資源簡介

第四單元整合提升
〔體系構建〕
〔要點整合〕
一、新發展理念在不同模塊中的體現
1．經濟生活：新發展理念是我國經濟建設的指導思想。貫徹落實新發展理念有利于優化資源配置、轉變經濟發展方式、推動資源節約型社會建設，實現可持續發展。
2．政治生活：新發展理念主要體現在黨和政府的具體行為中，新發展理念，體現了政府對人民負責的工作原則，體現了黨的性質、全心全意為人民服務的宗旨、民主執政的執政方式、以人為本的執政理念。
3．文化生活：新發展理念主要體現在文化產業發展、人民群眾基本文化權益的保障上。
4．生活與哲學：從唯物論上看，涉及意識的作用，按客觀規律辦事。從辯證法上看，體現了聯系和發展的觀點。從唯物史觀上看，體現了人民群眾的地位和作用，社會意識的作用及價值觀的導向作用。
二、全面理解建設現代化經濟體系的基本要求
基本要求
重要性
具體措施
大力發展實體經濟
實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱
要深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞勇敢、實業致富的發展環境和社會氛圍，顯著增強我國經濟質量優勢
實施鄉村振興戰略
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重
要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化
實施區域協調發展戰略
實施區域協調發展戰略是踐行新發展理念的必然要求，是全面建成小康社會，進而實現全體人民共同富裕的內在要求
加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優先發展，建立更加有效的區域協調發展新機制
三、提高對外開放水平
1．經濟全球化對我國經濟的影響
(1)消費者(勞動者)：豐富消費市場、提高消費水平；經濟全球化發展有利于擴大商品消費市場，促進就業。
(2)企業：注重結構調整，轉變經濟發展方式；樹立正確的經營戰略，依靠科技進步和管理創新樹立競爭優勢；優化出口產品結構，培育自主品牌；學會運用世貿規則維護自身合法權益；實施“走出去”戰略，實施對外投資，規避貿易壁壘。
(3)國民經濟發展：經濟全球化發展有利于提高我國對外開放水平，優化出口、投資和消費的結構，推動經濟發展方式轉變。有利于引進資金、技術和先進管理經驗，彌補我國資源不足，推動經濟結構轉變。有利于擴大外需，拉動出口，提高我國經濟的國際競爭力。
2．經濟全球化過程中，如何應對貿易壁壘和貿易摩擦
挑戰
含義
應對措施
數字鴻溝
指不同國家、地區、人群之間在信息技術的掌握、擁有、控制和使用上存在的差距
(1)采取多種措施在國內普及互聯網，縮小城鄉之間、不同地區之間的“數字”差距(2)大力發展科技，占領信息技術的制高點
綠色壁壘
綠色壁壘，是以保護自然資源、生態環境和人類健康為名，通過制定一系列復雜苛刻的環保標準，對來自其他國家的產品及服務設置障礙，以保護本國產業
(1)積極實施國際環境綠色標志認證，加快與國際環境標準接軌的步伐(2)加快發展“綠色產業”，促進綠色技術創新及其產業化，提高我國產品和相關技術的國際市場競爭力(3)增強規則意識，了解世貿組織的基本規則，按照WTO的非歧視原則，反擊各種綠色壁壘
傾銷與反傾銷
傾銷，是指某國制造商或出口商以低于正常價值的價格出口到另一國家的貿易行為反傾銷，指進口國主管當局根據受到損害的國內企業的申訴，按照一定的法律程序，對給進口國生產相似產品的產業造成法定損害的進口產品，進行立案、調查、處理的過程
(1)企業要主動適應國際慣例，敢于和堅決應訴，利用國際貿易中的有關法律法規捍衛自己的合法權益(2)企業要注意規范自己的貿易行為，加強行業自律，制止低價傾銷，以維護良好的經營環境(3)加強對行業的協調和管理，齊心協力應對國外的反傾銷指控(4)提高自己的自主創新能力，打造自主品牌。調整產品結構，轉變外貿發展方式，生產科技含量高、質量好、高附加值的產品
3.我國如何應對貿易保護主義
(1)中國應當樹立新的發展觀和制定新的發展戰略。要加快產業結構調整步伐，加大研發投入的力度，大力提高產品的科技含量，把營銷戰略的重點從價格競爭轉到質量競爭的軌道上來。
(2)要有規則意識和利用世貿組織規則的本領，充分利用世貿組織爭端解決機制和法規，積極應訴。
(3)企業要通過技術進步，采用先進的技術，加強管理，提高企業的競爭力，自覺抵制低價出口行為，實施名牌戰略。變“以價取勝”為“以質取勝”。
(4)我國政府應積極采取措施支持企業應對國外貿易壁壘，完善我國的反傾銷、反補貼及相關保障制度，實行有理有度的保護。
4．對外交流在不同模塊中的體現
(1)經濟生活：經濟全球化的表現、影響、應對措施；提高對外開放水平的意義和措施。
(2)政治生活：和平與發展兩大主題；國際社會成員；國家利益；我國外交政策。
(3)文化生活：文化交流的意義和措施。
〔答題模板〕
一、有關政府和市場關系的命題模式
[設問模式]
設問模式
(1)如何規范市場秩序？
(2)從經濟生活角度，說明某地政府實施宏觀調控的必要性？
(3)從經濟生活角度，說明我國政府在建設美麗中國、生態中國過程中應如何作為？
[答題要素]
(1)規范市場秩序的措施
提示：①完善市場規則：良好的市場秩序依賴市場規則來維護。市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。②建立健全社會信用制度：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。③每個經濟活動參與者都必須學法尊法守法用法，都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德。
(2)宏觀調控的必要性
提示：①彌補市場調節的不足。市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。②宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。
(3)手段
提示：財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。
二、有關建設現代化經濟體系的命題模式
[設問模式]
(1)運用經濟生活相關知識，說明我國應怎樣建設現代化經濟體系、打造中國經濟升級版。
(2)結合材料，分析說明實施創新驅動發展戰略、提高科技創新能力對建設現代化經濟體系的意義。
(3)根據材料，運用經濟生活知識，說明某地政府是怎樣建設現代化經濟體系的。
(4)實施創新驅動發展戰略、寬帶中國戰略、加快城鎮化建設步伐、培育新的消費熱點等對建設現代化經濟體系有何意義。
[答題要素]
①充分發揮市場配置資源的決定性作用，實行科學的宏觀調控，實施相應的財政政策和貨幣政策。②貫徹和落實新發展理念。③深化供給側結構性改革，大力發展實體經濟、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略。
三、有關新時期如何發展更高層次的開放型經濟的命題
[設問模式]
(1)運用經濟生活的有關知識，談談新形勢下我國應如何發展更高層次的開放型經濟。
(2)運用提高對外開放水平的知識，談談作為民營企業怎樣才能更好地實施“走出去”的戰略。
(3)結合某企業在對外開放戰略上的成功案例，說明我國應如何提高對外開放水平。
[答題要素]
如何發展更高層次的開放型經濟？
提示：基本格局＋基本戰略＋基本原則＋國家、企業＋國內、國際
(1)基本格局：形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。
(2)基本戰略：堅持“引進來”和“走出去”相結合。
(3)基本原則：始終堅持獨立自主、自力更生的原則。
(4)注意從國家和企業兩個角度思考：
①國家角度：轉變對外經濟發展方式，堅持出口市場多元化和以質取勝戰略；促進出口產品結構優化、推動利用外資和對外投資協調發展；提升企業適應國際市場的能力，利用國際貿易規則和慣例維護我國企業的正當權益，反對貿易保護主義；加強協作，優勢互補，互利共贏，共同防范經濟全球化帶來的風險。
②企業角度：企業要注重結構調整、轉變經濟發展方式、加強管理和自主創新，誠信經營，提升國際競爭力。
(5)從科學發展觀方面：注意統籌國內、國際兩個大局。
〔解題指導〕
圖表類非選擇題解題方法
[題型特點]　圖表類非選擇題一般由“標題、圖表、注釋”三部分組成。設問通常是由兩個或三個小問組成，常見的設問方式有：圖表一、圖表二分別(或共同)反映了什么經濟現象；圖表一、圖表二有何內在聯系；請你談談對圖表所反映的現象的認識，或如何解決圖表反映的問題。
命題的特點：材料是當年國內經濟熱點和經濟生活重點知識的結合；通過比較來反映事物的變化發展，也反映差距或問題；有些試題要求提出解決經濟問題的方案或措施。
[圖表形式]
圖表類非選擇題可分為圖式和表格式兩種，圖式有柱狀圖、折線圖、曲線圖、餅狀圖等之分，表格式有橫向排列和縱向排列之別。
特點
側重點
柱狀圖
通常以縱橫坐標軸的方式反映考查項目，從時間和空間兩個維度直觀地反映出對象的變化狀況
側重于量的分析
餅狀圖
通常利用不同面積的扇形圖，用百分比的形式表現出事物比重的變化(須注意，比重的降低并不意味著絕對數量的減少)
側重于結構狀況
折線圖
通常用有起伏的折線變化表示
反映出對象的變化趨勢
曲線圖
用平滑的曲線反映對象的變化
反映出對象的變化趨勢
[解題方法]
認真審題是正確答題的前提。審題應做到四審、四比。
(1)四審
一審設問：設問是圖表類非選擇題的落腳點和出發點，不同的設問決定了不同的答題方向。審設問時，應宏觀把握設問之間的關系；微觀上具體分析設問的要求，弄清楚設問指向。
二審圖表：重視圖表標題名稱，因為圖表標題是圖表的眼睛，是圖表的歸納性語言，審好圖表標題有利于對每一個圖表所揭示和反映的問題做到心中有數，也有利于準確地組織答案；關注圖表中項目數據的變化，關注時間、地點，這是我們運用相關理論答題的依據。
三審備注：弄清楚備注的性質，是闡釋性、對比性還是補充性，在組織答案時可以靈活運用。
四審分值：關注分值，學會參考分值答題。
(2)四比
橫向比較(一般有差距)，如城鄉居民收入水平、消費水平、儲蓄水平、經濟發展水平、財政收支比較，投資、消費與出口比較，公有制經濟與非公有制經濟比較，生產、研究與服務比較，三大產業比較，發達國家與發展中國家比較，進口與出口比較等。
縱向比較(一般有發展)，如快速(緩慢、平穩、健康)發展、波動幅度減小(平衡、增大)，但是也有差距拉大、達到國際警戒線、比較單一等。
整體比較(整體上是)，多元化、多樣化、協調拉動等。
分類比較，注意共性和個性；關注特殊節點，如最高點、最低點、轉折點。
[解題策略]　設問是多種多樣的，答題時要根據不同類型的設問，按不同要求作答。
(1)對于“圖表反映了什么現象”等設問方式，不僅要寫出圖表反映的現象，還要注意從現象到本質的揭示。當然，如果后面的設問單獨考查本質，則另當別論。
(2)“圖表之間有什么內在聯系”，不能僅僅在顯性信息的層面上揭示其關系，還應進行概括，上升到本質、制度的高度。圖表間的聯系通常有因果聯系、對立統一關系、理論與實踐關系等。
(3)“為什么會出現這一現象”，要從原因、意義兩個方面來思考。原因包括理論依據、現實依據，意義要從設問中的不同主體、不同層次來思考。
(4)“怎么辦”，要從不同的主體去思考，從答題條件、材料信息等方面做具體分析。
例　(2020·新課標全國Ⅰ卷，38)閱讀材料，完成下列要求。
材料一　2013～2019年我國最終消費支出對GDP增長貢獻率和居民恩格爾系數的變化
注：最終消費支出對GDP增長貢獻率是指消費(最終消費支出)增量與國內生產總值增量之比。
材料二　2019年11月，第二屆中國國際進口博覽會在上海舉行，共有155個國家(地區)、26個國際組織、3
893家企業參加，超過50萬名境內外專業采購商到會洽談采購，累計意向成交額711.3億美元。進博會設置裝備、食品、醫藥、健康、服務等展區，與大眾品質生活的消費密切相關，從新抗癌藥到智能化的醫療設備，從體現綠色概念的護膚品到高科技垃圾粉碎機，從可穿戴外骨骼機器人到有助于創建“養老型城市”的康養產品等，集中反映了當前消費的新熱點、新趨勢。
(1)解讀材料一包含的經濟信息。
(2)結合材料并運用經濟知識，說明消費變化對我國生產將產生的重要影響。
[解析]　第(1)問，認真研讀圖表，圖中兩個指標：最終消費對GDP增長貢獻率與居民恩格爾系數，考生抓取關鍵數據，注意時間節點：2013～2019年；縱橫對比：最終消費對GDP增長貢獻率逐年上升(2017、2019年除外)，居民恩格爾系數逐年下降；然后概括現象所折射的信息：最終消費對GDP增長貢獻率總體呈上升趨勢，說明消費對我國經濟增長的作用越來越大，是我國經濟發展的重要動力(或者基礎性作用。)恩格爾系數不斷下降說明消費水平不斷提升，消費結構不斷優化。第(2)問知識限定比較寬泛，屬于中觀考查。考生聯想消費對生產的反作用，五個層次：一般作用、目的、導向、帶動、勞動力。考生運用這些知識要點結合材料分析，形成答案要點。①一般作用角度：從進博會參展國、成交額可知我國消費的強勁勢頭。這會拉動經濟增長，促進生產發展。②導向作用角度：聯想主干知識：消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用。結合主干知識與試題材料分析：消費結構的優化，帶動我國生產與產業結構轉型升級，促使產品質量提升。③帶動作用角度：聯想主干知識：一個新的消費熱點的出現，往往能夠帶動一個產業的出現和成長。結合主干知識與試題材料分析：消費的新熱點、新趨勢，激發生產供給改革與技術創新，促進新產業新業態的出現和成長。
[答案]　(1)最終消費對GDP增長貢獻率總體呈上升趨勢，消費是我國經濟增長的重要動力；居民恩格爾系數逐年下降，我國消費結構不斷優化。
(2)消費的強勁勢頭，拉動經濟增長，促進生產發展；消費結構的優化，帶動生產與產業結構轉型升級，促使產品質量提升；消費的新熱點、新趨勢，激發生產供給改革與技術創新，促進新產業新業態的出現和成長。
〔針對訓練〕
1．閱讀材料，完成下列要求。
當全面建成小康社會和“十三五”規劃收官的重任，遭遇突如其來的新冠肺炎疫情，2020年擺在我國面前的風險挑戰可謂前所未有。中國直面挑戰。
采購經理指數(PMI)，是國際上通用的監測宏觀經濟走勢的先行性指數之一，具有較強的預測、預警作用。它通過對企業采購經理的月度調查結果統計匯總、編制而成的指數，它涵蓋了企業采購、生產、流通等各個環節，包括制造業和非制造業領域。
綜合PMI產出指數是PMI指標體系中反映當期全行業(制造業和非制造業)產出變化情況的綜合指數。PMI高于50%時，反映經濟總體較上月擴張；低于50%，則反映經濟總體較上月收縮。
材料一　圖1、圖2為2019年6月至2020年6月中國采購經理指數運行情況。
注：
2020年6月，大、中型企業PMI分別為52.1%和50.2%，比上月上升0.5和1.4個百分點；小型企業PMI為48.9%，比上月下降1.9個百分點。中國綜合PMI產出指數為54.2%，比上月上升0.8個百分點。
(1)結合上述材料，概括我國目前的經濟狀況。
材料二　面對罕見的困難局面，我國統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，一系列經濟舉措出臺落地，備受關注。全國國資監管系統出臺一系列支持政策，要求中央企業和地方國有企業在做好防疫工作同時，緊咬全年目標任務，分類分批、安全有序復工復產。2020年4月3日，人民銀行決定對農村信用社、農村商業銀行、僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行等中小銀行定向下調存款準備金率1個百分點，這是人民銀行年內進行的第三次降準。
(2)有觀點認為，當前情況下，必須由國家出臺經濟舉措促進實體經濟的發展。運用發展社會主義市場經濟的知識對這一觀點加以評析。
[答案]　(1)疫情以后，制造業采購經理指數逐漸回升，6月小幅回升，制造業穩步恢復；非制造業商務活動指數延續回升態勢；綜合PMI產出指數高于上月，企業生產運營改善。
說明我國在努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，目前，經濟運行總體復蘇，態勢逐漸向好。但同時也要看到，不確定因素依然存在，小型企業生產經營困難較大。
(2)①發展實體經濟需要國家的經濟舉措助推。實體經濟是一國經濟的立國之本，是財富創造的根本源泉，國家強盛的重要支柱，是筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。國家實施一系列經濟舉措是政府履行職責，實行科學的宏觀調控。通過一系列經濟舉措，扶植實體經濟，可以促進實體經濟自身發展，有利于增強我國經濟優勢，促進我國經濟增長，發揮社會主義市場經濟體制優勢。
②實體經濟的發展也要充分發揮市場機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
③實體經濟的發展，還需要深化供給側結構性改革，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，營造良好的發展環境和社會氛圍。
[解析]　第(1)問屬于圖表類的主觀題，要求結合上述材料，概括我國目前的經濟狀況。考查學生圖表分析的能力。第(2)問屬于評析類的主觀題，要求運用“發展社會主義市場經濟”知識對當前情況下，必須由國家出臺經濟舉措促進實體經濟的發展這一觀點加以評析。主要考查如何發展實體經濟。首先指出政府在實體經濟發展中的重要作用，實體經濟的發展需要國家的助推，國家利用宏觀調控，綜合利用各種手段促進實體經濟的發展，實體經濟是一國經濟的立國之本，是財富創造的根本源泉，國家強盛的重要支柱，是筑牢現代化經濟體系的堅實基礎；其次指出實體經濟的發展除了發揮政府的作用，還需要發揮市場機制的作用，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
2．閱讀材料，完成下列要求。
材料一
注：營商環境是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
材料二　依據2020年1月1日起施行的《優化營商環境條例》，我國將從制度層面為優化營商環境提供更為有力的保障和支撐。
努力方向
內容舉例
平等保護市場主體
國有企業、民營企業、外資企業都可以依法平等使用生產要素和依法平等享受支持政策，保護各類市場主體經營自主權
優化市場環境
壓減企業開辦時間、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、解決融資難融資貴、簡化企業注銷流程
規范和創新監管執法
健全監管和標準，推行包容審慎監管，“互聯網＋監管”，落實行政執法全過程記錄，加強知識產權保護
整頓市場亂象
打擊商業壟斷，商業欺詐，定期公布失信企業黑名單
(1)解讀材料一所反映的經濟現象。
(2)結合材料二，運用經濟生活知識，分析我國優化營商環境的經濟意義。
[答案]　(1)材料一表明，2017～2019年我國營商環境全球排名不斷提高，新增市場主體不斷增加。我國營商環境的改善，帶動新增市場主體持續增加。
(2)①優化營商環境改善，有利于鞏固和完善生產資料所有制。(或答：優化所有制結構，促進公有制和非公有制共同發展)
②有利于發揮市場配置資源的決定作用，更好發揮政府作用的宏觀調控。(或答：發揮市場的決定作用和國家宏觀調控相結合
)
③有利于穩增長保就業，貫徹新發展理念，推動高質量發展。(或答：促進經濟發展，增加就業，轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量)
④有利于維護良好的市場秩序，強化社會信用建設。(或答：完善社會主義市場經濟體系)
(只要學生能夠從我國基本經濟制度，市場決定作用和宏觀調控，經濟發展、就業，提高經濟發展質量，形成良好的市場秩序作答，言之有理即可)
[解析]　第(1)問是圖表題，做圖表題時一定要注意看標題，看圖表，看注釋，并注意圖表中數據的橫向比較和縱向比較，做到“橫比、縱比、綜合比”，橫比找差距，縱比看變化，表間找關系，然后透過現象提煉本質。根據圖表及注釋看出，2017～2019年我國營商環境全球排名不斷提高，新增市場主體不斷增加。我國營商環境的改善，帶動新增市場主體持續增加。第(2)問解答時把握材料關鍵信息“平等保護市場主體”“優化市場環境”“規范和創新監管執法”“整頓市場亂象”，調動運用鞏固和完善生產資料所有制、發揮市場配置資源的決定作用，更好發揮政府作用的宏觀調控、貫徹新發展理念，推動高質量發展、維護良好的市場秩序，強化社會信用建設等知識分析回答。
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-第十一課　經濟全球化與對外開放
備考向導·理思路
考
情
展
示
素
養
目
標
核
心
線
索
術
語
必
背
1.經濟全球化：經濟全球化及其表現、跨國公司、經濟全球化的影響2．國際經濟競爭與合作：對外開放、國際經濟組織、國際經濟合作“引進來”與“走出去”相結合的戰略
政治認同：對外開放是我國的一項基本國策，極大地促進了我國經濟的發展和綜合國力的提高。通過學習，進一步增強對這一基本國策的認同科學精神：正確看待經濟全球化的積極作用和消極影響，正確處理對外開放和獨立自主、自力更生的關系，正確處理“引進來”與“走出去”的關系法治意識：熟知世貿規則和外國的相關法律法規，提高規則意識，依法保護自己的合法權益
1.一項基本國策：對外開放2．一個基本戰略：“引進來”與“走出去”相結合3．三個表現：生產、資本、貿易全球化4．四項措施：發展更高層次的開放型經濟
1.經濟全球化是一把雙刃劍，既為全球發展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰2．推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展3．我國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者4．堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力
考點梳理·固基礎
考點剖析
(一)經濟全球化
1．經濟全球化及其表現
(1)經濟全球化的含義：是指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。
(2)經濟全球化的主要表現：生產全球化、貿易全球化和資本全球化。
[記憶小竅門]　
經濟全球化及其影響
生產、貿易和資本，表現三方面；
要素、分工、生產力，作用雙刃劍。
跨國公司為載體，我國企業有機遇；
發達國家為主導，安全意識不可少。
2．跨國公司
跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。
3．經濟全球化的影響
(1)有利影響：經濟全球化推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。
(2)不利影響：第一，全球化的大方向是正確的，同時也存在著發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等問題。這些是前進中的問題，需要正視并設法解決。第二，經濟全球化加劇了全球經濟的不穩定性，尤其對發展中國家的經濟安全構成了極大的威脅。
特別提醒：正確區分經濟全球化和經濟一體化
經濟全球化是經濟一體化的客觀基礎，經濟一體化是經濟全球化基礎上的更高層次的經濟融合。目前來看經濟全球化已經是一個既成事實，而經濟一體化只是局部領域內的狀態和進程。
(二)國際經濟競爭與合作
1．國際經濟組織
(1)世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織并稱為世界三大經濟組織。
(2)世界貿易組織：
性質：世界貿易組織(WTO)是一個專門協調國際貿易關系的國際經濟組織。
作用：世貿組織在國際經濟貿易領域中發揮著積極的作用。
基本原則：非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。
2．對外開放
(1)我國為什么要實行對外開放：對外開放是我國一項長期的基本國策。第一，我國全方位、寬領域、多層次的對外開放格局和開放型經濟體系，促進了社會生產力的發展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高；第二，對外開放，促進了社會主義市場經濟體制的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業結構的優化升級，創造了大量的就業機會。
(2)怎樣發展更高層次的開放型經濟：第一，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。第二，要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，著力培育開放型經濟發展新優勢。第三，要實行高水平的貿易和投資自由便利化政策，放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。第四，堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟。
易錯辨析
【易錯1】經濟全球化的載體是生產全球化、貿易全球化、資本全球化
分析：生產全球化、貿易全球化、資本全球化是經濟全球化的主要表現而非載體，跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。
【易錯2】經濟全球化使世界各國普遍受益
分析：經濟全球化是一把“雙刃劍”，對廣大發展中國家來說，既是機遇，也是挑戰。現階段，經濟全球化實質上是以發達資本主義國家為主導的。發達國家具有經濟和科技上的優勢，掌握著推動經濟全球化趨勢的現代信息技術，主導著世界市場的發展，左右著國際經濟的“游戲規則”。這種經濟全球化使世界經濟發展更加不平衡。因此，發達國家是經濟全球化的主要受益者，發展中國家則面臨更大的挑戰。
【易錯3】世貿組織最重要的原則是自由貿易原則
分析：世貿組織的原則包括非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則、公平競爭原則。其中最重要的原則是非歧視原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。
【易錯4】在對外貿易中，出口越多越好，進口越少越好
分析：在一國對外貿易中，出口和進口是不可分割的兩個方面，兩者之間是一種相互促進的關系。一方面，出口是對外貿易的基礎，是外匯收入的主要來源，只有擴大出口，才能賺取外匯收入，為進口提供外匯儲備。但如果在生產不能相應擴大的條件下增加出口，必然會影響國內需求的滿足，影響生產發展和人民生活，且過多出口原材料和初級產品，會影響民族工業的發展。因此，并非出口越多越好。另一方面，也并非進口越少越好，對國內能大量生產的消費品應盡量減少進口、而對國內生產急需的原材料、先進技術和關鍵設備等，則必須適當進口。因此，對于發展中國家來說，特別要注意進出口產品結構的合理性和進出口貿易的平衡，否則，會對國家利益造成損害。
【易錯5】中國企業海外并購屬于利用外資，是“引進來”的表現
分析：中國企業海外并購屬于對外投資，是“走出去”的表現。中國企業海外上市屬于利用外資，是“引進來”的表現。
【易錯6】面對經濟全球化趨勢，在社會主義現代化經濟建設過程中，必須把對外開放作為自己發展的根本基點
分析：經濟全球化是世界經濟發展的必然趨勢，我國必須積極適應經濟全球化趨勢，堅定不移地實行對外開放，積極參與國際經濟競爭與合作。但中國是人口眾多的發展中的社會主義大國，任何時候都不能依靠別人搞建設，必須把獨立自主、自力更生作為自己發展的根本基點。
【易錯7】“走出去”與對外貿易是等同的
分析：“走出去”戰略大體可以分為兩個層次：第一個層次是商品輸出層次，是指貨物、服務、技術、管理等商品和要素的輸出，主要涉及貨物貿易、服務貿易、技術貿易以及工程承包等；第二個層次是資本輸出層次，是指對外直接投資，主要涉及的是到海外投資建廠和投資設店。對外貿易的出口僅指貨物的出口，二者的范圍是不同的。同時要注意區分對外貿易與對外資金、技術的交流，對外貿易不包括對外資金、技術的交流。
核心突破·釋疑點
核心考點一：經濟全球化的表現及影響
1．經濟全球化雙重影響的表現、原因及對策
表現
原因
對策
有利影響
推動生產力的發展
經濟全球化促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易迅速發展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間
經濟全球化是一把雙刃劍，既為全球發展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰。我國將繼續深入參與經濟全球化進程，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展
促進各國經濟合作
經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起，使各國之間的依賴程度日益加深
不利影響
發展不平衡
經濟全球化存在著發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等問題
全球經濟不穩定
經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起，這使得一個國家的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界
2．中國在國際貿易中的比較優勢
(1)比較優勢是國與國之間由于人口、資源等稟賦的差異形成的競爭優勢。二優取其重、二劣取其輕。(2)過去中國在國際貿易中的主要優勢在于勞動力資源豐富，生產成本較低，但目前這種優勢已不再明顯。(3)相對于發達國家，我國產品具有價格優勢；相對于發展中國家，我國產品具有技術優勢。準確把握我國比較優勢，明確我國在國際分工中的地位，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，促進對外貿易轉型升級。
命題探究
命題點　對跨國公司與經濟全球化的考查
命題揭秘：本知識為近幾年高考命題的高頻考點之一。跨國公司的知識在近幾年沒有單獨考查，考題重點集中在經濟全球化的影響上，其次是經濟全球化的含義及表現。最常見的考法是以跨國公司的國際化發展為背景材料，結合公司的經營的相關知識考查跨國公司和經濟全球化的知識。一般的考法是以我國與其他國家的經濟聯系或國際重大經濟事件對我國、對世界的影響為背景材料，考查經濟全球化的影響。
典例1
(2017·課標Ⅱ，14)圖a和圖b分別反映1995年和2014年亞太區主要國家的貿易依存網絡。箭頭“甲→乙”表示乙國為甲國最大的貿易伙伴。圖a到圖b的變化說明(　A　)
①中國逐步成為亞太地區的貿易中心　②亞洲區域內貿易在全球貿易中的作用日益突出　③日本與亞太國家之間的相互依賴相互聯系增強　④國際貿易從多邊貿易為主向雙邊貿易為主轉變
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　由兩幅圖可以看出，1995年到2014年，印度、日本、新加坡、韓國等國家的最大貿易伙伴由美國變為中國，說明中國逐步成為亞太地區的貿易中心，亞洲區域內貿易在全球貿易中的作用日益凸顯，故①②符合題意；③在圖中沒有顯示；④說法不科學，隨著經濟全球化的深入發展，多邊貿易日益發展。
〔變式訓練1〕
2020年6月15日，以“廣交云上，互利天下”為主題的第127屆中國進出口商品交易會，首次實現整體移至“云端”舉辦。近2.6萬家參展商“云上”參展，展出約185萬多件商品，吸引了來自217個國家和地區的境外采購商注冊觀展。此次“云廣交”有利于(　C　)
①加強中國在經濟全球化中的主導作用
②增強外貿企業信心，穩住外貿外資基本盤
③在全球范圍內整合資源，提高國際分工水平
④推動經濟全球化朝著更加開放、普惠、共贏的方向發展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　中國在經濟全球化中起主導作用，夸大中國在經濟全球化中的地位與作用。①錯誤。“云廣交”吸引了來自217個國家和地區的境外采購商注冊觀展，因此在全球范圍內整合資源夸大了“云廣交”的作用。③錯誤。故選C。
如何區分經濟全球化的三點表現
生產全球化是強調在生產領域的全球合作。如波音噴氣客機，名義上是美國波音公司制造的，其實參與生產的包括多個國家。此點強調產品制造的全球化。
貿易全球化強調在交換領域全球銷售。如我國生產的海爾冰箱遠銷世界上百個國家和地區。此點強調產品銷售的全球化。
資本全球化強調在投資領域的資本流動。如跨國的企業兼并等。此點強調資本投資的全球化。
核心考點二：國際經濟競爭與合作
1．世界貿易組織
項目
內容
世界貿易組織
性質
專門協調國際貿易關系的國際經濟組織，是獨立于聯合國之外的國際組織
地位
世界上最大的多邊貿易組織
作用
積極組織多邊談判，為國際貿易制定一系列基本原則和協定，為成員提供解決貿易摩擦和沖突的場所
原則
非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則，最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則
中國與世界貿易組織
“入世”的積極影響
加入世貿組織，為我國經濟社會發展贏得了良好的國際環境，完善社會主義市場經濟體制、促進產業結構優化升級和就業，提高了開放型經濟水平和人民群眾生活水平
“入世”面臨的挑戰
對我國相對薄弱的產業產生了一定的沖擊
2.發展更高層次的開放型經濟
(1)對外開放是我國一項長期的基本國策，經過多年的發展，我國逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局和開放型經濟體系，極大地促進了社會生產力的發展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高。
(2)怎樣發展更高層次的開放型經濟
①我們要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
②要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，著力培育開放型經濟發展新優勢。
③要實行高水平的貿易和投資自由便利化政策，放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。創新對外投資方式，促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。
④堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。
特別提醒：自力更生與對外開放的關系
3．正確認識貿易保護主義
(1)手段
貿易保護有關稅壁壘、反傾銷等傳統手段，也有技術、安全、環境壁壘等新手段。一般來說，發達國家憑借自身的技術優勢更傾向于使用新手段，發展中國家則主要采用傳統手段。
(2)影響
國際貿易保護主義將部分抵消出口對復蘇經濟的貢獻，對貿易雙方的經濟增長和人民生活水平的提高都是有害的，不利于整個世界經濟的復蘇。對我國而言，國際貿易保護主義在一定程度上導致了我國外貿發展外部環境的惡化，加大了我國企業拓展國際市場的難度，不利于我國外貿的長期、穩定發展，增加了我國經濟運行的外部風險。
(3)應對措施
貫徹新發展理念，推動經濟發展方式和外貿增長方式轉變，推動產業結構優化升級；在追求貿易平衡的基礎上合理控制進出口規模與增長速度，減少貿易摩擦；積極實施“走出去”戰略，規避貿易保護主義壁壘；堅持市場多元化戰略，鞏固傳統國際市場，積極開拓新型國際市場；堅持平等互利原則，通過平等的富有誠意的對話和協商，積極推進自由貿易區建設。拓展我國對外經濟活動的空間，并積極解決國際貿易中存在的問題；學會運用世界貿易組織原則和爭端解決機制，維護本國的經濟安全和合法的經濟利益。
[圖解]
特別提醒：調整出口退稅率已經成為我國宏觀調控的一個重要手段。降低不同類型企業的出口退稅率，其目的主要是：抑制出口，鼓勵進口，減少貿易順差，達到國際收支平衡；促進產品結構調整，促進我國產業結構升級，促進外貿企業改革；緩解人民幣升值壓力，減輕國家因巨額的出口退稅額產生的巨大財政負擔等。
命題點1　國際經濟合作與競爭
命題揭秘：此知識點最常見的考法是以我國積極參與一些國際經濟組織的事例為素材，以原因意義類問題形式進行考查。一般的考法是以我國對外經濟貿易的摩擦為背景材料，反思我國經濟發展當中的不足或對國際貿易規則的理解不到位等問題，以方法措施類問題的形式考查應對措施。
典例2
(2017·課標Ⅲ，15)2016年，我國境內投資者對全球164個國家和地區進行了非金融類直接投資，累計實現投資11
299.2億元人民幣，居世界第二位，近10年平均增幅超過25%。中國對外投資蓬勃發展的積極意義在于(　C　)
①減少中國外匯儲備規模，降低匯率風險　②促進投資對象國的就業增長和經濟發展　③推進經濟全球化和資本市場一體化發展　④實現中國企業“走出去”，提高國際化經營能力
A．①②　
B．①③
C．②④　
D．③④
[解析]　我國企業“走出去”投資可以獲得外匯，增加國家的外匯儲備，①不選；中國對外投資蓬勃發展與資本市場一體化無必然關系，③不選；②④分別從投資對象國與我國的角度正確表述了我國對外投資蓬勃發展的積極意義，當選。
〔變式訓練2〕
2020年4月8日，“戰勝疫情：中國—東盟經貿合作”論壇以線上視頻形式召開。2020年是中國—東盟數字經濟合作年，在當前雙方共同抗疫期間，應積極探索實施電子商務合作、線上遠程醫療合作、線上抗疫物資貿易合作、線上商機對接合作等，共同打造數字絲綢之路。中國—東盟經貿合作(　B　)
①適應了經濟全球化新形勢，促進了合作共贏
②確立了我國參與國際經濟合作與競爭的優勢
③提高了我國企業合理利用外資的質量和水平
④開拓了合作發展新空間，推動了雙方經濟的新發展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　中國—東盟的經貿合作適應了經濟全球化新形勢，促進了合作共贏，有利于開拓合作發展新空間，推動雙方經濟的新發展，①④符合題意。我國參與國際經濟合作與競爭的優勢不是通過國際合作確立的，②不選。材料未體現我國企業利用外資的質量和水平，③不符合題意。故選B。
國際貿易保護主義的表現與解決出路
命題點2　發展更高層次的開放型經濟的綜合考查
命題揭秘：發展更高層次的開放型經濟是我國充分利用兩個市場、兩種資源的重要保障，但開放的立足點還是落在我國的獨立自主、自力更生上。對此知識點的考查，有很多試題都聯系到了經濟全球化、加快轉變經濟發展方式等知識。最常見的出題方式有兩種，一是以企業“引進來”與“走出去”的新形式或國家提高開放水平的政策、舉措為素材，考查其意義；二是以企業或國家在經濟發展或對外開放中面臨的各種問題為素材，從“怎么做”的角度考查應對措施。
典例3
(2019·全國卷Ⅰ，38)閱讀材料，完成下列要求。
當前，中國是世界第二大貨物貿易進口國、第二大服務貿易進口國，貨物和服務年進口值均占全球1/10左右。
2018年11月，中國進一步降低石材、陶瓷、機電等1
585個稅目商品的最惠國稅率，關稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅達23%。同月，全球首個以進口為主題的國家級展會——中國國際進口博覽會在上海舉行，來自170多個國家、地區的3
600多家企業參展，現場展示了法國葡萄酒、阿根廷紅蝦、美國智能車載空氣凈化器……進博會吸引了40多萬名境內外采購商，累計意向成交578.3億美元，其中1/4以上為智能及高端設備。
中國擴大進口“大蛋糕”的清單上，既包括數控機床、智能終端、精密醫療設備、新型汽車、先進民用飛機等高技術產品，也包括個人電子產品、農產品、食品、服裝、化妝品等日用消費品。
結合材料并運用經濟生活知識，說明中國進一步擴大進口對國內經濟的積極影響。
[解析]　本題的立意是以中國國際進口博覽會等為背景，考查學生對我國供給側結構性改革、經濟轉型升級、對外開放等的認識程度，引導學生了解我國經濟高質量發展階段性特征、對外開放政策，同時也有利于培養學生的國際視野。本題是一道大切口的簡答題。從問題邏輯看，中國進一步擴大進口對國內經濟的影響層面，涉及消費市場及消費者、生產性需求市場及倒逼國內企業轉型升級、經濟新舊動能轉換。從材料看，本題共創設三段材料，第一段總體介紹了我國的外貿地位；第二段闡述了關稅降低情況、進口博覽會基本情況；第三段具體列舉了進口的產品清單，包括生產的高端需求性產品與個人的消費需求性產品兩大類。綜合材料及問題邏輯層面，即可作出解答。
[答案]　降低關稅，增加進口，繁榮生產與消費市場；激發市場競爭，促進供給側結構性改革，推動產業轉型升級；豐富消費品市場供給，降低消費成本，更好滿足消費者美好生活需要；帶動技術引進，促進產品創新研發，推進經濟發展動能轉換。
〔變式訓練3〕
(2017·課標Ⅲ，38(1))閱讀材料，完成下列要求。
以高鐵為代表的中國鐵路“走出去”，已成為中國制造的“亮麗名片”。
材料一　經過多年的不懈努力，中國形成了具有世界先進水平和自主知識產權的高速鐵路技術體系。目前，中國建成了營業總里程達2.2萬千米的高速鐵路網，居世界首位。近年來中國加快高鐵“走出去”步伐。2017年4月，中國企業經過激烈競爭，獲得了印度尼西亞雅加達至萬隆高速鐵路的建設合同。該鐵路的開工建設，促進了中國高鐵從單一的產品輸出向產品、服務、技術、品牌、管理和資本的全產業鏈輸出的轉變。
材料二　中國鐵路項目遍及亞洲、歐洲、北美洲和非洲。在埃塞俄比亞，中國企業近年來為當地培訓了1.5萬名鐵路員工，滿足了亞吉鐵路建設運營需要。在肯尼亞，7年內將有超過3
000名蒙內鐵路的員工在當地和中國接受技術培訓。中國企業負責人說，我們不僅要完成鐵路工程硬件的良好建設，更注重鐵路工程技術和管理經驗等軟件的完整移交，實現“中國標準”真正為肯尼亞人所用。中國鐵路“走出去”越來越成為中外經濟往來的橋梁、民心相通的紐帶，促進了文化的交流和傳播。
運用經濟知識分析中國高鐵“走出去”對中國相關產業發展的積極作用，并就如何加快高鐵更好地“走出去”提出兩條政策建議。
[答案]　有利于推動國際產能合作，帶動相關產業“走出去”；提高產業技術水平，增強國際競爭力；打造“中國品牌”，提高國際影響力；促進國內產業升級，助力供給側結構性改革。
[解析]　要抓住設問中的限定詞“中國相關產業”，分析中國高鐵輸出“產品、服務、技術、品牌、管理和資本”對國內相關產業的影響，中國高鐵“走出去”，能夠帶動與高鐵相關的產業“走出去”，提高中國的技術和品牌的國際影響力，促進產業結構優化。
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10
-第十課　新發展理念和中國特色
社會主義新時代的經濟建設
備考向導·理思路
考
情
展
示
素
養
目
標
核
心
線
索
術
語
必
背
1.我國社會的主要矛盾2．貫徹新發展理念3．建設現代化經濟體系
政治認同：新發展理念是我們必須長期堅持的指導思想。了解其地位和重大作用，進一步增強對這一科學理論的認同科學精神：用發展的觀點看待社會主要矛盾轉化、新征程目標任務，用全面的觀點理解新發展理念的基本內涵，正確認識其重要性公共參與：堅持創新發展，需要培養創新精神，激勵大眾創業、萬眾創新
1.一個矛盾：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾2．兩個階段：第一個階段，從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到21世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國3．三條要求：建設現代化經濟體系的三條要求4．五個理念：創新、協調、綠色、開放、共享
1.推動高質量發展，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念2．創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，是發展的基點3．奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟體系4．使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平惠及全體人民5．建設現代化經濟體系，要大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎6．建設現代化經濟體系要實施鄉村振興戰略7．建設現代化經濟體系要實施區域協調發展戰略
考點梳理·固基礎
考點剖析
一、歷史性變革
1．黨和國家堅定不移貫徹新發展理念，端正發展觀念，轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升。
2．黨和國家深入貫徹以人民為中心的發展思想，一大批發展惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。
二、新時代的社會主要矛盾
1．新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
2．隨著我國社會主要矛盾的變化，我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好推動人的全面發展、社會全面進步。
3．我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。
三、開啟新征程
1．我們黨提出，到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現現代化，把我國建成社會主義現代化國家。
2．在2020年全面建成小康社會基礎上，從2020年到本世紀中葉分兩個階段來安排。
四、堅持新發展理念
1．我國經濟發展也進入新時代，經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
2．創新發展注重的是解決發展動力問題。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，是發展的基點。
3．協調發展注重的是解決發展不平衡問題。堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系。
4．綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策。
5．開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟體系。
6．共享經濟注重的是解決社會公平正義問題。堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
五、建設現代化經濟體系
1．現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。
2．建設現代化經濟體系，要大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。
3．建設現代化經濟體系要實施鄉村振興戰略。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
4．建設現代化經濟體系要實施區域協調發展戰略。強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優先發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。
易錯辨析
【易錯1】我國社會主要矛盾的變化意味著我國社會主義所處的歷史階段發生了重大變化
分析：我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。
【易錯2】我國社會主要矛盾發生了變化，意味著我國不再堅持以經濟建設為中心
分析：我國社會主要矛盾的變化，并不意味著以經濟建設為中心會發生改變。隨著我國社會主要矛盾的變化，我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好推動人的全面發展、社會全面進步。
【易錯3】我們要建成的全面小康社會要惠及全體人民，精準扶貧就是要實現人民生活的同步富裕
分析：社會主義市場經濟的根本目標是共同富裕而不是同步富裕，可以讓一部分人、一部分地區先富裕起來，先發展起來，從而有力地帶動全面發展，從而實現共同富裕。
【易錯4】我國經濟已經實現了高質量發展
分析：中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入新時代，經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段，但不意味著我國經濟已經實現了高質量發展。
【易錯5】新發展理念是解決新時代社會基本矛盾的行動指南
分析：我國社會的基本矛盾是生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾。我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新發展理念是解決新時代社會主要矛盾的行動指南。貫徹新發展理念，是解決新時代社會主要矛盾的根本途徑和關鍵所在。這一發展理念，緊緊抓住了發展這個第一要務，以經濟建設為中心，為經濟發展注入了新的動力，為解決發展不平衡不充分問題提供了新理念、新措施、新方略、新路徑。
【易錯6】強調發展實體經濟必然會打壓虛擬經濟
分析：虛擬經濟發展與實體經濟發展是一個動態平衡、相互交織的過程。一方面，實體經濟和虛擬經濟是相互交織的。另一方面，虛擬經濟也是經濟發展所必需的，對于實體經濟具有服務和支持作用。強調發展實體經濟并不是簡單地打壓虛擬經濟，而是要處理好二者之間的關系，把握住實體經濟的基礎性地位，防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張。
核心突破·釋疑點
核心考點一：中國經濟發展進入新時代
1．全面把握我國經濟社會發展成就
(1)成就表現：①經濟建設取得重大成就，發展質量和效益不斷提升，經濟保持中高速增長，供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優化，新興產業蓬勃發展，基礎設施建設加快推進；農業現代化穩步推進，城鎮化率不斷提升，區域發展協調性增強；創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐碩。
②人民生活不斷改善，脫貧攻堅戰取得決定性進展，教育事業全面發展，就業狀況持續改善；城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續擴大；覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高。
③生態文明建設成效顯著，生態文明制度體系加快形成，全面節約資源有效推進，重大生態保護和修復工程進展順利，生態環境治理明顯加強。我國成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
(2)原因：黨和國家堅定不移貫徹新發展理念，端正發展觀念，轉變發展方式；深入貫徹以人民為中心的發展思想，一大批發展惠民舉措落地實施；大力度推進生態文明建設，全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性增強。
2．新時代我國社會的主要矛盾
新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。
隨著我國社會主要矛盾的變化，我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好推動人的全面發展、社會全面進步。
我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。
命題探究
命題點1　我國經濟社會發展成就
命題揭秘：高考對本知識點的考查，應主要以選擇題為主，在考查方式上，可以提供一些有關經濟社會發展的具體數據或經濟措施等信息，然后讓考生概括或判斷由這些信息說明的問題。所以，備考中要注意把握與我國經濟社會發展成就有關的關鍵術語。
典例1
2020年是我國脫貧攻堅的收官之年。據國家統計局公布的數據顯示，2019年我國貧困地區農村居民人均可支配收入為11
567元，比上年名義增長11.5%，增速快于全國農村居民。具體指標如下表
指標
收入水平(元)
名義增速(%)
工資性收入
4
082
12.5
經營凈收入
4
163
7.1
財產凈收入
159
16.5
轉移凈收入
3
163
16.3
注：轉移凈收入是指從政府財政轉移支付中得到的收入
據此，可以得出的正確結論是(　A　)
①精準扶貧、精準脫貧工作取得了重大的成果
②經營凈收入是貧困村民收入中最主要的來源
③財產凈收入對貧困村民收入的貢獻是最大的
④城鄉差距不斷縮小，城鄉發展協調性增強
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　2019年我國貧困地區農村居民人均可支配收入快速增長是精準扶貧、精準脫貧工作取得重大成果的體現，①入選。經營凈收入雖增速最低，但收入水平為最高，是貧困村民收入中最主要的來源，②入選。財產凈收入增速最高，但收入水平為最低，因此貢獻并非最大，③說法錯誤。試題信息只反映了2019年我國貧困地區農村居民人均可支配收入情況，并未反映城鎮居民人均可支配收入情況，因此不能得出城鄉差距不斷縮小的結論，排除④。故選A。
〔變式訓練1〕
2020年是我國脫貧攻堅的收官之年。其中消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。大力實施消費扶貧(　A　)
①有利于調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧的積極性
②通過增加貧困地區農產品的附加值來提高農民的收益
③能更好地發揮消費對國民經濟協調發展的基礎性作用
④是我國打贏脫貧攻堅戰的根本性舉措，具有可持續性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　材料強調消費對扶貧的反作用，沒有涉及農產品的附加值，②不符合題意。我國打贏脫貧攻堅戰的根本性舉措是大力發展生產力，④夸大作用。故選A。
命題點2　我國社會的主要矛盾
命題揭秘：高考對本知識點的考查，應主要以選擇題為主，考查時，可以結合我國發展不平衡不充分的具體事實為依據，談解決問題的具體措施。或對我國社會主要矛盾發生變化后所處的新的歷史方位做出正確判斷等。
典例2
2020年3月5日，國務院發布了《關于深化醫療保障制度改革的意見》指出，加快建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障體系，增強醫療救助托底保障功能，保障群眾獲得高質量、有效率、能負擔的醫藥服務。這可以(　A　)
①落實共享發展理念，促進公平正義
②使人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感
③逐步提高勞動者最低工資標準和社會保障標準
④完善再分配機制，實現居民收入增長與經濟發展同步
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　國務院發布的《關于深化醫療保障制度改革的意見》，有利于落實共享發展理念，促進公平正義，使人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，故①②正確。材料強調的是提高社會保障水平，未涉及提高居民收入，故③不選。實現居民收入增長與經濟發展同步屬于初次分配，而不是再分配，故④不選。故選A。
〔變式訓練2〕
從2021年到本世紀中葉，我國將分兩個階段開啟全面建設社會主義現代化新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。但是兩個階段的戰略安排都沒有再提GDP翻番類目標，只作原則性展望。不再提GDP翻番類目標要求的主要原因是(　C　)
①在不穩定不確定的國際形勢下，我國經濟發展的變數增加
②更好貫徹落實新發展理念，著力解決發展不平衡不充分問題
③新征程要淡化發展意識，推動人的全面發展和社會全面進步
④我國社會主要矛盾發生變化，經濟已轉向高質量發展階段
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　材料未涉及在不穩定不確定的國際形勢下，我國經濟發展的變數增加，①不合題意。不再提GDP翻番類目標要求的主要原因是我國社會主要矛盾發生變化，為滿足人民美好生活需要，解決社會主要矛盾，必須貫徹落實新發展理念，建設現代化經濟體系，著力解決發展不平衡不充分問題，提升經濟發展的質量和效益，②④符合題意。新征程仍然要重視發展，不能淡化發展意識，③錯誤。故選C。
核心考點二：貫徹新發展理念
1．全面把握新發展理念
(1)原因：推動高質量發展，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
(2)
內容
注重解決的問題
具體要求
創新發展
注重的是解決發展動力問題
必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作
協調發展
注重的是解決發展不平衡問題
必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展
綠色發展
注重的是解決人與自然和諧共生問題
必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化
開放發展
注重的是解決發展內外聯動問題
必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟體系
共享發展
注重的是解決社會公平正義問題
必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進
命題探究
命題點　貫徹新發展理念
命題揭秘：對新發展理念的考查最常見的考法是集中在內涵和貫徹落實兩個方面，其中，從貫徹落實角度考查是高考的熱點，往往結合建設現代化經濟體系進行考查。對其內涵的考查，往往是提供現實生活中貫徹新發展理念的具體做法，設置體現類選擇題，考查創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的具體要求。
典例3
2020年被普遍認為是“新基建”元年。與過去我們常說的基建不同，“新基建”是以技術創新為驅動、以信息網絡為基礎、面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系，我國加強“新基建”(　A　)
①有利于中國經濟不斷釋放新動能
②是貫徹落實創新發展理念的體現
③是筑牢現代化經濟體系的堅實基礎
④有利于解決經濟發展的內外聯動問題
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　建設現代化經濟體系，大力發展實體經濟是筑牢現代化經濟體系的堅實基礎，材料不體現這一點，③不選。加強“新基建”解決的是創新發展的問題，不能解決經濟發展的內外聯動問題，④不選。故選A。
〔變式訓練3〕
物聯網、集成電路、新能源、生物醫藥、節能環保、數字創意……無錫市因大力培育發展戰略性新興產業，使得產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚，受到國務院表彰激勵。無錫市的成功經驗啟示我們(　B　)
①把創新作為引領發展的第一動力
②堅持協調發展，促進經濟社會協調發展
③堅持創新發展，把創新作為一國經濟的立身之本
④堅持辯證否定觀，樹立革命批判精神和創新意識
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　從題干中可知，無錫市通過大力培育發展戰略性新興產業，使得產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚，從而受到國務院的表彰，對我們的啟示在于堅持創新發展，把創新作為引領發展的第一動力，樹立革命批判精神和創新意識，①④應選。題干中強調的是創新，而不是協調，②不合題意。題干強調創新，其前半句是正確的，但一國經濟的立身之本是實體經濟，而不是創新，③錯誤。故選B。
核心考點三：建設現代化經濟體系
1．現代化經濟體系的含義
現代化經濟體系是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。
2．現代化經濟體系的內容
創新引領、協同發展的產業體系；統一開放、競爭有序的市場體系；體現效率、促進公平的收入分配體系；彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系；資源節約、環境友好的綠色發展體系；多元平衡、安全高效的全面開放體系；充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。
3．建設現代化經濟體系的必要性
中國特色社會主義進入新時代。新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。
4．建設現代化經濟體系的措施
(1)大力發展實體經濟，要深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，顯著增強我國經濟質量優勢。
(2)實施鄉村振興戰略。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
(3)實施區域協調發展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優先發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。
(4)加快建設創新型國家。把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，營造有利于創新發展的制度環境。
(5)完善社會主義市場經濟體制，既要充分發揮市場作用，又要更好發揮政府作用。
(6)推動形成全面開放新格局。順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟體系。
命題探究
命題點　建設現代化經濟體系
命題揭秘：建設現代化經濟體系是近幾年高考的高頻考點，從考查形式上看，選擇題和非選擇題都經常見。在考查時，可以結合我國航天科技以及深海探測等領先技術、國家在推動自主創新方面的具體措施，或者列舉企業在創新方面的成就或不足，以體現類或措施類考查創新的重要性；以對外開放為背景，考查自主創新對企業和國家對外開放的重要性；以新型工業化、新型城鎮化建設以及發展現代農業，推動鄉村振興等為載體考查產業結構；以《中國制造2025》等為背景，考查發展實體經濟、深入推進供給側結構性改革的知識。
典例4
(2020·山東卷，5)某農業物聯網示范小鎮，引入農業物聯網技術，為農作物安裝傳感器，農民可以實時了解農作物水分狀態、果實增重與膨大速率等生長狀況，用手機就能實現對作物生長過程的精準管理，可以節水、省肥、減少勞動力的投入。此舉旨在(　C　)
①改進農業生產工具，擴大農作物種植面積
②提高農業科技水平，推進農業現代化
③調整農村生產關系，促進一二三產業融合發展
④促進農業生產節能降耗，發展高效農業
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　由題意知，某農業物聯網示范小鎮引入農業物聯網技術，農民可以實時了解農作物的生長情況，實現精確管理，實現節水、省肥，這有利于節約資源、降低損耗，推動農業高效發展；將先進技術應用于農業，提高了農業科技水平，推動農業現代化、高質量發展。故②④符合題意。某農業物聯網示范小鎮引入農業物聯網技術，對農作物的生長情況進行監控、管理，改進了農業生產工具，以推動農業現代化發展，而不是在于“擴大農作物種植面積”，①不符合題意。某農業物聯網示范小鎮引入農業物聯網技術，推動農業現代化發展，但沒有涉及生產關系的調整，也沒有涉及“一二三產業融合發展”，③不符合題意。故選C。
〔變式訓練4〕
按照黨中央、國務院的決策部署，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，滬蘇浙皖三省一市有力有序有效地推動長三角一體化發展各項工作落地生根。這有利于(　B　)
①打破區域間藩籬，提高發展協調性
②消除區域發展差距，實現共同富裕
③增強示范引領效應，促進同步發展
④深化區域合作，促進資源合理配置
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　滬蘇浙皖三省一市有力有序有效地推動長三角一體化發展，各項工作落地生根。這有利于打破區域間藩籬，深化區域合作，提高發展協調性，促進資源合理配置，①④符合題意。深化區域合作，加強區域間協調發展，有利于縮小區域發展差距，但不能消除區域發展差距，②錯誤。深化區域合作，能夠增強示范引領效應，促進共同發展而不是同步發展，③錯誤。故選B。
1．推進新型城鎮化的意義
推進新型城鎮化建設有利于統籌城鄉、區域發展，逐步縮小城鄉差距；有利于擴大就業，實現勞動力資源的優化配置；有利于轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級；有利于擴大消費需求，拉動國民經濟增長。
2．推進戶籍制度改革的意義
戶籍制度改革有利于形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，促進勞動力資源的合理配置；有利于維護勞動者的合法權益，調動勞動者的積極性，促進經濟發展；有利于協調人們之間的利益關系，維護社會公平，構建和諧社會；有利于統籌城鄉發展，縮小城鄉差距。
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-第四單元　發展社會主義市場經濟
考情解讀·立標桿
命題點
考向掃描
真題舉例
命題方向
社會主義市場經濟
考向1　市場經濟基本原理
2016·課標全國卷Ⅲ·14
側重考查市場配置資源、政府宏觀調控的手段和作用、政府和市場的關系等知識。在考查方式上，注重知識間的聯系，背景材料主要是國家或地方的重大方針政策，考查考生對時政熱點的全面理解
考向2　科學的宏觀調控
2019·課標全國卷Ⅱ·152018·課標全國卷Ⅱ·142016·課標全國卷Ⅱ·14
智慧備考：備戰2022年高考要注意以下幾個方面：(1)結合價格改革考查市場在資源配置中的決定性作用以及政府和市場的關系。(2)結合市場秩序的整頓考查宏觀調控的手段和作用。(3)結合科技創新考查宏觀調控的作用。
新發展理念和中國特色社會主義新時代的經濟建設
考向3　新發展理念
2017·課標全國卷Ⅲ·38(1)2017·課標全國卷Ⅰ·16
試題主要從中國高鐵走出去、發行易地扶貧搬遷債券、對外投資蓬勃發展、我國經濟發展的具體數據等考查新發展理念以及建設現代化經濟體系的知識，知識整合力度較大，考查考生綜合運用知識的能力
考向4　建設現代化經濟體系
2020·課標全國卷Ⅲ·382019·課標全國卷Ⅲ·142018·課標全國卷Ⅲ·382018·課標全國卷Ⅰ·152017·課標全國卷Ⅱ·152017·課標全國卷Ⅲ·152016·課標全國卷Ⅱ·16
智慧備考：2022年高考可能會延續以往的命題特點和風格，以貫徹新發展理念以及建設現代化經濟體系為核心，從不同角度考查本部分相關知識。備考時要關注中央經濟工作會議、中央一號文件、政府工作報告等關于經濟發展的具體舉措，要關注《中國制造2025》以及“新基建”、發展實體經濟、統籌區域協調發展、鄉村振興等方面的具體措施。
經濟全球化與對外開放
考向5　經濟全球化
2018·課標全國卷Ⅲ·152017·課標全國卷Ⅱ·142016·課標全國卷Ⅲ·15
試題重點考查經濟全球化的影響，依托我國參與國際競爭與合作時遇到的挑戰和機遇，考查提高對外開放水平的意義和措施，考查考生綜合運用知識的能力
考向6　國際經濟競爭與合作
2020·課標全國卷Ⅰ·152020·課標全國卷Ⅲ·152019·課標全國卷Ⅰ·382019·課標全國卷Ⅲ·132018·課標全國卷Ⅱ·152017·課標全國卷Ⅲ·152017·課標全國卷Ⅲ·38(1)2016·課標全國卷Ⅲ·162016·課標全國卷Ⅰ·38(2)
智慧備考：(1)從知識考查看，主要立足于我國在“走出去”時采取的一系列措施考查我國積極參與國際競爭、提高對外開放水平的措施和意義。(2)從能力要求來看，本專題偏重對“獲取和解讀信息”“調動和運用知識”的能力的考查。(3)在熱點方面，要密切關注中央經濟工作會議關于對外開放的新精神、新對策以及5G全球競爭、“一帶一路”建設、進博會等。
第九課　走進社會主義市場經濟
備考向導·理思路
考
情
展
示
素
習
目
標
核
心
線
索
術
語
必
背
1.市場經濟基本原理：市場與計劃、市場調節及其弊端、市場配置資源、市場秩序2．社會主義市場經濟：社會主義市場經濟的基本特征、宏觀調控
科學精神：正確認識市場調節的優點和弊端，正確分析市場調節與宏觀調控的關系，正確處理市場與政府的關系法治意識：社會主義市場經濟的健康發展需要法律規范和引導，良好的市場秩序需要法律法規等市場規則來維護。作為經濟活動的參與者，必須尊法學法守法用法，樹立良好的法治意識
1.一對關系：市場調節與宏觀調控的關系2．一個治本之策：規范市場秩序的治本之策3．兩個三：市場調節的三個弊端、社會主義市場經濟的三個特征
1.市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端2．形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策3．要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系4．每個經濟活動參與者都必須尊法學法守法用法，樹立誠信觀念，遵守市場道德5．構建有效協調的宏觀調控新機制
考點梳理·固基礎
考點剖析
(一)市場經濟基本原理
1．市場配置資源
(1)計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
(2)市場經濟：市場在資源配置中起決定性作用的經濟。
特別提醒：優化配置≠合理配置
資源優化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用，其著眼點在于“優化”二字，它既包括企業內部的人、財、物、科技、信息等資源的使用和安排的優化，也包括社會范圍內人、財、物等資源配置的優化；資源的合理配置是指符合社會生產、生活需要的有效的資源使用，其著眼點在于“有效”“有用”。資源合理配置是資源優化配置的前提條件，資源優化配置是資源合理配置的最終目標。
2．市場調節及其弊端
(1)市場主要通過價格、供求、競爭來進行資源配置。
(2)市場調節的優點：市場通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置；商品生產者、經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，從而推動科學技術和經營管理進步，促進勞動生產率提高和資源有效利用。
特別提醒：市場調節的第一個優點，是價格機制和供求機制作用的結果；第二個優點，是競爭機制作用的結果。市場配置資源的兩個優點，歸結起來就是實現資源的優化合理配置。市場經濟是一種有效的資源配置方式。
(3)市場調節的弊端：市場調節不是萬能的。市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。如果僅由市場調節，會導致資源配置效率低、資源浪費。
[記憶小竅門]　市場調節固有的弊端
(1)自發性：為了私利、不擇手段；(2)盲目性：信息不靈、多賠少賺；
(3)滯后性：事后調節、錯過機緣。
3．市場秩序
(1)規范市場秩序的意義：公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
(2)如何規范市場秩序：第一，良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護。市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。第二，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。第三，市場經濟的健康發展，需要法律、道德的規范和引導。每個經濟活動參與者既要尊法學法守法用法，又要樹立誠信觀念，遵守市場道德。
(二)社會主義市場經濟
1．社會主義市場經濟的基本特征
(1)堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志。
(2)社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。
(3)社會主義市場經濟能夠實行科學的宏觀調控。社會主義市場經濟能夠發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢。
特別提醒：經濟制度≠經濟體制
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國的經濟制度，社會主義市場經濟是我國的經濟體制，也是我國的基本經濟制度之一。
2．市場經濟的共性與個性
3．宏觀調控
(1)為什么要加強國家的宏觀調控：第一，市場調節具有自發性、盲目性、滯后性，客觀上需要國家實行科學的宏觀調控。第二，宏觀調控是國家的主要職責和作用之一。
(2)我國宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
(3)宏觀調控的經濟手段：財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。
(4)構建有效協調的宏觀調控新機制：要健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策、貨幣政策和就業優先政策為主要手段，投資、消費、產業、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。
特別提醒：如何處理好政府和市場的關系
(1)劃清政府與市場的界限。市場機制能解決的，政府就不要干預。市場解決不了的問題，如國防等公共產品的提供，就需要政府來解決。
(2)在資源配置方面，要發揮市場的決定性作用。政府應該偏重于宏觀管理、市場規則的制定、市場秩序的規范、社會誠信的建立，而市場則應在制度的范圍內實現資源的最佳配置。
(3)政府該退出的領域應該堅決退出，不要與民爭利。
易錯辨析
【易錯1】價格、供求和競爭是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎
分析：價格、供求和競爭是市場配置資源的機制和手段，但要想發揮價格、供求和競爭在資源配置中的作用，必須建立統一開放、競爭有序的現代市場體系。公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
【易錯2】誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件，是社會主義市場經濟的基本特征
分析：市場經濟既是法治經濟，又是信用經濟。誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件，資本主義市場經濟也要求講誠信，因此誠實守信不是社會主義市場經濟的基本特征。
【易錯3】公平開放透明的市場規則是規范市場秩序的治本之策
分析：市場規則以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體規定。良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護，但市場規則并不是規范市場秩序的治本之策，規范市場秩序的治本之策是形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度。
【易錯4】市場經濟中，市場是“有形手”，國家宏觀調控是“無形手”
分析：市場經濟的特征可以概括為“有形手，無形手，手拉手，向前走”。市場通過價值規律，通過價格和供求關系，自發調節人、財、物等資源的配置，是無形之手；宏觀調控是國家通過經濟手段、法律手段、行政手段自覺調節資源配置，是有形之手。
【易錯5】市場調節要以國家的宏觀調控為前提
分析：市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟。單純的市場調節具有自發性、盲目性、滯后性，需要加強國家的宏觀調控，但國家的宏觀調控必須以發揮市場在資源配置中的決定性作用為前提。
【易錯6】既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是社會主義市場經濟的基本特征
分析：既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是現代市場經濟的基本特征，現代資本主義國家也有宏觀調控。能夠實行科學的宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征之一。
【易錯7】實現共同富裕是社會主義市場經濟的基本標志
分析：堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標。
【易錯8】市場調節與宏觀調控是對立的
分析：①市場調節和國家的宏觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分，市場經濟既要發揮市場的決定性作用，又要發揮國家的宏觀調控作用。②單一的市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端，需要加強國家的宏觀調控。國家的宏觀調控要在尊重市場決定性作用、遵循市場規律的前提下進行。③在社會主義市場經濟條件下，發揮市場調節決定性作用與運用國家的宏觀調控，都有利于實現資源的優化配置。
核心突破·釋疑點
核心考點一：市場配置資源
1．在市場經濟條件下，市場對資源的配置是如何實現的
(1)價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。
(2)供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產者、經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動，引導人、財、物在全社會的配置。
(3)競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發展的產業和企業流動，價值規律的要求得以貫徹。
市場機制就是在上述三要素之間相互聯系、相互依存、相互制約中發揮著優化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源合理配置。
2．規范市場秩序的必要性、措施
必要性
(1)公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(2)誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會損害消費者的合法權益，損害其他經營者的正當權益，影響自己的經濟利益，導致市場秩序混亂，導致經濟衰退(3)有利于彌補市場調節自發性、盲目性、滯后性的缺陷
措施
(1)國家：①制定合理的市場規則；②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度；③構建有效協調的宏觀調控新機制，加強宏觀調控(2)企業經營者：必須學法尊法守法用法；樹立誠信觀念，樹立良好的企業信譽和形象，開展正當競爭(3)消費者：增強權利意識、法律意識，依法維權
[圖解]
命題探究
命題點1　市場配置資源
命題揭秘：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段，計劃對資源的配置往往在市場經濟中以宏觀調控的形式進行考查。而市場對資源的配置作用有優點也有缺點，高考試題常以選擇題的形式單獨考查其優點，缺點往往結合宏觀調控進行考查。市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭等因素的相互作用來進行的。所以出題材料往往是這幾個因素的變化對人、財、物等各種資源的影響，借此考查市場配置資源的利與弊。
典例1
2020年北京新發地聚集性疫情發生后，某個體工商戶將進價1.3元/斤的土豆最高加價至6元/斤銷售，進銷差價率超過3倍，構成哄抬價格的違法行為，被處以10萬元以上的罰款。由此可見(　D　)
A．市場調節具有盲目性
B．要實行統一的市場準入制度
C．市場調節是事后調節
D．經營者要恪守市場交易規則
[解析]　市場調節的盲目性是指市場信息不對稱，導致市場參與者決策失誤，材料體現市場調節的自發性，A不符合題意。市場準入制度是指具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動，材料體現市場調節的自發性，B不符合題意。市場調節是事后調節是指從價格形成到傳遞到生產有一個時間差，是市場調節的滯后性的表現，而非自發性，C不符合題意。商家哄抬土豆價格是一種破壞市場秩序的違法行為，必須嚴懲，表明經營者要恪守市場交易規則，D符合題意。故選D。
〔變式訓練1〕
到2020年，我國將基本形成有利于綠色發展的價格機制，內容之一就是全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度，對居民用戶實行垃圾計量收費和差別化收費(即分類投放垃圾的，適當降低收費標準)。這一舉措(　B　)
①自覺遵循了市場經濟的一般規律
②意味著價格在綠色發展中起決定作用
③充分利用了價格調節機制的靈敏性
④表明市場配置資源主要通過價格手段
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　這一舉措自覺遵循了市場經濟的一般規律，充分利用了價格調節機制的靈敏性，①③符合題意。材料強調利用了價格調節機制的靈敏性對生活垃圾進行處理，并不意味著價格在綠色發展中起決定作用，排除②。市場配置資源主要通過價格、供求、競爭來實現的，④說法錯誤。故選B。
自發性、盲目性和滯后性特點的區分
原因
結果
共同影響
側重點
自發性
價值規律發揮作用與人們追求自身利益的行為是自發的，無須人為引導
出現不利于經濟社會健康發展的現象
由于人們追求經濟利益的能力不同，僅有市場調節，會導致收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化
自身追求經濟利益而不擇手段
盲目性
商品生產者和經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢
容易形成錯誤的判斷與經濟決策，影響經濟的穩定發展
對生產何種產品以及生產的數量把握不準
滯后性
市場調節是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整存在一定的時間差
造成經濟波動和資源浪費，特別是在農村及大型項目建設上
生產經營決策落后于經濟形勢的變化
命題點2　整頓和規范市場秩序
命題揭秘：此知識也是近幾年高考的高頻考點。從題目的情境設置來看，多是當年出現的與市場秩序相關的熱點事件，如食品藥品安全、各種價格亂象等，而誠信問題更是此熱點中的熱點。高考中可能在此設題，或以市場上擾亂市場經濟秩序的不法行為，或以國家整頓和規范市場經濟秩序的政策措施為背景材料，要求考生結合材料和相關原理回答事件的實質、原因，或解決問題的措施，設問空間較大。
典例2
2020年國家市場監管執法的重點“路線圖”如下：特種設備與人民生產生活息息相關，市場監管部門將以大型游樂設施等為重點，加大檢查力度，督促企業消除死角盲區，確保特種設備安全風險可控。這有利于(　B　)
①規范市場秩序，改善消費環境
②通過經濟手段，加強宏觀調控
③強化主體責任，督促依法經營
④消除市場弱點，優化資源配置
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　市場監管部門將大型游樂設施作為監管執法的重點，確保特種設備安全風險可控，有利于規范市場秩序，改善消費環境；強化主體責任，督促依法經營，①③符合題意。材料體現國家通過行政手段加強市場監管，而非“經濟手段”，②分析錯誤。市場弱點是固有的，國家只能彌補市場調節的不足，而無法消除，④說法錯誤。故選B。
〔變式訓練2〕
安徽省市場監管局在全省范圍內集中開展了2020年元旦春節期間打假專項行動，重點查處生產、加工、經營假冒偽劣商品及混淆商品、虛假宣傳、虛假標識、虛假違法廣告、商標侵權等違法行為，進一步規范節日市場秩序。該舉措(　C　)
①是規范節日市場秩序的治本之策
②折射出市場調節具有自發性局限
③旨在減少市場配置資源的盲目性
④更好發揮市場在資源配置中的決定作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度是規范市場秩序的治本之策，①錯誤。“生產、加工、經營假冒偽劣商品及混淆商品、虛假宣傳、虛假標識、虛假違法廣告、商標侵權等違法行為”說明市場調節具有自發性，②正確。材料與市場調節的盲目性無關，③不符合題意。良好的市場秩序和現代市場體系是發揮市場在資源配置中決定性作用的基礎，④正確。故選C。
圖示如何維護市場秩序
核心考點二：社會主義市場經濟
1．宏觀調控在社會再生產四個環節中的作用
(1)生產：國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調控，引導企業生產。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產能，優化產業結構，優化資源配置。
(2)分配：再分配中通過行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取締非法收入，調節過高收入。強化稅收調節，防止兩極分化。發揮財政促進社會公平、保障人民生活的作用。
(3)交換：貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調節社會供求的關系。
(4)消費：宏觀調控對個人消費的調節主要通過調整消費稅，以及行政命令的形式實現。
2．市場調節和宏觀調控的關系
名稱項目
市場調節(“無形的手”或“看不見的手”)
宏觀調控(“有形的手”或“看得見的手”)
調節手段
主要通過價格、供求、競爭等來進行
財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段
在市場經濟中的地位
決定性作用
彌補市場機制不足
各自優勢
及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高
宏觀調控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足
局限性
市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端
決策失誤或過度的政府調節會干擾、破壞市場機制的正常運作
聯系
二者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段，相互聯系，相互補充，缺一不可
[閃記]
[圖解]
命題探究
命題點1　對社會主義市場經濟基本特征與宏觀調控知識的考查
命題揭秘：雖然近幾年單獨考查社會主義市場經濟基本特征知識點的高考試題不是很多，但此考點中的社會主義的優越性，在復習備考中也不能忽視。命題者可能以現實生活我國社會主義市場經濟發展的巨大成就與西方國家經濟發展的比較為背景，考查社會主義市場經濟的基本特征(優點)。
科學的宏觀調控的知識是高考考查的熱點，近幾年高考選擇題對此知識點的考查，最常見的考法有以下三種：一是列舉事例，以體現說明類問題形式考查宏觀調控的幾種手段；二是引用國家的宏觀調控措施，以影響意義類問題形式考查該措施產生的影響，同時考查考生的邏輯思維能力；三是提供經濟發展中存在的一些問題和不足，以方法措施類問題形式由考生選擇針對性措施。
典例3
2020年中國人民銀行工作會議指出，厘清各方職責邊界，壓實金融機構的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩第一責任，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰。下列對于防范化解金融風險的舉措及其傳導路徑正確的是(　D　)
A．實施穩健的貨幣政策→增發國債→加大基礎設施建設
B．完善資本市場→大力發展實體經濟→保證貸款本息安全
C．提高存款準備金率→商業銀行可貸資金增加→減少企業貸款成本
D．加強金融監管→合理引導信貸資金流向→減少金融違法違規行為
[解析]　實施穩健的貨幣政策，通過存貸款利率、存款準備金率的調整來進行，增發國債屬于財政政策，A傳導錯誤。完善資本市場，有利于發展實體經濟，但不能保證貸款本息安全，B傳導錯誤。提高存款準備金率，商業銀行可貸資金減少，與企業的貸款成本無關，C傳導錯誤。國家加強金融監管，合理引導信貸資金流向，從而減少金融違法違規行為，有利于防范化解金融風險，D符合題意。故選D。
〔變式訓練3〕
今年以來，我國加大減稅降費力度，預計全年可為企業減負1.6萬億元；央行定向降準累計釋放長期資金超1.75萬億元；5
881家企業受益于3
000億元專項再貸款，現有的5
000億元再貸款再貼現額度用完后，將再新增中小銀行再貸款再貼現額度1萬億元……上述政策措施對我國經濟產生影響的傳導過程是(　A　)
①增強企業盈利能力
②保持貨幣供應量適度增長
③加大減稅降費的力度
④支持實體經濟企業復工復產
⑤緩解企業現金流壓力
⑥根本解決企業融資難融資貴問題
A．②→⑤→④
B．②→⑥→①
C．③→⑤→①
D．③→④→⑤
[解析]　央行定向降準累計釋放長期資金，有利于保持貨幣供應量適度增長，從而緩解企業現金流壓力，支持實體經濟企業復工復產，②→⑤→④推導合理，A正確。⑥“根本解決”的說法錯誤，排除B。加大減稅降費的力度屬于財政政策，無法緩解企業現金流，③→⑤推導不合理，C排除。加大減稅降費的力度有利于支持實體經濟企業復工復產，③→④推導合理，但④→⑤不構成因果關系，排除D。故選A。
命題點2　社會主義市場經濟的綜合考查
命題揭秘：以非選擇題形式考查社會主義市場經濟的知識時，最常見的是對市場配置資源、市場秩序、宏觀調控等知識進行綜合考查，要求能夠綜合調動和運用社會主義市場經濟的相關知識分析解決問題。通常的考查角度有：依據(合理性)、意義(重要性)、措施等。針對存在的問題設置措施類題目是高考的命題方向。
典例4
閱讀材料，完成下列要求。
2020年4月13日，《上海市促進在線新經濟發展行動方案(2020－2022年)》(以下簡稱《行動方案》)發布，推進直播等新興技術成果服務應用于內容生產，通過直播的萬千場景拓展消費場景、挖掘消費潛力。上海互聯網企業正以“在線新經濟”的“抗疫性”，為經濟發展輸入“確定性”。上海商業企業主動擁抱直播、化危為機，打造更有利于商家發展和用戶利益的直播生態。短時間內，上海已成為“品牌直播之城”：3月30日，2020秋冬上海時裝周在“云”上落幕，帶來品牌總營收超過5億元；清明小長假前，百年老字號杏花樓通過淘寶直播，整個3月銷售同比去年大漲341%；4月3日，滬上知名燒肉店推銷團購套餐，一上架即告售罄；不僅如此，全國范圍內已有超過20位縣市長在拼多多完成直播首秀，或助力當地銷售特色農貨，或推動工業產業帶開拓內需市場。拼多多數據研究院副院長陳秋介紹，拼多多今年還會在直播體系的資源和資金上加大傾斜力度，幫助商家建立私域流量，打造更有利于商家發展和用戶利益的直播生態。
結合材料并運用經濟生活知識，說明“在線新經濟”如何助力經濟抗疫，為經濟發展輸入“確定性”。
[解析]　本題知識限定不明確，考查學生獲取和解讀材料關鍵信息的能力。解答此題必須充分挖掘材料信息。根據材料，通過直播的萬千場景拓展消費場景、挖掘消費潛力，體現了充分利用直播等現代技術，拓展消費市場；上海商業企業主動擁抱直播、化危為機，打造更有利于商家發展和用戶利益的直播生態，體現了互聯網企業積極轉變思路，為商家和消費者提供更好的橋梁平臺，創新經營方式，拓展銷售渠道；全國范圍內已有超過20位縣市長在拼多多完成直播首秀，體現了通過縣長直播，政企合作，助力農產品銷售，增加農民收入，為農村經濟發展注入新的活力；拼多多今年還會在直播體系的資源和資金上加大傾斜力度，幫助商家建立私域流量，體現了加大資源、資金對直播的傾斜力度，優化資源配置，助力經濟良性互動與循環，推動經濟可持續發展。
[答案]　①充分利用直播等現代技術，拓展消費市場，挖掘消費潛力，滿足消費者美好生活的需要。
②推動互聯網企業積極轉變思路，為商家和消費者提供更好的橋梁平臺。激發商業企業轉變銷售思路，創新經營方式，拓展銷售渠道，應對疫情的沖擊。
③通過縣長直播，政企合作，助力農產品銷售，增加農民收入，為農村經濟發展注入新的活力。
④加大資源、資金對直播的傾斜力度，優化資源配置，助力經濟良性互動與循環，推動經濟可持續發展。
〔變式訓練4〕
閱讀材料，完成下列要求。
我國現行燃煤發電標桿上網電價和煤電聯動機制越來越不適應形勢發展變化，難以形成有效的價格信號，其矛盾主要表現在：難以及時、準確地反映近年來電力供求相對寬松的形勢及供求關系的變化；難以反映燃煤發電成本變化；因價格缺乏彈性且自身形成機制不完善，難以發揮燃煤電價對水電、核電、燃氣發電等上網電價的“定價之錨”作用，也不利于跨省跨區送電價格的合理形成。國務院決定，從2020年1月1日起，取消煤電價格聯動機制，將現行標桿上網電價機制改為“基準價＋上下浮動”的市場化機制，基準價將按各地現行燃煤發電標桿上網電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。此次改革，將對電力體制改革、電力市場發展、行業上下游發展和降低用戶用電成本等多個領域產生廣泛和積極的影響。
結合材料，運用經濟生活知識，分析說明國務院電價市場化改革對有效發揮電力價格信號作用的積極意義。
[答案]　①國務院電價市場化改革就是要確立市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府的作用。
②電價市場化改革能夠通過電力價格信號及時準確地反映電力供求關系的變化，傳遞供求信息，促進電力資源的優化配置。
③引發電力市場競爭，推動相關企業科技和管理的進步，促進效率提高和資源有效利用。
④發揮政府對電力市場的調控，進一步降低企業用電成本，保障行業上下游平穩運行和電力市場健康發展。
[解析]　本題以國務院電價市場化改革為情境，考查學生描述和闡釋事物的能力。回答電價改革的意義，需要運用市場配置資源、市場機制、宏觀調控、企業經營等知識解答。材料中“國務院決定，從2020年1月1日起，取消煤電價格聯動機制”說明要發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府對電力市場的調控。材料中“難以及時、準確地反映近年來電力供求相對寬松的形勢及供求關系的變化，難以反映燃煤發電成本變化”說明電價市場化改革有利于及時準確地反映電力供求關系的變化，傳遞供求信息，促進電力資源的優化配置。材料中“此次改革，將對電力體制改革、電力市場發展、行業上下游發展和降低用戶用電成本等多個領域產生廣泛和積極的影響”說明電價市場化改革能夠引發電力市場競爭，推動相關企業科技和管理的進步。
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