　　　的民主。?
課堂探究
【問題探究1】
(1)為什么越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導?
(2)請結合“大黨擔當”材料,說明人民、國家和執政黨的關系。
情境一　政協委員　建言資政
2020年2月20日,全國政協農業和農村委員召開座談會,部分委員及專家學者圍繞“如何在加強疫情防控的同時做好春耕備耕工作”進行深入交流探討,凝聚共識。
受新冠肺炎疫情影響,今年春耕備耕面臨著一些新問題:農村部分道路嚴管之下不夠通暢,農資運輸以及“菜籃子”工程的保供、農產品種植銷售受到一定影響;部分農資企業推遲復產,不能足量生產;農民工返城務工受疫情影響,用工難用工貴問題凸顯。
針對系列問題,委員們建議分級分類制定防控政策,對受疫情影響不同的地區實行差異化管理,有效保證人流、物流、要素流的通暢;切實保障農資供應,以重要農產品價格杠桿合理引導預期,以降息降稅等思路幫助農業上下游企業復工復產;進一步確保短板管控不因疫情而放松,在生豬養殖及確保糧食種植面積不減等方面持續發力。
為了充分了解全國及各地情況,委員會辦公室還專門建立了微信群,組織江蘇、江西、山東、河南、湖北、四川等農業大省的省政協農業和農村委員會和部分政協委員圍繞會議議題討論交流,反映各地春耕備耕情況和面臨的新問題,提出意見建議。
【問題探究2】
(1)結合材料,談談我國的政黨制度的特色。
(2)協商民主是如何保障人民廣泛參與政治生活的?
情境二　全國人大代表　這個春天在行動
今年,在這個特殊的春天里,人大代表服務人民卻不因“疫”推遲。他們奮戰在各行各業,凝心聚力、廣集民智,將服務人民的新篇章書寫在廣袤的中華大地上。同學們搜集到以下材料:
助推復工復產
　　對接企業、協調用工、招募人才……全國人大代表、重慶豬八戒網絡有限公司董事長朱明躍的工作節奏比以往更快了。春節假期一過,他就和3
000多名員工“在線復工”,為中小微企業提供支持。
這次疫情也使朱明躍有了新的思考:“疫情對中小微企業影響較大,我將在人大會議上建言國家在靈活用工、解決融資難、降低成本等方面出臺保障政策,同時還建議加快數字基礎設施的建設進度。”
不誤春耕農時
　　3月5日,全國人大代表、河南遠東生物工程有限公司技術部部長黨永富把農戶們召集起來,講解小麥追肥的技術。他一邊說著,一邊和技術員操作起無人機,指導農戶噴灑肥料。
農時不等人,黨永富一直在思考如何將疫情對農業的不利影響降到最低,他提出的“關于對返鄉農民工新型冠狀病毒防控的建議”“關于在疫情防控期間摸清各項污染源在大氣污染中所占比重等數據的建議”得到相關部門的重視。
民族地區攻堅
　　云南省富寧縣木杠村是少數民族聚居村,依靠產業帶動等方式,去年全村共有94戶397人脫貧。當下,正是云南甘蔗采收季節。隨著疫情防控形勢好轉,全國人大代表、木杠村黨委書記農寧安帶領村民來到田間,砍起甘蔗。
“今年村里將繼續加大扶持力度,幫助目前尚未脫貧摘帽的4戶17人如期脫貧。這事關民族團結,社會穩定。”農寧安和村干部正幫助外出務工人員對接企業、購買車票、提供健康證明,使村民盡快有序返崗,發揮好外出務工的重要作用。
【問題探究3】
(1)在脫貧攻堅中,人大和人大代表應如何更好地維護人民利益?
(2)結合我國的民族政策,談談民族地區脫貧的意義?
情境三　村民自治　脫貧實踐
視頻:下圍村的脫貧實踐
廣東增城下圍村,從治理紛擾多年,財務混亂,村事務少數干部說了算。上訪大村、問題大村、貧困村,投資、人居環境一落千丈到基層協商,用群眾喜歡的方式解決群眾的問題。下圍村找到歷史痼疾的解困之路。
【問題探究4】
結合下圍村的脫貧實踐,談談基層群眾自治是如何保障人民當家作主的。
核心素養專練
1.新時代堅持和加強黨的全面領導,是對歷史發展邏輯的深刻總結,是對中國特色社會主義實踐邏輯的高度凝練,也是對中國共產黨執政邏輯的努力探索。對新時代堅持和加強黨的領導的認識正確的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①其指黨的政治領導、思想領導和組織領導　②其體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節　③黨的領導和執政地位是水到渠成、與生俱來的　④其有利于建設現代化經濟體系,保障和改善民生
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
2.圍繞如何切實減少快遞包裝污染這一課題,某省政協召開月度協商座談會。省政協委員、部分省級民主黨派代表、專家學者、快遞從業人員、群眾代表和政府有關部門負責人一起,就如何“促進快遞業綠色健康發展”協商議政。這說明(　　)
①民主黨派以帶領人民群眾創造美好生活為奮斗目標　②發揮協商民主的獨特優勢有助于提高國家治理能力　③政協委員行使國家權力依照法律規定的程序提出議案　④民主黨派作為參政黨,積極建言獻策、參與方針政策制定
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
3.2019年9月27日,全國民族團結進步表彰大會在北京舉行,習近平出席大會并發表重要講話,他強調,實現中華民族偉大復興,需要各民族手挽著手,肩并著肩,共同努力奮斗。為此我們必須(　　)
①堅持促進各民族交往交流交融,筑牢中華民族共同體意識　②促進平等團結互助和諧的新型社會主義民族關系進一步形成　③把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好,共建美好家園　④在民族團結基礎上,形成各民族誰也離不開誰的大團結局面
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4.2019年8月1日,某社區正式出臺《文明養狗公約》。在《文明養狗公約》出臺之前,居委會開門納諫,充分了解民情民意,在征集多方意見的基礎上達成了共識。該社區的做法(　　)
①規范了基層政府行為,提高了決策的執行力　②便于居民意見的表達,擴大了居民自治權利　③激發了基層自治的活力,彰顯了民主管理的價值　④體現了社區自治功能,有利于維護社區的公共利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
5.2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。堅決打贏脫貧攻堅戰,是“十三五”時期黨和國家的重大戰略部署。閱讀材料,回答問題。
2017年8月
全國人大常委會召開精準扶貧專項工作會議,制定了定點幫扶的工作方法,要求全國各級人大成立調研小組,走進村戶了解貧困情況,精準施策
2018年3月
十三屆全國人大一次會議審議并通過了政府工作報告,聽取各代表團對精準扶貧工作的調研報告,并就如何監督地方各級政府落實提出了針對性意見
續　表
2019年2月
27日
十三屆全國人大九次會議分組審議了全國人大常委會專題調研組關于脫貧攻堅工作情況的調研報告,提出要將脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監督、考核等體系不斷完善,對于脫貧攻堅中出現的各種違法行為,堅決依法處理;要求人大代表要發揮聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,認真聽取和反映人民群眾意見,真正實現脫真貧、真脫貧
　　(1)結合材料,運用“人民民主專政的社會主義國家”的相關知識,說明精準扶貧,要傾聽民意,發揚民主的依據。
(2)結合材料,運用“我國的根本政治制度”相關知識,說明我國在脫貧攻堅中如何落實以人民為中心發展思想的。
參考答案
自主預習
知識點一:歷史的必然　人民的選擇　長期執政的要求　人民當家作主　依法治國
知識點二:以工農聯盟　人民代表大會制度　多黨合作和政治協商　民族區域自治制度　基層群眾自治制度
知識點三:政黨協商　政府協商　人民團體協商　協商民主
知識點四:人民意志　人民權益　人民創造活力　形式民主　實質民主　選舉民主　協商民主　最廣泛　最真實　最管用
課堂探究
【問題探究1】(1)中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導,以確保脫貧攻堅戰的正確方向,調動一切積極因素實現脫貧攻堅目標。黨的性質和宗旨決定了黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和立足點,越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導,以確保脫貧攻堅目標如期完成,維護廣大人民的根本利益,實現發展成果由人民共享。
(2)黨的領導是人民當家作主的根本保證。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。
【問題探究2】(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督,而不是互相反對。中國共產黨依法執政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執政。
(2)協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,在協調人民利益,促進共同發展方面發揮著形成共識,協調關系的作用。協商的本質是尋求利益交集,找到最大公約數。協商民主有利于整合社會關系,減少社會矛盾,促進共同利益形成,擴大社會共識。發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門機構作用,拓寬民主協商渠道,深入開展多種協商,統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商,保證人民在日常政治生活中有廣泛深入參與的權利。
【問題探究3】(1)堅持人民代表大會制度,發揮人大在立法、決定、監督方面的作用,為打贏脫貧攻堅提供法律保障。積極行使權力,密切聯系群眾,經常聽取群眾意見和要求,回答問詢,為人民服務,接受人民監督。
(2)民族地區脫貧,有利于更好地堅持和完善民族區域自治制度,促進民族地區發展,深化民族團結,促進共同繁榮,全面建成小康社會會。同時增強中華民族凝聚力,筑牢中華民族共同體意識。
【問題探究4】基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。完善這一制度,發展基層民主,是社會主義民主政治建設的基礎。要暢通民主渠道,健全民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等機制,促進群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。保障人民依法直接行使民主權利,切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。
核心素養專練
1.D　2.D　3.B　4.D
5.(1)①我國是人民民主專政的社會主義國家,本質是人民當家作主。人民是國家和社會的主人。精準扶貧必然要傾聽民意,以維護廣大人民的利益。②人民民主是最真實、最廣泛、最管用的民主。在精準扶貧中,走進村戶了解貧困情況,審議工作報告,監督落實等舉措,使我國公民的根本利益有切實的制度和物質保障,保障了人民的權益。③只有充分發揚社會主義民主,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,尊重和保障人權,才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性,使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
(2)①人大是我國的權力機關,行政機關由人大產生、對人大負責,受人大監督。全國人大就如何監督地方各級政府落實精準扶貧提出了針對性意見,堅持了民主集中制的原則,調動了各級政府的積極性,促進了精準扶貧,做到了以人民為中心。②全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。全國人民代表大會常務委員會,是全國人民代表大會的常設機關,行使憲法規定的監督權。在精準扶貧中,監督相關憲法和法律的實施,對政府關于精準扶貧的各項工作進行指導和監督落實,做到了以人民為中心。③人大代表是人民利益的代言人,具有審議表決權。審議并通過代表團對精準扶貧工作的調研報告,推動精準扶貧工作的實施,做到了以人民為中心。④健全代表聯絡機制,更好發揮人大代表作用。各級人大代表與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,了解貧困情況,真正做到了為人民服務,對人民負責,受人民監督。第五課　我國的根本政治制度
第一框題　人民代表大會:我國的國家權力機關
自主預習
　　一、人民行使國家權力的機關
知識點一:人民如何行使國家權力?
在我國,人民通過　　　　　選出自己的代表,組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都　　　　　　　　,代表人民統一行使國家權力,決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表　　　　　意志,根據人民的利益行使權力。?
知識點二:人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
(1)人民代表大會:
①性質和地位:是國家　　　　　機關,代表人民利益和意志行使國家權力。?
②組成:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
③職權:立法權、決定權、任免權、監督權
(2)全國人民代表大會:
①性質:全國人民代表大會是我國　　　　　國家權力機關。?
②職權:國家最高　　　　　、最高　　　　　、最高　　　　　和最高　　　　　。?
③地位:在我國國家機關組織體系中居于　　　　　。最高行政機關、最高監察機關、最高人民法院、最高人民檢察院都由　　　　　　　　產生,對它　　　　　,受它　　　　　。?
④常設機關:全國人大常務委員會,是全國人民代表大會的　　　　　,是最高國家權力機關的　　　　　。它由全國人民代表大會　　　　　產生,對全國人民代表大會　　　　　　,行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權,以及全國人民代表大會授予的其他職權。?
　　二、肩負人民重托的人大代表
知識點一:人大代表的地位、產生、與任期
①地位:是國家權力機關的　　　　　。?
②產生:我國各級人民代表大會的代表,由　　　　　產生。縣級以上人大代表由　　　　　選舉產生;縣鄉兩級人大代表由選民　　　　　選舉產生。?
③任期:各級人大代表每屆任期　　　　　。?
知識點二:人大代表的職權與義務
①職權:審議權、表決權、　　　　　、　　　　　。?
提案權是指　　　　　　　　　　　　　　　。?
質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序,對政府等機關的工作　　　　　　　　　。?
②義務:在人民代表大會閉會期間,各級人大代表應與人民群眾　　　　　　　　,采取多種方式經常　　　　　　　　,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作;?
人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負人民的重托,應模范遵守　　　　　,努力　　　　　　,并自覺接受　　　　　。?
課堂探究
【問題探究1】
(1)人民是如何通過人民代表大會行使國家權力的?
(2)結合視頻資料,探究人民代表大會的性質,并分析人民代表大會與人民的關系。
【典型例題1】《中華人民共和國憲法》規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”下列能正確反映人民行使國家權力的路徑是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①具體行使管理國家和社會的權利　②決定全國和各級地方一切重大事務　③人民通過民主選舉選出各級人大代表　④權力機關產生行政監察、審判、檢察等機關　⑤組成國家權力機關　⑥代表人民統一行使國家權力
A.③→⑤→⑥→④→②→①
B.③→⑤→⑥→②→④→①
C.④→⑥→②→③→⑤→①
D.④→①→⑥→③→⑤→②
【變式訓練1】
我國各級人民代表大會的代表由人民群眾民主選舉產生,對人民負責,受人民監督;國家機關都由人民代表大會產生,對人民代表大會負責,并受其監督。這說明(　　)
①我國的一切權力屬于人民　②我國人民直接行使國家最高權力　③我國的國體是人民代表大會制度　④我國社會主義民主具有廣泛性和真實性
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
【問題探究2】
(1)結合十三屆全國人大三次會議議程,說明全國人民代表大會的性質、地位和職權,并分析全國人大與其他中央國家機關的關系。
(2)結合民法典的編纂及審議過程,談談全國人大及其常委會是如何堅持以人民為中心的?
【典型例題2】2020年5月22日,十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告,請求大會審議。這表明(　　)
①全國人大行使審議權和決定權　②國務院由全國人大產生并對其負責　③全國人大是我國最高權力機關　④國務院是人大的職能部門受其監督
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
【變式訓練2】
民法典是社會生活的百科全書,民法典的編纂是黨中央確定的重大立法任務,是我國法治建設的一座里程碑。在民法典編纂過程中,民法典各分編草案歷經了三次審議,全國人大常委會每次審議后,均通過中國人大網公開征求社會公眾意見,同時聽取中央有關部門、專家意見。民法典草案編纂向社會各方征求意見(　　)
①堅持科學立法、民主立法　②滿足公眾訴求,履行政治職能　③創新工作機制,實現司法公正　④表達社會各方意見,提高立法質量
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
【問題探究3】
(1)結合材料,探究人大代表和人民的關系,分析人大代表怎樣當好人民利益的代言人?
(2)假如將來你有幸被選為人大代表,你將如何履職為民呢?
【典型例題3】某人大代表說,準備提案前期調研必不可少,調研不能是會前“一陣風”,而是一個日積月累的長期過程。必須要花些時間精力深入一線,走進基層,了解民情,傾聽民意,代表責無旁貸。可見,當好人大代表(　　)
①需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見　②要發揮先鋒模范作用,做到執政為民　③要審慎行使自己的提案權,反映民意　④要積極參政議政,自覺接受人民監督
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
【變式訓練3】奮斗者總是在與時間賽跑。有人說,要見全國人大代表,“難,也不難”。難,因為他們總是在忙,一會兒在基層、一會兒在外地;不難,因為只要有群眾來訪,他們總是會留出接待時間。作為奮斗者的人大代表(　　)
①政治協商、建言獻策是他們共同的職責　②密切聯系群眾是他們履職的重要體現　③審慎行使決定權是他們的法定權利　④反映人民的訴求是他們神圣的使命
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
核心素養專練
1.北京立法支持非遺進社區,上海立法規定個人違反生活垃圾分類投放要求最高罰200元,河北立法規定高空拋物、干擾駕駛人安全駕駛罰款500元……各地人大常委會結合本地實際開展富有針對性的地方立法,解決群眾關心的熱點問題,深受好評。這體現了地方人大(　　)
①是我國立法機關,依法行使國家立法權　②立法反映人民意志,立法成果惠及人民　③創新工作機制,不斷提高監督的能力和水平　④注重增強法規的實效性,助力經濟社會發展
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2.圍繞長江經濟帶發展、打好打贏三大攻堅戰,聚焦工作重點,切實提高立法工作質量,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,以立法高質量發展保障和促進經濟持續健康發展。關于深入推進科學立法、民主立法,以下說法正確的是(　　)
①順應時代發展要求,推動國家發展進步　②建立科學的立法體制機制　③建立基層立法聯系點,公民行使立法權　④以立法高質量作為立法的目標
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.2020年5月22日9時,十三屆全國人大三次會議開幕會在人民大會堂舉行,國務院總理李克強作政府工作報告。以下為李克強所作政府工作報告的開頭:各位代表,現在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協各位委員提出意見。據此判斷(　　)
①我國政府的工作受人民代表大會監督　②全國人大決定國家一切重大事務　③我國政府要對人民代表大會負責　④人大代表和政協委員代表人民行使國家權力
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
4.新中國成立70多年來,我國生態環境保護事業從萌芽起步到蓬勃發展,取得了很多重要成就,但我國生態環境保護形勢依然嚴峻,打好污染防治攻堅戰面臨多重挑戰。為此,全國人民代表大會及其常務委員會應(　　)
①積極履行推進生態文明建設的管理職能　②向有關部門提出環境保護方面的議案　③做好法律監督助力打好污染防治攻堅戰　④加快推進生態環境資源保護類立法項目
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
5.孩子的笑臉,是一個家庭的獲得感、幸福感、安全感之所系。近年來,多位全國人大代表聯名提出關于加快制定學前教育法的議案,建議加快立法進程,以邁大“幼有所育”的步子,確實做到“多謀民生之利,多解民生之憂”。材料體現了(　　)
①人大代表負有監督政府的職責　②人大和人大代表共同組成國家權力機關　③人大代表代表人民意志行使提案權　④人大代表肩負選民重托,為人民代言
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.閱讀材料,完成下列要求。
編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務和立法任務,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。根據黨中央決策部署,十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典作為立法工作的重點任務。
基于民法龐大編纂的內容體系和我國國情,全國人大常委會明確了“兩步走”的民法典編纂工作計劃。2017年3月,十二屆全國人大五次會議審議通過民法總則;2018年8月,民法典分則編纂工作全面展開;2019年12月,十三屆全國人大常委會決定將民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。在民法典草案編纂過程中,全國人大常委會多次召開論證會、聽證會和研討會,邀請了不同領域的法學家、全國人大代表、司法實務等部門參加,并將草案在網上公布,征求社會意見。2020年5月十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》,自2021年1月日起施行。
結合材料并運用政治與法治知識,說明全國人大在廣泛征求社會意見的基礎上審議通過民法典的必要性。
參考答案
自主預習
一、知識點一:民主選舉　對人民負責,受人民監督　人民的
知識點二:(1)①權力
(2)①最高　②立法權　決定權　任免權　監督權
③最高地位　全國人民代表大會　負責　監督
④常設機關　組成部分　選舉　負責并報告工作
二、知識點一:①組成人員
②民主選舉　間接　直接
③五年
知識點二:①提案權　質詢權　人大代表有權依照法律規定的程序,向人民代表大會提出議案　提出質問并要求答復
②保持密切聯系　聽取意見和要求　憲法和法律　為人民服務　人民監督
課堂探究
【問題探究1】(1)在我國,人們通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責,受人民監督,代表人民統一行使國家權力,決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志,根據人民的利益行使權力。
(2)國家一切權力屬于人民。人民代表大會由人民選舉產生的人大代表組成;人民代表大會是代表人民統一行使國家權力的機關;各級人民代表大會都對人民負責,受人民監督。
【典型例題1】B
【變式訓練1】C
【問題探究2】(1)全國人民代表大會是我國最高國家權力機關;依法行使國家最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權;在我國國家機關組織體系中居于最高地位;最高行政機關、最高監察機關、最高人民法院、最高人民檢察院都由全國人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
(2)在民法典的編纂及審議過程中,全國人大及其常委會貫徹科學立法、民主立法、依法立法的要求,為民立法,靠民立法,堅持了以人民為中心的發展思想。
【典型例題2】B
【變式訓練2】D
【問題探究3】(1)人大代表由人民民主選舉產生,來自人民,是人民利益的代言人,肩負人民重托,對人民負責,受人民監督。要進一步健全代表聯絡機制,更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間,各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作,模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,自覺接受人民監督。(2)略
【典型例題3】C
【變式訓練3】D
核心素養專練
1.C　2.A　3.B　4.D　5.D
6.(1)全國人民代表大會是我國最高權力機關,行使最高立法權。審議通過民法典,將黨的意志上升為國家意志,是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的必然要求。
(2)是推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的必然要求,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力法治保障。
(3)廣泛征求社會意見,是人民當家作主在立法實踐中的生動體現,有利于回應人民群眾利益關切,保障人民權益,廣聚民智,提高立法質量。
自主預習
　　一、人民行使國家權力的機關
知識點一:我國是人民當家作主的社會主義國家,人民如何行使國家權力
(1)我國憲法明確規定,人民行使國家權力的機關是　　　　　　　　和　　　　　　　　。?
(2)在我國,人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都　　　　　　　,　　　　　　,代表人民統一行使國家權力,決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表　　　　　的意志,根據　　　　　　行使權力。?
知識點二:全國人民代表大會
(1)性質:全國人民代表大會是我國　　　　　　　　。?
(2)職權:國家最高的　　　　　　　　　　都由全國人民代表大會行使。?
(3)地位:全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于　　　　　地位。國家　　　　　　　　　　　　　　都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。?
(4)組成:作為我國最高國家權力機關,全國人民代表大會由　　　　　　　　　　選出的代表組成。　　　　　　都應當有適當名額的代表。?
(5)常設機關:　　　　　　　　　　　是全國人民代表大會的常設機關,是最高國家權力機關的組成部分。它是由　　　　　　　　選舉產生,對　　　　　　　　負責并報告工作,行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權,以及全國人民代表大會授予的其他職權。為了更好地開展經常性工作,全國人民代表大會設立　　　　　　。在全國人民代表大會　　　　　期間,　　　　　　受全國人民代表大會常務委員會的領導。?
　　二、肩負人民重托的人大代表
知識點一:人大代表的產生方式及法律地位
(1)產生方式:我國各級人民代表大會的代表,由　　　　　產生。?
(2)法律地位:全國人民代表大會的代表是　　　　　　　的組成人員,地方各級人民代表大會的代表是　　　　　　　的組成人員。?
知識點二:人大代表的權利與義務
(1)人大代表的權利:　　　　　　　　　　　　　　?
(2)人大代表的義務:在人民代表大會閉會期間,各級人大代表應　　　　　　　　　,采取多種方式經常　　　　　　,回答詢問,幫助所在地方的　　　　　推進工作。?
人大代表是　　　　　的代言人。他們肩負人民重托,應　　　　　　　　,努力　　　　　　,并自覺　　　　　　　。?
課堂探究
情境一
材料一　第十三屆全國人民代表大會第三次會議議程
一、審議政府工作報告。
二、審查2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2020年國民經濟和社會發展計劃草案。
三、審查2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告、2020年中央和地方預算草案。
四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國民法典(草案)》的議案。
五、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議案。
六、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告。
七、審議最高人民法院工作報告。
八、審議最高人民檢察院工作報告。
九、其他。
材料二　2019年12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議決定,十三屆全國人大三次會議于2020年3月5日在北京召開。2020年2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議在北京舉行,常委會組成人員114人現場出席會議,57人通過網絡視頻方式出席會議,共171人。會議作出了關于推遲召開十三屆全國人大三次會議的決定,這是全國人大常委會根據黨中央部署,分析疫情形勢和防控工作需要,按照憲法原則和有關法律規定,經過認真研究、慎重考慮作出的決定。會議還表決通過了關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。
【問題探究1】
(1)根據全國人大的主要議程說明全國人大分別在行使什么職權?
(2)為什么政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告要交由全國人大審議?它們之間是什么關系?
(3)全國人大常委會與全國人大是什么關系?它如何行使職權?
【典型例題1】十三屆全國人大三次會議審議通過了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,為“一國兩制”行穩致遠筑牢制度根基。這表明(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①全國人民代表大會根據新的形勢和需要,行使憲法賦予的職權　②中央行使全面管治權是維護國家主權、安全、發展利益和保持香港繁榮穩定的根本　③國家安全立法屬于中央事權,中國政府在對外交往中堅決維護我國的國家利益　④香港特別行政區自行完成國家安全立法,落實憲制責任
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【變式訓練1】十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。這表明(　　)
①全國人大通過表決權決定完善國家法律制度　②全國人大作為最高國家權力機關行使監督權　③民主集中制是我國人民代表大會制度的活動原則　④我國推進治理體系現代化提高治理能力
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
情境二　根據選舉法等法律規定,在全國人大常委會主持下,2017年12月中旬至2018年1月,全國35個選舉單位共選舉產生2
980名十三屆全國人大代表,選出的全國人大代表具有廣泛代表性,一線工人農民代表、婦女代表比例有所上升,黨政領導干部代表比例有所下降。據統計,在選出的代表中少數民族代表438名,占代表總數的14.7%,全國55個少數民族都有本民族的代表。歸僑代表39名,連任代表769名,占代表總數的25.81%,婦女代表742名,占代表總數的24.9%,一線工人、農民代表468名,占代表總數的15.7%,專業技術人員代表613名,占代表總數的20.57%,黨政領導干部代表1
011名,占代表總數的33.93%,香港澳門特別行政區選舉十三屆全國人大代表是這次選舉工作的重要組成部分,香港選出代表36名,澳門選出代表12名,臺灣省十三屆全國人大代表采用差額選舉和無記名投票的方式選舉產生13名代表。
【問題探究2】
(1)作為我國最高國家權力機關,全國人民代表大會具體有哪些人員組成?
(2)我國是人民當家做主的社會主義國家,在我國人民如何行使國家權力?
【典型例題2】下列關于人大代表、人大、人民之間關系表述正確的是(　　)
①人民通過民主選舉產生人大代表組成人民代表大會作為最高國家權力機關　②人大代表通過人大直接行使管理國家和社會事務的權利　③人大代表受人民監督,人民有權罷免人大代表　④人大代表在人大會議上有決定權
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
【變式訓練2】我國憲法規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”下列人民行使國家權力的過程,正確的是
(　　)
①人民通過民主選舉選出各級人大代表　②人大產生的其他國家機關具體行使管理國家和社會的權力　③人民具體行使管理國家和社會的權力　④人大代表組成各級國家權力機關
A.①→②→③
B.①→②→④
C.②→③→④
D.①→④→②
情境三　2020年全國兩會期間,代表們提出的建議比去年增加1
020件,增長12.5%。其中,涉及科教文衛、發展規劃和建設項目、社會及公共事務等領域的建議占總數一半以上。關于“疾病防疫”的建議數量同比增加179%,關于醫療體制改革的建議數量達到472件。發展規劃、建設項目和綜合經濟方面的建議1
707件,占建議總數的18.6%。
人大代表申紀蘭:1954年,25歲的申紀蘭當選為第一屆全國人大代表,出席了1954年9月召開的第一屆全國人大一次會議。也是從那一年開始,申紀蘭連任了十三屆全國人大代表。從辮子上扎著蝴蝶結的年輕姑娘,到皺紋爬滿額頭的九旬老人,她見證了人民代表大會制度的誕生與成長,被稱為全國人民代表大會制度的“常青樹”“活化石”。
66年代表生涯,申紀蘭提出的建議和議案涵蓋三農、教育、交通、水利建設等多個領域,有的關系國計民生,有的涉及群眾利益。有人總結,引黃入晉、太舊高速、赤壁電站、青苗公路、長平高速、山西老工業基地改造等,都是在申紀蘭和其他人大代表的提議下實現的。
【問題探究3】
(1)結合情境一、二,談談你對人大代表的認識。
(2)綜合上述材料,結合具體實例,說說“民有所呼,‘會’有所應”是如何在全國人大代表身上體現的。
【典型例題3】2020年4月28日杭州市十三屆人大五次會議期間,代表們積極履職,會議秘書處共收到代表10人以上聯名提出的議事原案5件。其中,要求新制訂法規的1件,要求修改法規的1件,要求市人大常委會作出決定的3件,內容涉及住房租賃管理、物業管理、設立“杭州西湖日”“良渚文化日”和“西溪濕地保護日”等。代表們的做法是(　　)
①建言資政　②行使提案權　③行使決定權　④提出議案
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【變式訓練3】2019年,某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統。通過該系統,人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況,還可查閱國家法律和本省地方性法規。建立環境資源保護監督系統,能夠(　　)
①強化人大環境監督機構的職能　②暢通人大代表監督環境問題的渠道　③提高人大代表處置環境問題的能力　④增強人大代表監督環境問題的時效性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
核心素養專練
1.2020年2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,決定在野生動物保護法的基礎上,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整范圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度。會議要求其他國家機關嚴格落實,對違反現行法律規定的,要在現行法律基礎上加重處罰,以體現更加嚴格的管理。這表明全國人大常委會(　　)
①代表人民具體行使管理國家和社會的權力　②堅持民主集中制的組織和活動原則　③作為法律監督機關促進公權力規范行使　④不斷推進我國公共衛生安全事業建設
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2.民生實事項目代表票決制,是指政府在廣泛征求人民群眾意見和建議的基礎上提出民生實事候選項目,經同級人民代表大會投票表決決定正式項目,交由政府組織實施,并接受人大代表和人民群眾監督的制度。由此可見(　　)
①人大代表擁有表決權和質詢權　②人民代表大會擁有決定權和監督權　③人民代表大會對人大代表負責　④政府對人民代表大會負責
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
3.憲法雖然是我國的根本大法,有著崇高的地位,但這并不代表憲法就應該一成不變,而是需要不斷地修訂和優化。我國憲法修改應遵循的法定程序是(　　)
①中共中央向全國人大常委會提出修憲建議　②全國人大代表審議草案,并提出意見建議　③全國人大常委會擬定修改草案并公開征求意見,修正后提請全國人大審議　④全國人大審議并表決通過修正案,由國家主席發布主席令,予以公布實施
A.①→②→③→④
B.①→③→②→④
C.②→①→③→④
D.②→③→①→④
4.2020年1月23日,十三屆全國人大常委會第十五次會議組成人員對《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法修正案(草案)》進行了分組審議,24日表決通過,與會人員一致認為,對該法的修正非常及時和必要,將進一步保護臺胞投資合法權益。這表明(　　)
①人民代表大會制度堅持民主集中制原則　②全國人大常委會擁有國家重大事項的決定權　③全國人大常委會堅持科學、民主立法,積極承擔司法責任　④全國人大常委會過民主立法,保護臺胞投資的合法權益
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
5.“心中有人,眼中才有事”、“聽得群眾言,方知群眾心”。安徽80后大學生“豬倌”劉杰當選縣人大代表后,巧用俗語、歇后語宣傳黨的方針、政策,讓群眾聽得進、聽得懂,再“順藤摸瓜”了解群眾想法。材料中的縣鄉人大代表
(　　)
①代表人民直接行使國家權力　②是由選民直接選舉產生的,要對選民負責　③具有立法權、任免權和決定權　④是地方國家行政機關的組成人員
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
6.2020年5月25日,全國人大常委會堅持以人民為中心,傾聽人民呼聲,匯聚人民智慧,回應人民期待。2019年,審議法律草案、決定草案48件,通過34件;聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院39個報告,檢查6部法律實施情況,開展3次專題詢問、7項專題調研,作出1項決議;常委會高度重視代表履職能力和作風建設,制定了關于加強和改進全國人大代表工作的35條具體措施,認真辦理代表議案和建議,發揮代表在立法工作中的作用,加強常委會同代表的聯系,密切代表同人民群眾的聯系,提高代表服務保障工作水平。
(1)結合材料,談談你對全國人大常委會工作的認識。
(2)人大代表代表人民行使國家權力應不斷增進民生福祉。請你為此擬定兩條公益性宣傳標語。(要求:有時代感,每條不超過20字)。
參考答案
自主預習
一、知識點一:(1)全國人民代表大會　地方各級人民代表大會
(2)對人民負責　受人民監督　人民　人民的利益
知識點二:(1)最高國家權力機關
(2)立法權、決定權、任免權和監督權
(3)最高　行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關
(4)省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊　各少數民族
(5)全國人民代表大會常務委員會　全國人民代表大會　全國人民代表大會　各專門委員會　閉會　各專門委員會
二、知識點一:(1)民主選舉
(2)最高國家權力機關　地方各級國家權力機關
知識點二:(1)提案權、審議權、表決權、質詢權
(2)與人民群眾保持密切聯系　聽取意見和要求　人民政府　人民利益　模范遵守憲法和法律　為人民服務　接受人民的監督
課堂探究
【問題探究1】(1)全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權都由全國人民代表大會行使。
(2)全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
(3)全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關,是最高國家權力機關的組成部分。它是由全國人民代表大會選舉產生,對全國人民代表大會負責并報告工作,行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權,以及全國人民代表大會授予的其他職權。為了更好地開展經常性工作,全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間,各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
【典型例題1】A
【變式訓練1】C
【問題探究2】(1)作為我國最高國家權力機關,全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
(2)在我國,人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責,受人民監督,代表人民統一行使國家權力,決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志,根據人民的利益行使權力。
【典型例題2】C
【變式訓練2】D
【問題探究3】(1)我國各級人民代表大會的代表,由民主選舉產生。全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員,地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
(2)人大代表享有提案權、審議權、表決權、質詢權,在人民代表大會閉會期間,各級人大代表與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作。人大代表是人民利益的代言人。他們肩負人民重托,應模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,并自覺接受人民的監督。
【典型例題3】C
【變式訓練3】C
核心素養專練
1.C　2.B　3.B　4.C　5.A
6.(1)①人民代表大會是人民行使國家權力的機關,全國人大常委會是全國人大的常設機關,全國人大常委會堅持以人民為中心,保障人民當家作主。②全國人大常委會行使立法權,加強和改進立法工作。③全國人大常委會行使監督權,監督法律的實施,監督其他國家機關的工作,體現了民主集中制的組織活動原則。④人大代表是國家權力機關的組成人員,代表人民的利益和意志,履行憲法和法律賦予的職責,是聯系人民群眾與人民代表大會的紐帶,全國人大常委會支持代表依法履責。
(2)①胸中有大局,心中有群眾。②人民代表人民選,人大代表為人民。③不忘初心,不負人民。第六課　我國的基本政治制度
第三框題　基層群眾自治制度
自主預習
　　一、我國的基層群眾自治形式
1.我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉基層　　　　　領導下,在居住地范圍內,依托基層群眾自治組織,依法　　　　　行使民主權利,實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。?
2.按照村民委員會組織法,　　　　　　是農村基層群眾性自治組織。其主要職能是辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。村民委員會成員由村民選舉產生,向　　　　　　　　負責并報告工作。?
在農村基層治理實踐中,制定　　　　　　　　　　,是村民規范自己和村干部的行為,運用民主的辦法來管理本村的日常事務,實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。?
3.按照城市居民委員會組織法,　　　　　　　　是城市基層群眾性自治組織。其任務是維護居民的合法權益,辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。居民委員會成員由居民選舉產生,向　　　　　負責并報告工作。?
居委會成員居民選,社區大事居民定,日常事務居民管。這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性,也有效提高了居民　　　　　　　　的素質和能力。?
　　二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
1.發展基層民主,保障人民群眾享有更多更切實的民主權利,是我國　　　　　　　　建設的重要內容。在我國農村和城市,廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐。?
2.民主選舉。作為基層群眾自治組織,農村的村民委員會和城市的居民委員會,按法律規定均由本居住地的村民或居民選舉產生。在農村,村委會主任、副主任和委員的產生采取　　　　　　的辦法,實行無記名投票、公開計票,選舉結果當場公布。在城市,社區居委會正從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發展,選舉程序更加規范,給城市基層治理帶來顯著變化。?
民主協商。城鄉基層的公共事務千頭萬緒,應該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則,讓居民或村民合理表達意見和建議,求同存異,才能找出解決問題的好方案,促成基層社會的和諧。我國城鄉的　　　　　　,在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開,也貫穿基層治理的全過程。?
民主決策。城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關。按民主決策要求,在農村,凡關系村民公共利益的事項都要由　　　　　以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市,社區公共事務的民主決策通過召開　　　　　進行。?
民主管理。在法律上,基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區的全體居民;在現實運作中,一般要通過一定的程序,授權給　　　　　　　　　來進行。依法制定自治章程和議事規則,推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化,是做好基層民主管理工作的　　　　　。?
民主監督。負責城鄉基層公共事務管理的居委會和村委會,事實上都掌握一定的權力。要防止以權謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實行民主監督。凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應　　　　　,讓每個居民或村民了解,還應對基層自治組織的實際管理工作進行　　　　　。?
3.基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐,應該將其作為發展社會主義民主的　　　　　　加以推進。?
課堂探究
情境一　情景模擬《社區推進垃圾分類工作民主協商會》,在我們的模擬活動中,由居委會來主持民主協商會議,推進社區的垃圾分類工作。
一天,在社區的便利店里,來了幾位城管執法局的工作人員。他們告知店長,根據居委會匯報,該店沒有按照市里的相關規定,將大量的商品擺在了門前的人行道上,影響了居民出行和市容環境,而且經過居委會工作人員的多次提醒拒不整改。工作人員要求該店限期整改,否則將根據相關規定,給予行政處罰。
　　【問題探究1】
村(居)委會的性質和作用如何體現基層民主的直接性和管理的自治性?
【典型例題1】
某縣根據群眾普遍關心的事項,在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作方法,及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況,并依托“民情一點通”信息化平臺,讓群眾隨時隨地查詢。
有人認為,上述做法能夠有效加強行政系統的內部監督,你認為是否合理?
情境二　通過預習我們了解到,廣大人民群眾在基層自治的實踐過程中,逐漸摸索出了民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督等參與民主自治的具體形式。民主選舉我們已經探討過了,你能說說在剛才的模擬民主協商活動中,其他四個民主是如何體現的嗎?
【問題探究2】
群眾自治的具體實踐活動中體現的基層民主的直接性和管理的自治性。
【典型例題2】
某村為發動村民積極參與美好家園建設,組建了村規民約起草小組制定村規民約,經過了如下基本程序:
第一,調查研究,匯總要解決的問題。
第二,發動①　　　　　　廣泛參與討論問題,提出意見,擬出村規民約草稿,集中上報②　　　　　　。?
第三,村規民約草稿提交③　　　　　　討論決定。?
第四,公布村規民約,同時按規定上報本地鄉鎮④　　　　　　備案。?
　　以上程序中依次是誰參與?
核心素養專練
1.近年來,某縣實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內容的村級財務事務“兩公開一會審”工作法,探索如何把村級權力關進“制度籠子”。這一做法旨在(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.加強對基層行政機關的制約和監督
B.加強村務監督,完善基層民主制度
C.完善選舉方式,選出合適的當家人
D.加強輿論監督,擴大公民政治參與
2.相關數據表明:我國94%的縣(市、區)編制了村務公開目錄,91%以上的村建立了村務公開欄。村務公開有利于(　　)
①村民直接行使管理國家的權力　②村民更加充分地行使民主權利　③確立村民當家作主的主人翁地位　④村民實行自我管理、自我服務
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
3.下列屬于城市居民委員會任務的是(　　)
①調解民間糾紛　②基層群眾性自治組織　③辦理本居住地區居民的戶口業務　④維護居民的合法權益
A.①②
B.①④
C.②④
D.②③
4.某社區不少住戶的雜物到處亂放,極易引發火災。為此,社區采取公開討論的辦法,提出“你周圍的消防隱患有哪些”等問題讓居民思考回答,大家感受到消防安全的重要,主動清理了自家庭院。下列選項對這一做法及其意義概括正確的是(　　)
A.民主管理——參與公共事務的管理
B.民主監督——維護公民的切身利益
C.民主選舉——推進和諧社會的建設
D.民主決策——激發公民主人翁精神
5.為提高退出貧困精準度,實現退出貧困規范化,某省出臺了《貧困退出工作實施細則》。該《細則》規定每年第四季度后期,由村“兩委”(村委會和村黨支部)結合年度脫貧計劃,組織召開村民代表大會進行民主評議,提出當年擬退出貧困戶名單,征得擬退出貧困戶簽字同意,初步確定擬脫貧退出貧困戶名單。這一做法(　　)
①擴大了村民自治權利,實現村民管理飛躍發展　②體現了村“兩委”在村民自治中發揮重要作用　③開展民主管理,發揮了村“兩委”基層自治組織的作用　④堅持基層民主制度,積極維護村民的合法權益
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
6.作為基層社會治理的一項制度性革新,社區協商治理有助于推動一元化、集中式、單條線社區管理向多元化、分散式、網狀化社區治理轉型,對于協調各方利益矛盾和沖突、拓寬居民社區參與渠道具有重要意義。下列屬于社區協商治理范疇的是(　　)
①關于小區公共空間改造,增加健身場地問題　②小區物業退還多收取的居民物業管理費問題　③組織小區居民投票選舉下一屆政協委員問題　④對小區內亂扔生活垃圾等行為進行罰款問題
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
7.閱讀材料,回答問題。
黨的十九大提出要實施鄉村振興戰略,建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的現代化農村。振興鄉村必須堅持村民自治。C市L村堅持村民自治,由村民直接投票選舉村委會成員,把依法辦事、勤勞實干、熱心為村民服務的人選到村委會領導班子中;村民通過村民會議發表意見,參與本村公共事務的決策;村民共同制定村規民約,規范自己和村干部的行為;所有行政村都建立了民主協商議事制度,通過議事會議、圓桌會議等平臺,確保民主協商議事渠道有效暢通。上述一系列措施的實施,有力推進了L村的鄉村振興。
請結合材料和所學《政治與法治》知識,說明L村村民是如何參與村民自治,推動鄉村振興的。
參考答案
自主預習
一、1.黨組織　直接
2.村民委員會　村民會議、村民代表會議　村民自治章程或村規民約
3.城市居民委員會　居民會議　參與政治生活
二、1.社會主義民主政治
2.村民直接選舉　基層民主協商　村民　居民會議　基層群眾自治組織　關鍵　公開　評議
3.基礎性工程
課堂探究
【問題探究1】農村的村民委員會是農村基層群眾自治組織;城市的居民委員會是城市基層群眾自治組織。村民委員會和居民委員會是我國的基礎群眾自治組織,不是國家機關,不能履行國家職能。
基層群眾自治離不開當家人,這個當家人就是村居委會干部組成的村民委員會和居民委員會。選好當家人是實現基層自治的基礎。農村村民委員會由全體村民直接投票選舉產生;城市居民委員會絕大部分由社區居民直接選舉產生。這體現了我國基層群眾自治的鮮明的直接性和管理的自治性。
【典型例題1】在該縣在各村推行的“四亮開”工作方法,及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況,能方便村民行使民主監督權,從而提升基層自治組織的公信力。本題的關鍵是區分基層群眾性自治組織和基層政權機關。在我國,農村、城市實行基層民主自治的組織分別是村民委員會和居民委員會,而基層政權機關是指縣鄉(鎮)一級的人大和政府。材料中各村的做法屬于基層自治,而不屬于基層行政系統的范圍。
【問題探究2】協商民主,是社會主義民主的獨特形式,“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”,求同存異,促成基層社會的和諧。
在農村,凡是關系村民公共利益的事項都要由村民直接或間接參與的方式集體作出決定;在城市,社區公共事務的決策通過召開居民會議進行。這就是民主決策。
廣大群眾通過依法制定自治章程和議事規則,推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關鍵。
權力是把雙刃劍,有權力的地方就要有監督。居委會和村委會在工作過程中,要用好手中的權力,造福人民;要防止以權謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實行民主監督。在實踐中,廣大群眾探索出了“村務(社區)公開欄”“民主評議村(居)委會”等形式多樣的民主監督方式。
“中國共產黨高樓村委員會”是黨的基層組織,體現出基層自治要在黨的領導下有序進行。“高樓村民委員會”是基層群眾自治機構,是基層群眾自治活動的主要執行機構;“高樓村村務監督委員會”是由村民會議選舉出的監督機構,專責監督村委會的工作,是基層民主自治中民主監督的具體體現。“高樓村股份經濟合作社”是村里的集體經濟組織,有利于村集體經濟適應市場競爭,帶領全村人民實現共同富裕。
【典型例題2】①村民;②村民委員會;③村民會議;④鄉鎮政府。
核心素養專練
1.B　2.D　3.B　4.A　5.D　6.A
7.①村民直接投票選舉村委會成員,行使民主權利,密切干群關系,形成振興鄉村的合力;
②村民參與民主決策,增強鄉村決策的科學性、民主性,提升村民振興本村的責任感和凝聚力;
③村民共同制定村規民約加強民主管理,規范村民和村干部的行為,調動村民參與管理本村公共事務的積極性,進而維護鄉村的和諧穩定;
④通過民主協商,確保民主協商議事渠道有效暢通,讓村民合理表達意見和建議,找出解決問題的上佳方案,推動和諧鄉村的建設。
自主預習
　　一、我國基層群眾自治的組織形式
知識點一:基層群眾自治的內涵
我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉　　　　　　　下,在居住地范圍內,依托　　　　　　　　,依法　　　　行使民主權利,實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的　　　　　　　　　　。?
注意:在我國,公民不能直接管理國家和社會事務,但是,我國實行基層群眾自治制度,村民或居民可以依法直接行使民主權利,實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督,
知識點二:基層群眾自治的特點
與國家和政府層面的政治民主相比,基層民主具有發生領域的　　　　　、民主參與的　　　　　、活動的　　　　　等特點?
知識點三:村民自治的組織——村委會
(1)性質:按照　　　　　　　　　,村民委員會是　　　　　　　　　　。?
(2)主要職能:其主要職能是辦理本村的　　　　　和　　　　　,調解　　　　　,協助維護　　　　　,向人民政府反映村民的　　　　　、　　　　　和提出　　　　　等。?
(3)產生:村民委員會成員由村民　　　　　產生,向　　　　　、　　　　　　　負責并報告工作。?
(4)管理:在農村基層治理實踐中,制定村民　　　　　或　　　　　,是村民規范自己和村干部的行為,運用民主的辦法來管理本村的日常事務,實現自己的事情自己辦,自己的難題自己解的　　　　　。?
知識點四:居民自治的組織——居委會
(1)性質:按照　　　　　　　　　　,居民委員會是　　　　　　　　　　。?
(2)任務:維護居民的　　　　　,辦理本居住地區居民的　　　　　和　　　　　,調解　　　　　,協助維護　　　　　,向人民政府反映居民的　　　　　、　　　　　和提出　　　　　等。?
(3)產生:居民委員會成員由居民　　　　　產生,向　　　　　　負責并報告工作。?
(4)管理:居委會成員　　　　　選,社區大事　　　　　定,日常事務　　　　　管。?
(5)意義:這大大調動了廣大居民參與社區建設的　　　　　,也有效提高了居民參與政治生活的　　　　　和　　　　　。?
　　二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
知識點一:發展基層民主
發展基層民主,保障人民群眾享有　　　　　　的民主權利,是我國　　　　　　　　　的重要內容。在我國農村和城市,廣大人民群眾開展了豐富多彩的　　　　　　　。?
知識點二:基層民主實踐的途徑與方式
(1)民主選舉
作為基層群眾自治組織,農村的村民委員會和城市的居民委員會,按法律規定均由本居住地的村民或居民　　　　　產生。?
在農村,村委會主任、副主任和委員的產生采取村民　　　　　的辦法,實行　　　　　投票、公開計票,選舉結果當場公布。?
在城市,社區居委會正從過去的　　　　　選舉,向更高比例的居民直接選舉發展,選舉程序更加　　　　　,給城市基層治理帶來顯著變化。?
(2)民主協商
城鄉基層的公共事務千頭萬緒,應該也必須由眾人　　　　　辦。只有本著　　　　　的原則,讓居民或村民　　　　　表達意見和建議,求同存異,才能找出解決問題的好方案,促成基層社會的和諧。我國城鄉的基層民主協商,在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開,也貫穿　　　　　的全過程。?
(3)民主決策
原因:城鄉基層的公共決策與每家每戶的　　　　　直接相關。?
要求:按民主決策要求,在農村,凡關系村民　　　　　的事項都要由村民以　　　　　或　　　　　參與的方式集體作出決定。在城市,社區公共事務的民主決策通過召開　　　　　進行。?
(4)民主管理
在法律上,基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區的全體居民。在現實運作中,一般要通過一定的程序,授權給　　　　　　　　　來進行。依法制定　　　　　和　　　　　,推動日常管理工作的　　　　　、　　　　　和　　　　　,是做好基層民主管理工作的　　　　　。?
(5)民主監督
原因:負責城鄉基層公共事務管理的居委會和村委會,事實上都掌握一定的　　　　　。要防止以權謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實行　　　　　。?
要求:凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應　　　　　,讓每個居民或村民了解,還應對基層自治組織的實際管理工作進行　　　　　。?
知識點三:基層群眾自治制度
(1)地位:基層群眾自治制度是我國的一項　　　　　政治制度。?
(2)要求:擴大基層民主是社會主義民主　　　　　　的實踐,應該將其作為發展社會主義民主的　　　　　工程加以推進。?
課堂探究
情境一　38年前,河池市合寨村村民韋煥能和幾個村民組成的村委會,開創了中國村民自治的先河,被授予“改革先鋒”榮譽稱號。1980年,當地已實行家庭聯產承保責任制,隨著分田到戶,生產隊的凝聚力和約束力不斷削弱,村里存在很多不文明現象。韋煥能召集幾個村民,商量由村民投票選舉帶頭人,負責管理村里事務。1980年11月,村民舉行民主選舉,韋煥能當選為果作屯第一屆村委會主任,第一個村委會由此誕生。當選后,他和村民一起制定了村規民約,這是全國第一份村規民約。1982年4月《中華人民共和國憲法修改草案》公布,明確把我國基層群眾性自治組織確定為村委會。1983年,建立村委會試點工作在全國開展。
【問題探究1】
村委會是如何帶領村民自治的?村委會、村黨支部、村務監督委員會的性質及其關系。
情境二　1949年12月23日,中國第一個居民委員會上羊市街居委會成立。通過民主選舉選出居委會成員,陳福林當選為居委會主任。社區為居民設置無障礙設施,居民協商加裝電梯事宜。
【問題探究2】
第一個居委會成員是怎樣產生的?居委會的性質是什么?居委會是如何帶領居民自治的?
核心素養專練
1.某縣人民法院組織多支法官普法宣傳隊走進鄉村,開展法律知識宣傳活動,就農村群眾關心的婚姻家庭、贍養撫養、土地征收補償、勞務債務糾紛等問題,進行了解答,并與村干部溝通交流,為他們解疑釋惑。開展這些活動有利于(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①堅持公正司法,讓村民感受到司法的公平正義　②推進法治教育,增強農村群眾的法治意識　③服務村民自治實踐,營造鄉村振興的良好法治環境　④提高執法水平,確保權力在法治的框架下運行
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
2.某村在村委會組織下設立“生態美超市”,實行“積分換物”模式,推進農村垃圾分類。農戶可以把平時分類收集的垃圾兌換成積分,然后憑積分兌換生活日用品,最終費用由村集體承擔。垃圾兌換換出了美麗鄉村,換出了良好風尚。鄉村“生態美超市”建設(　　)
①創新了鄉村環境治理的實踐形式　②開創了基層群眾自治的組織形式　③調動了群眾參與基層社會治理的積極性　④擴大了村民直接行使民主管理的權利
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.2020年是“萊西經驗”在全國推廣三十周年。目前,萊西市著力深化拓展“萊西經驗”,構建起市、鎮、村三級文明實踐網絡,組織377支志愿服務隊、861名文明實踐聯絡員、13萬名志愿者深入城鄉社區村莊,通過與基層干部群眾心貼心、面對面、實打實的交流與互動,了解基層需求,打通宣傳群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”,城鄉面貌煥然一新。上述做法的成功得益于(　　)
①構建新型城鄉基層自治組織　②創新社會基層治理模式　③堅持從群眾中來到群眾中去　④發揮社區在基層治理中的核心作用
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
4.為了解決居民反映的老陽小區配套設施老化的問題,某社區召開居民代表協商民主議事會,采取民事、民議民決的形式,聽取居民的意見建議,引導居民制定合理的改造方案,有效提高了社區居民自我管理、自我監督、自我決策、自我服務的民主自治意識和能力。該社區的這種做法
(　　)
①創新了居民自治組織形式.提高了居民自治工作效率　②真正把民主權利還給居民,擴大了居民政治權利　③有利于增強居民公民意識,提高居民參與政治生活積極性　④豐富了基層民主制度的內容和形式,具有生命力和優越性
A.①②
B.②④
C.③④
D.①③
5.借鑒、學習“楓橋經驗”,解決農村存在的治理結構亂、秩序失范等問題,山東省章丘市推行了“四會管村、五章理事、三網惠民”民主治村新模式,著力打造陽光村務滿意村政。支委會行使領導權,村代會行使決策權,村委會行使執行權,監委會行使監督權的“四會管村”,做到了分工明確、分權制衡、責任落實。“四會管村”這一新型民主自治模式(　　)
①實現了基層治理創新,發揮了基層黨組織的自治主體作用　②有利于發展基層民主,打造共建共治共享的社會治理格局　③提高了決策的參與度,激發了群眾管理基層公共事務的熱情　④增強了決策的公開度,是提高基層政府決策民主性的要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.面對新冠肺炎疫情防控,臨沂市某區充分利用大數據在基層社會治理中既快又準的特點,構建起全域“閉環式”疫情防控體系,實施平臺化指揮、精準化預警、信息化辦公、數字化服務,為戰勝疫情贏得了時間,爭取了主動權。這一做法旨在(　　)
①整合社會治理資源,形成基層防控的合力　②推進簡政放權,提高服務效率和水平　③推進基層社會治理創新,提高基層防控效能　④拓寬基層民主渠道,推動自治組織形式創新
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
7.推進社會治理,關鍵在黨,重心在基層。某市堅持把加強黨建引領作為提升基層社會治理能力的根本路徑,深化“黨建引領+”體系建設,注重把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層社會治理優勢,努力打造共建共治共享的社會治理格局。充分尊重村(社區)人民主體地位和能動作用,完善村(社區)居民議事會和理事會、監事會等自治組織,80%的網格建立居民議事室,引導居民共同制定自治章程、自治公約,凡公共事務和涉及居民切身利益重大事項,均通過居民自主、自愿、自治方式討論決定。落實“一鄉鎮一法律診所”“一村(社區)一法律顧問”,構建市、縣、鄉、村四級法律援助體系,深入推進“法律七進”,建設常態化宣傳陣地,努力實現依法治理觀念在基層扎根。大力弘揚優秀傳統文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動,舉辦道德講堂、健身舞展演等社區文化活動,實現社區居民“人與人之間不再冷漠、更多一份親情和融洽”。
結合材料,運用政治生活知識,談談該市的探索對推進我國基層社會治理提供了哪些可借鑒的經驗。
參考答案
自主預習
一、知識點一:基層黨組織領導　基層群眾自治組織　直接　民主制度和治理模式
知識點二:基層性　直接性　自治性
知識點三:(1)村民委員會組織法　農村基層群眾性自治組織
(2)公共事務　公益事業　民間糾紛　社會治安　意見　要求　建議
(3)選舉　村民會議　村民代表會議
(4)自治章程　村規民約　有效途徑
知識點四:(1)城市居民委員會組織法　城市基層群眾性自治組織
(2)合法權益　公共事務　公益事業　民間糾紛　社會治安　意見　要求　建議
(3)選舉　居民會議
(4)居民　居民　居民
(5)積極性　素質　能力
二、知識點一:更多更切實　社會主義民主政治建設　基層民主實踐
知識點二:(1)選舉　直接選舉　無記名　居民代表　規范
(2)商量著　有序參與　合理　基層治理
(3)利益　公共利益　直接　間接　居民會議
(4)基層群眾自治組織　自治章程　議事規則　制度化　規范化　程序化　關鍵
(5)權力　民主監督　公開　評議
知識點三:(1)基本
(2)廣泛而深刻　基礎性
課堂探究
【問題探究1】村民委員會成員由村民選舉產生,向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。在農村基層治理實踐中,制定村民自治章程或村規民約規范村民行為。
村民委員會性質、議事機構
村委會是農村基層群眾性自治組織。不是國家機關,不是基層政權組織,不是社會團體,不履行國家職能。議事機構是村民會議
村務監督委員會
負責村民理財,監督財務公開等制度的落實,享有監督村委會的職權
村黨支部
黨在農村的基層組織,是全村各項工作的領導核心,村委會和村務監督委員會必須在村黨支部的領導下開展工作
村兩委
村中國共產黨支部委員會(村支部)和村民委員會(村委會)的簡稱
基層政權
設在最低一級行政區域內的國家政權,在農村是鄉鎮、民族鄉人大和人民政府,在城市是不設區的市、市轄區的人大和人民政府,城市基層政權一般還設有派出機關——街道辦事處,從事相關行政管理工作,可以對居委會工作進行指導、支持、幫助,但不能干預。村委會和居委會要協助基層政權組織開展工作
　　【問題探究2】居委會成員組成:居民委員會成員由居民選舉產生,向居民會議負責并報告工作。
居委會性質:居民委員會是城市基層群眾性自治組織。
居委會成員居民選,社區大事居民定,日常事務居民管。
核心素養專練
1.C　2.B　3.C　4.C　5.C　6.B
7.①堅持黨的領導,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理優勢。深化“黨建引領+”體系建設,健全黨領導的自治、法治、德治結合的基層治理體系。②完善基層群眾自治組織并充分發揮其自治功能,激發群眾參與基層治理的積極性,提高自治能力。③構建完善的基層法律援助體系,推進依法治理。④通過形式多樣的文化活動,弘揚中華優秀傳統文化,培育社會主義核心價值觀,為基層治理提供精神支撐。第四課　人民民主專政的社會主義國家
第二框題　堅持人民民主專政
自主預習
一、堅持民主與專政的統一
知識點一:民主與專政的關系
人民民主專政包含對廣大人民實行　　　　　和對極少數敵人實行　　　　　兩個方面。?
知識點二:發揚社會主義民主的原因
(1)人民民主專政的本質是　　　　　　　　。保證人民當家作主,必須充分發揚　　　　　　　　。(必要性)?
(2)只有保證人民依法享有廣泛的　　　　　　,尊重和保障　　　,才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性,使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。?
知識點三:實行專政的原因
(1)由于國內的因素和國際的影響,　　　　　還在一定范圍內長期存在,在某種條件下還有可能激化。?
(2)維護國內正常社會秩序,抵御　　　　　　　　侵略和顛覆活動。?
二、社會主義現代化建設的可靠保障
我國的國家職能與　　　　　　　　　　　相適應,為社會主義現代化建設提供可靠保障。?
課堂探究
情境一
國安立法,正是在香港內外反對勢力勾結阻撓過程中,廣大香港市民看清了他們反中亂港的真面目,也充分意識到國安立法捍衛主權、順應民意的必要性、重要性與急迫性……
需要再次強調的是,國安法針對的是極少數,保護的是大多數,懲治的是危害國家安全的四種犯罪行為……
國安法實施后,香港市民依法享有的權利自由不僅不會受到減損,而且會得到最大程度保障……
國安法來了,動蕩的香港即將遠去,繁榮的香港就要歸來,安定的“東方之珠”將更加璀璨……
——《人民日報》
【問題探究1】
堅持人民民主專政的原因是什么?
【典型例題1】
我國有關部門出臺了《2019年全國公安機關深入推進掃黑除惡專項斗爭工作方案》。然而,冀某不顧相關規定,為了反映個人訴求,在首都國際機場T3航站樓引爆了手中自制的爆炸裝置,最終冀某炸斷了自己的左手手臂,并造成了機場的混亂。個人極端暴力犯罪,無論基于什么樣的目的,都是法律和人民所不能容忍的。
結合材料,運用人民民主專政的知識,分析對暴力犯罪為何不能容忍?
情境二
香港特別行政區維護國家安全法有何重要意義?
國務院港澳事務辦公室給出四點答案
第一,這部法律是“一國兩制”事業的重要里程碑。筑牢了在香港特別行政區防控國家安全風險的制度屏障。第二,這部法律是完善治港方略的新標志。標志著中央更加注重治港制度的頂層設計,從而牢牢把握香港局勢發展的大方向和主導權。這些都會在日后轉化為治理效能。第三,這部法律是香港繁榮穩定的守護神。這部法律就是要懲治極少數嚴重危害國家安全的犯罪分子,對干預香港事務的外部勢力形成震懾,充分保護絕大多數香港居民的生命財產安全和所享有的各種權利自由,也包括充分保障在香港的外國投資者的合法權益,所以它將發揮香港繁榮穩定“定海神針”的作用。第四,這部法律是香港發展重返正軌的轉折點。
【問題探究2】
堅持人民民主專政的措施是什么?
【典型例題2】
中美貿易風波不斷發酵,這引起了某校“國際關系研究社”的關注。該社成員以此開展研究性學習,請你參與其中。
(貿易爭端)
美國意圖通過貿易手段,抑制中國技術崛起。特朗普政府向中國航天信息和通信技術等行業加征關稅。
中國堅決反對美方貿易保護主義行徑。針對美國挑起的貿易爭端,中國將奉陪到底,采取必要措施捍衛自身合法權益。
(自主創“芯”)
貿易爭端最終比拼的還是核心技術實力,核心技術是國之重器。目前,中國信息技術領域仍普遍面臨“缺芯少魂”的問題。核心技術“化緣”要不來,花錢買不來,真正強起來唯有自主創“芯”。
運用國家職能的相關知識,說明我國應如何應對貿易爭端和“缺芯少魂”等問題。
情境三
視頻《國家層面的安全感》
2016年全球犯罪與安全指數顯示,中國是治安保障最好的國家之一。中國八類嚴重暴力犯罪案件數下降了42.7%,安全感已經成為美麗中國的新名片。在中國,護佑百姓安全是國家安全觀的宗旨。任何時候,危機來臨,總有堅強的臂膀讓人民依靠,反恐戰線的特警部隊、密林深處的禁毒尖兵,安而不忘危、治而不忘亂中國全新的國家安全體制正筑起銅墻鐵壁。沖在一線的子弟兵、隨時準備出發的央企救援體系、自主研發的高端救援裝備。讓百姓心里踏實的還有這只威武之師——人民軍隊。習近平總書記說:我堅信,我們的英雄軍隊,有信心、有能力打敗一切來犯之敵,我們的英雄軍隊。有信心、有能力維護國家主權、安全、發展利益。安全感是每一個普通百姓被善待,安全感是背后有一個穩定的國家可以依賴,安全感是一個國家給百姓的最好的禮物!
【問題探究3】
我國國家職能的作用是什么?
核心素養專練
1.我國政府不斷健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。這是政府履行　　　　職能。(　　)?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.加強社會建設
B.組織社會主義經濟建設
C.推進生態文明建設
D.保障人民民主和維護國家長治久安
2.第二批中央生態環境保護督察“回頭看”5個督察組全部完成督察進駐工作,安排專門人員繼續緊盯地方邊督邊改情況,確保尚未辦結的群眾舉報能夠及時查處到位、公開到位、問責到位,確保群眾舉報件件有落實、事事有回音。這是因為堅持人民民主專政(　　)
A.就是對廣大人民實行民主
B.就是對極少數敵對分子實行專政
C.是我國社會主義現代化建設的政治保證
D.是由我國生產力發展水平決定的
3.北京某律師事務所主任周某因糾集相關人員多次在網上網下發表顛覆國家政權的言論、攻擊國家法律制度、利用輿論挑起不明真相的人仇視政府等方式,實施顛覆國家政權、推翻社會主義制度的犯罪活動,被依法判處有期徒刑七年,剝奪政治權利五年。這說明(　　)
A.公民的言論自由受國家限制
B.我國人民民主專政具有專政職能
C.國家應當創造各種條件保障公民權利
D.人民民主專政的本質是人民當家作主
4.掃黑除惡專項斗爭開展以來,通遼市檢察機關堅持以事實為依據、以法律為準繩,重拳打擊黑惡勢力犯罪及其“關系網”“保護傘”。這項活動(　　)
A.就是對廣大人民實行民主
B.就是對敵對分子中的極少數實行專政
C.是我國社會主義現代化建設的政治保證
D.是由我國生產力發展水平決定的
5.2019年1月25日,中國人民銀行開展了2018年度普惠金融定向降準動態考核,更多金融機構享受了存款準備金率優惠,凈釋放長期資金約2
500億元。中國人民銀行履行的職能是(　　)
A.保障人民民主和維護國家長治久安
B.組織社會主義經濟建設
C.組織社會主義文化建設
D.加強社會建設
參考答案
自主預習
一、知識點一:民主　專政
知識點二:(1)人民當家作主　社會主義民主
(2)權利和自由　人權
知識點三:(1)階級斗爭
(2)國外敵對勢力
二、人民民主專政的國體
課堂探究
【問題探究1】發揚社會主義民主的原因
(1)人民民主專政的本質是人民當家作主。保證人民當家作主,必須充分發揚社會主義民主。(必要性)(2)只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由,尊重和保障人權,才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性,使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。(意義)
實行專政的原因
(1)由于國內的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內長期存在,在某種條件下還有可能激化。(必要性)(2)維護國內正常社會秩序,抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動。(歷史任務)
【典型例題1】①我國是人民民主專政的社會主義國家,人民民主專政的本質是人民當家作主。對極端暴力行為嚴厲打擊,才能維護人民的主人翁地位。②人民民主專政具有專政職能,對極端暴力行為嚴厲打擊,是國家履行專政職能的要求。③堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的可靠保障。對極端暴力行為嚴厲打擊,才能保障人民民主,維護國家的長治久安,推進社會主義現代化建設。
【問題探究2】①堅持民主與專政的統一。對廣大人民實行民主,保證人民當家作主,必須充分發揚社會主義民主。對極少數敵對分子實行專政,維護國內正常社會秩序,抵御外國敵對勢力侵略和顛覆活動。
②堅持社會主義現代化建設的可靠保障——國家職能。對內:維護國家穩定,促進社會發展;對外:防御外來侵略,保衛國家安全。
【典型例題2】①我國人民民主專政的國家性質決定著我國的國家職能。我國國家政權的對外職能,從根本上說就是要堅定維護國家獨立和主權,堅定維護國家的各項安全和發展利益等。美國挑起的貿易爭端損害了我國的國家利益,中國將奉陪到底,采取必要措施捍衛自身合法權益。②在對內方面,依法實施國家和社會治理,在中國共產黨的領導下,為自主創“芯”制定正確的路線方針政策。組織開展社會主義經濟建設,大力發展經濟,為科技創新提供物質保障。組織開展社會主義文化建設,發展教育、科技事業,重視人オ培養。
【問題探究3】我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應,為社會主義現代化建設提供可靠保障。
核心素養專練
1.A　2.C　3.B　4.C　5.B第六課　我國的基本政治制度
第二框題　民族區域自治制度
自主預習
一、我國是統一的多民族國家
知識點一:我國民族格局最重要的特點
作為統一的多民族國家,　　　　　　是我國民族格局的最重要特點。一方面,各民族有自己的歷史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一個　　　　　　　　中。漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也相互離不開。?
知識點二:我國是統一的多民族國家
(1)體現:我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域,共同創造了燦爛的中華文化;共同書寫了悠久的歷史;共同培育了偉大的　　　　　　。?
(2)憲法規定:中華人民共和國是全國各族人民共同締造的　　　　　　國家。?
知識點三:我國的行政區域類型
一般行政地方、　　　　　　　　和特別行政區。?
知識點四:中國的主權統一和領土完整不可分割
中華人民共和國只有一部　　　、一個　　　　　。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接收中央政府統轄。民族自治地方的自治機關依照　　　和　　　　　的權限行使自治權。?
　　二、符合國情的民族區域自治
知識點一:社會主義民族關系及其形成原因
新中國成立后,我國形成了　　　、　　　、　　　、　　　的社會主義民族關系。?
原因:(1)在新民主主義革命時期,中國共產黨高舉民族平等的旗幟,致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源,贏得了各族人民的信賴。(2)新中國成立后,全國各族人民成為國家和社會的　　　,真正掌握了自己的命運,實現了各族人民在　　　　　上的一致,為建設和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎?
知識點二:我國處理民族關系堅持的方針
(1)民族平等。我國憲法規定:“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有　　　　　和　　　　　上的區別,絕無　　　　　之分;我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻,都是國家的主人,都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利,依法平等地履行義務。?
(2)民族團結。在民族平等基礎上,我國形成了各族人民　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　、誰也離不開誰的大團結局面。民族的大團結和凝聚力量是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一,是社會穩定的前提,是經濟發展和社會進步的保證,是　　　　　的基礎。?
(3)各民族共同繁榮。在　　　　　、　　　　　的前提下,實現各民族共同發展、共同繁榮,這是由　　　　　　　決定的,是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。?
知識點三:民族區域自治制度的含義及其理解
含義:民族區域自治制度是在國家統一領導下,在各少數民族聚居的地方設立自治機關,依法行使自治權的制度。
(1)自治地方:我國的民族自治地方分為　　　　、　　　　、　　　　三級。?
(2)自治機關:自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府。在行使一般行政地方國家機關職權的同時,依法行使自治權。
(3)在行使一般行政地方國家機關職權的同時,依法行使自治權。
①依法制定　　　　　和單行條例;②依法管理地方財政的自治權;③依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業;④依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業,保護和整理民族的文化,發展和繁榮　　　　　　　。?
(4)民族區域自治的前提和基礎。我國的民族區域自治制度以　　　　　為前提和基礎,是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。?
知識點四:實行民族區域自治制度的原因及意義
(1)根據統一的多民族國家的歷史傳統,“　　　　、　　　　、相互交錯”的民族分布特點,以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系,我國實行民族區域自治制度。?
(2)　　　　　　　　是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。它增強了中華民族的　　　　　,使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來,更加自覺地擔負起捍衛　　　　　、　　　　　的光榮職責。?
民族區域自治制度是我國必須　　　　　的一項基本政治制度。?
知識點五:新時期怎樣堅持和完善民族區域自治制度
(1)一方面,要充分保證民族自治地方依法行使　　　　,切實尊重和保障少數民族的　　　　,因地制宜采取措施,積極推動民族自治地方的　　　　　　　。?
(2)另一方面,必須堅定不移地維護　　　　　,依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題,依法打擊　　　　　　及其活動,堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。?
(3)必須深化　　　　　　　教育,加強各民族交往交流交融,不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,鑄牢　　　　　　　　意識,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展。?
三、我國的宗教政策與法律
知識點一:理解黨的宗教工作基本方針
我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針,實行　　　　　　　政策,依法管理宗教事務,堅持　　　　　　的原則,積極引導　　　　　與　　　　　　相適應。?
(1)教信仰自由政策
①憲法規定:中華人民共和國公民有　　　　　自由。?
②四個自由:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個教派的自由,也有信仰那個教派的自由;有過去不信教而現在信教的自由,也有過去信教而現在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事務
①權利義務統一:宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受　　　　　。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民,在享有宗教信仰自由的同時,必須履行　　　　　　　　。?
②遵守法律:宗教活動必須在　　　　　　　　允許的范圍內進行。?
③依法管理:任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權,都不能干預　　　　　和司法。我國堅持教育與宗教相分離,任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙　　　　　制度的活動。我國的宗教事務管理堅持“　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　”的原則。?
(3)堅持獨立自主自辦的原則
①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
②任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
③我國政府支持宗教界在　　　　　的基礎上開展對外交往,嚴格禁止境外宗教的滲透和發展,堅決打擊　　　　　思想的傳播,嚴密防范　　　　　　　　的發生。?
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應
①含義:用　　　　　　　　　引領宗教,用　　　　　　　浸潤宗教,不斷推進我國宗教的中國化。?
②要求:積極引導宗教與社會主義社會相適應,不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們　　　　　、　　　　　　　　、　　　　　　　　的領導,遵守國家的法律、法規和方針政策;要求他們從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與　　　　　的整體利益;支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動,為　　　　　、　　　　　、　　　　　和　　　　　多作貢獻。?
課堂探究
情境一　習近平總書記說,中華民族和各民族的關系,形象地說,是一個大家庭和家庭成員的關系,各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系。
【問題探究1】
談談對習近平總書記這句話的理解。
【典型例題1】
習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上指出,中國人民是具有偉大團結精神的人民。在幾千年歷史長河中,中國人民始終團結一心、同舟共濟,建立了統一的多民族國家,發展了56個民族多元一體、交織交融的融洽民族關系,形成了守望相助的中華民族大家庭。特別是近代以后,在外來侵略寇急禍重的嚴峻形勢下,我國各族人民手挽著手、肩并著肩,英勇奮斗,浴血奮戰,打敗了一切窮兇極惡的侵略者,捍衛了民族獨立和自由,共同書寫了中華民族保衛祖國、抵御外辱的壯麗史詩。今天,中國取得的令世人矚目的發展成就,更是全國各族人民同心同德、同心同向努力的結果。
談談你對這句話的理解。
情境二　民族區域自治實行以來,在黨的領導下,民族地區把自力更生、國家幫助和發達地區的支援結合起來,經濟、教育、文化、醫療衛生等事業也在全面進步,西部大開發以來,民族地區不斷進入跨越式發展、科學發展的軌道,各族群眾得到實惠越來越多。以內蒙古自治區為例,各級人大根據內蒙古民族特點和地區優勢,制定批準近600件地方性法規,自主安排和管理地方經濟建設、發展科教文衛事業,各項事業不斷涌現著“人畜兩旺、民族團結、共同發展”的好勢頭。
正如習近平總書記所言:“70年滄海桑田、波瀾壯闊,少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌、中華民族的面貌都發生了翻天覆地的歷史性巨變。”在全面建成小康社會進程中,各族人民倍加愛護、倍加珍惜這安定祥和、繁榮發展的大好局面,56個民族邁著團結奮進的腳步,攜手前行,共同描繪著實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖。
【問題探究2】
為什么中華民族的面貌發生了翻天覆地的變化?
【典型例題2】
2020年是新疆維吾爾自治區成立65周年。65年來,新疆各族群眾在黨中央的領導下,守望相助,凝心聚力,砥礪前行,在天山南北共同建設“大美新疆”。
新疆經濟總量從1952年的7.91億元,增長到2019年的1.35萬億元。新疆的經濟建設、社會發展、民生改善、邊防鞏固取得了前所未有的驕人業績,也生動地詮釋了民族區域自治制度在新疆的成功實踐及其顯示出來的旺盛生命力。
(1)“守望相助,凝心聚力”體現我國形成了什么樣的民族關系?請寫出我國處理民族關系的基本原則。
(2)簡述我國民族區域自治制度的優越性。
情境三　新華社日內瓦2020年3月2日電:聯合國人權理事會第43次會議2日舉行同宗教信仰自由問題特別報告員互動對話。中國外交部人權事務特別代表劉華在發言中表示,中國從未發生過宗教紛爭,各類宗教在中國和諧共處。這既是中國傳統文化兼容、寬容精神的表現,也表明中國采取的宗教信仰政策符合中國國情。
【問題探究3】
如何理解黨的宗教工作基本方針?
核心素養專練
1.費孝通在20世紀80年代提出了“中華民族多元一體格局”的理論,“多元”是指中華各民族各有其起源、形成、發展的歷史,文化、社會也各具特點;“一體”是指中華各民族的發展相互關聯、相互補充、相互依存,與整體有不可分割的內在聯系和共同的民族利益。這一理論強調了(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.中華各民族在歷史上的發展是不平衡的
B.中華民族是具有歷史性的多民族共同體
C.民族凝聚力是國家綜合國力的重要標志
D.民族平等奠定民族團結的政治經濟基礎
2.民主改革是西藏歷史上最偉大最深刻的社會變革,廢除了黑暗的封建農奴制,建立起全新的社會制度。60年來,西藏各族人民在黨的領導和關懷下,守望相助,團結奮斗,使西藏的經濟社會發生了翻天覆地的變化,人民各項權利得到充分保障,中華民族共同體意識更加牢固。西藏的巨變表明(　　)
①黨的領導是民族地區發展與繁榮的根本保證　②社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主　③民族區域自治制度是實現民族地區發展的根本制度保障　④民族團結是實現各民族共同繁榮的物質基礎
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
3.2019年11月29日,S省十三屆人大常委會第十四次會議審議表決,全票通過《S省宗教事務條例》,該條例將于2020年4月1日起正式施行。這次修訂既嚴格按照國務院《宗教事務條例》相關規定,切實做到與國家相關法律法規緊密銜接,又緊貼S省宗教工作與民族交叉等實際情況。S省修訂該宗教事務條例(　　)
①體現我國獨立自主自辦宗教的原則　②是依法加強宗教事務管理的要求　③意在更好地發揮宗教在構建和諧社會中的作用　④表明我國信教群眾和不信教群眾的根本利益是一致的
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
4.某市在民族團結進步創建活動中,把民族團結教育納入國民教育、社會教育和職業教育的全過程,在頒金節、古爾邦節等民族節日期間舉行多民族的聯誼活動,把少數民族風俗、民情等融入舞蹈、聲樂劇目之中,創建活動取得顯著成效。上述做法(　　)
①促進了各民族的和睦共處　②有利于增強中華民族的共同體意識　③開創了經濟文化融合發展的新局面　④是民族自治地方自主管理教育文化事業的體現
①②
B.①③
C.②④
D.③④
5.門巴族主要分布在西藏東南部的門隅和墨脫地區,新中國成立前仍過著刀耕火種的生活。西藏和平解放后,實行民族區域自治,門巴族人民逐漸擺脫經濟落后狀態,生活有了顯著改善。這說明(　　)
①我國實行的民族區域自治制度具有優越性　②我國積極引導宗教與社會主義社會相適應　③我國消除了各民族間經濟發展不平衡的狀況　④我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.我國既實行宗教信仰自由政策,又積極引導宗教與社會主義社會相適應。后者意味著,要求宗教界人士和信教群眾(　　)
①用馬克思主義理論以及科學文化知識武裝自己　②對宗教教義作出與唯物主義一致的闡釋　③從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益　④熱愛祖國、擁護共產黨的領導和社會主義制度、遵守國家的法律法規和方針政策
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
參考答案
自主預習
一、知識點一:多元一體式　統一的命運共同體
知識點二:(1)中華民族精神　(2)統一的多民族
知識點三:民族自治地方
知識點四:憲法　中央政府　憲法　法律規定
二、知識點一:平等　團結　互助　和諧　主人　根本利益
知識點二:(1)人口多少　發展程度　高低優劣
(2)和諧相處　友好往來　互相合作　共同奮斗　國家統一
(3)民族平等　民族團結　社會主義本質
知識點三:(1)自治區　自治州　自治縣
(3)①自治條例　④民族文化
(4)國家統一
知識點四:(1)大雜居　小聚居
(2)民族區域自治制度　凝聚力　祖國統一　保衛邊疆　長期堅持
知識點五:(1)自治權　合法權益　經濟社會文化發展
(2)國家尊嚴　民族分裂勢力
(3)民族團結進步　中華民族共同體
三、知識點一:宗教信仰自由　獨立自主自辦　宗教　社會主義社會
(1)①宗教信仰
(2)①任何約束　法律規定的義務　②憲法和法律　③國家行政　國家教育　保護合法　制止非法　遏制極端　抵御滲透　打擊犯罪
(3)③平等友好　宗教極端　宗教極端行為
(4)①社會主義核心價值觀　中華優秀文化
②熱愛祖國　擁護社會主義制度　擁護中國共產黨　中華民族　民族團結　經濟發展　社會和諧　祖國統一
課堂探究
【問題探究1】在我國960多萬平方千米的土地上,居住著56個民族,中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體,作為統一的多民族國家,多元一體是我國民族格局的重要特點,一方面,各民族有自己的歷史和文化,另一方面,各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中,漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也相互離不開。我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域,共同創造了燦爛的中華文化,我國憲法規定:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。
【典型例題1】中華民族是所有民族凝聚形成個共同體,多元一體是民族格局最重要的特點,中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。
【問題探究2】黨的領導、民族區域自治制度給予民族地區的發展重要保證。
民族地區因地制宜、自主安排地區事務,是民族地區自治機關行使自治權的體現,這極大調動了民族地區人民發展的積極性,實現民族地區繁榮,進而促進中國現代化進程,實現中華民族偉大復興。少數民族地區人民當家作主的體現,良好勢頭的發展,眾多實惠的獲得,促使少數民族人民將熱愛本民族與熱愛祖國的情感相聯系,極大地增強了各民族的凝聚力。各民族團結奮進、攜手前行。同時各民族自覺承擔起保家衛國的責任,維護祖國的安定祥和。
總結來說,民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國共產黨帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。它增強了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來,更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
【典型例題2】(1)我國形成了平等團結互助和諧的民族關系。我國處理民族關系的基本原則是民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。
(2)民族區域自治制度有利于維護國家統一和安全;有利于保障少數民族人民當家作主;有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系;有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
【問題探究3】宗教問題無小事,妥善處理宗教問題,對維護國家的統一和穩定具有重要意義。我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針,實行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦的原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
核心素養專練
1.A　2.A　3.C　4.A　5.B　6.D
自主預習
　　一、我國是統一的多民族國家
知識點一:我國民族格局最重要的特點
作為統一的多民族國家,　　　　　是我國民族格局的最重要特點。表現:一方面,各民族有　　　　　歷史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一個統一的　　　　　　中。我國憲法規定:“中華人民共和國是全國各族人民　　　　　的　　　　　　　　　　。”?
知識點二:我國行政區域的類型、中央和地方的關系
包括　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　。民族自治地方的　　　　　依照憲法和法律規定的權限行使　　　　　。?
中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有　　　　　、　　　　　　。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須　　　　　　　　。?
　　二、符合國情的民族區域自治
知識點一:社會主義民族關系
(1)是什么:　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　的社會主義民族關系?
(2)形成原因:
①新民主主義革命時期,中國共產黨高舉　　　　　的旗幟,致力于鏟除民族壓迫和民族歧視　　　　　,贏得了各族人民的信賴。?
②新中國成立后,　　　　　　　　成為國家和社會的　　　　　,真正掌握了自己的命運,實現了各族人民在　　　　　上的一致,為建設和發展　　　　　　　　的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。?
知識點二:處理民族關系的方針
(1)　　　　　。各民族只有　　　　　和　　　　　上的區別,絕無　　　　　之分;我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻,都是國家的主人,都依法平等地享有　　　　　、　　　　　、　　　　　和　　　　　等方面的權利,依法平等地履行　　　　　。?
(2)　　　　　。在　　　　　基礎上,我國形成了各族人民　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　　　　的大團結局面。民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家　　　　　的重要標志之一,是　　　　　的前提,是　　　　　　　　　　的保證,是　　　　　的基礎。?
(3)　　　　　　　　。在　　　　　　　　　　的前提下,實現各民族共同發展、共同繁榮,這是由　　　　　　決定的,是　　　　　　　　和　　　　　　　　　　　的必然要求。?
知識點三:民族區域自治制度
地位
是我國的一項　　　　　政治制度。?
含義
是在國家　　　　　下,各少數民族聚居的地方設立　　　　　,依法行使　　　　　的制度。?
①前提和基礎:我國的民族區域自治制度以　　　　　為前提和基礎,是國家的　　　　　　與　　　　　　的有機結合。?
②民族自治地方:分為　　　　　　　　　　三級。?
③民族自治機關:是民族自治地方的　　　　　　和　　　　　。在行使　　　　　　　　　　職權的同時,依法行使　　　　　。(職權雙重性)?
原因
①必要性:統一的多民族國家的　　　　　,“大雜居、小聚居、相互交錯”的　　　　　,各民族在長期奮斗中形成的　　　　　　　　　　。?
②重要性:民族區域自治制度是我國的一項　　　　　　　,是　　　　　團結帶領各族人民建設　　　　　　　、實現　　　　　　　的重要保證。它增強了中華民族的　　　　　,使各族人民特別是少數民族人民把　　　　　　與　　　　　的深厚感情結合起來,更加自覺地擔負起　　　　　　、　　　　　　的光榮職責。?
要求
①要充分保證民族自治地方依法行使　　　　　,切實尊重和保障少數民族的　　　　　,因地制宜采取措施,積極推動民族自治地方的　　　　　　　　。?
②必須堅定不移地維護　　　　　,依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題,依法打擊　　　　　　　　　,堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。?
③深化　　　　　　　　教育,鑄牢　　　　　　　　意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同　　　　　、共同　　　　　　。?
　　三、我國的宗教政策與法律
知識點一:原因
我國有多種宗教,妥善處理宗教問題,對　　　　　　　　和　　　　　具有重要意義。?
知識點二:黨的宗教工作基本方針
(1)　　　　　　　　　。(有“信不信宗教、信哪種宗教、信哪個教派、何時信”的自由)?
(2)　　　　　　　　　。①宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民,在享有宗教信仰自由權利的同時,必須履行　　　　　　　　　　。②宗教活動必須在　　　　　　允許的范圍內進行。③任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權,都不能干預國家　　　　　和　　　　　。我國堅持教育與宗教相分離,任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙　　　　　　的活動。我國的宗教事務管理堅持“保護　　　　　、制止　　　　　、遏制極端、抵御　　　　　、打擊　　　　　”的原則。?
(3)　　　　　　　　　　。①宗教團體和宗教事務不受　　　　　　。②任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。③我國政府支持宗教界在　　　　　的基礎上開展對外交往,嚴格禁止境外宗教的滲透和發展,堅決打擊宗教極端思想的傳播,嚴密防范宗教極端行為的發生。?
(4)積極引導宗教與　　　　　　　相適應。①任務:支持我國宗教堅持　　　　　　是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務,要用　　　　　　　　　　引領宗教,用中華優秀文化浸潤宗教,不斷推進我國宗教的中國化。②要求:不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛　　　　　、　　　　　　　　　　、擁護　　　　　　的領導,遵守國家的　　　　　和方針政策;要求他們從事宗教活動要　　　　　和　　　　　國家的最高利益與中華民族的整體利益;支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道　　　　　一切利用宗教進行危害　　　　　　和　　　　　的非法活動,為民族團結、經濟發展、社會和諧和　　　　　多作貢獻。?
課堂探究
情境一
材料一　舊中國的民族關系是不平等的,民族之間的猜疑、隔閡、矛盾非常突出,許多民族內部也是不團結的。新中國的成立,徹底廢除了歷史上的民族壓迫和民族剝削制度,由此開創了我國民族關系的新紀元。今天,平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系在我國已經確立并不斷發展,各民族正為祖國大家庭的繁榮富強而共同努力。
——《民族團結教育通俗讀本》
材料二　新中國成立70年來,民族地區經濟社會發展水平不斷躍升,各族人民生活水平和質量不斷提高。根據有關部門統計,2018年,民族8省區生產總值突破9萬億元,與1952年相比年均增長8.7%;城鄉居民人均可支配收入分別達到33
983元、11
426元,與1978年相比年均增長分別為12.6%、12.1%。特別是黨的十八大以來,民族8省區貧困人口從3
121萬人減少到603萬人。在全面建成小康社會進程中,我國56個民族并肩奮斗、攜手前行,共同描繪著實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖。
【問題探究1】
新中國成立后我國形成了怎樣的民族關系?新中國民族關系發生變化的原因是什么?少數民族人民過上美好生活的原因有哪些?
【典型例題1】
廣西壯族自治區成立60多年以來,在中國共產黨的領導下,廣西各族人民同呼吸、共命運、守望相助,團結一致謀發展,齊心協力搞建設,創造了令人矚目的輝煌成就。60多年的輝煌成就離不開每位壯族兒女的貢獻,他們是脫貧路上團結一家親的踐行者、綠水青山的守護者……
分析廣西壯族自治區取得輝煌成就給我們的啟示。
情境二　民族區域自治實行以來,在黨的領導下,民族地區把自力更生、國家幫助和發達地區的支援結合起來,經濟、教育、文化、醫療衛生等事業也在全面進步,西部大開發以來,民族地區不斷進入跨越式發展、科學發展的軌道,各族群眾得到實惠越來越多。以內蒙古自治區為例,各級人大根據內蒙古民族特點和地區優勢,制定批準近600件地方性法規,自主安排和管理地方經濟建設、發展科教文衛事業,各項事業不斷涌現著“人畜兩旺、民族團結、共同發展”的好勢頭。
正如習近平總書記所言:“70年滄海桑田、波瀾壯闊,少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌、中華民族的面貌都發生了翻天覆地的歷史性巨變。”在全面建成小康社會進程中,各族人民倍加愛護、倍加珍惜這安定祥和、繁榮發展的大好局面,56個民族邁著團結奮進的腳步,攜手前行,共同描繪著實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖。
【問題探究2】
為什么要堅持民族區域自治制度?如何堅持和完善民族區域自治制度?
【典型例題2】
習近平總書記在黨的十九大報告中強調:“全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展。歷史證明,中華民族共同體意識對于國家統一、民族團結具有重要意義。”這段論述展示了以習近平同志為核心的黨中央對新時代中國特色民族政策的“頂層設計”。
結合材料及所學政治生活知識,說明為什么必須由中國共產黨對民族政策進行“頂層設計”,并說明鑄牢中華民族共同體意識的重要意義。
核心素養專練
1.“一條條巨龍翻山越嶺,為雪域高原送來安康……”這首名為《天路》的歌曲,生動地表達了青藏高原各族人民對青藏鐵路開通的喜悅之情。對青藏鐵路的開通認識不正確的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.有利于促進少數民族地區進步和繁榮
B.有利于鞏固民族團結
C.有利于全國各族人民共享發展成果
D.表明各民族實現完全平等
2.中華文明源遠流長,中華民族歷久不衰,靠的是各民族團結一致,中華民族偉大復興更要靠各民族團結一致。對此,我們應(　　)
①堅持和完善民族區域自治制度　②消除漢族與少數民族之間的差異　③民族自治地方行使高度自治權　④堅持各民族共同繁榮的方針
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
3.自傳入中國以來,佛教與中華傳統文化相互融合,佛教文化中的優秀價值取向已逐漸得到人們的廣泛認同,成為建設社會主義核心價值體系必要的歷史文化資源,在實現“中國夢”過程中發揮著凝聚力量的作用。這說明(　　)
①佛教文化與社會主義核心價值體系本質上是一致的　②應辯證認識宗教,合理利用宗教文化資源　③我國實行宗教信仰自由政策,倡導信仰佛教　④發揮佛教文化的積極作用有利于促進和諧社會建設
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4.對口援疆以來,浙江省按照“以改善民生為重點、以產業發展為亮點、以促進受援地跨越式發展和長治久安為落腳點”的總體要求,大力推進援疆工作,并取得良好成效。實施對口援疆工作是因為(　　)
A.共同繁榮是由社會主義的本質決定的
B.國家支持是新疆繁榮穩定的關鍵
C.國家的強盛需要各民族平等團結
D.民族共同繁榮是民族團結的前提
5.2018年,西藏自治區開始實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興工程,將邊民脫貧致富和守邊固邊相結合,補齊基礎設施和公共服務的短板,加快邊境地區發展。邊疆民族地區實施鄉村振興工程(　　)
①是充分發揮民族地區資源優勢的要求　②保障了自治區少數民族人民的自治權　③是保證邊防安全、維護國家統一的重要舉措　④有利于實現共同富裕,激發各族人民的愛國熱情
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.民族團結如空氣,失之則難存。黨的十八大以來,西藏堅決貫徹執行中央各民族政策,加強民族團結宣傳教育,各民族群眾和諧相處。
2019年9月是西藏第29個民族團結月。通過回顧歷史,同學們了解到,自秦漢以來,中國就是一個統一的多民族國家。在漫長的歷史進程中,中國各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚與共,形成了中華民族多元一體的格局。當前要著力增強人民的民族團結意識,使每一個人都認識到:加強民族團結,不僅是政府的責任,也是我們每一個公民的責任。
西藏和平解放60多年來,國家把方針政策同西藏實際緊密結合,走有中國特色、西藏特點的發展道路,切實保障和改善民生,加強民族工作和宗教工作,全力維護西藏的和諧穩定。
請運用我國的民族區域自治制度的知識,談談國家是如何維護西藏和諧穩定的。
參考答案
自主預習
一、知識點一:多元一體　自己的　命運共同體　共同締造　統一的多民族國家
知識點二:一般行政地方　民族自治地方　特別行政區　自治機關　自治權　一部憲法　一個中央政府　接受中央政府統轄
二、知識點一:(1)平等　團結　互助　和諧
(2)①民族平等　階級根源　②全國各族人民　主人
根本利益　平等團結互助和諧
知識點二:(1)民族平等　人口多少　發展程度　高低優劣　政治　經濟　文化　社會　義務
(2)民族團結　民族平等　和諧相處　友好往來　互相合作　共同奮斗　誰也離不開誰　綜合國力　社會穩定
經濟發展和社會進步　國家統一
(3)各民族共同繁榮　民族平等、民族團結　社會主義本質　國家實現現代化　中華民族實現偉大復興
知識點三:基本　統一領導　自治機關　自治權　國家統一　集中統一領導　民族區域自治　自治區、自治州、自治縣　人民代表大會　人民政府　一般行政地方國家機關　自治權　歷史傳統　民族分布特點　相互依存的民族關系　基本政治制度　中國共產黨　中國特色社會主義　中華民族偉大復興　凝聚力　熱愛本民族　熱愛祖國　捍衛祖國統一　保衛邊疆　自治權　合法權益　經濟社會文化發展　國家尊嚴　民族分裂勢力及其活動　民族團結進步　中華民族共同體　團結奮斗　繁榮發展
三、知識點一:維護國家的統一　穩定
知識點二:(1)宗教信仰自由政策
(2)依法管理宗教事務　法律規定的義務　憲法和法律　行政　司法　國家教育制度　合法　非法　滲透　犯罪
(3)堅持獨立自主自辦的原則　外國勢力的支配　平等友好
(4)社會主義社會　中國化方向　社會主義核心價值觀　祖國　擁護社會主義制度　中國共產黨　法律、法規　服從　服務于　反對　社會主義祖國　人民利益　祖國統一
課堂探究
【問題探究1】(1)新型民族關系:平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。
新中國民族關系發生變化的原因:
①在新民主主義革命時期,中國共產黨高舉民族平等的旗幟,致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源,贏得了各族人民的信賴。②新中國成立后,全國各族人民成為國家和社會的主人,真正掌握了自己的命運,實現了各族人民在根本利益上的一致,為建設和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。
(2)少數民族過上美好生活的原因:①堅持中國共產黨的領導。②堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的基本方針。③堅持民族區域自治制度。④全國各族人民共同團結奮斗。
【典型例題1】①我們應該十分珍惜、不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的民族關系;②自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務;③堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則;④堅持和完善民族區域自治制度;⑤堅持中國共產黨的領導。
【問題探究2】為什么:①民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。②它增強了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來,更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。必要性:統一的多民族國家的歷史傳統,“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點,各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系。
如何堅持和完善:①要充分保證民族自治地方依法行使自治權,切實尊重和保障少數民族的合法權益,因地制宜采取措施,積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展。②必須堅定不移地維護國家尊嚴,依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題,依法打擊民族分裂勢力及其活動,堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。③深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展。
【典型例題2】原因:中國共產黨是我國的執政黨,是中國特色社會主義事業的領導核心,中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。意義:①“鑄牢中華民族共同體意識”是中國特色民族團結進步教育最重要的目標;②有利于促進民族平等、民族團結和各民族共同繁榮;③有利于維護國家統一和安全,保障少數民族當家作主的權利,發展和鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系,促進新時代中國特色社會主義事業蓬勃發展。
核心素養專練
1.D　2.D　3.C　4.A　5.D
6.①要堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
②要堅持和完善民族區域自治制度,切實保障少數民族人民當家作主的權利,為維護西藏的和諧穩定提供制度保障。第五課　我國的根本政治制度
第二框題　人民代表大會制度:我國的根本政治制度
自主預習
知識點一:人民代表大會制度
(1)人民代表大會制度的含義:人民代表大會制度是按　　　　　　原則,由人民定期選出自己的代表組成各級　　　　　　作為人民行使　　　　　的機關,并由　　　　　　組織其他國家機關,以實現　　　　　　歷史任務的政權組織形式。?
(2)人民代表大會制度的地位:人民代表大會制度是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式,是符合中國國情、保證中國人民當家作主的　　　　　　。堅持和完善人民代表大會制度,是發展社會主義民主政治最重要的內容。?
知識點二:人民代表大會制度為什么是適合我國國情的根本政治制度?
(1)根本原因:人民代表大會制度是由我國　　　　　　　　　　決定的。　　　　　　是我國社會主義事業的領導核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能,就是把體現廣大人民群眾根本利益的　　　　　　　　　　依照法定程序轉化為　　　　　,并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。?
(2)必要性:一方面,人民代表大會制度在國家政治生活中體現　　　　　,突出強調　　　　　　,最充分地體現了社會主義國家的　　　　　。另一方面,人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于　　　　　　,國家的其他制度,包括行政制度、監察制度、司法制度等,都是由　　　　　　通過　　　　　創制出來的,都要受其統領和制約。?
知識點三:人民代表大會制度的優勢
(1)人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。人民代表大會制度　　　　　　　　。?
(2)人民代表大會制度　　　　　　　　　　　　?
　。?
(3)人民代表大會制度　　　　　　　　　　　　　。?
(4)人民代表大會制度　　　　　　　　　　　　　　。在中央的統一領導下,合理劃分中央和地方的職權,充分發揮中央和地方兩個積極性;各少數民族聚居的地方實行民族區域自治,鞏固和發展民族平等團結互助和諧的社會主義民族關系,實現全國各族人民的大團結。?
綜上所述,人民代表大會制度是堅持　　　　　　　　　　　　　　有機統一的根本政治制度安排,體現了中國特色社會主義的制度優勢,必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。?
課堂探究
情境一　1840年至中華人民共和國成立這段時間,中國人民陷于水深火熱之中。無數仁人志士為救亡圖存,在中國嘗試了西方的君主立憲制、總統制、議會制和多黨制等政權組織形式,但這些西方的制度在中國均以失敗告終。直到中國共產黨出現,團結帶領人民經過長期的奮戰,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立起中華人民共和國,中國人民才得以翻身做主人。所以,一個國家走什么樣的發展道路,必須與這個國家的性質和國情相適應。
【問題探究1】
人民代表大會制度是如何實現人民當家作主的?
【典型例題1】
習近平總書記指出,民主集中制包括民主和集中兩個方面,兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。我們要把民主和集中有機統一起來,真正把民主集中制的優勢變成我們黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。下列做法體現民主與集中有機統一的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①某市通過價格聽證會聽取代表意見,形成公交調價方案　②某村黨支部要求支委與書記保持一致,以提高決策的民主性　③某領導強調要尊重本部門實際,有選擇地執行上級政策　④某地因地制宜貫徹落實中央精神,充分發揮地方積極性
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
【變式訓練1】
中央提出“要把權力裝進制度的籠子里”,這個“籠子”是什么?我國的根本政治制度是人民代表大會制度,這是根本的籠子。人民代表大會制度是個好制度,要好好堅持和運用這個制度。這是因為(　　)
①人民代表大會制度是以人民當家作主為宗旨的　②人民代表大會制度決定了我國人民民主專政的國家性質　③人民代表大會處于我國最高國家權力機關的地位　④以人大為基石,能發揮監督約束公共權力的作用
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
情境二　1.中華人民共和國成立以后,中國人民有史以來第一次運用手中的權力選舉自己的政府,并依照法律規定,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務。人民代表大會制度保證了全國人民現有憲法和法律規定的廣泛的民主權利,促進人民民主專政國家的鞏固和發展。
2.建國70多年來,我們黨領導人民創造了兩大奇跡。一是經濟快速發展的奇跡。我國用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的工業化進程,經濟實力和綜合國力顯著增強,躍居為世界第二大經濟體,成為世界第一制造業大國、第一貨物貿易國、第一外匯儲備國、第二外國直接投資目標國和來源國。第二大奇跡是社會長期穩定的奇跡。我國長期保持社會穩定和諧,人民安居樂業,成為國際社會公認的最有安全感的國家之一。歸根結底,我國國家制度深深植根于人民之中,有效的體現人民的意志,保障人民利益,并且激發人們的創造力和積極性、主動性。
3.我們的國家的名稱、各級國家機關的名稱,都冠以了“人民”的稱號。這是我們社會主義國家政權的基本定位,在人民代表大會統一行使國家權力的前提下,國家行政機關、檢察機關、審判機關、檢察機關各司其職,各盡其責,既能夠保證國家權力始終掌握在人民手里,又有利于各國家機關分工合作、協調一致地履行職責。黨的十八大以來,脫貧攻堅戰打響,一個又一個深度貧困的堡壘被攻克;鄉村振興戰略實施,千萬個鄉村的內生動力被激活;養老保險基金中央統一調配,退休職工更加安心更加舒心;掃黑除惡雷霆萬鈞,人們有了更多的安全感、幸福感和獲得感。這些成果的取得,無一不體現著國家機關的高效運轉,無一不傳遞著我國政治制度的優越性。
4.人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。70多年前,我國各族人民在中國共產黨的領導下,共同締造了新中國。各族人民在歷史上第一次真正獲得了平等的政治權力,共同當家做了主人,終結了舊中國民族壓迫紛爭的痛苦歷史。全國上下一心幫助少數民族和少數民族地區加快發展,保護和傳承各民族的優秀傳統文化。少數民族群眾的生活和民族地區的經濟社會發展獲得了前所未有的進步,開辟了發展各民族平等團結互助和諧關系的新紀元。
【問題探究2】
以上材料體現了人民代表大會制度的哪些優勢?
【典型例題2】
閱讀材料,完成下列要求。
中國的對外開放立法是從外商投資立法起步和發展起來的。
1979年,中外合資經營企業法出臺,打開了中國吸引外資的大門。隨后,外資企業法、中外合作經營企業法相繼制定,“外資三法”奠定了中國吸收外資的法律基礎,也推動了40多年來我國利用外資量增質優。
隨著國內外經濟環境的變化,“外資三法”已難以適應我國新時代改革開放實踐的需要。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在擴大對外開放、促進外商投資方面作出了一系列重要決策部署,強調中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。
按照黨中央決策部署和中央全面依法治國委員會工作要求,國務院有關部門擬訂了外商投資法草案。2018年12月,國務院將外商投資法提請全國人大常委會第一次審議。2019年1月全國人大常委會進行二審。在兩次審議過程中,全國人大常委會通過多種方式廣泛征求社會各界意見,對草案進行修改和完善。
2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》(以下簡稱《外商投資法》),自2020年1月1日起施行。作為我國外商投資領域的基礎性法律,《外商投資法》對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出了統一規定,將為我國進一步全面深化改革、擴大對外開放、積極有效利用外資提供更加有力的法治保障。
結合材料和所學知識,說明《外商投資法》的制定是如何體現人民代表大會制度的特點和優勢的。
【變式訓練2】
閱讀材料,完成下列要求。
2019年是中華人民共和國成立70周年。新中國的誕生,為中國人民把實行人民代表大會制度的構想付諸實踐,奠定了前提、創造了條件。
1949年9月21日召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議,代行全國人民代表大會職權,這次會議通過的具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》,為人民代表大會制度的建立奠定了法律基礎。
1954年9月15日,中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕,會議通過了新中國第一部憲法,人民代表大會制度這一根本政治制度全面建立,實現了中國政治制度的一次偉大變革。
1978年以來,隨著時代的發展和進步,全國人大及其常委會不斷完善我國的憲法和法律,截至2019年1月,現行有效法律總共271件。全國人大及其常委會聽取審議“一府兩院”工作報告,組織全國人大代表參加執法檢查、立法調研等制度化。全國人大在各地組建260個全國人大代表小組,通過多種方式了解和反映人民群眾的意見要求。
黨的十八大以來,中央政治局常委會會議連續4年聽取全國人大常委會黨組工作匯報,這已經成為黨中央加強集中統一領導的重要制度安排。
人民代表大會制度在當代中國政治發展中取得了巨大成功。結合材料,運用所學知識說明其取得成功的原因。
核心素養專練
1.人民代表大會制度的建立,為實現最廣泛的人民民主,為實現國家富強、民族振興、人民幸福,奠定了堅實的制度基礎,確立了正確的前進方向。這說明人民代表大會制度是(　　)
①社會主義政治制度的總和　②適合我國國情的好制度　③保證人民當家作主的根本政治制度　④社會主義民主最廣泛的實踐
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
2.全國人大成立以來,我國的人民代表大會制度與時俱進,不斷完善和發展,在發展中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大的優勢和作用,積累了寶貴經驗。下列對我國人民代表大會制度的認識中正確的是(　　)
①由我國的國體決定,是保障人民當家作主的根本政治制度　②是我國的政體和我國國家治理體系和治理能力的重要支柱　③是人民代表大會的基石,利于正確處理中央與地方的關系　④堅持一切權力屬于人民,是我國人民行使國家權力的機關
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議閉幕會在京舉行。十三屆全國人大二次會議完成工作包括:表決通過了關于政府工作報告的決議、表決通過了關于最高人民法院工作報告的決議、表決通過了關于全國人大常委會工作報告的決議、表決通過了關于最高人民檢察院工作報告的決議。全國人大之所以可以這樣做,是因為(　　)
①人大是國家最高權力機關　②它們由全國人大產生,對它負責　③“一府兩院”自覺接受人大領導　④是全國人大的職權所在
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
4.2019年9月22日,國務院新聞辦發表了《為人民謀幸福:新中國人權事業發展70年》白皮書。白皮書指出:70年來,中國人權事業在中國共產黨的領導下,始終以人民為中心,把生存權和發展權作為首要的基本人權,走出了一條適合本國國情的發展道路,協調增進全體人民的各項權利,人民群眾幸福感、獲得感日益增強,中國人權事業實現飛躍式發展。中國人權事業的發展得益于(　　)
①我國是人民民主專政的社會主義國家,本質是人民當家作主　②我國的人民民主具有真實性　③堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的獨特制度優勢　④社會主義民主具有全民性、實用性
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
參考答案
自主預習
知識點一:(1)民主集中制　人民代表大會　國家權力　人民代表大會　人民民主專政
(2)根本政治制度
知識點二:(1)人民當家作主的社會主義國家性質　中國共產黨　黨的路線方針、政策　國家意志
(2)人民當家作主　權為民所賦　本質要求　核心地位　人民代表大會　立法
知識點三:(1)保障了人民當家作主
(2)動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設
(3)保證了國家機關協調高效運轉
(4)維護了國家統一和民族團結　黨的領導、人民當家作主、依法治國
課堂探究
【問題探究1】人民代表大會制度是按民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關,并由人民代表大會組織其他國家機關,以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能,就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一方面,人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主,突出強調權為民所賦,最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面,人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監察制度、司法制度等,都是由人民代表大會通過立法創制出來的,都要受其統領和制約。
【典型例題1】B
【變式訓練1】B
【問題探究2】
(1)人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國實際相結合的偉大創造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢,人民代表大會制度保障了人民當家作主。
(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
(3)人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
(4)人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。在中央的統一領導下,合理劃分中央和地方的職權,充分發揮中央和地方兩個積極性;各少數民族聚居的地方實行民族區域自治,鞏固和發展民族平等團結互助和諧的社會主義民族關系,實現全國各族人民的大團結。
【典型例題2】
(1)人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。(2)人民代表大會制度堅持民主集中制的組織和活動原則,有利于保證國家機關協調高效運轉。(3)人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法,與時俱進,提高立法質量和效率。(4)《外商投資法》的制定彰顯我國推動高水平對外開放的堅定決心,展現我國堅持和發展中國特色社會主義的制度自信,為經濟和社會發展提供堅強的法治保障。
【變式訓練2】
(1)中國共產黨是最高政治領導力量。堅持黨的領導,保證黨的路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹落實,保證人民代表大會制度的正確方向。
(2)堅持依法治國,積極推進民主立法、科學立法、依法立法,使民主制度化、法律化,為人民當家作主提供法律保障。
(3)堅持民主集中制原則,發揮人大的監督職能,不斷改進完善執法檢查、專題質詢工作,實現人大工作的理論創新和工作創新。
(4)完善人大代表聯系群眾制度,傾聽人民呼聲,反映人民意志,真正保障人民當家作主。
核心素養專練
1.C　2.A　3.B　4.C
自主預習
知識點一:人民代表大會制度的含義
人民代表大會制度是按照　　　　　　原則,由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關,并由　　　　　　　組織其他國家機關,以實現　　　　　　歷史任務的政權組織形式。?
知識點二:人民代表大會制度組織活動原則:民主集中制
含義:在民主基礎上的集中和集中指導下的民主　　　　的制度?
表現:(1)在人民代表大會與人民的關系上,人民代表大會的代表由　　　　產生,對　　　負責,受人民監督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人民代表充分討論,實行　　　　　　　原則,民主決定。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表,人民有權依照法定程序予以　　　。?
(2)在人民代表大會與其他國家機關的關系上,人民代表大會是　　　　　機關,國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生,對它　　　,受它　　　。人民代表大會統一行使國家權力,但它所決定的事情不是自己直接去辦,而是由國家的行政機關和司法機關去貫徹執行。國家的行政機關,就是我們通常說的政府;國家的司法機關包括　　　　　和　　　　　。?
(3)在中央和地方國家機構的關系上,在中央的統一領導下,合理劃分　　　和　　　國家機構的職權,充分發揮中央和地方的積極性。?
知識點三:人民代表大會制度的功能
　　　　　是我國社會主義事業的領導核心,代表著最　　　　　的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能,就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。?
知識點四:人民代表大會制度的地位:根本政治制度
知識點五:為什么要堅持人民代表大會制度
1.決定因素
　　　　　　制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的,是與我國　　　　　　的國體相適應的政權組織形式。?
2.優勢
人民代表大會制度是中國共產黨把　　　　　　基本原理同　　　　　　相結合的偉大創造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢?
(1)人民代表大會制度保障了人民當家作主。
　　　　　　制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、　　　　　、民主決策、　　　　　、民主監督,享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利,促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。?
(2)人民代表大會制度動員了全體人民以　　　　　的姿態投身于社會主義建設。?
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的　　　　　、主動性、　　　　　,把全國各族人民的力量凝聚起來,在中國共產黨領導下,團結一心,艱苦奮斗,朝著國家的發展目標前進。?
(3)人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力,集體行使職權,集體決定問題;在　　　　　統一行使國家權力的前提下,國家　　　　　、監察機關、　　　　　、檢察機關各司其職,各盡其責,既能保證國家權力始終掌握在人民手中,又有利于各個國家機關分工合作,協調一致地履行職責。?
(4)人民代表大會制度維護了　　　　　　　和　　　　　　　。?
在中央的統一領導下,合理劃分中央和地方的職權,充分發揮中央和地方兩個積極性;各少數民族聚居的地方實行　　　　　　,鞏固和發展　　　　　　　　　的社會主義民族關系,實現全國各族人民的大團結。?
(5)是堅持　　　　　、人民當家作主、　　　　　有機統一的制度安排。?
　　　　　　　　是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式,是堅持　　　　　、人民當家作主、依法治國有機統一的　　　　　　　　安排,是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現,體現了中國特色社會主義的制度優勢。?
知識點六:怎樣堅持人民代表大會制度
1.堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持　　　　　　的領導。?
2.堅持和完善人民代表大會制度,必須保證和發展　　　　　　　。?
3.堅持和完善人民代表大會制度,必須全面推進　　　　　。?
4.堅持和完善人民代表大會制度,必須堅持　　　　　。?
課堂探究
情境一　搜集《中華人民共和國民法典》編纂過程材料
(1)2014年10月,黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出“編纂民法典”。
(2)2015年1月21日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央有關部門貫徹實施黨的十八屆四中全會《決定》重要舉措分工方案,指定由全國人大常委會法工委作為牽頭單位,最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦、中國社會科學院、中國法學會作為參加單位,共同承擔民法典編纂任務。
(3)2015年3月20日,《中華人民共和國民法典》編纂工作正式啟動。此次民法典的編纂分兩步進行:第一步,起草《民法總則》;第二步,編纂民法典各分編。《中華人民共和國民法總則》已于2017年3月15日審議通過,同年10月1日開始施行,民法典的編纂邁出關鍵的第一步。2018年8月,十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編草案進行了初次審議,民法典編纂邁出了第二步。
(4)2019年12月,“完整版”民法典草案全文公布。在中國人大網公布并征求社會公眾意見,民法典草案公開征求意見期間共收到13
718位網民提出的114
574條意見。社會公眾可以直接登錄中國人大網提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。
(5)在此期間,2016年6月、2018年8月、2019年12月,習近平總書記三次主持中央政治局常委會會議,聽取并同意全國人大常委會黨組就民法典編纂工作所作的請示匯報,對民法典編纂工作作出重要指示,為民法典編纂工作提供了重要指導和基本遵循。
(6)2020年1月,一場關于民法典草案的意見征詢會在上海市長寧區虹橋街道召開,來自各行各業的居民各抒己見,與立法機關面對面交流。從決定立法到民法典出臺,5年的時間里全國人大常委會10次審議,10次向社會公開征求意見,收到102萬條意見,3次組織全國人大代表研讀討論,針對意見反映集中、爭議較大的問題專門召開座談會向社會公眾征求意見。
(7)2020年5月24日,黨和國家領導同志分別在十三屆全國人大三次會議的有關代表團和全國政協十三屆三次會議有關界別,同代表委員們一起審議討論民法典草案。2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議以2
879票贊成、2票反對、5票棄權,高票表決通過《中華人民共和國民法典》。國家主席習近平簽署了第四十五號主席令:《中華人民共和國民法典》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議于2020年5月28日通過,現予公布,自2021年1月1日起施行。
【問題探究1】
(1)結合材料和課本知識,怎樣理解我國的人民代表大會制度?
(2)結合民法典的立法過程分析我國的國家權力是如何運行的?
【典型例題1】
下列關于人民代表大會制度的說法正確的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度　②人民代表大會是我國的最高國家權力機關　③人民代表大會制度組織活動原則是對人民負責　④人民代表大會制度是我國的政體
A.①②
B.①③
C.②③
D.①④
【變式訓練1】
2019年3月5日,十三屆全國人大二次會議在北京召開。國務院總理李克強向全國人大作政府工作報告。報告含“金”量很高,除了有關民生的數字指標“抓人眼球”外,更是作出了一系列包含“務必”“一定”“必須”等表述的“硬承諾”。與西方議會制相比,我國的人民代表大會制度(　　)
①是適合我國國情的好制度　②實行權力分立和制衡的原則　③保障了人民當家作主　④是集中基礎上的民主,民主指導下的集中
A.①②
B.①④
C.①③
D.③④
情境二　觀看微課視頻。
【問題探究2】
(1)同樣是代議制、人民代表大會制度和西方議會制度有哪些異同點?本質區別是什么?
(2)結合微課和歷史知識,分析我國為什么不采用西方的議會制而采用人民代表大會制度?
(3)結合現實生活,談一談,怎樣堅持人民代表大會制度?
【典型例題2】
1.2019年,我國的人民代表大會制度走過了65年的風雨歷程,從“豆選法”到城鄉選舉“同票同權”,從等額選舉到差額選舉,人民代表大會制度在不斷完善,并引領著中國不斷進步和發展。這一制度(　　)
①是由我國國家性質決定的,是人民當家作主的重要途徑　②有強大的生命力,能彰顯社會主義民主政治的特點和優勢　③是我國的根本政治制度,有效地推進了國家權力的制約和平衡　④堅持一切權力屬于人民,保障了人民直接行使管理國家事務的權力
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
2.發展社會主義民主政治,必須堅持和完善人民代表大會制度,絕不照搬西方的政治制度。堅持和完善人民代表大會制度,必須(　　)
①毫不動搖地堅持黨的領導　②保證和發展人民當家作主　③讓人民直接行使國家權力　④堅持在集中基礎上的民主
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【變式訓練2】
1.鄧小平說:“我經常批評美國當權者,說他們實際上有三個政府。當然,美國資產階級用這一手來對付其他國家,但對內自己也打架,造成了麻煩。”這告訴我們(　　)
A.美國的三個政府是各自獨立、互不干涉的
B.三權分立的原則很難得到貫徹
C.三權分立能更好地維護資產階級的利益
D.三權分立不利于維護人民的根本利益
2.1954年,第一屆全國人民代表大會第一次會議正式召開。多年來,人民代表大會制度化發展不斷完善,保障了國家治理能力現代化的實現。比如,將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法;人大代表通過“代表工作室”“代表熱線”、新媒體平臺、調研走訪等渠道聯系選民,在廣泛聽取群眾意愿基礎上,提出議案和建議;以座談會、論證會、書面征求意見、聽證會和公開征求意見等方式吸納民眾參與立法,通過了多部現行有效的法律、多部行政法規、多件地方性法規;聽取審查工作報告、執法檢查、組織專題調研、專題詢問等。
結合材料并運用所學知識,說明我國是如何完善人民代表大會制度以推進國家治理體系和治理能力現代化的。
核心素養專練
1.十二屆全國人大常委會第三十一次會議決定,將中華人民共和國監察法草案提請十三屆全國人大一次會議審議。監察法草案指出,監察委員會由本級人民代表大會產生,對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,并接受其監督。這表明(　　)
①人民代表大會具有立法權、決定權、任免權　②監察委員會與行政機關、司法機關在法律地位上是平等的　③監察委員會是我國法律監督機關,行使國家檢察權　④民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
2.我們之所以要毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度,發揮其優勢和功能,是因為(　　)
A.人民代表大會制度直接體現了我國人民民主專政的國家性質
B.人民代表大會制度與其他國家機構的關系是互相監督的關系
C.人民代表大會制度是適合我國國情的政黨制度
D.人民代表大會制度決定了我國人民當家作主的地位
3.目前,房地產稅法草案正由全國人大預工委牽頭抓緊起草,財政部配合立法。草案經過人大審議通過后會向社會公開征求意見,如果意見較多,將再進行二審和三審。材料表明(　　)
A.人民代表大會制度貫徹民主集中制原則
B.行政機關必須對人大負責并接受其監督
C.全國人民代表大會行使立法權和表決權
D.全國人大成為我國依法治國的領導力量
4.下列對我國人民民主專政和人民代表大會制度的關系表述正確的是(　　)
①人民代表大會制度集中反映了我國人民民主專政的國家性質　②人民民主專政是我國的國體,人民代表大會制度是我國的政體,國體決定政體　③人民代表大會制度與我國人民民主專政的國家性質相互影響、相互決定　④人民代表大會制度集中決定了我國人民民主專政的國家性質
A.①③
B.①②
C.②③
D.③④
5.人民代表大會制度建立60多年來,為實現最廣泛的人民民主,為實現國家富強、民族振興、人民幸福,奠定了堅實的制度基礎,確立了正確的前進方向。這一制度(　　)
①以人民當家作主為宗旨,充分體現了人民的意志和利益　②決定了我國是人民民主專政的社會主義國家　③為人民直接行使管理國家的權力提供保障　④維護了國家統一和民族團結
A.①②
B.①④
C.②③
D.②④
參考答案
自主預習
知識點一:民主集中制　人民代表大會　人民民主專政
知識點二:相結合
(1)民主選舉　人民　少數服從多數　罷免
(2)國家權力　負責　監督　人民法院　人民檢察院
(3)中央　地方
知識點三:中國共產黨　廣大人民
知識點五:1.人民代表大會　人民民主專政
2.馬克思主義　中國具體實際
(1)人民代表大會　民主協商　民主管理
(2)國家主人翁　積極性　創造性
(3)人民代表大會　行政機關　審判機關
(4)國家統一　民族團結　民族區域自治　平等團結互助和諧
(5)黨的領導　依法治國　人民代表大會制度　黨的領導　根本政治制度
知識點六:1.中國共產黨
2.人民當家作主
3.依法治國
4.民主集中制
課堂探究
【問題探究1】
(1)人民代表大會制度是按照民主集中制原則,由人民定期選舉出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關,并由人民代表大會組織其他國家機關,以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
人民代表大會制度的組織活動原則為民主集中制,包括三層含義:
①人大與人民的關系:人民代表大會是由人民選舉出的人大代表組成的,人民代表大會是我國的國家權力機關,代表人民行使權力,所以人大要對人民負責,受人民監督。
②人大與其他國家機關的關系:國家行政機關、司法機關、監察機關都由人民代表大會產生,因此要對它負責,受它監督。
③中央與地方的關系:堅持中央統一領導和地方適度分權相結合的特點,充分調動了中央與地方的積極性。
(2)我國憲法規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,人大接受黨的領導,提出立法的決定,將黨的意志上升為國家意志,并指定其他國家機關來執行編制法律草案的工作,國家行政機關、司法機關、監察機關,互相配合、各司其職,保證立法工作的順利進行,在法律草案即將頒布之前還要再次提請全國人大代表審議,全國人大代表審議表決通過后由人大決定民法典的頒布,最后交由國家主席發布主席令公布生效。人大立法過程中要始終接受黨的領導,因為人民代表大會制度的一項基本功能是:把黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志。
在法律的實施過程中,各國家機關也會對法律實施中出現的各種問題制定相應的行政法規、司法解釋等來確保法律的實行,確保國家權力的高效運轉。
因此,國家機關高效運轉、國家權力高效運行的保障就是我們的人民代表大會制度。所以,人民代表大會制度是國家權力運行的制度保障。
【典型例題1】D
【變式訓練1】C
【問題探究2】
(1)
區別
人民代表大會制度
議會制度
經濟基礎
生產資料公有制
生產資料私有制
階級實質
維護廣大人民群眾根本利益
維護資產階級利益
組織活動原則
民主集中制
三權分立
實施效果
效率高
效率低,互相推諉扯皮
反映的國體
人民民主專政
資產階級專政
行使權力主體
人民
資產階級
與政黨關系
中國共產黨為執政黨,接受中國共產黨的領導
多黨輪流執政,有時立法權行政權司法權為同一黨派控制,有時為不同黨派控制
與政府的關系
隸屬關系
制約和分權
相同
同是民主政體,同是代議制
　　(2)①政體決定國體:我國是人民民主專政的社會主義國家,決定了我們必須采用人民代表大會制度。
②采用人民代表大會制度符合我國的國情。
③保障的主體不同:西方政體保障的是資產階級的利益,人民代表大會制度保障人民的利益。
④人民代表大會制度保障了國家機關的高效運轉。
⑤人民代表大會制度保障了國家統一和民族團結。
⑥人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
(3)①堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。
②堅持和完善人民代表大會制度,必須保證和發展人民當家作主。
③堅持和完善人民代表大會制度,必須全面推進依法治國。
④堅持和完善人民代表大會制度,必須堅持民主集中制。
【典型例題2】1.A　2.A
【變式訓練2】1.B
2.①堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保黨在國家治理體系中始終總攬全局、協調各方。
②保證和發展人民當家作主,支持人大代表依法履行職責,發揮好人大代表作用,豐富國家治理體系的內容。
③全面推進依法治國,科學、民主立法,形成中國特色社會主義法律體系。
④堅持民主集中制,加強對法律實施和制度執行情況的監督,推動國家機關更加協調高效運轉,把制度優勢轉化為治理效能。
核心素養專練
1.D　2.A　3.A　4.B　5.B

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