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高一年級政治學科導學案
課題： 5.2 人大代表大會制度：我國的根本政治制度
課型：新授課 編制人： 審稿： 日期：2021.4
【學習目標】
1.了解我國人民代表大會制度的含義，從而理解人民代表大會制度在我國制度體系中的地位。
2.了解我國實行人民代表大會制度決定性因素，理解人民代表大會制度有何優勢。
3.了解人民代表大會制度的基本功能。
4.如何理解人民代表大會制度的組織和活動原則。
【重難點】
1.教學重點：了解我國實行人民代表大會制度決定性因素，理解人民代表大會制度有何優勢。
2.教學難點：如何理解人民代表大會制度的組織和活動原則。
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知
識
點
梳
理 一．我國的政權組織形式
（一）政體
1.政體的含義：一個國家的政權機關的 。（統治階級采取何種方式來組織自己的政權）
2.我國的政體：
3.區分國體與政體：國體指國家政權掌握在誰的手中（權力歸屬）；政體指國家政權如何組織和利用（權力分配）。
筆記：國體 政體，政體 國體。
（二）我國的政權組織形式（政體）
1.人民代表大會制度的含義：人民代表大會制度是按照 的原則，由 定期選出自己的代表組成 作為人民
的機關，并由人民代表大會組織 ，以實現 歷史任務的 。
2.實行人民代表大會制度的原因：
①國體決定政體。人民代表大會制度是由 的社會主義國家性質決定的。
②中國共產黨是我國社會主義事業的 ，代表著最廣大人民的 。人民代表大會的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾 的黨的路線、方針、政策依照 程序轉化為 ，并使之成為全體公民共同遵守的 。
3.人民代表大會制度的地位及體現
①人民代表大會制度的地位：
②人民代表大會制度表現：
一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現 ，突出強調 ，最充分地體現了 的本質要求。
另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于 ，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過 創制出來的，都要受其 。
二．人民代表大會制度的優勢
1.人民代表大會制度是 把馬克思主義基本原理同
相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的 。
2、人民代表大會制度的優勢。
①保障了 。
人民的民主權利：民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。
②人民代表大會制度動員了全體人民以 投身于社會主義建設。
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性。
③人民代表大會制度保證了 協調高效運轉。
④人民代表大會制度維護了 。
3.堅持和完善人民代表大會制度
人民代表大會制度是堅持 、 、 有機統一的根本政治制度安排，體現了 優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
三、總結：實行人民代表大會制度的原因
1、根本原因:
人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定。
2、地位：
①人民代表大會制度是我國根本的政治制度;
②人民代表大會制度是我國的政體，是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現。堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治的重要內容。
優越性：人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
①保障了人民當家作主;
②動員了全體人民投身社會主義建設;
③保證了國家機關協調高效運轉;
④維護了國家統一和民族團結。
四、怎樣堅持和完善人民代表大會制度？
(1)堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導，就是支持和保證人民實現當家作主。
(2)堅持和完善人民代表大會制度，必須保證和發展人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。
(3）堅持和完善人民代表大會制度，必須全面推進依法治國。使民主制度化、法律化。
（4）堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持民主集中制。
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點
1.人民代表大會是我國的根本政治制度。(　 　)
2.人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。(　 　)
3.我國的人大與其他國家機關相互制衡。(　 　)
4.我國的人民代表大會制度與西方的議會制都是由代表行使權力，二者沒有根本區別。( ）

課
堂
練 1．為貫徹十九大精神，全國人大常委會審議通過的“史上最嚴”的新環保法開始實施。從環保部公開約談，到開展中央環境保護督察，再到啟動大氣污染防治強化督查，一系列環保重拳出擊，一系列舉措抓鐵有痕，生態環保執法監管力度空前。這表明（ ）
①黨的主張通過法定程序上升為國家意志
②全國人大常委會擁有最高決定權、最高監督權
③黨的領導和社會主義法治是一致的
④民主集中制是黨的根本活動準則
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2019年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。李克強總理向全國人大作政府工作報告表明我國政府（ ）
①是國家權力機關的領導機關 ②必需接受國家權力機關的監督
③是國家權力機關的執行機關 ④是公民意志的執行者和利益的捍衛者
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．2019年是全國人民代表大會成立65周年。65年來，人民代表大會制度與時俱進不斷完善和發展，煥發出蓬勃生機和活力在中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大優勢和功效，積累了寶貴經驗。這一制度（ ）
①由我國的國家性質決定，支持和保證了人民當家作主
②是人民代表大會的重要基石，是我國的政權組織形式
③規定了一切權力屬于人民，是我國的國家權力機關
④是支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．2019年是全國人民代表大會成立65周年，65年風雨歷程，人民代表大會制度為實現最廣泛的人民民主，為實現國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。這一制度（ ）
①保障了人民當家作主 ②是人民民主的物質保障
③是人民管理國家事務的權力機關 ④維護了我國的國家統一和民族團結
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
5．2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。根據中共中央決策部署，全國人大常委會先后兩次審議<中華人民共和國外商投資法（草案）》，并將草案在中國人大網全文公開，征求社會公眾意見。對此，下列認識正確的是（ ）
①堅持黨的領導，黨的主張通過法定程序上升為國家意志
②人民代表大會立法權應以公眾意見作為立法依據
③國家的一切權力屬于人民是人民代表大會制度的基石
④立法過程體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6. 2019年10月28日至31日，黨的十九屆四中全會在北京召開。全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。從我國根本政治制度的角度看，其優勢在于（ ）
①動員了全體人民投身于社會主義建設 ②保證了國家機關協調高效運轉
③保證了國家權力由人民直接行使 ④實現了國家機構權力間的相互制衡
①② B．①③ C．②④ D．③④
【問題探究】：
材料一“十四五”規劃綱要制定的來龍去脈：廣泛吸收各方意見，起草編制規劃綱要——黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》——22021年3月十三屆全國人大四次會議表決通過了《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議》——從黨的十九屆五中全會到2021年全國兩會，黨的主張通過法定程序轉化為國家意志?！奥肪€圖”變成“施工圖”。
材料二：為編制好“十四五”規劃，習近平總書記親自領導和謀劃，堅持頂層設計和問計于民相結合，多次赴地方考察調研，主持召開7場專題座談會，并推動首次以互聯網方式征求意見建議。廣大人民群眾踴躍參與，累計收到網民建言超過101.8萬條。
材料三：兩會上，代表委員認真審查討論規劃綱要草案。吸收各方面意見和建議，規劃綱要草案作55處修改。
材料是怎樣體現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的？


答案
課前預習參考答案
一.
（一）
組織形式
人民代表大會制度
決定 反映
（二）
民主集中制 人民 各級人民代表大會 行使國家權力 其他國家機關 人民民主專政 政權組織形式
①人民民主專政
②領導核心 根本利益 根本利益 法定 國家意志 法律規范
①我國的根本政治制度
②人民當家作主 權為民所賦 社會主義國家
核心地位 立法 統領和制約
二.
中國共產黨 中國具體實際 制度優勢
①人民當家作主
②國家主人翁的姿態
③國家機關
④國家統一和民族團結
3.黨的領導 人民當家作主 依法治國 中國特色社會主義的制度
高頻易錯點參考答案
(1)(　×　)改：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
(2)(　√　)
(3)(　×　)改：其他國家機關由人大闡釋，受其統領和制約。
(4)我國的人民代表大會制度與西方的議會制都是由代表行使權力，二者沒有根本區別。(　×　)
課堂練參考答案
1. B 2. C 3. B 4. B 5. B 6. A
材料是怎樣體現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的？
提示：
（1）廣泛吸收各方意見，問計于民起草編制規劃綱要；兩會上吸收各方面意見和建議等體現人民當家作主；
（2）為編制好“十四五”規劃，習近平總書記親自領導和謀劃；黨的十九屆五中全會審議通過《建議》表明了中國共產黨的領導；
（3）十三屆全國人大四次會議表決通過了《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議》表明黨依照法定程序將黨的主張上升為國家意志。
總之，規劃綱要的制定過程體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

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