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第8課
經(jīng)濟(jì)體制改革
第三單元
中國特色社會主義道路
一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
二、城市經(jīng)濟(jì)體制改革
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)濟(jì)體制改革
偉大的轉(zhuǎn)折--------十一屆三中全會提出改革策略
經(jīng)濟(jì)體制改革-------農(nóng)村、城市的改革實踐
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立---改革的深入發(fā)展
國家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)，日子怎么過？我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性？……我強(qiáng)調(diào)提出，要迅速地堅決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。十一屆三中全會解決了這個問題……
——鄧小平：《對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要性的論述》
1978年十一屆三中全會上
以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，
實行改革開放
我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，
農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)村就不會穩(wěn)定，社會也不會安定。(無農(nóng)不穩(wěn))
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件
當(dāng)時農(nóng)村實行的是人民公社體制，一切財產(chǎn)上交公社，在全社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，實行部分的供給制（辦食堂，吃飯不要錢）。公社經(jīng)常無償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊的土地、物資和勞動力，甚至調(diào)用社員的房屋、家具。這些實際上是對農(nóng)民的剝奪，使農(nóng)民驚恐和不滿，紛紛殺豬宰羊，砍樹伐木，造成生產(chǎn)力極大的破壞。到1978年，仍有2億農(nóng)民沒有解決溫飽問題。
經(jīng)濟(jì)體制改革
從農(nóng)村到城市
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革--
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
1、目的：
2、過程：
（1）1978年、安徽鳳陽小崗村
包干到戶、自負(fù)盈虧
（2）1983年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
（1）開始：
（2）普遍實行：
（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：
主要內(nèi)容/方式：
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革--
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
1、目的：
2、過程
3、主要內(nèi)容/方式：
（1）含義：
（2）意義：
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
指在土地公有制的基礎(chǔ)上，把土地長期承包給各農(nóng)戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)榉謶艚?jīng)營，自負(fù)盈虧。
激發(fā)了農(nóng)民的勞動熱情，帶來農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入都有很大提高。
交夠國家的，留住集體的，剩下的都是自己的
生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要
農(nóng)村改革的實質(zhì)
建國以來我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的四次調(diào)整
①1950年--1952年的土地改革,
②1953年—1956年底的三大改造中對農(nóng)業(yè)的社會主義改造
③1958年開始的人民公社化運(yùn)動
④十一屆三中全會后,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革--
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
1、目的：
2、過程：
3、主要內(nèi)容/方式：
4、意義：
調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
張三勞動實在賴，碰到重活裝肚疼，自留地里去種菜
專門挑著輕活做，不管質(zhì)量只圖快，撒糞三鍬撒一堆
鋤過地里草還在。割麥丟的比收的多，你說奇怪不奇怪
頭遍哨子不買賬
二遍哨子伸頭望
三遍哨子慢慢晃
政社合一，
集中勞動，吃大鍋飯
缺少自主權(quán)
積極性不高
鳳陽地多不打糧
磙子一住就逃荒
只見鳳陽女出嫁
不見新娘進(jìn)鳳陽
“文化大革命”前
1976年,在安徽的鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊，村民一起勞動，一起分享勞動成果，卻出現(xiàn)“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人攆人”的勞動狀態(tài)。
“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干，每戶保證完成全年上交(繳)的公糧，不在(再)向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部作(坐)牢殺頭也干(甘)心，大家社員也保證把我們的孩子養(yǎng)活到18歲。”
包產(chǎn)到戶、自負(fù)盈虧
交夠國家的，留住集體的，剩下的都是自己的
說鳳陽，道鳳陽
改革鼓點(diǎn)先敲響
三年跨了三大步
如今飛出金鳳凰
1980年，四川率先廢除了人民公社，標(biāo)志著政社合一的人民公社開始成為歷史。
1984年，全國99%的生產(chǎn)隊選擇了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。中國已基本解決了吃飯問題
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并沒有改變土地公有制，
農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而沒有所有權(quán)，經(jīng)營方式改為“分戶經(jīng)營，自負(fù)盈虧”；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與當(dāng)時的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，但并不適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要；
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
二、城市經(jīng)濟(jì)體制改革
1、背景：
2、內(nèi)容：
3、中心環(huán)節(jié)：
4、結(jié)果、作用：
（1）把原來單一的公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展為以公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)
（2）對國有企業(yè)實行政企分開，逐步擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)自主經(jīng)營權(quán)，實行經(jīng)營責(zé)任制
（3）實行以按勞分配為主，多種分配形式并存的制度
增強(qiáng)企業(yè)活力
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功
1984年，中共第十二屆三中全會
二、城市經(jīng)濟(jì)體制改革
1、背景：
2、內(nèi)容：
3、中心環(huán)節(jié)：
4、結(jié)果、作用：
（1）把原來單一的公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展為以公有制經(jīng)濟(jì)為主體
多種所有制經(jīng)濟(jì)
（2）對國有企業(yè)實行政企分開，逐步擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)自主經(jīng)營權(quán)，
實行經(jīng)營責(zé)任制
（3）實行以按勞分配為主，多種分配形式并存的制度
增強(qiáng)企業(yè)活力
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功；1984年，中共第十二屆三中全會
（1）企業(yè)有了自主權(quán)，
（2）克服長期以來吃“大鍋飯”的局面。
（3）大大調(diào)動了企業(yè)、職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。
（4）我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的嶄新局面。
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
在管理體制上：
實行政企分開，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者.
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
在所有制上：
變單一的公有制經(jīng)濟(jì)為以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，
多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的混合經(jīng)濟(jì)
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
分配制度：
實行以按勞分配為主，多種分配形式并存的分配體制
二、城市經(jīng)濟(jì)體制改革
1、背景：
2、內(nèi)容：
3、中心環(huán)節(jié)：
4、結(jié)果、作用：
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功
1984年，中共第十二屆三中全會
但是，近40年的時間中，兩個工廠從未實現(xiàn)過銅的買賣。
在沈陽市區(qū)的一條馬路上
路的一邊是生產(chǎn)銅的沈陽冶煉廠
路的另一邊是需要銅的沈陽電纜廠
“上班八點(diǎn)鐘來，九點(diǎn)鐘走人，十點(diǎn)鐘時，隨便往廠區(qū)大院里扔一個手榴彈也炸不死人。”
——30多年前一段描述青島電冰箱廠的文字
計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政企職責(zé)不分，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)集中在政府手里，企業(yè)沒有自主權(quán)；企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯，各方面積極性不高，企業(yè)沒有活力。
政企不分，吃大鍋飯
企業(yè)沒自主權(quán)
職工積極性不高
前提
目的
實質(zhì)
目標(biāo)
堅持社會主義制度
解放發(fā)展生產(chǎn)力
社會主義制度的自我完善和發(fā)展
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
在堅持社會主義制度的前提下，
改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，
解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
1、方針：
2、重點(diǎn):
3、國有企業(yè)的改革是從
開始的。
公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)
成分共同發(fā)展
國有企業(yè)改革
擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)
1992--中共十四大
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立
1、提出：
2、決定：
3、作用：
（1）有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定高速增長；（2）對現(xiàn)代化建設(shè)有巨大的推動作用，
（3）使中國的經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。
1993--中共十四大三中全會
項目
農(nóng)村改革
城市改革
原因
人民公社體制的弊端
計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端
經(jīng)營體制
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度
分配制度
交夠國家的，留足集體的，剩下
的都是自己的
以按勞分配為主，多種分配方式并存
所有制形式
發(fā)展多種經(jīng)營，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共
同發(fā)展
歷史作用
解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于農(nóng)業(yè)
的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
增強(qiáng)了企業(yè)活力，有利于國民經(jīng)濟(jì)的
穩(wěn)定和健康發(fā)展
農(nóng)村改革與城市改革的區(qū)別與聯(lián)系
(1)區(qū)別
(2)聯(lián)系
①改革都是在堅持社會主義制度的前提下，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；農(nóng)村的改革有力地推動了城市的改革。
②二者的改革都調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性，推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
計劃經(jīng)濟(jì)
十一屆三中全會的召開
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革
城市經(jīng)濟(jì)體制改革
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
實踐
作出決策
90年代后
市場經(jīng)濟(jì)
建國后，50年代中后期形成高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制
對初期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的積極作用
后來，弊端日益突出，對農(nóng)村、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙越來越大。
縱深發(fā)展

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