資源簡介

必修2《經(jīng)濟(jì)與社會》【核心知識點】
黑龍江省富?？h第三中學(xué)
柳慶軍
第一課
我國的生產(chǎn)資料所有制
【人類社會生存和發(fā)展的前提——物質(zhì)資料生產(chǎn)】
人類要生存和發(fā)展就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)，物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料。勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉；生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。
一、公有制主體地位及其體現(xiàn)
1.生產(chǎn)資料所有制
(1)地位:生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
(2)作用:不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制,其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。
(3)決定因素:生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。-----根本原因
2.我國的生產(chǎn)資料所有制內(nèi)容及地位
我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這一生產(chǎn)資料所有制是中國特色社會主義制度的重要支柱,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
3.公有制經(jīng)濟(jì)范圍、地位——公有制為主體地位。
公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。
4.堅持公有制的主體地位
(1)為什么堅持公有制的主體地位
①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。
(2)公有制的主體地位的體現(xiàn)
①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。
②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
5.國有經(jīng)濟(jì)
(1)主導(dǎo)作用的體現(xiàn)。
①國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。
②在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。
(2)國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
1.非公有制經(jīng)濟(jì)
(1)范圍:在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分
(2)地位:非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
(3)作用:非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。
2.多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
(1)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系:公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各有優(yōu)勢，都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展的。現(xiàn)階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。
(2)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義:有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性,有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)
1.必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)
(1)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強做優(yōu)做大國有資本，不斷增強國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。（目標(biāo)）
(2)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有資本更多投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈、科技、國防、安全等領(lǐng)域，服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，重點提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。
(3)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。
2.必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
(1)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。
(2)要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制。
四、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.原因:
我國非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
2.措施
(1)要培育更多充滿活力的市場主體,營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。
(2)營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。
(3)要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。
(4)要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平,完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（企業(yè)角度）
(5)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。
第二課
我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
一、市場調(diào)節(jié)
1.資源配置
(1)原因:為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進(jìn)行合理配置。
(2)手段:計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。
(3)體制:如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟(jì)體制;如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制。
2.市場決定資源配置
(1)地位:市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。
(2)機(jī)制:主要通過價格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。
(3)優(yōu)點:市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
二、市場體系
1.基本要素:每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
2.市場體系:市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。
3.作用:統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
4.措施
(1)形成體系:加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
(2)建立規(guī)則:建設(shè)現(xiàn)代市場體系要建立公平開放透明的市場規(guī)則。要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法;要建立健全社會征信體系,褒揚誠信，懲戒失信;要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制,從而實現(xiàn)市場準(zhǔn)人暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。
(3)完善機(jī)制:建設(shè)現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。
三、市場缺陷
1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的
國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)；槍支彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)；教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。
2.局限性
(1)自發(fā)性:為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠(yuǎn)利益,甚至可能會損害國家利益。(唯利是圖,不擇手段)
(2)盲目性:由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會帶有一定的盲目性。(有利可圖，一哄而上;無利可圖,一哄而退)
(3)滯后性:由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（產(chǎn)品積壓、造成損失、供不應(yīng)求等）
3.單靠市場調(diào)節(jié)的弊端及危害
A、影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費；
B、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；
C、產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；D、導(dǎo)致收人差距拉大。
四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。（社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的地位）
2．社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
(1)我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。（黨的領(lǐng)導(dǎo)）
(2)把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。（顯著優(yōu)勢）
(3)促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。（根本目標(biāo)）
(4)科學(xué)宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。（內(nèi)在要求）
——社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國-盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
五、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能
1.政府的六個經(jīng)濟(jì)職能
(1)通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
(2)通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
(3)通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,增強國民經(jīng)濟(jì)競爭力。
(4)通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(5)通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。
(6)通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
2.科學(xué)的宏觀調(diào)控
(1)原因:科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
(2)含義:宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
(3)目標(biāo):主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。
(4)最常用的經(jīng)濟(jì)手段-----財政政策和貨幣政策。
3.加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
第三課
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、以人民為中心的發(fā)展思想
1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想的核心內(nèi)涵
(1)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
①發(fā)展為了人民:就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民對美好生活的需要,努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。
②發(fā)展依靠人民:就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉,充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神,不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
③發(fā)展成果由人民共享:就是要使發(fā)展成果惠及全體人民,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。
2.意義
以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求。彰顯了人民至上的價值取向。確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。
二、貫徹新發(fā)展理念
1.原因
(1)理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。隨著中國特色社會主
義進(jìn)人新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)人了新時代，新時代需要新發(fā)展理念。
(2)要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
2.新發(fā)展理念的內(nèi)容
(1)創(chuàng)新發(fā)展
①解決問題:創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。
②地位:發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
③要求:堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家--切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
(2)協(xié)調(diào)發(fā)展
①解決問題:協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。
②原因:協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。
③要求:堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強發(fā)展的整體性。
(3)綠色發(fā)展
①解決問題:綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。
②地位:綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。
③要求:堅持綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展。推動綠色發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山理念。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。
(4)開放發(fā)展
①解決問題:開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。
②原因:開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。
③要求:堅持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，遵循共商共建共享原則，推動構(gòu)建人類命運共同體。
(5)共享發(fā)展
①解決問題:共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。
②原因:廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。
③要求:堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
3.科學(xué)把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系
(1)新發(fā)展理念的地位新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。
(2)五大發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要增強貫徹落實的全面性、系統(tǒng)性,不斷開拓發(fā)展新境界。
三、國家強經(jīng)濟(jì)體系必須強
1.原因
(1)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的迫切要求。
(2)只有形成符合中國國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(3)隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新時代，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
2.含義和構(gòu)成(內(nèi)容)
(1)含義:現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體。
(2)體系構(gòu)成(內(nèi)容):
①創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
②統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
③體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收人分配體系。
④彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。
⑤資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。
⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系。
⑦充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。
(3)科學(xué)把握七個方面的內(nèi)在聯(lián)系:
七個方面是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要借鑒發(fā)達(dá)國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。
四、主題——推動經(jīng)濟(jì)
高質(zhì)量發(fā)展
1.原因：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
2.舉措
(1)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
(2)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
(3)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(4)建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。
(5)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(6)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
(7)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
(8)著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國際競爭力。
(9)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
第四課
我國的個人收入分配與社會保障
一、?按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國的分配制度(制度環(huán)境)
1.我國的個人收入分配制度
(1)制度內(nèi)容:按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
(2)原因:我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
2.分配方式——按勞分?配
(?1)基本內(nèi)容和要求
有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個，人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得。
(2)形式:公有制企業(yè)中,工資+獎金+津貼;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得。
(3)原因
①實行按勞分配,勞動者的個人收人與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在起,有助于?充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。
②實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
3.分配方式——按生產(chǎn)要?素分配
(?1)原因
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞分配，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式。
(2)參與分配的生產(chǎn)要素
勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素。
(3)積極意義
有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.我國居民收入來源多樣化
從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收人和財產(chǎn)性收人。
(1)勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。
(2)財產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
5.勞動是財富的源泉
(?1)我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。
(2)要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。
二、完善個人收入分配
1.原因
收人分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收人分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收人分配關(guān)系。
2.措施
(1)要堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收人同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。(兩個同步)
(2)初次分配方面，提高勞動報酬在初次分配中的比重;健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制。
(3)再分配方面，要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,強化稅收調(diào)節(jié)。
(4)重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。
(5)要規(guī)范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富，保護(hù)合法收人,增加低收入者收人，擴(kuò)大中等收人群體，調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。
(6)必須堅持消除貧困。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。
三、多種多樣的社會保障
(1)必要性
面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。
(2)作用
在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。
①社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定。
②社會保障通過國民收人再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。
③社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
(3)社會保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有服務(wù)保障。
(4)社會保障的內(nèi)容(主要形式)
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。
①社會保險
a.地位:是我國社會保障體系的核心。
b.方式:政府、單位、個人三方共同籌集資金。
c.作用:保障公民在因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等因素暫時或永久失去勞動能力，從而失去勞動收入來源時，能夠依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。
d.類型:主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。
②社會救助
a.特點:是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
b.方式:政府通過國民收人再分配，對因自然災(zāi)害無法維持最低生活水平的公民給子無償幫助。
c.目的:保障公民最低生活水平。
d.作用:是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”
e.類型:災(zāi)害救救助和最低生活保障等。
③社會福利
a.方式：政府和社會向老年人,殘疾人、婦女J兒童和其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。
b.目的:滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
c.特點:是最高層次的社會保障。
④社會優(yōu)撫
社會優(yōu)撫是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。
四、完善社會保障體系
具體措施
(1)全覆蓋
完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。
要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時,完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
(2)盡力而為，量力而行
完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力作支撐,社會保障即使建立起來也無法維持下去。?只有建立起?與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
(3)權(quán)責(zé)清晰
享受社會保障是社會成員的一項項法定權(quán)利，?也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時,社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
(4)應(yīng)保盡保
完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民城鄉(xiāng)統(tǒng)籌權(quán)責(zé)清晰、保障適度可持續(xù)的多層次社會保障體系。
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