資源簡介

第二課　我國公民的政治參與
備考向導·理思路
考
情
展
示
素
養
目
標
核
心
線
索
術
語
必
背
1.我國的選舉制度及選舉方式2．公民參與民主決策的多種方式3．公民直接參與民主決策的意義4．我國的農村村民自治與城市居民自治及其意義5．我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道6．公民要負責任地行使民主監督權利
政治認同：人民當家作主，依法享有參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督的權利科學精神：正確認識基層群眾自治制度的內容及優越性，領悟基層群眾自治制度是如何保障人民當家作主的法治意識：采取合法方式行使監督權利，做到有序的政治參與公共參與：樹立主人翁意識，以主人翁的態度積極參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督
1.一個性質：村民(居民)委員會的性質2．三個意義：民主決策、民主管理、民主監督的意義3．五種途徑：公民政治參與的五種途徑
1.縣以上的各級人大代表由間接選舉產生2．有助于決策反映民意，體現決策的民主性，有利于決策集中民智，增強決策的科學性3．自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織4．社會主義民主最廣泛而深刻的實踐，發展社會主義民主政治的基礎性工程，人民當家作主的有效途徑5．一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
考點梳理·固基礎
考點剖析
(一)民主選舉
1．選舉方式
(1)從選民角度分為直接選舉、間接選舉。
(2)從候選人角度分為等額選舉、差額選舉。
2．選舉方式確定的依據
(1)要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
(2)選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與經濟發展、社會進步狀況相適應。
3．我國的選舉制度
(1)方式：將在相當長的一段時期內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
(2)原因：我國是人民民主專政的社會主義國家；我國處于社會主義初級階段。
4．珍惜選舉權利
原因
要求
選民參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素
不斷提高參與民主選舉的素養，行使好民主選舉的權利
是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度
積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識
怎樣行使選舉權，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現
應出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考的基礎上審慎投票
(二)民主決策
1．公民間接參與民主決策
通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策。
特別提醒：這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。
2．公民直接參與民主決策
可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等方式直接參與民主決策。
3．公民參與民主決策的意義
(1)有利于決策充分反映民意，體現決策的民主性。
(2)有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。
(3)有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。
(4)有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
(三)民主管理
1．自治組織
(1)村民委員會：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
(2)居民委員會：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
2．民主管理的舉措
(1)村民自治
選舉：村民直接選舉村委會成員。
決策：村民通過村民會議等形式發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。
管理：通過村民自治章程或村規民約等形式，管理村里的日常事務。
監督：村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式監督村委會的工作和村干部的行為。
(2)居民自治
選舉：居民委員會成員由居民民主選舉產生。
決策：凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
管理和監督：居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢。
3．實行農村村民自治和城市居民自治的意義
(1)有助于擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，是發展社會主義民主政治的基礎性工程。
(2)保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主的有效途徑。
(四)民主監督
1．民主監督的內容、合法渠道
(1)民主監督權：包括批評建議的權利，申訴、控告和檢舉的權利。
(2)合法渠道：信訪制度；人大代表聯系群眾制度；輿論監督制度；監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等。
2．公民民主監督的重要意義
①對國家：有利于改進被監督者的工作。
②對公民：有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
3．行使民主監督權
(1)敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權。
(2)采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
(五)公民有序的政治參與
(1)公民參與政治生活的重要內容：依法參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，是公民政治生活的重要內容。依法有序擴大公民的政治參與，是實現全面建成小康社會奮斗目標的新要求。
(2)有序的與無序的政治參與的區別：是否遵循法律、規則、程序參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，是否依法行使政治權利，履行政治性義務，是否正確處理權利與義務的關系。
(3)如何確保公民有序的政治參與：在中國共產黨的領導下，遵循憲法和法律的規定，就能確保有序地參與。
(4)有序的政治參與的意義：能否實現有序的政治參與，決定著我們能否真正的享受民主生活，這也是對我們政治素養的檢驗。
易錯辨析
【易錯1】直接選舉可以在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供選擇的余地
分析：直接選舉的優點是選民可以直接選舉自己心目中最值得信賴的當家人，可以直接表達自己的意愿。但直接選舉可能是等額選舉，也可能是差額選舉。可以在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供選擇的余地是差額選舉的優點。
【易錯2】等額選舉，正式候選人名額與應選名額相等，選舉徒有形式，與差額選舉相比沒有任何優點
分析：等額選舉，正式候選人名額與應選名額相等，在一定程度上會影響選民的選擇。差額選舉，可以在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地。但等額選舉也有自己的優點，它可以比較充分地考慮當選者結構的合理性，且候選人達不到選舉法定票數仍不能當選。
【易錯3】縣及縣以下人大代表的選舉實行差額選舉，縣以上人大代表的選舉實行等額選舉
分析：縣及縣以下人大代表的選舉實行直接選舉，縣以上人大代表的選舉實行間接選舉，各級人大代表的選舉都實行差額選舉。
【易錯4】選舉權和被選舉權是公民參與民主決策的前提和基礎
分析：選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。公民享有對涉及公共利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提和基礎。
【易錯5】凡涉及人民群眾利益的重大事項必須由人民群眾進行決策
分析：人民群眾享有知情權、參與權、表達權、監督權，凡涉及人民群眾利益的重大事項，人民群眾可以參與民主決策，但沒有直接決策權，我國的決策機關是人民代表大會和人民政府。
【易錯6】選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志，行使選舉權和被選舉權是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐
分析：選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。實行農村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。
【易錯7】實行農村村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾直接行使國家權力，管理國家和社會事務
分析：實行農村村民自治和城市居民自治，不能保證人民群眾直接行使國家權力，管理國家和社會事務，但能保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業。
【易錯8】村民委員會和居民委員會是我國的基層政權機關或政府機關
分析：村民委員會和居民委員會是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權機關或政府機關。
【易錯9】村民自治章程或村規民約，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑
分析：自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。制定村民自治章程或村規民約等，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務，實現“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。
【易錯10】居民委員會管理本居民區的一切事務
分析：應該準確把握居民委員會的作用，居民委員會發揮著重要作用，但并不意味著包辦本居民區的一切事務。居民委員會只在維護居民的合法權益、管理居民的公共事務和公益事業、調解居民糾紛、協助社會治安、反映居民意見、要求和建議等方面發揮著重要作用。
【易錯11】公民通過寫信、打電話、聽證會等方式參與政治生活都屬于民主監督
分析：民主決策、民主監督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區分兩者，關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監督，如向有關部門提建議，在決策之前，就應該是參與民主決策的具體途徑；在執行過程中或對執行結果提意見，即決策之后，就應該是民主監督的具體途徑。
【易錯12】公民通過網絡等新聞媒體發表意見，公開曝光某些社會不良現象，是按照信訪制度行使監督權
分析：公民通過網絡等新聞媒體發表意見，公開曝光某些社會不良現象，是按照輿論監督制度行使監督權。公民給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議，這是按照信訪制度行使監督權。
核心突破·釋疑點
核心考點一：民主選舉與民主決策
1．民主選舉四種方式的比較
角度
從選民的角度
從候選人的角度
方式
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
含義
由選民直接投票選舉被選舉人的方式
由選民選出的代表選舉產生上一級權力機關的代表或政府成員的選舉方式
正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式
正式候選人名額多于應選名額的選舉方式
優點
使每個選民都有直接表達自己意愿的機會
在選民較多，分布較廣的情況下適用
可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應的競爭
局限性
不適用于選民較多、分布較廣的情況
選民不能直接選擇自己心目中的當家人
在一定程度上限制了選民的選擇，影響了選民的積極性
會影響當選者結構的合理性；如不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生
結論
直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉這四種選舉方式都有自己的優點，也都有一定的局限性，因此不能說某一種選舉方式比其他選舉方式更好
特別提醒：直接選舉和間接選舉適用的范圍
2．公民參與民主決策的多種方式
[圖解]
3．公民直接參與民主決策的意義
對決策者
反映民意
體現決策的民主性
集中民智
增強決策的科學性
對公民
理解決策
推動決策的實施
提高公民參與公共事務的熱情和信心
增強公民的社會責任感
[提醒]　公民參與民主決策，其意義可以從對決策者和對公民兩個角度來分析。意義型題目，一定要闡明對誰有意義，有何意義，由近及遠，由內到外，由個別到一般運用發散思維來分析。
命題探究
命題點1　民主選舉
命題揭秘：本考點是近幾年高考命題的冷點，考查不多，重點理解把握民主選舉的方式即可。
典例1
2020年5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京召開，近3
000名全國人大代表共同聚焦民生話題，共商國家發展大計。關于全國人大代表的選舉方式，下列說法正確的是(　D　)
①采用間接選舉，選民有機會選出自己心目中的代表
②采用間接選舉，適應了選民較多、分布較廣的情況
③采用差額選舉，比較充分地考慮當選者結構的合理性
④采用差額選舉，為選民行使選舉權提供了選擇的余地
A．①③　
B．①④　
C．②③　
D．②④
[解析]　全國人大代表的選舉實行間接選舉，“選民有機會選出心目中的代表”是直接選舉的優點，①錯誤。全國人大代表的選舉實行間接選舉，間接選舉適應了選民較多、分布較廣的情況，②符合題意。全國人大代表的選舉實行差額選舉，“比較充分考慮當選者結構的合理性”是等額選舉的優點，③錯誤。全國人大代表的選舉實行差額選舉，差額選舉為選民行使選舉權提供了選擇的余地，④符合題意。故選D。
〔變式訓練1〕
下圖是桂林市七星區人大代表換屆選舉的流程圖。下列對此認識正確的是(　B　)
→→→→
→
A．該區年滿十八周歲的中華人民共和國公民都享有選舉權
B．代表候選人與選民見面，能更好地保障選民行使選舉權
C．候選人實行差額選舉的制度能保證候選人結構的合理性
D．該區人大代表選舉實行直接選舉和等額選舉結合的方式
[解析]　該區年滿十八周歲的中華人民共和國公民，沒有被剝奪政治權利都享有選舉權，A錯誤。桂林市七星區人大代表換屆選舉屬于市轄區，其人大代表選舉實行直接選舉，代表候選人與選民見面，能更好地保障選民行使選舉權，B正確。等額選舉能保證候選人結構的合理性，C錯誤。桂林市七星區人大代表換屆選舉屬于市轄區，其人大代表選舉實行直接選舉，差額選舉，而不是實行直接選舉和等額選舉結合的方式，D錯誤。故選B。
命題點2　民主決策
命題揭秘：本考點是近幾年高考命題的常考點，高考對本考點的考查集中在公民直接參與民主決策的方式和意義上，主要考查學生對相關知識的理解和運用能力。
典例2
2020年5月22日，深圳市就加裝電梯建設工程規劃許可事項舉行聽證會，與聽證事項相關的公民、法人、社會組織、機關團體均可申請參加聽證。深圳市的這一做法(　C　)
①創新了公民政治參與方式，推動了協商民主
②有效地調動了公民積極參與公共事務的熱情
③充分反映了社情民意，提高了決策的科學性
④利用社會聽證制度，提供更有效的監督渠道
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　舉行聽證會沒有創新公民政治參與方式，①不符合題意。與聽證事項相關的公民、法人、社會組織、機關團體均可申請參加聽證，這一做法充分反映了社情民意，有利于提高決策的科學性，調動公民積極參與公共事務的熱情、信心和政治責任感，②③符合題意。社會聽證制度是公民參與民主決策的方式，不是監督渠道，④表述錯誤。故選C。
〔變式訓練2〕
2020年2月20日，貴州省教育廳發布公告，就《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的實施意見(征求意見稿)》向社會征求意見。貴州省教育廳的做法(　C　)
①是公民參與民主決策的前提
②是決策機關了解社情民意的方式
③有利于提高決策的透明度
④保障了公民直接行使國家權力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　公民享有對涉及公共利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提，①錯誤。向社會征求意見，有利于公民通過社情民意反映制度參與民主決策，提高決策的民主性和科學性，②正確。向社會征求意見，保障了公民對涉及公共利益的知情權，提高了決策的透明度，③正確。中華人民共和國一切權力屬于人民，人民行使國家權力是間接行使，不是直接行使，④錯誤。故選C。
如何區分公民直接參與民主決策的四種方式
參與民主決策的方式
區分
社情民意反映制度
決策成文前
專家咨詢制度
專家、學者的意見
重大事項社會公示制度
決策(草案)形成后
社會聽證制度
就關系國計民生的重大事項征求各方面代表的意見
核心考點二：民主管理
1．我國公民參與民主管理的形式
農村村民自治
城市居民自治
自治機構
村民委員會
居民委員會
性質
自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織
內容
選舉
村民直接投票選舉村民委員會成員
居委會成員由居民民主選舉產生
決策
村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定
管理
制定村民自治章程或村規民約等形式，運用民主的辦法管理村里的日常事務
社區大事居民定，日常事務居民管
監督
通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，來監督村民委員會的工作和村干部的行為
居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢
作用
帶領村民實行村民自治，管理本村公共事務和公益事業，向政府反映村民意見，調解民事糾紛，促進村民團結、家庭和睦，維護社會秩序、生產秩序和生活秩序
城市居民委員會在維護居民合法權益、管理居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民意見、要求和建議等方面發揮作用
2.發展基層民主的意義
社會角度
實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程
公民角度
學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領
3.我國的基層群眾自治組織與基層政權組織的關系
(1)區別：我國的基層政權組織是指鄉鎮一級人民代表大會和人民政府。我國的基層群眾性自治組織包括村民委員會、城市居委會和企事業單位的職工代表大會等，它們不是國家機關，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織形式。
(2)聯系：一是指導與被指導的關系。我國的基層政權組織對村委會和居委會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村委會和居委會自治范圍內的事情。二是協助與被協助的關系。村委會和居委會協助基層政權組織開展工作。
命題探究
命題點　民主管理
命題揭秘：隨著經濟社會的發展，為擴大公民的有序政治參與，在城市和農村，都涌現出了許多擴大基層民主、發展基層民主的新的做法、新的嘗試。高考往往以此為背景，考查考生對基層民主自治的性質、地位、作用、運作方式的理解和掌握。統計顯示，全國各地高考題對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四部分內容的考查，涉及民主管理的試題占比是最大的。所以，復習中必須給予足夠的重視。
典例3
(2020·新課標全國卷3，16)近年來，某縣各鄉鎮因地制宜在村委會辦公樓、社區商店、醫療衛生室等地方設立近百個村民服務代辦點，提供社保卡信息采集、申領老年人優待證等10多項政務服務。設立村民服務代辦點(　D　)
①優化了農村社區的組織結構
②能夠更好實現村民民主權利
③是農村公共服務機制創新的體現
④提升了基層政府公共服務水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　材料并未涉及農村社區組織結構，①不符合題意。村民民主權利，就是村民參與村內社會事務、管理村內社會事務，決定村內社會事務的權利及參與國家有關社會事務、管理有關國家社會事務，決定有關國家社會事務的權利，材料并未涉及，②不符合題意。設立近百個村民服務代辦點，為村民提供多項政務服務，這為村民提供了極大的便利，提升了基層政府的公共服務水平，是農村公共服務機制創新的體現。③④符合題意。故選D。
〔變式訓練3〕
“村情通”是某縣開發的智能化社會治理平臺。依托“村情通”，讓群眾對重要事項、熱點問題有知情權、表達權，為村務公開、民主協商構建一個“議事廳”。“村情通”的應用(　B　)
①拓寬了村民參與民主決策和管理的渠道
②明確了村民參加基層民主管理的權利
③創新了基層民主自治的組織體系
④搭建了村民直接行使民主權利的有效平臺
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　依托“村情通”，讓群眾對重要事項、熱點問題有知情權、表達權，為村務公開、民主協商構建一個“議事廳”。“村情通”的應用拓寬了村民參與民主決策和管理的渠道，是人民群眾直接行使民主權利的生動實踐，①④符合題意。憲法和法律已經明確了村民參加基層民主管理的權利，而不是“村情通”明確的，②排除。材料并未涉及創新基層民主自治的組織體系，③不合題意。故選B。
圖解村民與居民如何自治
農村村民通過村民委員會實現自治，城市居民通過居民委員會實現自治，具體如下表：
核心考點三：民主監督
1．民主監督的合法渠道
信訪制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
含義
公民通過給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議
公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關
依法在新聞媒體上公開發表意見
方式
信函、電話、手機短信、當面指出等
通過人大代表以議案、質詢的方式
電視、廣播、報紙、網絡等
特點
是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法
人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾
透明度高、威力大、影響廣、時效快
作用
為公民行使監督權提供了有力保障
使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實
在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用
2.民主監督的重要意義
意義
對策
從國家角度
有利于改進被監督者的工作
自覺接受監督，為公民行使監督權提供更多、更有效的渠道
從公民角度
有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神
負責地行使監督權：一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
[提醒]　負責地進行民主監督，體現了權利與義務統一的原則，這要求公民既要行使民主監督權利，又要遵守法律法規，依規則和程序辦事。
命題點　民主監督
命題揭秘：本考點是高考命題的重點和熱點，主要是結合時政熱點或生活熱點問題，采用選擇題或主觀題的形式考查民主監督的方式、意義及公民如何正確行使民主監督權。
典例4
2020年6月20日，市民小李通過市長熱線反映，小區里有很多從美國回國的人員，但社區干部不作為，沒有上門進行核實，也沒有進行檢查給群眾造成極大恐慌。這是公民通過(　C　)
A．輿論監督制度參與民主監督
B．社情民意反映制度行使監督權
C．信訪制度行使自己的監督權
D．網上評議政府參與民主監督
[解析]　市民通過市長熱線電話反映問題，這是公民通過信訪制度參與民主監督，C正確。材料反映的是信訪制度，而不是反映輿論監督制度，A不符合題意。社情民意反映制度是民主決策的方式，而不是公民行使監督權的方式，B錯誤。材料反映的是信訪制度，而不是反映的網上評議政府，D不符合題意。故選C。
〔變式訓練4〕
針對農村普遍存在的一些養豬和養雞農戶造成的空氣和飲用水污染現象，某村民就農村養殖問題向當地政府寫了一封《誰來保護我們的生存環境》的信。當地政府十分重視并依據本地實際采取相應措施。村民給當地政府寫信是(　D　)
①通過社情民意反映制度行使監督權
②通過基層民主制度參與民主管理
③通過信訪制度積極行使監督權
④公民有序參與社會治理的體現
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　①表述錯誤，社情民意反映制度是民主決策的制度。②不合題意，基層民主是基層群眾自治，這里沒有基層管理的內容。③符合題意，通過寫信反映問題，是通過信訪制度行使監督權。④符合題意，公民依法行使監督權，是公民有序參與社會治理的體現。故選D。
如何區分信訪制度與社情民意反映制度
從手段上看，二者都可以通過信件、電話等方式進行，但信訪制度突出對國家機關和國家工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，屬于民主決策。
核心考點四：公民有序參與政治生活
1．為什么要依法有序擴大公民的政治參與？
①我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，依法有序擴大公民的政治參與，是由我國的國家性質決定的。②人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，創新民主形式，依法有序擴大公民的政治參與有利于保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。③依法參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，是公民政治生活的重要內容。依法有序擴大公民的政治參與，是實現全面建成小康社會奮斗目標的新要求。④能否有序的政治參與，決定著公民能否真正享受民主生活，這也是對公民政治素養的檢驗。依法有序擴大公民政治參與，有利于維護公民的合法權益，有利于提高公民的政治素養和參與政治生活的能力。⑤依法有序擴大公民政治參與，有利于黨和國家決策的民主化和科學化，有利于改進國家機關及其工作人員的工作，有利于推動社會主義政治文明建設。
2．有序和無序的政治參與的區別是什么？
①是否遵循憲法、法律、規則、程序參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。②是否依法行使政治權利，履行政治性義務。③是否正確處理權利與義務的關系。
命題探究
命題點　公民政治參與的綜合考查
命題揭秘：此類題考查的主體只有公民，最常見的考法是以公民參與政治生活的事例為出題素材，如公民參與社區的民主管理、公民積極參與國家的“打虎滅蠅”、通過舉報行使監督權利等事例，以原因意義類或方法措施類問題形式對公民相關知識進行綜合考查。較常見的考法是通過國家保障公民權利的素材來考查公民知識的綜合運用。大多數試題從微觀切入，取材于生活小事，小中見大。
典例5
(2020·新課標全國卷Ⅰ，39)閱讀材料，完成下列要求。
《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》要求深化村民自治實踐，“堅持自治為基，加強農村群眾性自治組織建設，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”。
某地探索創新村民自治機制，形成“四會管村”模式。村黨支部委員會根據村民自治有關規定，討論決定舊村改造事項并提出要求。5個村民小組組長挨家挨戶走訪村民，匯集村民意見建議300多條，初步估算總投資上億元。村民議事會經過反復商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經費投入較多，涉及村頭大樹和祠堂的保留利用；第二套方案現代時尚，且相對省錢。兩套方案并報村民代表大會投票表決，第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下，村民委員會精心組織實施，不到兩個半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。
運用政治生活知識說明“四會管村”實現村民自治的工作機制及其意義。
[解析]　本題以村民自治為話題設置試題情境，以某地探索創新村民自治機制的實踐為材料，從政治生活的知識角度設置問題，考查考生對基礎知識的掌握程度，考查考生閱讀材料、分析材料、描述闡釋事物、運用知識解決問題的能力。本題要求考生運用政治生活知識說明“四會管村”實現村民自治的工作機制及其意義。知識限定比較寬泛，屬于中觀考查。試題分為兩步：第一步，工作機制：考生閱讀材料，確定“四會”分別是村黨支部委員會、村民議事會、村民代表大會、村民委員會，由這四個會在材料中的作為聯想相關知識，分析作答。第二步，分析“意義”：考生結合材料分析，從“四會”的作為看，可以從黨的領導、民主自治等方面闡釋；從“不到兩個半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。”等信息說明民事民辦、民事民管效能得以提升，村民自治能力得以提升。
[答案]　機制：黨的領導、民主管理和依法辦事有機結合；黨支部領導統籌，村民議事會協商方案，村民代表大會民主決策，村民委員會組織實施。
意義：堅持村黨支部的領導，有效匯集村民的意見建議，保障村民依法行使民主權利；提高民事民辦、民事民管效能，提升村民自治能力。
〔變式訓練5〕
(2020·山東卷，17)閱讀材料，完成下列要求。
關于治理高空拋物墜物的“呼”與“應”
民有所呼
近年來，高空拋物墜物危及人民群眾人身財產安全的事件時有發生，社會公眾強烈呼吁各方徹底整治高空拋物墜物。
某智庫針對社區治理進行的一次網上“微調研”顯示，在應對高空拋物墜物等問題上，30.03%的人認為社區采取過有效措施；26.40%的人認為社區雖采取過相關措施，但大都流于形式；39.60%的人表示所居住的社區并未采取相關措施。
法有所應
第一千二百五十四條　禁止從建筑物中拋擲物品，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。……
物業服務企業等建筑管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發生；……
發生本條第一款規定的情形的，公安等機關應當依法及時調查，查清責任人。
——摘自《中華人民共和國民法典》
治理高空拋物墜物是全社會的共同責任。結合材料，運用政治生活知識，說明社區居民應如何參與社區的高空拋物墜物治理。
[答案]　提高自身道德素養，拒絕高空拋物墜物；積極參與民法典學習宣傳，增強法治意識；主動參與社區治理，為社區治理建言獻策；勇于監督，對違法行為、社區治理、執法工作進行監督。
[解析]　本題以治理高空拋物墜物為背景材料，考查政治生活的相關知識，考查學生獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力，考查學生對課本知識的理解和運用。首先要注意設問范圍是政治生活，設問要求是“說明社區居民應如何參與社區的高空拋物墜物治理”。其次分析材料和設問，運用課本知識整合答案。根據“高空拋物墜物危及人民群眾人身財產安全的事件時有發生，社會公眾強烈呼吁各方徹底整治高空拋物墜物”，可知，作為公民應提高自身道德素養，拒絕高空拋物墜物。根據《中華人民共和國民法典》關于對公民個人高空拋物的有關規定——“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任”，可得作為公民應積極參與民法典學習宣傳，增強法治意識。根據某智庫針對社區治理進行的一次網上“微調研”顯示情況，可知社區居民應主動參與社區治理，為社區治理建言獻策。根據“物業企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發展”，可知作為社區居民應勇于監督，對違法行為、社區治理、執法工作進行監督。
公民相關問題的主觀題答題思路
(1)對于原因意義類的問題，作答時應從必要性和重要性兩個方面分析。必要性主要應用我國的國家性質、人民的地位、公民權利的相關知識分析。重要性多從對公民、對社會與國家兩個角度分析，對公民的意義經常用到“有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現)自己的民主權利”等表述；對社會與國家的意義主要從民主政治建設、社會穩定與發展等角度思考。
(2)對于方法措施類問題，出題素材涉及公民行使民主權利，履行政治性義務；參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等知識。作答時首先考慮使用公民政治參與的具體途徑和方式的知識，然后結合公民政治權利和義務、政治參與的基本原則等知識作答，最后再用依法有序參與的知識做一個總結。
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-第一單元　公民的政治生活
考情解讀·立標桿
命題點
考向掃描
真題舉例
命題方向
我國的國家性質
考向1　人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
近幾年未考，但我國的國家性質常作為主觀題的答題要點出現
高考主要結合國家相關法律、地方法規來考查人民民主的真實性與廣泛性，或將“我國的國家性質”作為主觀題的答題要點
智慧備考：此部分內容在高考中較為簡單，我國的國家性質常作為主觀題的一個答題要點出現，需要考生準確記憶。備戰2022年高考考生要注意以下內容：(1)結合《中華人民共和國憲法》部分內容的修改，考查考生對我國國家性質和人民民主相關知識的理解和運用。(2)結合共享理念和精準扶貧，考查公民權利的保障與實現。
我國公民的權利與義務
考向2　公民的政治權利與義務
2018·課標全國卷Ⅲ·162018·課標全國卷Ⅱ·162016·課標全國卷Ⅲ·17
與基層民主或其他行為主體(政府、政協等)聯系在一起命題，考查權利與義務的關系，公民參與政治生活的基本原則、公民依法有序參與政治生活等，以選擇題為主
考向3　公民參與政治生活的基本原則
近5年未直接考查
智慧備考：近幾年課標全國卷單獨考查公民的政治權利、公民參與政治生活的基本原則的試題并不多，常和政治生活其他單元的知識結合進行考查。備戰2022年高考考生要注意以下內容：(1)結合網絡言論，考查公民的政治自由、自由與法律(紀律)的關系。(2)結合民主管理的有關知識，考查公民行使政治權利，參與基層民主建設。(3)結合“互聯網＋政治”。考查公民的權利與義務的關系。(4)結合打擊暴恐活動、民族問題、南海問題、打擊“港獨”“臺獨”等，考查公民履行維護國家統一和民族團結，遵守憲法和法律，維護國家安全、榮譽和利益的義務。(5)結合民主管理的有關知識，考查公民有序參與政治生活。
我國公民政治參與的途徑和方式
考向4　民主決策與民主監督
2019·課標全國卷Ⅰ·16
主要結合國家大政方針或我國推進文明社區、美麗鄉村工作的有關材料，考查民主決策的類型，村委會或居委會的性質，發展基層民主的意義。其中民主管理是高頻考點，多以選擇題形式呈現
考向5　民主管理
2020·課標全國卷Ⅰ·392020·課標全國卷Ⅲ·162018·課標全國卷Ⅰ·162017·課標全國卷Ⅱ·162016·課標全國卷Ⅰ·162016·課標全國卷Ⅱ·16
智慧備考：在近幾年的高考中，民主管理是考查重點，考生應注重對村民自治和城市居民自治的理解。隨著經濟社會的發展，我國基層民主不斷完善，管理機制不斷創新，以此為命題點的可能性更大。備戰2022年高考要注意以下幾個方面：(1)結合“網絡問政”等政府(國家)的具體決策，考查民主決策的途徑和意義。(2)結合國家的大政方針或基層民主自治的具體事例，將民主管理(基層民主自治)與民主選舉、民主決策和民主監督等知識結合起來考查。
第一課　生活在人民當家作主的國家
備考向導·理思路
考
情
展
示
素
養
目
標
核
心
線
索
術
語
必
背
1．我國的國家性質：憲法對我國國家性質的規定；人民民主專政的本質與特點；堅持人民民主專政的必要性；人民民主的特點2．我國公民的權利與義務：我國公民享有的政治權利；我國公民必須履行的政治性義務；我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
政治認同：通過學習，了解人民民主專政的本質與特點及堅持人民民主專政的重要性，要增強對我國這一國體的政治認同，毫不動搖地堅持人民民主專政科學精神：自覺遵循公民參與政治生活的三個基本原則；正確處理權利與義務、個人利益與國家利益的關系法治意識：樹立義務意識，遵守憲法和法律
1.一個本質：人民民主專政的本質2．兩個特點：人民民主專政的特點、人民民主的特點3．三項權利、三個原則：公民的三項政治權利、參與政治生活的三個原則4．四項義務：公民必須履行的四項政治性義務
1.人民民主專政的本質是人民當家作主2．四項基本原則是立國之本，堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證3．我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主4．平等是社會主義法律的基本屬性，公民平等地享有權利、平等地履行義務、平等地適用法律
考點梳理·固基礎
考點剖析
(一)我國的國家性質
1．憲法對我國國家性質的規定
我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”人民民主專政是我國的國體，在我國社會主義制度中具有根本性意義。
2．人民民主專政的本質與特點
(1)人民民主專政的本質是人民當家作主。
(2)我國的人民民主專政根本不同于剝削階級掌握的國家政權。人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利，對極少數敵對分子實行專政。
提示：準確把握人民民主專政的特點
人民民主專政的特點是相對于剝削階級專政來說的，簡單地說就是“善”(人民)對“惡”(敵對分子)，“多”(整個社會的絕大多數)對“少”(極少數)。
[圖解]
3．堅持人民民主專政的必要性
四項基本原則是我國的立國之本，是我們國家生存發展的政治基石；堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。
4．人民民主的特點
(1)最廣泛的民主，不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性。
(2)最真實的民主，表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家，還表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。
(3)最管用的民主，表現在我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
提示：人民民主與人民民主專政的區別
人民民主是指人民享有的民主權利，其特點在于它具有廣泛性和真實性。人民民主專政是我國的國家性質，其特點是對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政。人民民主專政包含民主和專政兩個方面，人民民主是人民民主專政的一個方面。
(二)我國公民的權利與義務
1．我國公民享有的政治權利
(1)選舉權和被選舉權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和社會的基礎和標志。
(2)政治自由。我國憲法規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。”人民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿，這是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。
(3)監督權。公民的監督權包括批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權等。
提示：權利≠權力
(1)二者屬于兩個不同的概念，前者屬于法律概念，包含權力和利益兩層意思，后者屬于政治概念，是一種特定的政治力量或能力。
(2)權利的內容比權力的內容廣泛：權利可以放棄，但必須珍惜；權力不能放棄，必須依法行使。
(3)一般來說，涉及公民(個人)時，要用“權利”，涉及人民(國家機關)時，要用“權力”。
2．我國公民必須履行的政治性義務
(1)維護國家統一和民族團結。國家的統一、民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。
(2)遵守憲法和法律。憲法和法律是公民根本的行為準則。
(3)維護國家安全、榮譽和利益。
(4)服兵役和參加民兵組織。
3．我國公民參與政治生活的主要內容和基本原則
(1)我國公民參與政治生活的主要內容包括：第一，行使政治權利，履行政治性義務。第二，參與社會公共管理活動。第三，參與社會主義民主政治建設。第四，關注我國在國際社會中的地位和作用。
(2)我國公民參與政治生活的基本原則：第一，堅持公民在法律面前一律平等的原則。第二，堅持權利與義務統一的原則。第三，堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
易錯辨析
【易錯1】國家的根本屬性是主權屬性
分析：國家具有主權屬性，并且主權是一個國家的生命和靈魂，是國家存在最重要的因素，但主權屬性不是國家的根本屬性。國家是階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性。
【易錯2】人民民主專政的最大特點是人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
分析：人民民主專政的最大特點是人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利，對極少數敵對分子實行專政。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
【易錯3】人民民主專政的本質是公民當家作主，公民是國家和社會的主人
分析：人民民主專政的本質是人民當家作主，人民是國家和社會的主人。
【易錯4】人民民主專政的本質是人民當家作主，因此人民可以直接行使國家權力
分析：人民民主專政的本質是人民當家作主，但人民不直接行使國家權力，人民通過選舉人大代表間接行使國家權力。人大代表是國家權力的直接行使者。
【易錯5】社會主義民主是全民民主，具有全民性，不具有階級性
分析：民主具有鮮明的階級性。世界上從來沒有抽象的、超階級的民主。社會主義民主雖然是占全國人口絕大多數的人民當家作主，但它也不是全民民主，社會主義民主也具有鮮明的階級性。
【易錯6】國家尊重和保障人權，體現了人民民主是最廣泛的民主
分析：國家尊重和保障人權，體現的不僅是人民民主是最廣泛的民主，而且還體現了人民民主是最真實，最管用的民主。
【易錯7】公民的權利是法定的、神圣的，是不能放棄的；公民的義務是法定的、莊嚴的，是可以不履行的
分析：公民的權利是法定的、神圣的，是不可非法剝奪的，但自身享有的權利可以放棄；公民的義務是法定的、莊嚴的，是不容推卸的、必須履行的。
【易錯8】選舉權和被選舉權是最基本的人權
分析：生存權和發展權是最基本的人權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
【易錯9】在我國，所有公民都有選舉權和被選舉權
分析：根據我國憲法和法律規定，享有選舉權和被選舉權必須具備兩個條件：一是年滿18周歲，二是不能被剝奪政治權利。
【易錯10】政治自由就是人們可以無拘無束，想干什么就干什么
分析：自由是相對的、有條件的，政治自由就是做法律所許可的一切事情的權利。超越憲法和法律的絕對自由和權利在現實生活中是不存在的。
【易錯11】法律是對自由的限制和約束
分析：公民的權利和自由是法定的，法律是自由的體現和保障。公民在行使權利和自由時要受法律的限制和約束，但“法律是對自由的限制和約束”說法錯誤。
【易錯12】遵守憲法和法律是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證
分析：國家的統一、民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。憲法和法律是公民根本的行為準則。遵守憲法和法律是我們應盡的義務。
【易錯13】公民在法律面前一律平等是指立法平等、守法平等、司法平等
分析：公民在法律面前一律平等不是指立法平等，因為法律具有鮮明的階級性是統治階級意志和利益的體現。在我國，法律是黨的主張與人民意志相統一的體現，不能體現極少數敵對分子的意志和利益，公民在法律面前一律平等是指守法平等、司法平等，即任何公民都平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等。
【易錯14】在我國，公民的權利與義務是統一的，因此權利與義務是完全對等的
分析：在我國，公民的權利與義務是統一的，公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。但不能由此得出權利與義務完全對等的結論。例如未成年人、殘疾人受到國家法律的特殊保護，而不能讓其履行他們不能履行的義務。
核心突破·釋疑點
核心考點一：我國的國家性質
1．把握國家性質，領會全書主線
(1)我國的國家性質決定了國家的一切權力屬于人民，人民享有廣泛的民主權利，我國人民與國家之間是和諧統一的關系。
(2)我國的國家性質決定了我國必須堅持中國特色社會主義民主政治的前進方向。保障人民的民主權利、有序擴大社會主義民主的根本原因在于我國的國家性質。
(3)準確理解我國的國家性質，是正確理解我國各項制度、方針、政策的關鍵。它決定了我國必須實行人民代表大會制度、民族區域自治制度、宗教信仰自由政策和獨立自主的和平外交政策。
關于我國國家性質的知識如下圖所示：
2．人民民主的特點
表現
內容
最廣泛
權利廣泛
選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等
主體廣泛
包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人
最真實
有保障
制度
人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度
法律
我國至今已制定了有關公民基本權利的法律、法規一千多件
物質
公民選舉所需經費均由政府開支；在選舉期間，國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉活動提供相應的服務
實現
隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現
最管用
我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系
3．民主與專政的辯證關系
民主
專政
區別
含義
在統治階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度
專政就是階級的統治
適用范圍
統治階級內部
被統治階級
實施方式
以政治權利平等實現，少數服從多數為基本特征
以國家力量的強制實施為基本特征
功能
體現統治階級的意志和利益，更加有效地管理國家
是為了鞏固特定的國家政權，以保證社會政治秩序的穩定
聯系
任何國家的民主都是統治階級的民主與對被統治階級的專政的結合，是民主與專政的統一體。民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，專政是民主的保障
點撥　人民≠公民。公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范圍大，公民包括具有一國國籍，并根據該國法律規定享有權利和承擔義務的全體社會成員，而人民不包括依法被剝奪政治權利的人和敵對分子。
專政≠專制。專政就是階級的統治；專制即獨裁，也是一種國家制度，其突出特征是在統治階級內部，權力高度集中在個別人手中，實行個人專斷。
命題探究
命題點1　我國的國家性質
命題揭秘：人民民主專政是我國的國體，即國家性質。選擇題主要從“民主”和“專政”兩個角度對此知識進行考查。“民主”角度最常見的考法是引用國家機關、黨關注民生或公民積極參與政治生活的事例；“專政”角度最常見的考法是引用國家打擊犯罪的事例；然后由這兩個角度的素材引出體現說明類或原因意義類問題來考查我國的國家性質是什么或堅持它的必要性。
典例1
2020年全國兩會期間，全國人民代表大會的代表們緊緊圍繞教育現代化、社會保障、全面小康等與人民群眾利益關系最密切的話題進行討論。從根本上說，這是因為(　A　)
A．我國是人民民主專政的國家
B．我國公民掌握國家的權力
C．我國實行人民代表大會制度
D．我國堅持協商民主的制度
[解析]　題干強調全國人民代表大會代表討論與人民群眾利益關系最密切的話題，其根本原因在于我國的國家性質，即我國是人民民主專政的國家，A正確。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主，人民是國家的主人，我國一切權力屬于人民，而不是公民，B錯誤。題干強調全國人民代表大會代表討論與人民群眾利益關系最密切的話題，我國實行人民代表大會制度是其原因之一，但并不是根本原因，根本原因在于國家性質，即我國是人民民主專政的社會主義國家，C錯誤。題干強調全國人民代表大會代表討論與人民群眾利益關系最密切的話題，我國堅持協商民主，但這并不是其根本原因，D錯誤。故選A。
〔變式訓練1〕
2020年1月22日，湖北省市場監管局發布四條警示，嚴禁口罩等防疫用品坐地起價。警示指出，嚴禁經營者相互串通，趁機漲價，囤積居奇，操縱市場價格，價格欺詐，捏造、散布漲價信息，哄拾價格等行為，對違反規定者予以從重處罰。嚴厲打擊防疫用品坐地起價違法行為，表明在我國(　B　)
①人民民主專政具有專政的職能
②專政是社會主義的生命
③人民民主專政是民主與專政的對立
④堅持國家的專政職能，可以維護國家長治久安
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　嚴厲打擊防疫用品坐地起價違法行為，這表明我國的人民民主專政具有專政的職能，同時也是國家堅持專政職能，維護國家長治久安的體現，①④應選。民主是社會主義的生命，②表述錯誤。人民民主專政是民主與專政的統一，③表述錯誤。故選B。
以體現說明類試題考查此知識時，注意對材料的概括，無論是概括為對人民實行民主還是概括為對敵人實行專政，都可總結為我國是人民民主專政的社會主義國家；以原因意義類試題考查時，設問中通常有“最根本的原因”等標志性表述，這時可引用我國的國體。
命題點2　我國人民民主的特點
命題揭秘：高考在此處的考查，出題素材關鍵落在人民民主上，最常見的考法是以國家保障民生或公民積極行使民主權利為背景材料，以體現說明類問題考查人民民主的特點，通常落在對人民民主是最真實的民主的考查上。
典例2
2020年5月1日，國務院頒布的《保障農民工工資支付條例》正式施行。這是我國第一部保障農民工工資權益的專門性法規。該《條例》的實施，提高了根治欠薪制度措施的剛性，使根治欠薪工作有法可依。這表明(　B　)
①我國民主是最真實的民主
②我國民主是全民民主
③人民民主是最廣泛的民主
④國家尊重和保障人權
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　保障農民工工資權益有專門法律保障，這說明我國民主是最真實的民主，①正確。我國是人民民主專政的社會主義國家，因此“全民民主”表述錯誤，②排除。本題強調人民民主的真實性，與民主的廣泛性無關，③排除。《條例》的實施，提高了根治欠薪制度措施的剛性，使根治欠薪工作有法可依，這說明國家尊重和保障人權，④正確。故選B。
〔變式訓練2〕
“有一種安全，叫我是中國人。”2020年3月4日起，我國民航局按照中央應對新型冠狀病毒工作領導小組和國務院聯防聯控機制的部署，在正常航班的運行基礎之上，對一些需求集中、飛行目的地有接收能力的城市，開行臨時班機或包機，安排7架次臨時航班接回境外中國公民1
101人。我國安排臨時航班接回境外中國公民說明(　C　)
①保護公民生命安全是國家的主要對外職能
②人民民生專政的本質是人民當家作主
③我國公民的國家意識和民主意識不斷增強
④我國社會主義民主是最真實的民主
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛國家的主權和領土完整是國家的主要對外職能，①錯誤。從材料可以看出，我國安排臨時航班接回境外中國公民，體現了國家對境外中國公民的關心，說明我國社會主義民主是最真實的民主，人民民主專政的本質是人民當家作主，②④符合題意。材料強調國家對境外公民的關心，不體現我國公民的國家意識和民主意識不斷增強，③與題意不符。故選C。
“關鍵詞”區分最廣泛、最真實和最管用
最廣泛：“選舉權和被選舉權”“政治自由”“監督權”；享有政治權利的主體：“工人”“農民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰員”等。材料中出現這些關鍵詞時，大多指“最廣泛”。
最真實：“制度保障”“物質保障”“提供物質服務”“制定法律”等等。材料中出現這些關鍵詞時，大多指“最真實”。
最管用：特別強調為保障人民當家作主建立了一整套制度體系。
核心考點二：我國公民的權利和義務
1．公民的政治權利
權利
內容
意義
注意
選舉權和被選舉權
《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規定，公民依法享有選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利
是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志
未滿十八周歲的公民、依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權
政治自由
言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由
是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現
自由是相對的，沒有脫離法律約束、絕對的自由
監督權
我國憲法規定，公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利，包括批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權等
有利于維護國家利益和公民合法利益
必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
2.我國公民參與政治生活的基本原則
原則
內容
要求
堅持公民在法律面前一律平等的原則
公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律
任何公民的合法權利都受到法律保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁
堅持權利與義務統一的原則
在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離
一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利，既要依法行使自己的權利，又要尊重他人的權利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務
堅持個人利益與國家利益相結合的原則
在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。但在某些具體問題上也會產生一些矛盾
國家尊重和保障公民個人的合法權益。公民在行使權利與履行義務時，要把國家利益與個人利益結合起來。當個人利益與國家利益發生矛盾時，個人利益要服從國家利益
[圖解]
命題探究
命題點1　對我國公民政治權利與義務的分析與判斷
命題揭秘：人民當家作主的地位是通過人民享有的政治權利和履行的政治性義務體現的。本部分內容不多，但考點較多，試題既可單獨考，又可和其他知識一起考。最常見的考法是以公民參與政治生活的具體活動或國家保護公民的權利為背景材料，以體現說明類或原因意義類問題的形式來考查我國公民政治權利與義務的知識。一般的考法是由考生根據材料歸納總結出具體是哪項權利或義務，或直接考查該項權利或義務的具體知識。
典例3
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。維護國家安全是(　C　)
A．公民的基本權利
B．成年公民應盡的義務
C．公民的政治性義務
D．公民的政治自由
[解析]　公民的民主權利包括選舉權被選舉權，政治自由，監督權，基本的民主權利是選舉權被選舉權，維護國家安全是每個公民的義務，故A不選。維護國家安全是每個公民應盡的義務，故B不選。維護國家安全屬于公民的政治義務，故C正確。公民的政治自由包括言論、出版、結社、游行、示威屬于公民的民主權利，故D不選。故選C。
〔變式訓練3〕
李某興在未掌握真實疫情的情況下，于2020年2月12日在其微信群里散布“一人因疫情死亡、東鳳全部確診感染的都在西罟村”的不實信息。廣東中山東鳳警方經審查，依法對李某興行政拘留五日并處罰款三佰元。由此可見(　B　)
①公民的義務是莊嚴的，不可推卸的
②公安機關依法履行職責，堅持公正司法
③公民要堅持個人利益與國家利益相結合
④遵守憲法和法律是公民的根本行為準則
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　公安機關是我國政府的重要部門，材料中廣東中山東鳳警方依法履行職責，堅持依法行政，公安機關不屬于司法機關，不能堅持公正司法，②錯誤。材料中主要體現的是作為公民必須要遵守憲法和法律，沒有涉及公民要堅持個人利益與國家利益相結合，③不符合題意。故選B。
命題點2　我國公民參與政治生活的基本原則
命題揭秘：考查時最常見的考法是以公民為主體，以公民參與政治生活的行為表現為背景材料，考查公民參與政治生活的三個基本原則。一般的考法是以國家處理“落馬”高官或救助弱勢群體、“同票同權”“同命同價”基本公共服務均等化等事件為背景材料，考查公民在法律面前一律平等的原則。
典例4
現實生活中，一些人權利意識不斷高漲，法治意識卻很淡薄，嚴于律人，寬以待己，珍惜自己言論自由卻隨意上網謾罵；重視自己的診療機會卻“醫鬧”滋事。權利如果不能正確行使，就可能變成誘發爭端的導火索，這對公民的啟示是(　B　)
①堅持權利與義務相統一的原則
②完善法律法規，增強公民社會責任感
③充分行使政治自由，表達意愿
④依法有序參與，處理好與他人的關系
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　權利如果不能正確行使，就可能變成誘發爭端的導火索，這啟示公民堅持權利與義務相統一的原則，依法有序參與，處理好與他人的關系，①④正確。公民不是立法機關，不能完善法律法規，②錯誤。題目中表述的是強調公民珍惜自己的言論自由，正確行使權利，而不是強調公民的政治自由沒有充分行使，③錯誤。故選B。
〔變式訓練4〕
隨著新冠肺炎疫情在全球多個國家蔓延，輸入性病例成為我國當前疫情防控的重點工作之一。境外中國公民回國應當嚴格遵守相關法律及疫情防控規定，自律自覺，配合防疫工作。這表明(　A　)
①公民必須堅持權利與義務統一的原則
②公民依法享有政治自由
③權利與義務都是實現人民利益的手段
④國家保障公民所有權益
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　境外中國公民回國應當嚴格遵守相關法律及疫情防控規定，自律自覺，配合防疫工作。這表明權利與義務都是實現人民利益的手段，公民必須堅持權利與義務統一的原則，①③符合題意。材料強調公民必須堅持權利與義務統一的原則，不涉及公民依法享有政治自由，②與題意不符。國家保障公民合法權益而不是所有權益，④錯誤。故選A。
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