資源簡介

3.2《鞏固黨的執政地位》 導學案
【素養目標】
政治認同：堅持全面從嚴治黨以鞏固黨的領導核心地位和執政地位。
科學精神：掌握科學執政、民主執政、依法執政含義，區分三者的關系。
法治意識：把握和理解中國共產黨依憲執政、依法執政，黨領導人民制定法律、在憲法和法律范圍內活動的方式。
【問題導學】
全面從嚴治黨的內涵是什么？
為什么要全面從嚴治黨？
怎樣全面從嚴治黨？
中國共產黨的執政方式是什么？
【思維導圖】
【知識梳理】
一、堅持全面從嚴治黨
1．為什么要堅持全面從嚴治黨：
(1)在新形勢下，黨面臨的 考驗、改革開放考驗、 考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、 危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。全面從嚴治黨是推進 新的偉大工程的 。
（2）全面從嚴治黨關系黨的 、純潔性、關系人心向背、關系國家和民族的興衰、關系黨的 。
2．加強黨的建設的措施：
(1)打鐵必須自身硬。新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的 ，堅持黨要管黨、全面 ，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為 ，以黨的政治建設為 ，以堅定理想信念宗旨為 ，以調動全黨積極性、主動性、創造性為 ，全面推進黨的 、思想建設、組織建設、 、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
(2)加強黨的建設，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴治黨，核心是加強 ，基礎在 ，關鍵在 ，要害在 。（這也是全面從嚴治黨的內涵）
(3)治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求，關系黨的 、純潔性，關系 ，關系國家和民族的興衰，關系黨的 。
3．總之，堅持和完善黨的領導，保持和鞏固黨的執政地位，必須毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。
【思考】監督執紀“四種形態”是什么？
提示：①經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態；②黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；③黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；④嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
二、堅持科學執政、民主執政、依法執政
1．科學執政的含義：就是堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨 規律、社會主義 規律、人類社會 規律，全面增強執政本領、提高長期執政能力，并按照 執好政、掌好權。
2．民主執政
(1)含義：就是堅持為了 執政、依靠 執政。
(2)要求：民主執政強調人民群眾的 地位。這就要求發展中國特色社會主義 ，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現 ，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，實現好、維護好、發展好最廣大人民的 ，從而鞏固和擴大黨長期執政的 。
3．依法執政
(1)含義：就是堅持 、建設社會主義 ，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
(2)地位：是中國共產黨執政的 。
(3)重要體現：黨必須在 和 的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過 上升為國家意志，是黨依法執政的重要體現。
4．科學執政、民主執政、依法執政的關系
科學執政、民主執政、依法執政是 的，其中科學執政是 ，民主執政是 所在，依法執政是 。
5．科學執政、民主執政、依法執政的目的
堅持科學執政、民主執政、依法執政，目的在于不斷改進黨的 和 ，提高黨的 ，鞏固黨的 地位和執政地位，保證黨領導人民有效治理國家，實現黨的執政使命，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
【重難點解析】
準確把握全面從嚴治黨的新內涵新要求
1．全面從嚴治黨是對馬克思主義黨建理論的繼承和發展
(1)從嚴治黨是我們黨加強自身建設的一貫要求和優良傳統。我們黨自成立以來，就一直按照馬克思主義政黨的標準嚴格要求和管理黨組織和黨員干部。我們黨始終堅持把從嚴治黨貫穿到思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項實踐中。正是始終堅持從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，我們黨才能成為中國革命、建設和改革事業的堅強領導核心，才能團結帶領全國各族人民不斷取得革命、建設和改革開放的偉大勝利。
(2)全面從嚴治黨是黨的建設理論的新發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞全面從嚴治黨提出了一系列新要求，作出了一系列新部署，出臺了一系列新舉措，開創了黨的建設和各項事業發展的新局面。在改革開放的實踐中，在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，形成了習近平總書記關于從嚴治黨的重要思想。
2．全面從嚴治黨新內涵新要求為新形勢下管黨治黨指明了方向
(1)全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。中國特色社會主義最本質的特征是堅持中國共產黨領導，中國特色社會主義的最大優勢是中國共產黨領導。辦好中國的事情，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨。
(2)全面從嚴治黨，基礎在“全面”。“全面”就是全方位、全覆蓋、全過程，就是管全黨、治全黨，面向全體黨員、所有黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數”。“全面”既體現為“治黨”對象的全方位、全覆蓋、全過程，也體現為“治黨”內容的全方位、全覆蓋、全過程，同時還體現為“治黨”目標、手段、方法的全方位、全覆蓋、全過程。簡言之，全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨。
(3)全面從嚴治黨，關鍵在“嚴”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。
(4)全面從嚴治黨，要害在“治”。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負起主體責任。
3．全面從嚴治黨新內涵新要求是加強和改進黨的建設的基本遵循
(1)以思想建黨為根本。從嚴治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。要深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨性和道德教育，引導黨員干部堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，堅守共產黨人的精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。
(2)以制度治黨為保障。全面從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，用制度治黨，依法依規治黨。法律是治國理政最大最重要的規矩，任何人都沒有法律之外的絕對權力。要構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系。
(3)以從嚴治吏為重點。干部掌握著方方面面的權力，是黨的理論和路線方針政策的具體執行者，如果干部隊伍素質不高、作風不正，黨的建設不可能搞好。
(4)以黨的作風建設為主題。作風問題關系人心向背，關系黨的生死存亡。
(5)以嚴肅黨內政治生活為基礎。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。
(6)以嚴明紀律為治本之策。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。
(7)以反腐倡廉為關鍵。腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。反腐倡廉是黨心民心所向，必須常抓不懈。
1．全面把握中國共產黨執政的方式
(1)科學執政，就是遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。它回答了怎樣執政的問題。
①原因：中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，必須認識和把握規律，在對規律認識的基礎上進行科學決策。中國共產黨能不能做到科學執政，直接決定著社會主義制度和整個國家的命運。實踐充分證明，中國共產黨的領導水平和執政能力是合格的，但深刻變化的國際局勢和艱巨繁重的國內現代化建設任務，迫切要求中國共產黨提高執政能力和執政水平，做到科學執政。
②要求：科學執政是建立在對客觀規律認識的基礎上的，堅持科學執政就是要真正認識并掌握客觀規律，進一步堅持完善民主集中制，真正實現決策科學化。
(2)民主執政，就是堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。
①原因：第一，黨和國家的性質決定了黨必須堅持民主執政。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。堅持民主執政，才能調動各方面的積極性，保證決策的科學化、民主化。第二，民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發展黨內民主是民主執政的重要內容。堅持民主執政有利于發展黨內民主，并帶動人民民主，保證決策科學化、民主化，增強黨的生機和活力。第三，民主執政揭示了為誰執政的問題。只有堅持民主執政，才能得到最廣大人民群眾的擁護，壯大最廣泛的愛國統一戰線，確保中國共產黨能夠長期執政。
②要求：當前，實行民主執政，一要堅持和完善民主集中制這一黨和國家根本的組織制度和領導制度；二要堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
(3)依法執政，就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
①原因：依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。堅持依法執政是堅持依法治國方略的要求。堅持依法執政，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
②要求：實行依法執政，最重要的就是黨的各級組織和領導要帶頭維護憲法和法律的權威，并支持和保證國家機關依法行使職權。支持全國人大履行國家權力機關的立法職能，經過法定程序，使黨的主張成為國家意志，這是黨依法執政的重要體現。
(4)三者關系如下圖：
科學執政強調“遵循規律”；民主執政強調“發揚民主、為民執政”；依法執政強調“依法”，即“領導立法， 帶頭守法，保證執法”。
【拓展視野】
從嚴治黨必須推進反腐敗斗爭
以自我革命精神推進反腐敗斗爭，要求必須堅持有腐必反、有貪必肅，加強黨對反腐敗工作集中統一領導，保持戰略定力，持續強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，以永遠在路上的堅韌和執著把反腐敗斗爭推向縱深。堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，繼續保持懲治腐敗的威懾態勢，“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，加大追逃追贓力度，讓外逃貪官無所遁形。通過改革和制度創新切斷利益輸送的鏈條，壓縮腐敗的生存空間，鏟除滋生腐敗的土壤，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。增強不想腐的自覺，必須堅持從抓教育入手，教育引導廣大黨員和領導干部要堅定理想信念，堅守共產黨人的精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德方向。
從嚴治黨必須加強黨的監督
在長期執政條件下，執政的掌控著巨大的權力資源，如何構建有效的權力制約和監督體系，這是中國共產黨人面臨的重大課題。黨和國家監督制度體系中，黨內監督是第一位的，黨內監督失靈，其他監督必然失效。習近平總書記指出：“自我監督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想”。十八大以來，一方面發揮巡視監督的利劍作用，一方面實現對中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢組（2018年起改為紀檢監察組），消除了監督空白和盲點。十八屆六中全會后，黨中央領導深化國家監察體制改革，加強黨對反腐敗工作的統一領導，整合分散的反腐敗力量，成立各級監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。通過把黨的自我監督和人民群眾監督結合起來，探索自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，推進治理體系和治理能力現代化。通過充分發揮自我革命優勢，黨在革命性鍛造中更加堅強，更加堅定地以黨的偉大自我革命推動了偉大的社會革命。
【隨堂練習】
1．“我們的態度是，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。”在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記向全黨做出莊嚴承諾。2019年全面從嚴治黨納入戰略布局也迎來了五周年。回看，是為了更遠的出發。作風建設作為全面從嚴治黨的內在要求和重要內容，加強作風建設，全面從嚴治黨旨在(　　)
①進一步凈化黨內政治生態，保持黨的先進性和純潔性
②鞏固黨的執政地位，擴大黨的領導權力
③轉變黨的執政理念，提高黨的行政水平和效率
④完善管黨治黨制度，提高黨的執政能力
A．①②　　　　　　　　 B．③④
C．①④ D．②③
2．黨的十八大以來，中央以作風建設為切入點和突破口，直擊腐敗積弊、扶止祛邪，保持懲治腐敗的高壓態勢，彰顯我黨以“零容忍”立場將反腐敗進行到底的決心和信心。這充分表明：中國共產黨堅持(　　)
A．從嚴治黨，保持先進性和純潔性
B．以人為本，發展成果由人民共享
C．民主執政，加強執政能力建設
D．群眾路線，全心全意為人民服務
3．習近平總書記強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用。中國共產黨之所以要堅持依法執政，是因為(　　)
①依法執政是中國共產黨執政的基本方式　②依法行政是中國共產黨執政的基本方式　③依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用 ④中國共產黨堅持人民民主專政
A．①④　　　　　　　 B．②④
C．①③ D．②③
4．依法執政是中國共產黨執政的方式之一。下列能直接體現這一方式的是(　　)
①全黨開展深入學習習近平“七·一”講話精神
②黨的主張經過法定程序上升為國家意志
③黨支持人民代表大會依法履行職能
④以發展黨內民主帶動人民民主
A．①②　　 B．③④　　　C．①④　　 D．②③
【勵志名言】
希望你拼命爭取的，最后都能如你所愿！
【隨堂練習】
1．“我們的態度是，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。”在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記向全黨做出莊嚴承諾。2019年全面從嚴治黨納入戰略布局也迎來了五周年。回看，是為了更遠的出發。作風建設作為全面從嚴治黨的內在要求和重要內容，加強作風建設，全面從嚴治黨旨在(　　)
①進一步凈化黨內政治生態，保持黨的先進性和純潔性
②鞏固黨的執政地位，擴大黨的領導權力
③轉變黨的執政理念，提高黨的行政水平和效率
④完善管黨治黨制度，提高黨的執政能力
A．①②　　　　　　　　 B．③④
C．①④ D．②③
解析：本題可用排除法來做。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，“擴大黨的領導權力”說法錯誤，排除②；黨的執政理念是立黨為公，執政為民，政府是我國的行政機關，③說法錯誤，排除；黨的十九大再次聚焦全面從嚴治黨，圍繞加強黨的建設、規范黨內政治生活、加強黨內監督、全面增強執政本領等進行戰略部署，以一系列新觀點新論斷新要求新規定，為全面從嚴治黨、深入推進黨的建設新的偉大工程提供了行動指南。這表明中共凈化黨內政治生態，保持黨的先進性和純潔性，完善管黨治黨制度，提高黨的執政能力，①④符合題意，故選C。
答案：C
2．黨的十八大以來，中央以作風建設為切入點和突破口，直擊腐敗積弊、扶止祛邪，保持懲治腐敗的高壓態勢，彰顯我黨以“零容忍”立場將反腐敗進行到底的決心和信心。這充分表明：中國共產黨堅持(　　)
A．從嚴治黨，保持先進性和純潔性
B．以人為本，發展成果由人民共享
C．民主執政，加強執政能力建設
D．群眾路線，全心全意為人民服務
解析：題干中黨以作風建設為切入口和突破口，開展反腐倡廉活動，彰顯中國共產黨將反腐進行到底的決心和信心。黨風政風呈現新氣象，全社會聚起正能量。其實質是加強黨的建設，有利于保持黨員干部的純潔性和先進性。A入選；B正確闡釋了黨的執政理念，但不符合題意；題目沒有涉及民主執政以及黨的宗旨，C、D均不符合題意。故選A。
答案：A
3．習近平總書記強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們黨是執政黨，堅持依法執政，對全面推進依法治國具有重大作用。中國共產黨之所以要堅持依法執政，是因為(　　)
①依法執政是中國共產黨執政的基本方式　②依法行政是中國共產黨執政的基本方式　③依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用 ④中國共產黨堅持人民民主專政
A．①④　　　　　　　 B．②④
C．①③ D．②③
解析：題干問的是堅持依法執政的原因，依法執政是中國共產黨執政的基本方式，有利于保證黨始終發揮總攬全局協調各方的領導核心作用。①③符合題意；②錯誤；④不是原因，故選C。
答案：C
4．依法執政是中國共產黨執政的方式之一。下列能直接體現這一方式的是(　　)
①全黨開展深入學習習近平“七·一”講話精神
②黨的主張經過法定程序上升為國家意志
③黨支持人民代表大會依法履行職能
④以發展黨內民主帶動人民民主
A．①②　　 B．③④　　　C．①④　　 D．②③
解析：本題考查對依法執政的理解。抓住材料中的關鍵詞“直接體現”，①與中國共產黨依法執政沒有直接的關系；④強調民主執政，與題意無關；②③符合題意。故選D。
答案：D
【勵志名言】
希望你拼命爭取的，最后都能如你所愿！

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