資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
6.4 國家監察機關
一、學習目標及重難點
學習目標 重點難點
1.理解監察機關對建設法治中國的重要意義，培養搜能力目標集、分析、解讀能力. 2.認識監察委員會的性質、職能。
3.知道監察委員會的組成及其與國家權力機關的關系。
4.了解監察機關獨立行使職權以及與其他機關相互配合、制約的機制。5.知道監察機關的職責.
重點：監察委員會的性質、職能、組織形式;監察機關的職責。
難點:監察機關與其他國家機關的關系
二、自主預習
1.監察委員會的性質、職能分別是什么？
①性質：監察委員會是行使國家___________職能的專責機關。
②職能：a對所有行使__________的公職人員進行監察（監察對象）；b調查__________--和職務犯罪（調查內容）；c開展廉政建設和____________-工作。
2.監察委員會的組織體系：
我國設立_____________監察委員會和地方各級監察委員會。
①國家監察委員會是_____________--機關，領導地方各級監察委員會的工作；②上級監察委員會領導____________監察委員會的工作；③地方各級監察委員會負責______________的監察工作。
3.國家監察機關與國家權力機關的關系是怎樣的？
①國家監察機關由_____________產生，對它負責，受它監督。
②國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，____________。
③地方各級監察委員會由_______________-產生，對它負責，受它監督。同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
4.監察委員會應怎樣行使職權？
①監察委員會依照法律規定獨立行使___________，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與_____________-、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法____________。
5.監察機關的職責：①監督職責（首要職責）；②____________-職責（經常性工作）；③處置職責。
6.設立監察委員會的意義：
①監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權利___________、確保權力______________-運行，把權力關進制度的籠子里。
②對涉嫌職務違法和職務犯罪進行調查，能有效地強化_____________震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
三、自主探究
2019年上半年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報160.9萬件次，處置問題線索81.9萬件，談話函詢16.8萬件次，立案31.5萬件，處分25.4萬人（其中黨紀處分21.5萬人）。處分省部級干部20人，廳局級干部0.2萬人，縣處級干部1.1萬人，鄉科級干部3.7萬人，一般干部4.3萬人，農村、企業等其他人員16.1萬人。
請思考：
結合材料或你所在地區典型公職人員職務違法和職務犯罪案例，說說國家加強監察對于廉政建設和反腐敗的作用。
四、課堂檢測
1..新華社2020年1月4日報道，依據《中華人民共和國監察法》，國家監察委員會對陜西省政府原黨組成員、副省長陳某嚴重違法問題進行立案審查調查，將其涉嫌受賄犯罪等問題移送檢察機關依法審查起訴。由此可見，國家監察委員會（??? ）
①是國家的法律監督機關?????????????? ②對全體社會成員進行監察
③積極開展反腐倡廉工作?????????????? ④依法履行監察機關的職責
A.?①③?????????????????????????????????????B.?①④?????????????????????????????????????C.?②④?????????????????????????????????????D.?③④
2.某市屬國有企業董事長王某涉嫌瀆職犯罪，市監委決定立案調查。經過大量取證，最終查清了王某涉嫌職務犯罪事實。經該市監委會議研究決定，將王某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。此案例中，監察委員會行使的職責有（??? ）
A.?監督和審判???????????????????????B.?處置和檢察???????????????????????C.?調查和處置???????????????????????D.?調查和檢察
3.我國行使右圖所示職能的專責機關是（ ???）

A.?人民檢察院?????????????????????????B.?人民法院?????????????????????????C.?監察委員會?????????????????????????D.?人民政府
4.“在辦理案件過程中，發現你單位下屬某村在廉政建設等方面存在以下問題……請你單位按照《中華人民共和國監察法》第六十二條規定，自收到本建議起三十日內將落實情況函告我委。”這是某市監察委員會向該市某鎮黨委發出的《監察建議書》。“提出監察建議”說明監察委員會行使了 （ ??）
A.?審判職責???????????????????????????B.?處置職責???????????????????????????C.?調查職責???????????????????????????D.?監督職責
5.下圖漫畫折射出（??? ）
①行政機關要嚴格執法
②監察委員會依法行使監察權
③公民行使監督權，有助于國家機關及其工作人員依法行使權力
④監察機關履行處置職責，對履行職責不力、失職失責的公職人員進行問責
A.?①②?????????????????????????????????????B.?①③?????????????????????????????????????C.?②④?????????????????????????????????????D.?③④
6.深化國家監察體制改革，組建國家、省、市、縣監察委員會，是推進國家治理體系、治理能力現代化的重大舉措。關于監察委員會，下列說法正確的是（?? ）
A.?監察委員會對涉嫌職務犯罪的可移交人民法院提起公訴
B.?監察委員會不受國家權力機關干涉依法獨立行使監察權
C.?國家監察委員會的首要職責就是依法監督所有公職人員
D.?國家監察委員會要對各級人民代表大會及其常委會負責
自主探究
全國紀檢監察機關處置問題線索、立案、處分違法人員，體現了加強監察對于規范國家公職人員行使公權力的行為、反腐敗、強化震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性具有重要作用。
課堂檢測
1. D
【解析】【分析】①錯誤，國家監察委員會是國家的監察機關，而不是國家的法律監督機關。
②錯誤，對所有行使公權力的公職人員進行監察，而非對全體社會成員進行監察。
③正確，積極開展反腐倡廉工作。
④正確，依法履行監察機關的職責。
2. C
【解析】【分析】根據教材內容可知，監察委員會具有監督、調查、處置的職責。分別是對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察。在本題中市監委決定立案調查，這體現的職責是調查；將王某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理，這體現的職責是處置，C是正確的。
A是錯誤的，審判是法院的職責，排除。
BD是錯誤的，檢察不是監察委員會的職責，排除。
3. C
【解析】【分析】圖片顯示是監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。由此可知，圖片中體現的是監察權，因此該機關是監察委員會，C符合題意，正確。
ABD不符合題意，排除。
【解析】【分析】根據所學，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。其職責有：監督職責，調查職責，處置職責。某市監察委員會向該市某鎮黨委發出的《監察建議書》這說明監察委員會行使了處置職責，B符合題意，正確。
ACD不符合題意，排除。
5. C
【解析】【分析】漫畫反映監察機關對一些干部在疫情防控工作中的不能依法行使權力的行為進行嚴厲問責，有助于依法行政，表明監察委員會依法行使監察權，履行處置職責，對履行職責不力、失職失責的公職人員進行問責，②④說法正確。
①③說法在漫畫中沒有體現，應排除。
6. C
【解析】【分析】根據所學，我國監察機關的職責有監督職責、調查職責、處置職責，其中監督職責是首要職責，C符合題意，正確。
A錯誤，監察委員會對涉嫌職務犯罪的可移交人民檢察院提起公訴。
B錯誤，監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關 、社會團體和個人的干涉。監察委受人大監督，對人大負責。
D錯誤， 國家監察委員會對全國人民代表大會負責。
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