資源簡介

2021年高考政治備考：雙循環經濟新發展格局（時政背景+理論鏈接+仿真訓練）
一、【時政背景】
推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是2020年5月以來習近平總書記反復強調的問題，國際社會和國內各方面都給予很高的關注。
1.WHEN(何時)
5月14日，中央政治局常務委員會會議提出，“充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。
6月18日，劉鶴副總理在陸家嘴論壇上做的書面發言，“一個以國內循環為主、國際國內互促的雙循環發展的新格局正在形成。”
7月21日，習近平總書記在主持召開的企業家座談會上強調，要“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。
7月30日，召開的中共中央政治局會議指出，當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是黨中央基于國內外形勢作出的重大戰略部署。
2.WHAT（何物）
中國擁有超大規模的消費市場，以及完整的生產產業鏈，具備形成內部大循環的條件。以國內大循環為主體，需要持續擴大內需，推動有效投資，維護、健全國內產業鏈與供應鏈。國內循環與國際循環互不矛盾，是互相促進的良性關系。在國際環境不確定性因素增多時，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，可以更好地保障中國經濟安全，同時持續拓展經濟發展空間。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，因此，國內大循環并非新時代的“閉關鎖國”。
3.為何（WHY）
以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。
“雙循環”將如何運行？動能在哪里？
其一，中國要立足做好自己的事。以國內大循環為主體，換言之就是要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力。
其二，根本途徑還是深化改革。要看到，擴大內需還存在不少短板，如資金、土地、勞動力等要素合理流動仍有不少障礙，商品物流成本過高，企業融資難題猶在，教育、醫療、養老等領域改革有待深化。要加強供給側結構性改革，打通供需梗阻，在提高供給質量上下功夫，不斷增強經濟內生動力。
其三，要進一步擴大開放力度。未來，我國要建構的不是簡單、無條件開放的體系，而是多元、平衡、安全、高效的開放體系。
其四，要保持定力，苦練內功，實現經濟高質量發展。以國內大循環為主體，意味著著力打通國內生產、分配、流通、消費的各個環節，發揮中國超大規模市場優勢，以滿足國內需求作為經濟發展的出發點和落腳點；國內國際雙循環相互促進，強調以國內經濟循環為主不意味著關門封閉，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好地聯通、促進。
形成以國內大循環為主的“雙循環”新發展格局，中國具備什么基礎？
從供給層面來看，經過四十多年的改革開放，中國已經擁有了最完整、規模最大的工業供應體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家；中國多數產業內部競爭激烈，企業可以同時收獲規模經濟效應和競爭效應。
在需求層面，中國擁有超大的市場規模，是全球最有潛力的消費市場。姚景源給記者算了一筆賬：中國有1億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場。“當前，我國消費潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場需求將更加巨大，依靠內需將有力支撐整體經濟增長。”
擁有超大規模市場優勢，說明中國經濟既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優勢資源，在中國形成生產能力以滿足國內市場需求；另一方面，以國內大市場需求為基礎，可以使一些規模經濟效應明顯的產品在國內產生“本地市場效應”，產生出口競爭力，從而形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。
要實現這樣的以國內大循環為主的‘雙循環’新發展格局，關鍵是通過供給側結構性改革，提高國內經濟供給質量，挖掘我國消費潛力。要從供給端發力，深化供給側結構性改革，通過技術創新和制度創新，解決我國經濟循環中的技術“卡脖子”問題和體制機制障礙，提高經濟供給質量，同時要擴大有效投資和促進消費，重點是加快新基建、新型城鎮化和重大工程建設的投資，并積極出臺一系列針對居民的消費激勵方案。
4.to
WHO（對誰）
7月21日的企業家座談會，對象是企業家，也即最重要的市場主體。
5.HOW
國內大循環的實質是從出口導向轉向內需拉動經濟增長，對外向依賴降低，不是走極端，更不是有人認為的閉關鎖國，而是有彈性地調整結構。積極影響是這有利于倒逼市場主體提高勞動者的待遇，收入分配將會更加公平，有望提高人民生活水平（短期可能存在失業問題）。對國外的依賴減少，避免受制于人，抵御全球經濟危機風險能力提高。由此帶來的隱憂是科技發展、生產力水平存在落后風險；轉向內循環必然伴隨導致短期國內投資需求持續減少，失業率可能會升高；有失業的可能，要做好思想準備；資本外逃，外匯流失，影響到金融穩定和進口，特別是剛需進口（能源、糧食問題）的問題，老齡化趨勢持續，內需支撐經濟有難度。
6.結語
通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。實際上消費已經是經濟增長的主要動力了，經濟改革自然應該以消費的需求側為主。
二、【理論鏈接】
1.經濟生活
(1)我國國內循環發展的措施：
①貫徹新發展理念,建立現代化經濟體系。
②提高自主創新能力，掌握關鍵領域核心技術，培育新業態、新經濟、新動能。
③轉變經濟發展方式，優化產業結構，推動相關產業兼并重組，推進供給側結構性改革。
④發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現資源優化配置，建立統一開放、競爭有序、公平公正實行科學的宏觀調控，正確處理市場與政府的關系。
⑤完善社會保障體系，提高居民收入水平，擴大消費，拉動經濟增長。
⑥實施人才強國戰略，激發勞動者生產積極性。
（2）推動外循環的措施：
①提高自主創新能力，掌握核心技術，增強國際競爭力。
②積極融入全球產業鏈和供應鏈，培育具有國際競爭力的世界級產業群。
③轉變對外經濟發展方式，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。
④實行高水平的貿易和投資自由化便利政策，放寬市場準入，優化營商環境，保護外商投資合法權益。
2.生活與哲學
（1）正確看待內循環與外循環的關系：
①同一性和斗爭性是矛盾的兩個基本屬性，內循環與外循環是矛盾的兩個方面。同一性是指矛盾雙方相互依賴、相互影響，在一定條件下相互轉化。內循環給我們帶來了量，讓很多百姓過上好日子，能夠從脫貧之后走向中等收入水平，外循環能夠促使我們提高質，在全球競爭中保持競爭力，質跟量兩者都需要，不要只強調一方面而荒廢另一方面。斗爭性指矛盾雙方相互排斥，相互分離的屬性。內循環主要是促進國內經濟高質量發展，人民生活水平的提高，外循環主要強調我國在國際市場的競爭力問題，內循環與外循環強調的內容不同。矛盾雙方既對立又統一，由此推動事物的運動變化與發展。內循環與外循環的矛盾運動共同發力推動我國經濟的高質量發展。
②矛盾即對立統一，用全面一分為二的觀點看問題。我國經濟發展既要重視內循環又要重視外循環。③矛盾主要方面與次要方面是辯證統一的。矛盾主要方面在事物內部處于支配地位，起主導作用，要著重把握矛盾的主要方面，抓主流。矛盾主要方面與次要方面相互依賴，在一定條件下相互轉化，要堅持全面的觀點，既要認識矛盾的主要方面，又要認識矛盾的次要方面，既要抓主流又不能忽視支流，堅持兩點論與重點論的統一。我國經濟發展要推動形成以國內大循環為主體這個新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
（2）我國以內循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局產生的原因：
①物質決定意識，一起從實際出發、實事求是。意識具有能動作用，意識對改造客觀世界具有指導作用。我國經濟發展要推動形成以國內循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
②規律具有普遍性和客觀性，不以人的意志為轉移，我國經濟發展要遵循社會發展規律，符合國內國際實際發展情況。又要充分發揮主觀能動性，認識、掌握和利用規律，為人類造福。通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場相互促進更好聯通，能推動我國經濟高質量發展。
③矛盾具有普遍性，要敢于揭露矛盾、分析矛盾，尋找正確的方法解決矛盾。由于近年來受貿易保護主義的影響，加之今年突如其來的新冠肺炎疫情對全球生產網絡的巨大沖擊，疊加新一輪科技與產業變革的共同作用，全球產業鏈與供應鏈布局正在發生重大調整。在這樣的背景下，我國更要參與全球產業鏈重構，積極布局國際產業供應鏈，將中國企業有機嵌入國際產業鏈供應鏈之中。
④矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析。不同階段，我國經濟發展的側重點不同，現階段，我國以內循環為主，國內國際雙循環相互促進的發展格局。
三、【基本知識】
　??01
“新發展格局”何時提出？
　　2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的重要講話中指出：“國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優勢。”
　　這篇重要講話以《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》為題發表在2020年第21期《求是》雜志。
　　筆記君注意到，這是目前可查閱的公開文獻中，總書記首次提到“新發展格局”這一重要概念。
　　02
為什么要構建新發展格局？
　　從國內看，我國已經進入高質量發展階段，人民對美好生活的要求不斷提高，繼續發展具有制度優勢顯著、治理效能提升、經濟長期向好、物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發展韌性強大、社會大局穩定等多方面優勢和條件。同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，在創新能力、農業基礎、生態環保、民生保障、社會治理等方面還有一些短板弱項。
　　從國際看，當今世界百年未有之大變局正在加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。
　　國內外環境的深刻變化帶來一系列新機遇和新挑戰要求，我們必須增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，通過構建新發展格局來轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
　　03
為什么說構建新發展格局是主動作為而不是被動應對，是長期戰略而不是權宜之計？
　　構建新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革，體現了習近平總書記長期以來對我國經濟社會發展全局的戰略思考和戰略謀劃。改革開放以來特別是加入世貿組織后，我國加入國際大循環，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發展模式，對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。
　　近幾年，隨著全球政治經濟環境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，傳統國際循環明顯弱化。在這種情況下，必須把發展立足點放在國內，更多依靠國內市場實現經濟發展。我國有14億人口，人均國內生產總值已經突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。
　　改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發展立足點放在國內。黨的十八大以來，我們一直強調要發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用。近年來，國內需求對經濟增長的貢獻率大多保持在90％以上，有的年份超過100％，國內大循環的動能明顯增強。
　　提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局，是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用。這是主動作為，不是被動應對，是長期戰略，不是權宜之計。
04
為什么說新發展格局是更加開放的國內國際雙循環，而不是封閉的國內循環？
　　習近平總書記強調，新發展格局決不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環。推動形成宏大順暢的國內經濟循環，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
　　從國內大循環與國內國際雙循環的關系看，國內循環是基礎，兩者是統一體。國際市場是國內市場的延伸，國內大循環為國內國際雙循環提供堅實基礎。發揮我國超大規模市場優勢，將為世界各國提供更加廣闊的市場機會，依托國內大循環吸引全球商品和資源要素，打造我國新的國際合作和競爭優勢。
　　國內大循環決不是自我封閉、自給自足，也不是各地區的小循環，更不可能什么都自己做，放棄國際分工與合作。要堅持開放合作的雙循環，通過強化開放合作，更加緊密地同世界經濟聯系互動，提升國內大循環的效率和水平。可以說，推動雙循環必須堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。
　　05
為什么構建新發展格局必須堅持新發展理念？
　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確要求：把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
　　新發展格局的根本出發點還是發展，是要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。這種發展既是目的，也是手段，其核心動能就是科技創新，戰略支點就是高質量發展，實踐路徑就是開放形態的國內國際雙循環。
　　這一切，都離不開體現新發展理念的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的協同發力和共同推動。新發展格局的構建要在形態上成型、功能上成熟、運行上成勢，最關鍵、也是最根本的就是堅定不移地把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。
　　06
為什么構建新發展格局要堅持擴大內需這個戰略基點？
　　習近平總書記強調，“以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局”，“構建完整的內需體系，關系我國長遠發展和長治久安”，“實施擴大內需戰略，是當前應對疫情沖擊的需要，是保持我國經濟長期持續健康發展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要”。
　　在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自己的事，以擴大內需作為戰略基點。要優化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。要破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
07
為什么構建新發展格局必須堅持科技創新？
　　習近平總書記指出，實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。我們更要大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發展全局的重大問題，也是形成以國內大循環為主體的關鍵。加快科技自立自強是暢通國內大循環、塑造我國在國際大循環中主動地位的關鍵。
　　要強化國家戰略科技力量，發揚科學家精神，鼓勵大膽探索和合理質疑，加強基礎研究、注重原始創新。要堅持問題導向，面向國民經濟和社會發展重大問題，加強應用研究。要強化企業創新主體地位，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰，鍛造產業鏈供應鏈長板，補齊產業鏈供應鏈短板。要發揮我國市場優勢，促進新技術產業化規模化應用，發展先進適用技術，實現技術沿著從可用到好用的路徑發展。創新驅動最終取決于人才和教育。要充分激發人才創新活力，全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。要建設高質量教育體系，推動全社會加大人力資本投入，加強基礎研究人才培養，加強創新型、應用型、技能型人才培養。要加強國際科技交流與合作，在開放條件下促進科技能力提升。
　　08
為什么構建新發展格局必須全面深化改革？
　　習近平總書記指出，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個關鍵一招，保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。
　　從深化改革和推動發展的關系看，構建新發展格局必須全面深化改革。構建新發展格局是發展問題，但本質上是改革問題。我們必須運用改革思維和改革辦法，形成充滿活力的市場主體，建立有效的激勵機制，營造鼓勵創新的制度環境，掃除阻礙國內大循環和國內國際雙循環暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，形成高效規范、公平競爭、充分開放的國內統一大市場，形成高標準的市場化、法治化、國際化營商環境，降低全社會交易成本，構建高水平社會主義市場經濟體制，實現社會生產力大發展。
　　09
為什么構建新發展格局必須優化和穩定產業鏈、供應鏈？
　　習近平總書記指出，產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。
　　這次疫情沖擊也暴露出我國產業鏈、供應鏈存在的風險隱患，對此，總書記明確指出，為保障我國產業安全和國家安全，要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈，力爭重要產品和供應渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產業備份系統。?“
　　自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈”如何打造？習近平總書記果斷指出，我們不應該也不可能再簡單重復過去的模式，而應該努力重塑新的產業鏈，全面加大科技創新和進口替代力度。
　　總書記從兩個方面作出部署：一方面，要拉長長板，鞏固提升優勢產業的國際領先地位，鍛造一些“殺手锏”技術，提升產業質量，拉緊國際產業鏈對我國的依存關系，形成對外方人為斷供的強有力反制和威懾能力；另一方面，要補齊短板，在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在關鍵時刻可以做到自我循環，確保在極端情況下經濟正常運轉。
　　10?為什么構建新發展格局必須加強知識產權保護？
　　習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時強調，全面建設社會主義現代化國家，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。
　　創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。黨的十九屆五中全會《建議》對加強知識產權保護工作提出明確要求。當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。我們要認清我國知識產權保護工作的形勢和任務，總結成績，查找不足，提高對知識產權保護工作重要性的認識，從加強知識產權保護工作方面，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。
四、【試題跟蹤】
1.下表是2019年一季度我國國民經濟的部分數據，從下表中可以推斷中的信息有：
項目
數額
同比增長
初步核算國內生產總值
213433億元
6.4%
居民消費價格
1.8%
社會零售消費品總額
97790億元
8.3%
社會固定資產總投資
101871億元
6.3%
全國居民人均可支配收入
8493元
6.8%（名義增速）
貨物進出口總額
70051億元
3.7%
①國民經濟發展較好，居民收入平穩增加???????②進出口總額增長較快，貿易結構優化
③固定資產投資對經濟增長的高于消費的貢獻率
④物價較高，影響到人們消費升級
A.②③????????????
?B.①④???????
???C.①②???????????D.③④
2.（12分）閱讀材料,完成下列要求。
材料一：2013-2019年我國最終消費支出對GDP增長貢獻率和居民恩格爾系數的變化
材料二：2019年11月，第二屆中國國際進口博覽會在上海舉行，共有155個國家(地區)、26個國際組織、3893家企業參加，超過50萬名境內外專業采購商到會洽談采購，累計意向成交額711.3億美元。進博會設置裝備、食品、醫藥、健康、服務等展區，與大眾品質生活的消費密切相關：從新抗癌藥到智能化的醫療設備，從體現綠色概念的護膚品到高科技垃圾粉碎機，從可穿戴外骨骼機器人到有助于創建“養老型城市”的康養產品等，集中反映了當前消費的新熱點、新趨勢。
結合材料并運用經濟生活有關知識，說明消費變化對我國生產將產生的重要影響。（12分）
3.隨著全球貿易保護主義抬頭，中美貿易戰的不斷升級，科技戰愈演愈烈，“內循環”這個詞，正在被越來越多的人提起，尤其是在今年7月21日的企業家座談會上，總書記再次強調了以國內大循環為主的雙循環發展格局。發展內循環，將是未來中國在相當長一段時間里的主要戰略方向！
內循環就是國內的供給和需求形成循環。內循環不是今天才有的，而是一直存在的。一筆錢，老百姓拿來消費買了國內的產品，國內的廠家拿這錢去國內的上游企業購買原材料，上游企業拿到這個錢后，給工人支付工資，工人拿到這個錢，又去消費。這就是經濟的內循環。外循環就是參與國際產業鏈的供給和需求形成循環。
結合材料，運用經濟生活知識，完成下列任務：
（1）分析說明把發展內循環作為中國在相當長一段時間里的主要戰略方向的重要意義。（6分）
（2）我國企業應如何面對以國內大循環為主的雙循環發展格局。（10分）
4.8月24日，習近平總書記主持召開經濟社會領域專家座談會并發表重要講話：“十四五”時期，我國將進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危與機并存、危中有機、危可轉機。從國際上看，當今世界正經歷百年未有之大變局，世界進入動蕩變革期；與此同時，國內發展環境也經歷著深刻變化，我國發展不平衡不充分問題仍然突出。推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
?????閱讀材料，運用所學經濟生活知識，分析如何推動形成國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局？（12分）
5.著眼我國發展階段、環境、條件變化，習近平總書記提出：“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。
?????我國具有全球最完整、規模最大的工業體系、強大能力的生產力、完善的配套，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場。所以，“雙循環”的重點是要提升國內消費數量和質量，深化供給側結構性改革，統籌國內國際雙循環。未來宏觀政策需堅持保障和改善民生，持續激發內需動力，不斷改善營商環境，擴大對外開放，積極重構新型全球產業鏈，優化金融業態，引導經濟不斷轉型升級
??????有觀點認為：“雙循環”獲得成功要靠政府切實履行經濟職能。運用政治生活知識對此觀點加以評析。（8分）
6.閱讀材料，回答問題。在2020年7月21日召開的企業家座談會上，提出“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。打造新發展格局，首先要牢牢把握國內大循環這個“主體”，換句話說，以我為主。經過四十多年改革發展，我國已經建立起全球最完整、規模最大的工業體系，有1億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場，有必要也有條件好好“向內看”。
結合材料，運用經濟生活知識，說明我國堅持以國內大循環為主體的新發展格局的依據。
7.閱讀材料，完成下列要求。2018年12月，中央經濟工作會議首次提出“新基建”，2019年，新基建寫入國務院政府工作報告，進入2020年，中央級別的政府會議多次提及新基建，新基建成為社會廣泛關注的熱點。
材料一?“新基建”不同于“鐵公基”傳統思路，本質是信息數字化的基礎設施建設，包括5G網絡、數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等多方面內容。與信息智能技術緊密關聯，具有集約智能、綠色高效等特點。加快推進“新基建”，就是通過提升硬件基礎給創新加力添火，加速新技術的推廣應用、新模式的孵化、新業態的涌現。
材料二?新基建的“新”，不應僅僅指的是新興產業的“新”，只要能夠發掘出基建領域的新增長點，便能夠被納入“新基建"的范疇。但需注意的是，新基建的投資門檻比傳統基建要高，特別是科技門檻，這對資本的參與提出更高要求。與傳統基建相比，新基建投資主體更加市場化，像華為、阿里、騰訊等互聯網企業都是新基建的深度參與者。以5G為例，既有以四大運營商為代表的國家隊，也有華為和BAT這樣的行業巨頭。這些市場化主體既有資金實力，又有技術支撐，有些甚至是行業標準的制定者。運用經濟生活知識，完成下列任務：??
(1)結合材料和所學知識，說明新基建什么能釋放國內經濟發展潛力。?
(2)有人認為，新基建比傳統基建門檻更高。推動新基建只能發揮國有企業的作用。結合材料，對這一觀點加以評析。
8.閱讀材料，完成下列要求。(16分)
“國內大循環”已經成為進期熱詞，這將成為今后一段時期中國經濟的新命題。
材料一?內循環，就是國內的供給和需求形成循環，所有的環節都發生在國內。外循環呢，就是參與國際產業鏈分工，向國外出口商品并進口所需商品。2020年7月21日，習近平在企業家座談會上強調，在當前保護主義上升、世界經濟低速、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，還步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局;針對當前經濟形勢仍然復雜嚴峻、不穩定性不確定性較大等情況，7月30日中央政治局會議指出，要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
材料二
2020年6月，上海市政協召開會議強調，要聚集落實重大國家戰略，深化改革開放，打造國內大國環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接等重點領域，深入調查研究，積極協商議政、精準建言獻策:7月28日，致公黨上海八屆市委召開16次常委會議指出，面對不利因素，致公黨作為民主黨派，更應與執政黨一起共克時艱，緊緊圍繞?“繁榮國內經濟、暢通國內大循環等開展調研，為國家實現更大發展服務。
(1)有人認為，目前我國必須打造國內大循環，但與發展更高層次開放型經濟又是矛盾的。運用經濟生活知識加以分析。(8分)?
(2)結合材料二,運用政治生活知識說明我國政黨制度是如何保證暢通國內大循環的。(8分)
9.閱讀材料,完成下列要求。(15分)
材料一
新冠肺炎疫情給中國經濟帶來嚴重沖擊；2020年1～4月我國財政收入同比下降14.5%；同時抗疫、救助企業和貧困家庭、發放消費券等大量剛性支出增加，財政收支缺口較大。2020年國務院(政府工作報告)指出財政赤字規模比2019年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債，全部資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于地方公共衛生等基層設施建設和抗疫相關項目以及保就業、保基本民生、保市場主體，決不允許截留挪用。
材料二??針對全球性經濟不穩定不確定性明顯增強及疫情對我國經濟的嚴重沖擊，在2020年7月21日召開的企業家座談會上，習近平總書記提出“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際格局雙循環相互促進的新發展格局”，有專家指出，國內國際雙循環不是有內無外，也不是憂外無內，二者是辯證統一關系，打造新發展格局，要牢牢把握國內大循環這個“主體”，以我為主；以國內大循環為主，以擴大內需為戰略為戰略基點，絕不是關起門封閉運行，而是要進一步擴大高水平對外開放，要通過挖掘內需潛力，使國內市場和國際更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展；要因地制宜，積極探索內外循環具體途徑和辦法，促使內外循環循環影響、相互交融、相互促進、相得益彰，實現我國經濟高質量的發展
??????（1）結合材料一，運用經濟生活知識，分析我國發行抗疫特別國債的積極影響。（7分）
（2）結合材料二，用對立統一觀點分析如何處理內循環與外循環之間的關系。（8分）?
10.閱讀材料，回答問題。
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當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，境外疫情持續蔓延，國際貿易和投資大幅萎縮，不穩定性不確定性較大，要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。為更好推動國內大循環，應對疫情對消費的影響，各地各部門以擴大內需為著力點，相繼出臺多項政策，其中，發放消費券頗受關注。各地政府根據不同收入群體的情況和不同行業受沖擊的實際情況，針對性推出消費券，如購物券、餐飲券、旅游券、出行券、體育健身券等，調動人們的消費熱情，減少消費壓力，激活處于休眠期的消費，推動消費市場復蘇；并通過市場需求回彈，帶動供給端恢復，幫助受疫情沖擊大的企業度過難關，降低失業風險；暢通國內大循環，不斷增強國內市場的吸引力與影響力，助推經濟高質量發展。
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結合材料，運用經濟知識，說明發放消費券對促進國內大循環、國際國內雙循環發展的積極作用？（12分）
11.閱讀材料，完成下列要求。(12分)
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受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，國內消費投資下滑，國內經濟循環受阻，加強“兩新一重”建設，是當前促進國內經濟大循環的重要抉擇。
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“兩新一重”建設，即新型基礎設施建設、新型城鎮化建設和交通、水利等重大工程建設，主要以技術創新為驅動，發展新一代信息網絡，加大住房、醫療、教育等領域的投資，推進交通、水利等重大工程項目建設，加強既促消費惠民生，又調結構增后勁的“兩新一重”建設為各行各業和生產生活提供了“新聯通”，對釋放有效投資紅利，激發社會消費活力，促進國內大循環意義重大。
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結合材料和所學經濟知識，分析加強“兩新一重”建設對暢通國內經濟大循環的作用。(12分)
12.堅持新發展理念，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。（21分）
材料一???經濟內循環主要指的是以國內大循環為主體，通過國內的供給和需求形成循環在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟復蘇繁榮國內經濟，暢通國內大循環是打造經濟新發展格局的當務之急。
（1）從經濟學角度，列舉暢通我國經濟內循環的兩個有利條件，并說明理由。（7分）
材料二??以“全球服務，互惠共享”為主題的中國國際服務貿易交易會（簡稱服貿會），是目前全世界唯一涵蓋12大領域的綜合型服貿會。
截至2019年，我國服務貿易總額已連續6年居世界第二位，成為中國對外貿易的新引擎我國在數字服務、5G建設等方面有相對競爭優勢，同時我國引進先進的服務貿易產品和技術的需求仍未改變。舉辦服貿會，不僅事關對外貿易，也事關對內貿易格局的優化。全球形勢下的服務貿易，對貿易規則的應用、監管機制的差異性、知識產權的保護、產品附加值的提升，提出了更高的要求。國內的服務貿易監管者和供應商，只有適應更嚴酷的競爭形勢，采取更積極的應對措施，才有可能掌握主動權。
（2）結合材料，運用《經濟生活》知識，分析我國舉辦服貿會的意義。（6分）
材料三
某校高三時政學習小組同學探究了我國“雙循環新發展格局”戰略的歷史演進，對其形成的思路、政策及相關背景資料進行了梳理（見下表）：
時間
“雙循環新發展格局”的思路、政策及相關背景資料
1987年
國家計委向中央提出《關于國際大循環經濟發展戰略的構想》，該構想促成了我國“沿海發展戰略”，使經濟運行由國內循環擴大到國際循環，一是利用中國勞動力充裕的資源優勢，二是吸引外商直接投資，大力發展“三資企業”.
1998年
亞洲金融危機為我國外向型經濟模式敲響了警鐘，我國首次提出“立足擴大國內需求，加快基礎設施建設”的主張。
2001年
加入WTO對我國國際大循環形成具有里程碑意義。
2006-2014年
由于過度依賴于投資、出口，給我國經濟帶來了一些問題。從“十一五”到“十二五”規劃期間，逐步形成了“構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”，國際大循環的思路轉向國內外循環相協調。
2015年
一方面人口老齡化日趨突出，人口紅利逐漸消失，全球總需求不振；另一方面中國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來和大規模走出去正在同步發生。經濟新常態背景下，供給側結構性改革成為必然。
2020年
面對當前嚴峻的國內外形勢，要充分發揮國內超大規模市場優勢，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
（3）結合材料，運用《生活與哲學》知識，闡述我國“雙循環新發展格局”形成的必然性。（8分）?
?
參考答案：
1.C【考點定位】影響消費水平的因素、轉變經濟發展方式
【核心素養】考查綜合運用所學知識分析問題的能力，考查學生對我國社會發展情況的宏觀把握，進而認識到我國基本經濟制度的優越性，科學看待我國經濟社會發展。
【試題解析】圖表中可以看出國內生產總值增加、進出口總額呈增加趨勢、居民收入增加且超過國內生產總值的上漲速度，故①入選、②入選；居民消費價格指數為1.8%，遠遠低于國內生產總值的增長率，不能說物價較高，影響到消費升級，故④不選；投資的貢獻率和消費的貢獻率，需計算出國內生產總值的增量、投資的增量、消費的增量，進而用消費的增量除以國內生產總值的增量，結果為消費的貢獻率為59.4%；用投資的增量除以國內生產總值的總量，得出投資的貢獻率為46.9%，因此投資的貢獻率低于消費的貢獻率，不選③。也可以不計算，利用積累的時政語言進行作答，消費對經濟的基礎性越來越突出，因而消費的貢獻率應超過投資的貢獻率，同樣不選③，答案為C。
2.（12分）①消費的強勁勢頭，拉動經濟增長，促進生產發展；②消費結構的優化，帶動生產與產業結構轉型升級，促使產品質展提升；③消費的新熱點、新趨勢，激發生產供給改革與技術創新，促進新產業新業態的出現和成長。
3.（1）倒逼很多企業開始深耕國內的市場，從而帶動中西部的經濟發展；企業將不得不增加研發在總收入中的比例,提高企業的自主創新和研發能力；提高產業鏈的自主性和獨立性，增強我國產品的國際競爭力。（每點2分，共6分）
（2）立足國內市場，抓住國際市場，準確戰略定位，制定正確的經營戰略；（4分）提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理形成自己的競爭優勢；（3分）面對國際競爭，加強企業間的合作，提高國際競爭力。（3分）
4.①生產決定消費，要堅持供給側結構性改革這個戰略方向；消費對生產具有反作用，要堅持擴大內需這個長期的戰略方針，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場。②提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡；提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。③新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。要建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，發展更高層次的開放型經濟，更好利用全球資源和市場，也為其他國家提供更加廣闊的市場。（言之有理，均可酌情給分，但不超過總分。）
5.①我國政府是國家行政機關，“雙循環”獲得成功需要政府深化供給側改革，切實履行組織經濟建設的職能。（2分）②“雙循環”
獲得成功還需要我國政府堅持為人民服務的宗旨，積極組織社會建設，為“雙循環”提供公共服務，堅持改善民生、改善營商環境。（2分）③在黨的集中統一領導下，各企業、各類人才和消費者堅持個人利益和國家利益相結合的原則，為我國經濟發展增添動力。（4分）
6.（1）生產、分配、交換、消費是社會再生產四個環節。其中生產是起決定作用的環節,分配和交換是連接生產和消費產和消費有重要影的橋梁和紐帶；消費是生產的目的和動力,消費對經濟發展起基礎性作用。國內社會再生產的順利進行，才能促進經濟持續發展。
（2）國內大循環為主體體現了強調擴大內需。內需是我國經濟發展的基本動力,擴大內需成為戰略基點,擴大內需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求,把我國超大規模市場優勢、人才優勢和內需潛力充分激發出來。
7.（1）①新基建具有集約智能、綠色高效等特點，有助于穩增長、穩就業、促創新。②可以升級“新消費”，改善居民消費能力和預期，挖掘和釋放新的消費潛力。③推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，催生新產品、新業態，帶動上下游產業鏈加速發展。④深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動產業結構升級和動能轉換。
（2）此觀點錯誤。①國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是推進國家現代化的重要力量。國有企業更容易滿足新基建在科技、資本等方面的門檻要求，可以發揮自身獨特優勢推動新基建，增強對關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業與關鍵領域的控制力。②但發展新基建還應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用；營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境，形成推動新基建持續健康發展的強大合力。
【解析】此題以國家布置“新基建”為背景材料，考查考生運用經濟生活的相關知識分析解決現實生活問題的能力，目的在于培養學生的科學思維的核心素養。
【詳解】本題設置有兩個問題，要求考生運用經濟生活知識進行解答。
第（1）問要求“結合材料和所學知識，說明新基建為什么能釋放國內經濟發展潛力。”屬于原因類試題。根據材料信息，“新基建”本質是信息數字化的基礎設施建設，與信息智能技術緊密關聯，加快推進“新基建”，就是通過提升硬件基礎給創新加力添火，加速新技術的推廣應用、新模式的孵化、新業態的涌現。考生可從推動供給側結構性改革、發展壯大實體經濟、推動產為結構優化升級、促進勞動者就業、更好滿足人民群眾美好生活需要、發揮消費對經濟發展的基礎性作用等方面進行具體分析。
第（2）問要求結合材料對“新基建比傳統基建門檻更高。推動新基建只能發揮國有企業的作用。”這一觀點加以評析，屬于評析類試題。考生在解答此題時，首先要對材料中的觀點加以剖析：該觀點看到了國有企業在推動新基建中的獨特優勢，但卻忽略了其他經濟、政府等在新基建中的具體作用，所以該觀點既有其合理性，又有其局限性。根據材料相關信息，考生可從國有經濟的地位、作用和優勢角度分析該觀點的合理性，然后從我國的所有制結構、非公有制經濟的地位和作用、市場調節和國家科學宏觀調控等角度具體分析其觀點的不合理性即可。
8.(1)受疫情擴散.貿易保護主義抬頭.世界經濟衰退外需持續低迷等影響,我國發展的外部環境嚴峻復雜，要發展國內經濟,必須強化內需;(2分)我國市場內需巨大,經濟正面臨轉型升級,僅依靠外需是不行的,必須發展完整的國家內需體系。(2分)強調打造國內大循環，絕不是關冠門來搞發展,而是通過立足發揮內需潛力，形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局，使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用兩個市場.兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。(4
分)
(2)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是中國特色社會主義政黨制度。(2分)人民政協是多黨合作和政治協商的機構,是人民民主的亞要實現形式。(2分)在堅持中國共產黨領導的前提下,各政黨緊密團結、通力合作，為楊通國內大循環共同努力。(2分)人民政協切實履行政治協商、參政議政職能,發揮協商民主獨特優勢，為暢通國內大循環積極建言獻策。(2分)
9.（1）彌補地方財政資金缺口，緩解地方財政收支矛盾（1分）；促進資源合理配置，提高衛生防疫水平（2分）；保障和改善民生，提高人民生活水平，維護社會和諧穩定（1分）；增加就業，穩定居民收入，刺激消費，擴大內需（2分）；緩解企業經營困難，支持企業復工，促進經濟復蘇（1分）。（考生如從其他角度作答，言之有理可酌情給分）
???（2）①矛盾就是對立統一，要用全面的觀點看問題。既要內循環，也不能忽視外循環，要把二者結合起來，不能割裂二者關系。（3分）②應堅持“兩點論”和“重點論”的統一，內循環是主體，要以我為主，自強自立；外循環是重要輔助，不能忽視，通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，以實現更加強勁可持續的發展。（3分）③要做到具體問題具體分析，積極探索內外循環有機結合的途徑和方法，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，不斷培育我國參與國際合作和競爭力的新優勢，打造新發展格局，以促進我國經濟高質量發展。（2分）
10.發放消費券，利于降低居民的消費成本，刺激居民消費需求。帶動生產端擴張，加快企業復工復產復市步伐，穩定就業，促進生產發展。有利于推動社會再生產，形成強大的國內市場，促進國內經濟大循環。推動國際貿易與投資，為國際市場提供良好的市場環境和條件，推動國際國內雙循環協調發展。
11.“兩新一重”建設通過投資拉動生產發展，激發生產活力。(3
分)通過生產擴大就業，保障人民收入提高，刺激消費增長。（3分）通過消費升級和轉型，推動實現產業調整和升級，促進經濟良性互動。（3分）生產與消費的良性互動，進一步完善國內供應鏈產業鏈，實現國內經濟大循環。（3
分）
12.（1）可以從市場主體、市場需求、市場體系、我國的基本經濟制度、黨的領導等角度作答。（其他角度作答，言之有理，可酌情給分）示例：市場主體：我國存在大量的企業等市場主體，具備強大的生產制造能力，能夠為我國經濟社會發展和人民美好生活的需要提供豐富的商品和服務，具備暢通我國經濟內循環的供給能力。市場需求：我國龐大的人口基數決定了我國的國內市場存在著大量的市場需求，隨著經濟社會的不斷發展，人民生活水平不斷提高，對于美好生活的需要愈發強烈，需求反作用于生產，能夠促進我國經濟內循環。市場體系：我國在建設現代化經濟體系過程中逐步形成了統一開放、競爭有序的現代市場體系，為資源優化配置、促進生產發展、達成供需匹配奠定了基礎，是暢通我國經濟內循環的重要條件。（7分）
（2）服貿會的舉辦有利于我國進一步深化對外開放，堅持開放發展、創新發展，構建更高層次的開放型經濟：通過深度參與經濟全球化，有利于我國充分利用各種有利因素，迎接挑戰，在全球競爭中不斷轉變對外經濟發展方式，推動供給側結構性改革，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。同時，發揮比較優勢，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，促進世界經濟增長。企業通過服貿會搭建的平臺，積極引進來、走出去，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，參與國際競爭與合作，提高企業國際競爭力。（6分）（從優化資源配置、貿易自由化和投資便利化、共商共建共享原則等角度作答，言之有理，可酌情給分）
????（3）我國“雙循環新發展格局”的形成是我國對經濟社會發展規律認識不斷深化、不斷發展的結果。我國社會主義經濟建設的生動實踐,使我國經濟社會不斷發展、與國際經濟互動合作不斷加強，國內國際經濟社會發展的客觀物質實際發生深刻變革,是我國“雙循環新發展格局”形成的物質前提。在此基礎上，我國順應經濟社會發展的客觀規律，充分發揮主觀能動性.把握經濟發展內外部聯系的客觀性、多樣性、復雜性,逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略。（8分）（其他角度作答，言之有理，可的情給分）

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