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社會?法治一輪復習學案
知識點18：理解憲法是一切組織和個人的根本活動準則，具有最高的法律效力
課標：3-3-1
知道中華人民共和國憲法是我國的根本大法，是全國各族人民、一切國家
機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織的根本的活動準則，增強憲法意識。
復習建議：理解憲法是一切組織和個人的根本活動準則；理解憲法的地位，明確憲法具有最高的法律地位、法律效力，能比較憲法與普通法之間的區別和聯系，并能在具體的案例中運用知識解答。
一、堅持依憲治國
1.憲法是一切組織和個人的根本活動準則
（1）我國憲法的本質：是
的
，是國家的
。
（2）憲法的主要內容：規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的組織及其職權等國家生活中的
、
的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
（3）憲法是一切組織和個人的
：一切組織和個人都必須在
范圍內活動，都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施。任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。
（4）中國共產黨作為
，必須以
為根本的活動準則：
①中國共產黨堅持把
作為黨領導人民治理國家的
，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。
②堅持依法治國首先要堅持
，堅持依法執政首先要堅持
。
③黨既領導人民制定憲法法律，也領導人民執行憲法法律，做到黨
、
、
、
。
憲法的法律地位：憲法是國家的
，在國家法律體系中具有最高的
、
和
。
憲法是國家的根本法，具有最高法律地位、法律權威和法律效力的原因、表現
從內容上看
憲法所規定的內容是國家生活中帶有
、
的問題，而其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的
問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定。
從效力上看
憲法具有
的法律效力。憲法是其他法律的
和
，其他法律是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神
。否則，就會因違憲而無效。
從制定和修改程序上看
憲法的制定和修改程序比其他法律更加
（意義：嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內容具有更廣泛的
，另一方面可保障憲法的長期
，使國家長治久安，社會健康發展）
憲法是國家法制統一的基礎
全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以
為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法的規定具有
的特點，各種法律制度是對憲法規定的
。憲法是對公民基本權利的
和
，其他法律也對公民基本權利的實現具有
的作用。
1.（2020·寧波）某中學舉行憲法宣傳活動，下列可作為宣傳標語的是（
?）
①憲法是治國安邦的總章程
②國家一切權力屬于公民
③憲法是國家的根本法
④維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴
A.①②③??????B.①②④???
?C.①③④???
?D②③④
【答案】
C
【解析】憲法宣傳活動作為宣傳標語能體現憲法的內容、地位或重要性、增強憲法意識等內容即可，①③④符合題意，觀點正確。
②觀點錯誤，國家的一切權力屬于人民。
故答案為：C。
本題考查對憲法的地位作用和憲法意識的認識，主要考查學生的理解能力，本題根據所學知識，逐個分析題肢選項，排除錯誤的觀點可以選出正確的答案。
2.（2019
嘉興）經代表廣泛討論、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。該法第一條規定：“依據憲法，制定本法。”材料反映我國法律（
?）
A.是憲法的重要立法依據
B.對公民具有普遍約束力
C.由各級的人大代表制定
D.要體現廣大人民的意志
【答案】
D
【解析】從題干材料中的關鍵信息“
經代表廣泛討論、審議”可知我國法律要體現廣大人民的意志，D符合題意，正確。A觀點錯誤，憲法是普通法律的立法基礎和依據。B不符合題意，應排除。C觀點錯誤，全國人大是立法機關，人大代表無權制定法律。
故答案為：D。
本題考查對我國法律的本質的認識，主要考查學生的理解能力，法律的本質是統治階級意志的體現，我國法律的本質是人民意志和利益的體現。
3.（2019
臺州）法治中國，憲法至上。閱讀材料，回答問題。
材料一：漫畫及法律鏈接。
法律鏈接：《中華人民共和國憲法》第五條：一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。
（1）請解讀材料一漫畫的寓意。
【答案】憲法是一切組織和個人的根本活動準則，具有最高的法律效力。
【解析】本題考查的是憲法的有關知識。材料一中國家工作人員對憲法宣誓，主要是因為憲法是一切組織和個人的根本活動準則，具有最高的法律效力。
【知識點梳理參考答案】
黨和人民意志、集中體現、根本法、最根本、最重要、根本活動準則、憲法和法律、執政黨、憲法、依法治國、基本方略、依憲治國、依憲執政、領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。
2.根本法、法律地位、法律權威、法律效力、全局性、根本性、一般性、最高、立法基礎、立法依據、相違背、嚴格、民意基礎、穩定性、憲法、原則性、具體落實、根本確認、保障、不可替代。
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知識點18：理解憲法是一切組織和個人的根本活動準則，具有最高的法律效力
一、選擇題
1.（2020
寧波）某中學舉行憲法宣傳活動，下列可作為宣傳標語的是（
　）
①憲法是治國安邦的總章程
②國家一切權力屬于公民
③憲法是國家的根本法
④維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
2.（2019
寧波）“咱們國家根本法，法律效力她至上。國家權力屬人民，當家作主心歡暢。”這首詩歌反映我國憲法（??）
①是一切組織和個人的根本活動準則
②要完善監督制度、健全監督機制和程序
③是其他法律的立法基礎和立法依據
④以一切權力屬于人民為原則
A.①②③????
?
B.①②④??????C.①③④?????
D.②③④
3.（2019
杭州）2018年，我國迎來了第一個“憲法宣傳周”。全國各地廣泛開展尊崇憲法、學習憲法的活動。這是因為，憲法（
?）
①與每個人息息相關
②是國家的根本大法
③是一切法律的總和
④規定了國家生活的具體內容
A.①②????????B.①③???????C.②④?????
?D.③④
4.2018
年3
月，十三屆全國人大一次會議召開。會議舉行了隆重的憲法宣誓儀式，國家主席習近平左手撫按《憲法》,右手舉拳,進行憲法宣誓。公職人員的憲法宣誓有利于（
?）
①樹立憲法意識，弘揚憲法精神
②提高憲法地位，增強憲法權威
③認真履行職責，維護憲法尊嚴
④自覺遵守憲法，參與憲法修改
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
5.（2018
湖州）2018年3
月
17
日，我國新當選的國家領導人首次進行憲法宣誓。國家領導人之所以要向憲法宣誓，是因為（
?）
①憲法是國家根本法、是治國安邦總章程
②憲法是一切組織和個人的根本活動準則
③憲法修改的程序要比普通法律更為嚴格
④憲法是其他法律的立法基礎和立法依據
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.(2019
嘉興秀洲模擬）2018年5月1日正式實施的《中華人民共和國英雄烈士保護法》第一條規定：“為了加強對英雄烈士的保護，維護社會公共利益，傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神……根據憲法，制定本法。”這說明(
)
A.民族精神構成了民族文化的核心
B.科學立法是全面推進依法治國的前提
C.對英雄烈士的保護只能依靠法律
D.憲法是本法產生、存在和變更的基礎
7.（2019
湖州吳興模擬）《憲法》第二十七條規定：“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓”這說明(
)
①憲法具有最高的法律地位
②憲法是全體公民意志和利益的體現
③國家工作人員要依法辦事
④政府的管理和服務要符合法律規定
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
8.2018年12月4日是我國第五個國家憲法日，某校開展了“憲法進課堂”主題活動，同學們積極展開討論，下列觀點中，你贊同的是(
)
①憲法具有最高的法律地位
②憲法是我國法律體系的總和
③憲法規定公民的一切義務
　
④憲法規定國家權力運行規則
A.①②
B.②④
C.①④
D.③④
9.2018年3月17日上午，十三屆全國人大一次會議憲法宣誓儀式舉行。新當選的國家主席、中央軍委主席習近平進行憲法宣誓。習近平在憲法面前莊嚴宣誓，體現了(
)
A.憲法規定了國家生活中的根本問題　　　
　B.憲法在法律體系中具有最高法律效力
C.憲法是一切組織和個人的根本活動準則　
　D.憲法對國家工作人員有普遍約束力
10.2019年l2月4日是第六個“國家憲法日”，當天全國各地都舉行了形式各樣的宣傳教育活動。開展憲法教育活動是因為(
)
①憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程
②憲法是一切組織和個人的根本活動準則
③憲法與我們每個人息息相關，我們一生都離不開憲法保護
④憲法的生命在于宣傳，增強憲法意識對學生來說非常重要
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
11.在今年3月召開的全國人民代表大會上，新一屆國家機構組成人員舉行了憲法宣誓儀式。舉行憲法宣誓儀式是基于(
)
A.憲法規定了國家政治生活中的根本問題
B.憲法的制定和修改程序比普通法更嚴格
C.憲法是一切組織和個人的根本活動準則
D.憲法規定了公民的基本權利和基本義務
12.（2019
嘉興）經代表廣泛討論、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。該法第一條規定：“依據憲法，制定本法。”材料反映我國法律（
?）
A.是憲法的重要立法依據
B.對公民具有普遍約束力
C.由各級的人大代表制定
D.要體現廣大人民的意志
13.憲法的修改是舉國關注的大事。憲法修改前民眾對修改內容關心程度的調查顯示：國家機關工作人員就職時應當公開進行憲法宣誓占83%，?增設國家監察委員會,規范國家權力運行占77.9%，修改我國百年奮斗目標占64%……在堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則下，憲法最終修改結果與上述民眾的期待內容高度吻合。通過對以上材料的分析，可以得出(
)
①民眾關心憲法中我國百年奮斗目標的修改，說明憲法是國家的根本法
②憲法修改內容與民眾期待高度吻合，說明憲法是人民意志的體現，是治國安邦的總章程
③憲法修改堅持對憲法作部分修改、不作大改原則，說明憲法規定的是國家生活中的具體問題
④民眾普遍認為國家機關工作人員就職時應當公開進行憲法宣誓，說明憲法是一切組織和個人的根本活動準則
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
14.（2021
福建模擬）
閱讀以下法條，結合所學知識，你得出的正確結論是（
）
①憲法和刑法規定的內容相同
②憲法是其他法律的立法基礎
③違反憲法就要受到刑罰處罰
④法律制裁危害國家利益的行為
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
15.憲法的制定遵循特定的制憲程序。憲法的修改，必須有全國人民代表大會常務委員會，或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議.，并由全國人民代表大會以全體代表2/3以上的多數通過。其他法律的制定和修改只需以一般程序，由立法機關過半數通過。這說明（
）
A.憲法具有最高的法律效力
B.憲法是—切組織和個人的根本活動準則
C.憲法具有最高的法律地位
D.憲法制定和修改的程序比普通法律更嚴格
二、非選擇題
16.（2019
紹興）2018年國務院發布作為內部自律規范的工作規則。閱讀材料，回答問題。
???
《國務院工作規則》(摘錄)
一．……根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》，制定本規則。
二．……堅持和加強黨的全面領導，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
十八．國務院及各部門要帶頭維護憲法和法律權威……
三十二.
國務院要自覺接受全國人大及其常委會的監督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案行政法規；自覺接受全國政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。
（1）上述條文從一個側面體現了我國憲法怎樣的地位?
17.（2020
南湖模擬）（12
分）弘揚憲法精神，建設法治中國。閱讀材料，回答問題。
材料：“用手機可不可以下載國歌作為手機的來電鈴聲？”有關部門回應：《義勇軍進行曲》作為國歌已寫入憲法，《國歌法》規定不能在不適宜的場合演奏、使用、播放國歌。但社會生活中，也存在著奏唱國歌不規范、參與者舉止不得體等問題。
結合材料和所學知識，從法律角度說說將國歌寫入憲法的原因。（4
分）
18.（2018
安徽）【學法守法
致敬英雄】
材料二：
《中華人民共和國英雄烈士保護法》第一條明確指出"根據憲法，制定本法"。
（1）材料二表明了什么?（2分）
法治知識點18
知識訓練參考答案
一、選擇題
題目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
C
C
A
B
A
D
C
C
C
A
題目
11
12
13
14
15
答案
C
D
B
D
D
材料題
16.【答案】
我國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是一切組織和個人的根本活動準則。
【解析】分析題干材料中關鍵信息“根據……，制定本規則。國務院帶頭維護憲法和法律權威等可知我國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是一切組織和個人的根本活動準則。本題考查對憲法的地位等相關知識的理解和運用，主要考查學生利用所學知識分析問題和解決問題的能力，難度值中等。
17.憲法具有最高的法律效力（1分）。憲法為國歌提供法律保障，宣示一切組織和個人必須在憲法范圍內活動；有利于解決現實生活中奏唱國歌不規范、參與者舉止不得體等問題。（3分）
18.憲法是普通法律的立法基礎和立法依據（或憲法具有最高的法律地位）。（2分）
【解析】材料中“根據憲法，制定本法”，表明普通法律是依據憲法制定的。憲法是普通法律的立法基礎和立法依據，憲法具有最高的法律地位。
中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。
——《中華人民共和國憲法》
在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的，依法追究刑事責任;情節較輕的，參照治安管理處罰條例的處罰規定，由公安機關處以十五日以下拘留。
——《中華人民共和國國旗法》
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