資源簡介

第八課 法治中國建設
第二框 法治政府 導學案
學習目標 必備知識 1.法治政府的內涵；2.建設法治政府的重大意義；3.如何推進法治政府建設。
素養目標 政治認同 認同我國的法治政府；理解支持我國建設法治政府的要求

科學精神 法治政府的特點和意義。

法治意識 通過學習，能夠了解法治政府的內涵和建設法治政府具有重大意義，加深對法治政府的理解。

公共參與 通過學習，能夠認識到讓權力陽光下運行，通過公開公正執法，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，從而讓社會公眾、人民群眾主動有序參與社會公共事務和國家事務。
學習重點 法治政府的內涵，如何推進建設法治政府。
學習難點 如何推進建設法治政府。
【課前預習 自主探究】
預習任務：
一、法治政府的內涵
內涵：法治政府就是________、權責法定、________、公開公正、廉潔高效、_________的政府。
職能科學的政府
政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須_________。宏觀調控、________、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
權責法定的政府
如果政府權力沒有嚴格的_______，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。因此，需要完善行政組織和行政程序_________，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
執法嚴明的政府
執法嚴明重在________、執法必嚴、_______，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
公正公開的政府
全面推進________，讓權力在陽光下運行。通過公開公正執法，能夠增強政府________和執行力，有效保障人民群眾的_______、參與權、表達權和_______。
廉潔高效的政府
政府必須______，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府必須________，通過優化流程、運用現代科技手段，不斷提高行政效率和水平。
守法誠信的政府
政府要帶頭_______、嚴格依法辦事，做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全________機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務員對職權范圍內行政事項以及行政服務質量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
二、建設法治政府
措施：
就要把政府工作全面納入________，讓政府用_______和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
各級政府及其工作人員堅持________、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范___________，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
意義：
通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高___________，實現善政；
通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成__________的新型關系。
【課堂活動】
情景分析：
材料一 民之所望，施政所向。在全面推進依法治國的號角聲中，法治政府建設換擋加速，法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。依法行政成為一道時代的鮮明印記。
材料二 一批法治建設重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大進展，一批事關全面依法治國全局的制度設計、實踐創新成果逐漸形成，深化全面依法治國實踐在法治政府建設中邁出新步伐。
探究一：（1）結合所學知識，談談你對法治政府內涵的認識。
（2）結合材料，闡述建設法治政府的重大意義。
情景分析：
為適應新時代發展的需要，政府部門深化改革,步伐更快，措施更實。
“最多跑一次”“網上一次辦理”,讓群眾辦事更加方便。“數據用得活、服務更暖心”。大數據幫助政府實現精準治理。“農村大病保險”“健康扶貧工程”持續發力，基本公共服務均等化、普惠化、便捷化持續推進。
破解企業辦證難題，避免“公章旅行”，“多評合一、多審合一、多圖聯審”破除企業投資障礙。面對新情況新問題，探索建立政府與新業態之間的良性互動，維護市場公平競爭秩序，促進跨境電商、移動支付、人工智能等新興產業健康發展。
著手建設全國統一的執法信息平臺，有效遏制不作為、亂作為等問題。省、市、縣三級政府法律顧問實現全覆蓋，政府法律顧問在政府決策過程中發揮越來越大的作用。推行政府權力清單制度，促進權力公開透明運行。
探究二：（1）怎樣建設法治政府？
總結: 歸納總結、串聯整合
【易混易錯】
1、政府是人民的政府，應該管理一切。( )
2、建設法治政府，政府必須帶頭守法誠信。( )
3、“大道至簡,有權不可任性。”這句話啟示政府要簡政放權、依法行政。( )
4、人大監督“一府兩院”的工作,指的是人大監督“政府、國務院、法院”的工作。 ( )
5、政府要依法執政,提高依法執政水平,必須加強立法工作。( )
【檢測鞏固】
1．某市舉行市政府任命的國家工作人員向憲法宣誓儀式。市長監誓并講話，勉勵大家牢記誓詞諾言，不忘初心使命，用實實在在的行動履行職責，為城市發展作出應有貢獻。這有利于(　　)
①提高國家工作人員依法行政意識
②政府依法行政，防止行政權力缺失和濫用
③加強廉政建設，增強公職人員的憲法觀念
④加快推進政府職能轉變，提高行政效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.“無廢城市”是以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。推動“無廢城市”建設，需要政府( )
①積極履行保護環境的基本職能
②科學、民主、依法決策,轉變政府性質
③堅持依法行政，建設管理型政府
④實施政務公開，實時公布監測數據
A.①③B.①④C.②③D.②④
3.當前，各級政府要加強自身建設，要建設人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務型政府。為此，需要政府( )
①領導立法，依法行政 ②制定政策鼓勵創新
③政務公開，廉潔自律 ④簡政放權，無為而治
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
4.英國阿克頓勛爵有一句名言：“絕對的權力必然導致絕對的腐敗。”陽光是最好的防腐劑，權力只有在陽光下運行，才能從根本上、制度上防止腐敗產生。“確保權力的正確行使，必須讓權力在陽光下運行。”“讓權力在陽光下運行”，是指（ ）
A.把對權力運行的知情權、監督權和決策權交給人民
B.依法讓權力運行的內容公開、程序公開、結果公開
C.健全制度,讓人民成為直接行使國家權力的主體
D.健全權力監督和制約機制，讓政府的信息公開
5.政府公信力是政府行政能力的客觀結果,體現了政府工作的權威性、民主程度、服務水平和法治建設程度,同時反映了人民群眾對政府的評價。提高政府公信力必須 (　　)
①牢固樹立執政為民的思想,做到依法執政　②正確行使權力,做到“言必信,行必果”　③依法履行政府職能,建設法治政府　④自覺接受人民的監督,不斷公開公正司法
　A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.國務院出臺的《重大行政決策程序暫行條例》明確了合法性審查、集體討論決定為必經程序，規定了重大行政決策未經法定程序不得隨意 變更或者停止執行，要求建立重大行政決策過程 記錄和材料歸檔制度，并對嚴重失誤的決策進行 倒查追責。 上述規定旨在（ ）
①確保決策程序正當和責任明確
②促使行政機關克服懶政怠政現象
③推進行政決策的民主化和法治化
④轉變政府職能，建設服務型政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7. 閱讀材料，完成下列問題。
2020年8月21日，中央全面依法治國委員會辦公室發布《關于第一批全國法治政府建設示范地區和項目命名的決定》，對第一批共64個全國法治政府建設示范地區和項目予以命名。珠海市榮膺“全國法治政府建設示范市”稱號。
2017年，市委、市政府聯合出臺《珠海市法治政府建設實施方案》，同時深化行政審批制度改革，將審批事項從1 264項減少到332項，全面清理取消市級244項非行政許可審批事項。開展證明事項清理，取消134項證明事項。推行政務服務“全城通辦”，群眾辦事100個高頻事項76%實現“全城通辦”。在全國率先探索“改市場巡查為隨機抽查”工作，搭建完成“雙隨機、一公開”綜合監管平臺，實現隨機抽查全覆蓋，公示100%。
近三年來，珠海市政府出臺《珠海市重大行政決策程序規定》《珠海市重大行政決策聽證辦法》等制度，通過規范決策過程保障依法決策得到有效執行。整合組建綜合執法隊伍，提升執法隊伍專業化，營造國際化法治化營商環境。
(1)法治政府具有什么特點？
(2)建設法治政府有何意義？
答案：1.C 2.B 3.B 4.B 5.C 6.B
7. (1)法治政府是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
(2)建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
學習反思:

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