資源簡(jiǎn)介

第九課 全面依法治國的基本要求
第二框 嚴(yán)格執(zhí)法 導(dǎo)學(xué)案
學(xué)習(xí)目標(biāo) 必備知識(shí) 1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵；2.嚴(yán)格執(zhí)法的意義；3.怎樣嚴(yán)格執(zhí)法。
素養(yǎng)目標(biāo) 政治認(rèn)同 通過學(xué)習(xí)，認(rèn)同嚴(yán)格執(zhí)法是為了更好地保障人民群眾的利益，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。

科學(xué)精神 理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義、要求，明白嚴(yán)格執(zhí)法需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，需要一以貫之。

法治意識(shí) 通過學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)法治政府，可以切實(shí)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，從而能夠以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)和正確看待政府行為。

公共參與 以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
學(xué)習(xí)重點(diǎn) 嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和意義，怎樣嚴(yán)格執(zhí)法。
學(xué)習(xí)難點(diǎn) 怎樣嚴(yán)格執(zhí)法
【課前預(yù)習(xí) 自主探究】
預(yù)習(xí)任務(wù)：
一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵
1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中___________辦事。在法律實(shí)施體系中，_______是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭_________，依法全面履行職能。
2.意義：
(1)有助于捍衛(wèi)法律的________。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動(dòng)全社會(huì)_________法律。
(2)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)_______。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。
(3)有助于推進(jìn)建設(shè)______。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成就。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。
二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
1．全面履行政府職能：行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持__________、_________，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
2．堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法
(1)前提：嚴(yán)密的_______是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。
(2)要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程_____制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
3．堅(jiān)持公正執(zhí)法
(1)含義：行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況_______，不同情況_________。
(2)要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺筥_________，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。
4．堅(jiān)持文明執(zhí)法：執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法_____，做到語言、行為規(guī)范，融___、____、____于一體，堅(jiān)持以____為據(jù)、以____服人、以___感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。
【課堂活動(dòng)】
情景分析：
嚴(yán)格執(zhí)法，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。
探究一：結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)嚴(yán)格執(zhí)法意義的認(rèn)識(shí)。
情景分析：
2021年某省要求各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加快推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，為全面推行“三項(xiàng)制度”提供技術(shù)保障。依托省執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，提升行政執(zhí)法工作信息化水平。有執(zhí)法辦案(處罰)系統(tǒng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法辦案(處罰)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范，年底前實(shí)現(xiàn)與省行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
探究二：結(jié)合材料，運(yùn)用依法治國的相關(guān)知識(shí)，分析該省要求是如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的？
總結(jié): 歸納總結(jié)、串聯(lián)整合
【易混易錯(cuò)】
1、黨和政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，只有這樣，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。 ( )
2、應(yīng)取消自由裁量權(quán)，以促進(jìn)公正執(zhí)法。 ( )
3、嚴(yán)格執(zhí)法秋政府要依法行政和公正司法。 ( )
4、“法定職責(zé)必須為”，要求政府要深化改革，從有限政府向全能政府轉(zhuǎn)變。 ( )
【檢測(cè)鞏固】
1．《城市管理執(zhí)法辦法》要求，城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄。推行執(zhí)法全過程記錄有利于（ ）
①監(jiān)督執(zhí)法，提高政府行政效率 ②依法行政，防止行政權(quán)力濫用
③公正司法，維護(hù)公民合法權(quán)益 ④規(guī)范權(quán)力，維護(hù)政府良好形象
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2. “天下之事不難于立法，而難于法之必行”，“法力有犯而必施，令出惟行而不返”這強(qiáng)調(diào)（ ）
A全面依法治國，必須堅(jiān)持科學(xué)立法
B執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法
C嚴(yán)格執(zhí)法，必須維護(hù)社會(huì)公平正義
D嚴(yán)格執(zhí)法，必須充分發(fā)揚(yáng)民主
3. 行政執(zhí)法是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法定責(zé)任、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。國務(wù)院出臺(tái)文件規(guī)定,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。推行重大執(zhí)法決定法制審核制度 ( )
①表明國家行政機(jī)關(guān)有進(jìn)行法規(guī)備案審查的職能　②是促進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的根本保證　③有利于切實(shí)保障人民群眾所有權(quán)益,營造公平的法治環(huán)境　④有利于保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4. 推進(jìn)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵在于各級(jí)政府能否厲行法治、依法辦事。只有嚴(yán)格執(zhí)法、不枉不縱，才能彰顯法治權(quán)威、帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。這說明( )
①嚴(yán)格執(zhí)法有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán) ②嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提 ③嚴(yán)格執(zhí)法有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府 ④只要政府嚴(yán)格執(zhí)法，就能實(shí)現(xiàn)法治政府目標(biāo)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5. 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，相關(guān)部門重拳出擊，取得階段性成績(jī)。公安部2019年1月通報(bào)顯示：全國公安機(jī)關(guān)已打掉涉黑組織1292個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5593個(gè)，破獲各類刑事案件79270起，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)621億元。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)（ ）
①增強(qiáng)了人民群眾安全感，提高了公民的政治地位
②有利于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家的長(zhǎng)治久安
③保障了公民基本民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了民主的真實(shí)性
④有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主法治建設(shè)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6. 近年來，全國各地掀起了“治庸”“問責(zé)”風(fēng)暴，通過完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究制度( )
①要求維護(hù)政府立法權(quán)，推進(jìn)民主法治建設(shè)
②能擴(kuò)大政府部門職能，使崗位責(zé)任具體化
③是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求
④應(yīng)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決克服懶政、怠政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7. 閱讀材料，完成下列問題。
行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的重要主體。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。
材料一：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”，現(xiàn)在法治領(lǐng)域發(fā)生的許多問題，更多的是因?yàn)橛蟹ú灰馈⑹в谝?guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致的。
材料二：如果有了法而不嚴(yán)格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”，就會(huì)失去應(yīng)有的效力，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必影響執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力，勢(shì)必動(dòng)搖人民群眾對(duì)法律的認(rèn)同、對(duì)法治的信仰。
材料三：如果執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，社會(huì)就失去了起碼的公平公正，就會(huì)引發(fā)大量社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
結(jié)合上述材料和所學(xué)知識(shí)，分析說明我國為什么要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法？
答案：1.C 2.B 3.B 4.B 5.C 6.D
7. (1)建設(shè)法治政府，必須嚴(yán)格執(zhí)法。只有嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)高效的法治實(shí)施體系，才能切實(shí)推進(jìn)法治國家建設(shè)進(jìn)程；
(2)依法治國，關(guān)鍵在政府依法行政。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的重要主體，行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能；
(3)維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，必須嚴(yán)格執(zhí)法。只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，法律才能發(fā)揮治國重器的作用，全社會(huì)才能形成對(duì)法律的尊崇和敬畏；
(4)促進(jìn)社會(huì)公平正義，必須嚴(yán)格執(zhí)法。促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平、伸張正義。
學(xué)習(xí)反思:

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