資源簡介

第三單元整合提升
〔體系構(gòu)建〕
〔要點整合〕
一、人民當(dāng)家作主的制度保障
聯(lián)系：人民民主專政是我國的國家性質(zhì)，人民代表大會制度這一政體是由人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。人民代表大會制度又是建立其他政治制度的基礎(chǔ)。各項政治制度以保障人民當(dāng)家作主為核心，共同體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)。
二、國家政權(quán)運行的程序與相互關(guān)系
三、人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)形式
(1)在國體上，堅持人民民主專政，保證工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)。
(2)在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當(dāng)家作主的主體地位。
(3)在政黨制度上，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
(4)在民族關(guān)系上，堅持民族區(qū)域自治制度，保證各少數(shù)民族的民主權(quán)利和利益。
(5)在民主結(jié)構(gòu)上，在堅持社會主義根本政治制度的同時，實行基層群眾自治制度，保障城鄉(xiāng)基層廣大人民的直接民主權(quán)利。
(6)堅持制度自信，不是要故步自封。為了更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，中國共產(chǎn)黨明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。這將使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。
四、政治生活中行為主體職能的區(qū)分
政府
具有組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、組織社會主義文化建設(shè)職能，保障人民民主和維護(hù)國家長治久安職能、加強(qiáng)社會建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能，通過依法行政，具體管理國家和社會事務(wù)
中國共產(chǎn)黨
領(lǐng)導(dǎo)核心，通過科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，實現(xiàn)對國家政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)
人大
權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，“一府一委兩院”對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督
政協(xié)
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不屬于國家機(jī)關(guān)，具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能
公民
通過行使權(quán)利，履行義務(wù)，參與政治生活
人大代表
提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)
五、各政治主體對推動民族地區(qū)發(fā)展肩負(fù)的責(zé)任
主體
措施
黨
發(fā)揮社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，提高執(zhí)政能力，堅持新發(fā)展理念，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念
政府
堅持對人民負(fù)責(zé)的工作原則，切實履行管理和服務(wù)職能，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
人大
通過行使任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和立法權(quán)，為民族地區(qū)發(fā)展提供制度和法律保障，督促相關(guān)國家機(jī)關(guān)落實有利于民族地區(qū)發(fā)展的各項政策
政協(xié)
履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督職能，為民族地區(qū)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策
公民
(1)自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)(2)反對地方民族主義和大民族主義，維護(hù)民族平等(3)貫徹和遵守我國處理民族關(guān)系的原則，堅持宗教信仰自由政策，自覺尊重少數(shù)民族的宗教信仰
〔答題模板〕
一、有關(guān)“人大代表”的命題
[設(shè)問模式]
(1)人大代表為什么要很好地代表人民？
(2)人大代表為什么要“為老百姓說話”？
(3)你認(rèn)為人大代表如何才能做到反映百姓心聲、為老百姓辦實事？
[答題要素]
(1)人大代表為什么要這樣做？
提示：地位＋義務(wù)＋與人民的關(guān)系
①法律地位(國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員)。②是履行義務(wù)的需要(遵守法律、保守機(jī)密、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督)。③與人民的關(guān)系(產(chǎn)生、負(fù)責(zé)、服務(wù)、監(jiān)督)。
(2)人大代表應(yīng)該怎樣做？
提示：職權(quán)＋義務(wù)＋與人民的關(guān)系
①行使職權(quán)(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。
②履行義務(wù)(要遵守法律、保守機(jī)密、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督)。
③正確處理與人民的關(guān)系(負(fù)責(zé)、服務(wù)、監(jiān)督)。
二、有關(guān)“黨”的命題
[設(shè)問模式]
(1)運用相關(guān)知識，分析“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”的原因。
(2)黨為什么要關(guān)注和保障民生？
(3)運用政治生活的有關(guān)知識回答，執(zhí)政黨如何做才能順利實現(xiàn)“中華民族的偉大復(fù)興之夢”。
(4)從政治生活的角度談?wù)勚袊伯a(chǎn)黨如何實現(xiàn)自己的承諾。
[答題要素]
(1)黨為什么要做某一件事？
提示：性質(zhì)＋宗旨＋地位＋作用＋自身建設(shè)
①性質(zhì)(兩個先鋒隊)和宗旨(全心全意為人民服務(wù))等決定的。②黨的地位決定的(領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位)。③黨的作用決定的(三大歷史任務(wù))。④是加強(qiáng)黨自身建設(shè)的需要。
(2)黨怎樣做某一件事？
提示：執(zhí)政理念＋執(zhí)政方式＋先鋒模范＋黨的建設(shè)＋指導(dǎo)思想
①踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。②完善執(zhí)政方式。③充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。④加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。⑤堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。
三、有關(guān)“民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的命題
[設(shè)問模式]
(1)分析少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就的原因。
(2)運用政治生活有關(guān)知識，分析如何促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
[答題要素]
(1)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為什么取得巨大成就？
提示：中國共產(chǎn)黨＋政府＋民族原則＋民族政策
①中國共產(chǎn)黨：宗旨、性質(zhì)和執(zhí)政理念。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
②政府：宗旨和工作原則。
③民族原則：平等、團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。
④民族政策：民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策。
(2)如何推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展？
提示：中國共產(chǎn)黨＋政府＋人大＋政協(xié)＋公民
①中國共產(chǎn)黨：地位、執(zhí)政方式、執(zhí)政理念。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。②政府：切實履行政府職能。堅持完善民族區(qū)域自治制度。③人大：為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供制度和法律保障。④政協(xié)：履行職能，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。⑤公民：履行義務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，貫徹和遵守我國處理民族關(guān)系的原則，堅持宗教信仰自由政策。
〔解題指導(dǎo)〕
組合型選擇題解題方法
組合型選擇題，由于它既考查了學(xué)生對知識的認(rèn)知程度、綜合能力，又適當(dāng)降低了難度，非常適合綜合能力測試的知識要求和難度要求，因此在高考政治試題中，組合型選擇題高頻出現(xiàn)。在高考復(fù)習(xí)備考中，加強(qiáng)對這類題型解題方法、技巧的探究，既可以節(jié)省解題的時間，又可以提高得分率。
[題型特點]　第一，它的選項多，考查的知識容量大、信息范圍廣，能多角度、多層次地考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識的理解和運用能力。
第二，體現(xiàn)了以能力立意的命題指導(dǎo)思想，考查學(xué)生的審題能力、判斷能力、分析和綜合等能力。
[解題方法]
解答此類選擇題除需掌握牢固的基礎(chǔ)知識外，還需講究個“巧”字，即注重解題的方法、技巧，其常用的、有效的解題方法、技巧可以歸納為以下幾點。
1．“排除法＋比較法”
“排除法＋比較法”是解答組合型選擇題的基本方法，它又稱為“兩步排除法”，做法是：
第一步，運用排除法縮小范圍。在認(rèn)真審讀背景材料、題干，明確題干要求指向的基礎(chǔ)上，從最容易發(fā)現(xiàn)的錯誤(或正確)題肢入手，先確定其中明顯錯誤的觀點或明顯正確的觀點，然后將含有明顯錯誤觀點的題肢或不含有明顯正確觀點的題肢，從備選題肢中排除以縮小范圍。
第二步，對其余題肢進(jìn)行比較分析，確定正確選項。在初步排除縮小范圍后，便可以確定剩余題肢中的“相同”的選項為正確題肢，一般不必費心去分析，只需對“相異”的選項進(jìn)行比較、分析和判斷，看哪些更符合題意，以最終確定答案。
解答選擇題，排除題肢一般有四類情況：①排謬(把題肢本身是錯誤的排除掉)；②排異(把題肢正確但與題干不吻合的排除掉)；③排倒(把題肢與題干因果要求顛倒的排除掉)；④排重(把題肢與題干簡單重復(fù)的排除掉)。
2．高頻排誤法或低頻排漏法
若具備以下兩個條件，采用高頻排誤法或低頻排漏法是比較明智的。一是各個數(shù)字被組合的頻率不一致，有的被組合的次數(shù)多一些，有的被組合的次數(shù)少一些；二是題中所給的觀點都比較難，自己難以判斷出明顯正確或明顯錯誤的觀點。如果自己有把握對某些觀點作出正確判斷，還是應(yīng)該對這些觀點進(jìn)行分析判斷排除比較妥當(dāng)。
高頻排誤法，就是針對組合次數(shù)最多或較多的數(shù)字所代表的觀點重點攻破，如果能判定該觀點錯誤，則可大面積排除含有該觀點的錯誤題肢。
低頻排漏法，就是針對組合次數(shù)最少或較少的數(shù)字所代表的觀點重點攻破，如果能判定該觀點正確，則可大面積排除未含該觀點的題肢，從而達(dá)到事半功倍之效。
3．列式推理法
從出現(xiàn)次數(shù)較少的題肢入手進(jìn)行分析判斷，若能判定該題肢錯誤，則可以淘汰掉含有錯誤題肢的選項，然后只需對剩下選項的相異的題肢進(jìn)行分析，而對相同的題肢可以不做考查。
例　2020年4月8日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議。會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難加大，各地要注意做好保障和改善民生工作，織密扎牢疫情下的民生保障網(wǎng)，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨(　C　)
①堅持從嚴(yán)治黨，奪取社會主義新勝利
②以人民為中心，讓人民共享發(fā)展成果
③堅持群眾路線，全心全意為人民服務(wù)
④強(qiáng)化執(zhí)政意識，進(jìn)一步鞏固執(zhí)政地位
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　材料強(qiáng)調(diào)疫情之下，各地要注意做好保障和改善民生工作，并不是從嚴(yán)治黨，①不合題意。會議要求各地要注意做好保障和改善民生工作，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，表明黨堅持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，②③正確。④強(qiáng)調(diào)了黨的執(zhí)政地位的鞏固，材料未涉及，不合題意。故選C。
〔針對訓(xùn)練〕
1．辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。一個擁有9
000多萬黨員的大黨，只有自身過硬，才能挑得起擔(dān)子、扛得起使命。站在新的歷史起點，中國共產(chǎn)黨人對照黨章黨規(guī)，對照榜樣模范，對照人民群眾新期待固本培元鑄魂補鈣。新時代共產(chǎn)黨人接受精神洗禮有利于(　C　)
①警示黨員干部做到依法行政
②加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識
③始終保持黨員的先進(jìn)性和純潔性
④確立中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　黨員干部代表的是中國共產(chǎn)黨，要依法執(zhí)政，而政府要做到依法行政，①錯誤。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位是歷史形成的，是憲法確立的，而不是新時代共產(chǎn)黨人接受精神洗禮確立的，④錯誤。故選C。
2．習(xí)近平總書記在2020年3月決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)一定要履職盡責(zé)、不辱使命。”這說明中國共產(chǎn)黨(　B　)
①始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
②強(qiáng)化對權(quán)力的約束，提高行政效能
③以立黨為公，執(zhí)政為民為執(zhí)政基本方式
④堅持以人民為中心的發(fā)展思想
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　中國共產(chǎn)黨不是國家行政機(jī)關(guān)，沒有行政效能，②錯誤。立黨為公，執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，③錯誤。故選B。
3．人大代表應(yīng)具備“腿功”“耳功”“腦功”“手功”，更應(yīng)具備“嘴功”；當(dāng)代表不是到人大去掛“眼科”“耳科”，只聽別人發(fā)表意見，自己默不作聲，而應(yīng)踴躍地發(fā)表自己的意見和觀點。人大代表應(yīng)具備“嘴功”，這要求人大代表(　C　)
①堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念
②聽取和反映群眾的意見和要求
③在權(quán)力機(jī)關(guān)積極行使審議權(quán)和決定權(quán)
④依法行使提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　人大代表應(yīng)具備“嘴功”，這要求人大代表聽取和反映群眾的意見和要求，依法行使提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，故②④符合題意。①說法錯誤，執(zhí)政為民的主體是中國共產(chǎn)黨。③說法錯誤，人大代表不具有決定權(quán)。故選C。
4．2020年4月29日，國家主席習(xí)近平簽署第四十三號主席令，公布了由十三屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，該法律自2020年9月1日起施行。這表明(　B　)
①我國堅持用嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境
②全國人大常委會行使立法權(quán)和審議權(quán)
③污染環(huán)境防治法的通過是推動強(qiáng)化公共衛(wèi)生治理的重要舉措
④國家主席是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能部門
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　十三屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，表明我國堅持用嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動強(qiáng)化公共衛(wèi)生治理，①③符合題意。材料表明全國人大常委會行使立法權(quán)，而審議權(quán)是人大代表的權(quán)利，不是人大及常委會的職權(quán)，②錯誤。我國國家主席不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能部門，④錯誤。
故選B。
5．黨中央決定將“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”作為經(jīng)濟(jì)工作“三大攻堅戰(zhàn)”。人民政協(xié)圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”提出大量提案，民主黨派中央主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，前往對口省份開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。從中我們可以看到，我國的新型政黨制度(　C　)
①是厚植于我國土壤的獨特的執(zhí)政方式
②實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主的有機(jī)統(tǒng)一
③加強(qiáng)了各政黨之間的相互制衡和監(jiān)督，拓展了民主的實現(xiàn)方式
④為發(fā)展中國特色社會主義民主政治提供了重要的制度支撐
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，我國的新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，排除①。“黨中央決定”體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”提出大量提案說明發(fā)揚了協(xié)商民主，故選②。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派相互監(jiān)督，不是相互制衡(資本主義國家三權(quán)分立原則的體現(xiàn))，排除③。新型政黨制度是我國基本政治制度之一，故選④。故選C。
6．2020年7月28日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派和無黨派人士代表的意見和建議。同時，習(xí)近平提出了應(yīng)發(fā)揮各自特點優(yōu)勢，為推動高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計出力；加強(qiáng)思想引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大成員正確認(rèn)識對待來自國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的希望。材料表明(　A　)
①多黨合作的根本保證是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
②協(xié)商民主是我國民主政治的鮮明特色
③人民政協(xié)能對政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)
④政協(xié)履行了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的職能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派和無黨派人士代表的意見和建議，體現(xiàn)了多黨合作的首要前提和根本保證是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)商民主是我國民主政治的鮮明特色，①②正確。人大代表具有質(zhì)詢權(quán)，人民政協(xié)不具有質(zhì)詢權(quán)，③不選。材料未體現(xiàn)人民政協(xié)的知識，④不選。故選
A。
7．近年來，中國民主促進(jìn)會中央委員會就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善我國疾控體系、打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面向黨和政府提出的意見和建議，受到有關(guān)部門高度重視。這說明在我國，民主黨派(　C　)
①積極參與國家政策的決定
②是為社會主義服務(wù)的政治力量
③是有憲法和法律保障的執(zhí)政黨
④與中國共產(chǎn)黨是親密合作的友黨關(guān)系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　民主黨派參與國家政策的制定，并不參與國家政策的決定，①說法錯誤。就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善我國疾控體系、打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面向黨和政府提出的意見和建議，說明民主黨派是為社會主義服務(wù)的政治力量，與中國共產(chǎn)黨是親密合作的友黨關(guān)系，②④正確。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，③說法錯誤。故選C。
8．云南省文山壯族苗族自治州一直以來認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，特別是黨的十八大以來，堅持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主線，以脫貧攻堅為主戰(zhàn)場，探索出了一條具有文山特色的路子，呈現(xiàn)出新時代文山州民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、邊疆安寧的大好局面。由此可知(　B　)
①民族區(qū)域自治制度具有強(qiáng)大的生命力
②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切，一切由黨來實施
③民族團(tuán)結(jié)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證
④平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系開始形成
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　黨領(lǐng)導(dǎo)一切，政府是行政機(jī)構(gòu)，一切由政府實施，②錯誤。我國已經(jīng)形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，④錯誤。故選B。
9．近年來，某市宗教界結(jié)合實際成立不同類型公益慈善機(jī)構(gòu)，累計籌集善款1
200余萬元，開展捐資、助學(xué)、敬老、救災(zāi)等公益慈善事業(yè)。該市宗教界還積極開辦敬老院、康復(fù)醫(yī)院、兒童自閉癥康復(fù)中心、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)項目，受到社會各界的廣泛好評。這說明(　D　)
①和社會主義社會相適應(yīng)使宗教的消極作用轉(zhuǎn)化為積極作用
②我國宗教界能夠結(jié)合實際貫徹黨的宗教工作基本方針
③在我國現(xiàn)階段宗教教義符合社會進(jìn)步的要求
④信教群眾可以成為建設(shè)社會主義事業(yè)的積極力量
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用，并不意味著宗教的消極作用轉(zhuǎn)化為積極作用，其消極作用依然存在，①說法錯誤。我國現(xiàn)階段要發(fā)揮與社會發(fā)展相適應(yīng)、符合社會進(jìn)步要求的部分宗教教義的積極作用，不等于說在我國現(xiàn)階段宗教教義符合社會進(jìn)步的要求，③說法錯誤。故選D。
10．新冠肺炎疫情牽動著深圳廣大信教群眾的心，深圳市各宗教團(tuán)體積極響應(yīng)支持各項防控舉措，發(fā)動信教群眾捐款捐物奉獻(xiàn)愛心，與全市人民一道堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。這表明在我國(　D　)
①宗教堅持獨立自主自辦的原則
②宗教的本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生根本變化
③信教群眾與不信教群眾的根本利益是一致的
④信教群眾成為發(fā)展中國特色社會主義的積極力量
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　深圳市各宗教團(tuán)體積極響應(yīng)支持各項防控舉措，發(fā)動信教群眾捐款捐物奉獻(xiàn)愛心，表明信教群眾與不信教群眾的根本利益是一致的；信教群眾成為發(fā)展中國特色社會主義的積極力量，③④符合題意。故①不符合題意，并非強(qiáng)調(diào)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。宗教的本質(zhì)是客觀唯心主義，②說法錯誤。故選D。
PAGE
-
9
-第八課　民族區(qū)域自治制度和宗教工作基本方針
備考向?qū)Аだ硭悸?br/>考
情
展
示
素
養(yǎng)
目
標(biāo)
核
心
線
索
術(shù)
語
必
背
1.我國是統(tǒng)一的多民族國家2．我國處理民族關(guān)系的基本原則3．我國的民族區(qū)域自治制度4．我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性5．我國的宗教工作基本方針6．中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的
政治認(rèn)同：正確理解并認(rèn)同民族區(qū)域自治制度及其重要意義和黨的宗教工作基本方針科學(xué)精神：明確宗教有它自身的發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度看待宗教，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀公共參與：自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，以實際行動共同維護(hù)和發(fā)展社會主義民族關(guān)系
1.一項制度：民族區(qū)域自治制度2．兩項政策：民族政策和宗教工作基本方針3．三個原則：民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮4．四個優(yōu)越性：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
1.堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則2．民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主3．自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)4．實行宗教信仰自由政策，保護(hù)正常的宗教活動5．堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)
考點梳理·固基礎(chǔ)
考點剖析
(一)處理民族關(guān)系的基本原則及民族區(qū)域自治制度
1．我國是統(tǒng)一的多民族國家
我國是統(tǒng)一的多民族國家。新中國成立后形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。
2．我國處理民族關(guān)系的基本原則
(1)內(nèi)涵。
①民族平等：各民族沒有高低優(yōu)劣之分，依法平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)。
②民族團(tuán)結(jié)：各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗。
③各民族共同繁榮：各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。
(2)具體要求：不斷鞏固和發(fā)展這種民族關(guān)系，自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
3．我國的民族區(qū)域自治制度
(1)民族自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級。
(2)自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會和人民政府。
(3)核心內(nèi)容：自治權(quán)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面。
[特別提示]　民族自治地方是中華人民共和國的地方行政區(qū)域，不是聯(lián)邦制中的成員。民族自治地方不包括民族鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)是民族區(qū)域自治的一種補充形式。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院。
4．為什么要實行民族區(qū)域自治制度
(1)決定因素：我國的國家性質(zhì)和我國國情。(必要性)
(2)顯著優(yōu)越性：①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。
②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。
③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
④有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)中國共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針
1．全面正確地理解黨的宗教工作基本方針
(1)我國實行宗教信仰自由政策
①內(nèi)容：包括兩個方面，既保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由。
②地位：宗教信仰自由是憲法規(guī)定的公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。
(2)國家依法管理宗教事務(wù)：目的是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動。
(3)堅持獨立自主自辦的原則：既要支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，又要抵御境外勢力利用宗教對我國進(jìn)行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。
(4)堅持我國宗教的中國化方向。
(5)積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
2．弘揚科學(xué)精神
(1)貫徹宗教信仰自由政策，要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學(xué)的態(tài)度對待宗教。
(2)鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持不懈地對人民群眾進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論的宣傳教育，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚，加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)。弘揚科學(xué)精神，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。
(三)人民當(dāng)家作主的制度保障
(1)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，必須推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。
(2)中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。
易錯辨析
【易錯1】我國各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面實現(xiàn)了完全平等，各民族之間已不存在差異
分析：民族平等是指各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。我國各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面享有平等的權(quán)利，并不意味著各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面實現(xiàn)了完全平等。由于歷史和現(xiàn)實原因，各民族在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展等方面仍存在不平等現(xiàn)象。同時，堅持民族平等并不意味著各民族之間已不存在差異，各民族在民族習(xí)慣、民族傳統(tǒng)方面的差異將長期存在。
【易錯2】國家和發(fā)達(dá)地區(qū)對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的支持，是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要原因
分析：國家和發(fā)達(dá)地區(qū)對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的支持，是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的外部條件。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要原因是少數(shù)民族地區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗。
【易錯3】民族區(qū)域自治是在各少數(shù)民族居住的地方實行區(qū)域自治
分析：民族區(qū)域自治是在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，如藏族集中居住在西藏、青海等地方，就在西藏設(shè)立自治區(qū)，在青海的一些地方設(shè)立自治州。不能理解為只要有少數(shù)民族居住，就實行民族區(qū)域自治。
【易錯4】我國的民族區(qū)域自治制度的前提和基礎(chǔ)是自治權(quán)
分析：我國的民族區(qū)域自治制度的前提和基礎(chǔ)是國家統(tǒng)一。自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
【易錯5】我國民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)、民族鄉(xiāng)
分析：我國民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級，不包括民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)平級的地方行政區(qū)域，不是民族自治地方。
【易錯6】民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院
分析：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會、人民政府，不包括人民法院和人民檢察院。
【易錯7】我國實行宗教信仰自由政策是指我國保護(hù)公民信仰宗教的自由
分析：我國實行宗教信仰自由政策，既包括我國保護(hù)公民信仰宗教的自由，又包括保護(hù)公民不信仰宗教的自由。
【易錯8】宗教不得干預(yù)政治，政治也不能干預(yù)宗教
分析：我國堅持宗教與政治、教育、司法相分離的原則，宗教不得干預(yù)國家的政治事務(wù)、學(xué)校教育和司法活動，“宗教不得干預(yù)政治”說法正確。我國依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，“政治也不能干預(yù)宗教”說法錯誤。但宗教人士依法享有參與政治生活的權(quán)利。
【易錯9】中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。其中，中國特色社會主義理論體系是根本制度保障
分析：中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。其中，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本制度保障。
【易錯10】人民代表大會制度是我國的基本政治制度
分析：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。
【易錯11】全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，中國共產(chǎn)黨、國務(wù)院、全國政協(xié)都要接受全國人大的領(lǐng)導(dǎo)
分析：全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有最高立法權(quán)。中國共產(chǎn)黨、國務(wù)院、全國政協(xié)都要在全國人大制定的憲法和法律范圍內(nèi)活動。但中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)都要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
核心突破·釋疑點
核心考點一：我國的民族政策
1．民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮
民族平等(前提)
民族團(tuán)結(jié)(過程)
各民族共同繁榮(結(jié)果)
含義
各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)
我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面
各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮
原因
在我國，各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人
民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)
是由社會主義的本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求
注意問題
堅持民族平等原則并不意味著現(xiàn)在已經(jīng)完全實現(xiàn)了民族平等，民族平等原則并不否認(rèn)當(dāng)前各民族間發(fā)展程度存在差異
不僅指漢族和少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)，還包括各少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)
共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮。不僅指各民族經(jīng)濟(jì)共同繁榮，還包括政治、文化的共同繁榮
2．社會主義新型民族關(guān)系
特點
平等團(tuán)結(jié)互助和諧
建立原因
①我國是人民民主專政的社會主義國家，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源②處理民族關(guān)系，我國堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則③團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代相傳的民族精神的主要內(nèi)容④我國民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系有法律保障⑤我國實行民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策
鞏固措施
①從國家角度而言，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，堅持民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策②從公民角度而言，要自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)
3.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治因素
(1)根本前提：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路。
(2)政治環(huán)境：鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系。
(3)貫徹和落實處理民族關(guān)系的基本原則：堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則。
(4)制度保障：健全和完善民族區(qū)域自治制度。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。實行民族區(qū)域自治，維護(hù)了國家統(tǒng)一和安全，保障了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，發(fā)展了新型民族關(guān)系，促進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
(5)黨的宗教工作基本方針：我國實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的宗教信仰自由。
[圖解]
4．我國民族關(guān)系、民族原則與民族政策的關(guān)系
民族關(guān)系
民族原則
民族政策
區(qū)別
平等團(tuán)結(jié)互助和諧
民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮
民族區(qū)域自治
聯(lián)系
①我國民族關(guān)系是我國實施處理民族關(guān)系原則與民族政策的客觀基礎(chǔ)。民族原則與民族政策又是發(fā)展我國新型民族關(guān)系的指導(dǎo)思想和重要保證②我國處理民族關(guān)系的基本原則是制定民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，而民族政策則體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的基本原則，是對處理民族關(guān)系基本原則的具體落實
5．特別行政區(qū)與民族自治區(qū)的比較
特別行政區(qū)
民族自治區(qū)
設(shè)立地區(qū)
港澳臺地區(qū)
少數(shù)民族聚居區(qū)
自治程度
享有高度自治權(quán)
有一定的自治權(quán)
社會制度
資本主義制度
社會主義制度
解決的問題
解決歷史遺留問題，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一
解決民族問題，實現(xiàn)少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，管理本民族地區(qū)事務(wù)
相同點
都享有自治權(quán)，都是中央政府管轄之下的地方行政區(qū)域
命題探究
命題點1　我國處理民族關(guān)系的基本原則
命題揭秘：最常見的考法是以中央對民族自治地方實施的新政策、當(dāng)前我國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就、國家與其他地區(qū)對少數(shù)民族地區(qū)的支援為背景，設(shè)置體現(xiàn)類、原因類等題型考查我國的新型民族關(guān)系和處理民族關(guān)系的三原則。
典例1
(2020·新課標(biāo)全國卷III，18)2019年，中央財政通過國家文物保護(hù)專項資金、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金以及中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金等相關(guān)財政轉(zhuǎn)移支付，支持加強(qiáng)民族語言文字出版能力建設(shè)，推動少數(shù)民族地區(qū)新聞出版廣播電視事業(yè)發(fā)展。中央財政支持(　B　)
①旨在推動民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展
②凸顯了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
③是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本保障
④體現(xiàn)了各民族共同發(fā)展共同富裕共同繁榮原則
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　由題意知，中央財政加大相關(guān)財政轉(zhuǎn)移支付，支持加強(qiáng)民族語言文字出版能力建設(shè)，推動少數(shù)民族地區(qū)新聞出版廣播電視事業(yè)發(fā)展，這有利于推動民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化繁榮，堅持了各民族共同發(fā)展共同富裕共同繁榮原則。①④符合題意。民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。材料強(qiáng)調(diào)的是中央對少數(shù)民族的財政扶持，并未涉及民族區(qū)域自治制度，②不符合題意。民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和保證，③不符合題意。故選B。
〔變式訓(xùn)練1〕
近年來，在各級黨委政府的支持下，邊疆地區(qū)特色優(yōu)勢企業(yè)到內(nèi)地合作發(fā)展方興未艾。同時，江蘇、廣東等省份同類企業(yè)還幫助邊疆企業(yè)注冊商標(biāo)、提升品牌效益。各級黨委政府幫助邊疆企業(yè)發(fā)展(　A　)
①有助于推進(jìn)我國各民族共同發(fā)展繁榮
②可以增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，推動全面小康建設(shè)
③目的是確保邊疆地區(qū)優(yōu)先致富的權(quán)利
④說明我國的民族問題已徹底解決
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　我國各民族享有同等的發(fā)展權(quán)利，③說法錯誤。材料強(qiáng)調(diào)的是各級黨委政府近年來對邊疆企業(yè)的幫助，我國的民族問題還沒有徹底解決，④不符合實際。故選A。
對少數(shù)民族地區(qū)在高考政策、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、計劃生育等方面的政策傾斜，不僅沒有違反民族平等原則，恰恰是實現(xiàn)民族平等的必然要求。
命題點2　我國的民族區(qū)域自治制度
命題揭秘：最常見的考法是以當(dāng)前我國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就為背景材料，考查我國民族區(qū)域自治制度的原因、內(nèi)容以及優(yōu)越性，題型涉及體現(xiàn)類、原因類、意義類等。較常見的考法是綜合民族區(qū)域自治制度和我國的宗教政策進(jìn)行綜合考查。
典例2
(2020·山東卷，8)基諾族在1979年被認(rèn)定為我國第56個民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)是基諾族的主要聚居地，是全國唯一的基諾族鄉(xiāng)。黨的十八大以來，在黨和政府引導(dǎo)扶持下，基諾族人民積極發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。2019年4月，基諾族“整族脫貧”；如今，正朝著全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。上述材料表明(　B　)
①基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了保障
②基諾山基諾族鄉(xiāng)人民政府在脫貧工作中依法行使自治權(quán)
③我國各族人民依法平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)
④我國推動各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　基諾族人民在黨和政府引導(dǎo)扶持下，自主發(fā)展，實現(xiàn)“整族脫貧”，正朝著全面小康目標(biāo)邁進(jìn)，這表明基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了保障，也意味著我國推動各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，①④符合題意。自治權(quán)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使，基諾山基諾族鄉(xiāng)不是民族自治地方，其人民政府也就不是自治機(jī)關(guān)，不能行使自治權(quán)，②錯誤。材料闡釋的是民族地區(qū)的自主發(fā)展，各民族共同繁榮，“我國各族人民依法平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)”闡釋的是各民族一律平等，不符合題意，③排除。故選B。
〔變式訓(xùn)練2〕
2020年1月11日，西藏自治區(qū)人大會議表決通過了《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，這有利于進(jìn)一步推動西藏的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。材料體現(xiàn)了(　A　)
A．民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)
B．民族區(qū)域自治地方擁有立法權(quán)
C．民族團(tuán)結(jié)以民族共同繁榮為前提
D．民族團(tuán)結(jié)是民族區(qū)域自治制度的核心
[解析]　人民代表大會擁有立法權(quán)，民族區(qū)域自治地方擁有立法自治權(quán)，B說法錯誤。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提條件，C說法錯誤。自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容，D說法錯誤。故選A。
核心考點二：我國宗教工作的基本方針
1．正確理解我國的宗教信仰自由政策
內(nèi)容
既保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由
原因
宗教有其自身發(fā)展規(guī)律，不能用行政力量消滅或發(fā)展；信教群眾與不信教群眾在宗教信仰上的差異并不影響其政治上、經(jīng)濟(jì)上根本利益的一致性
舉措
國家保護(hù)正常的宗教活動(在憲法、法律和政策允許的范圍內(nèi)，不得干涉教育、行政、司法等)
意義
憲法規(guī)定的公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)
目的
并非鼓勵人們信教，其根本出發(fā)點和落腳點是大力加強(qiáng)信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)，把他們的力量凝聚到發(fā)展中國特色社會主義的共同目標(biāo)上來
2.正確理解我國宗教工作的基本方針
政策
注意點
實行宗教信仰自由政策
①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教②國家既保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由③國家保護(hù)正常的宗教活動，這里的“正常”，其實就是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的活動④宗教不能干預(yù)國家行政、教育、司法等⑤中共黨員、共青團(tuán)員不能信教
依法管理宗教事務(wù)
①依法管理宗教事務(wù)并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護(hù)公民的這項權(quán)利②不法分子利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透，這些情況的存在使得國家有必要對宗教事務(wù)依法進(jìn)行管理
堅持獨立自主自辦的原則
①我國的宗教采取自治、自傳、自養(yǎng)的方針，我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配②我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對外交往③我國宗教界的對外交往，是我國對外開放的一部分
堅持我國宗教的中國化方向
積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合
積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)
①積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們做到“兩個要求”“兩個支持”②也不是說宗教已經(jīng)不存在消極作用，而是通過對宗教進(jìn)行引導(dǎo)，限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用
3.邪教不是宗教
宗教
邪教
含義
是人們對現(xiàn)實生活虛幻的反映，是一種唯心主義世界觀，又是一支不可忽視的社會力量
冒用宗教旗號，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財物，進(jìn)行違法犯罪活動的邪惡勢力
本質(zhì)
是人們對現(xiàn)實生活虛幻的反映；宗教組織已成為聯(lián)系各自信教群眾的愛國組織
以非法斂財、精神控制、危害社會為目的，本質(zhì)是反人類、反社會、反科學(xué)
影響
在歷史上消極作用是主要的，在一定歷史條件下和一定范圍內(nèi)起過一定的積極作用
妖言惑眾，破壞社會穩(wěn)定，聚斂錢財，殘害生命
對策
實行宗教信仰自由，保護(hù)正常的宗教活動，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理
堅決取締邪教組織，嚴(yán)懲邪教犯罪
命題探究
命題點　我國的宗教政策
命題揭秘：最常見的考法是以國家對宗教事務(wù)方面的政策措施或宗教界的活動為背景材料，設(shè)置體現(xiàn)類、原因類、措施類等選擇題題型考查對宗教政策內(nèi)容的理解和我國宗教政策的積極作用等，尤其是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，應(yīng)明確國家對宗教事務(wù)的管理與堅持獨立自主自辦的宗教原則并不沖突，還要注意一些干擾選項，如：宗教與社會主義相適應(yīng)。
典例3
2020年4月29日，針對美國指責(zé)中國宗教信仰自由狀況，外交部發(fā)言人耿爽說，中國政府依法保護(hù)公民宗教信仰自由，中國也絕不會允許任何人假借宗教名義從事違法犯罪活動。目前，中國各類信教群眾近2億人，宗教教職人員38萬余人，宗教團(tuán)體約5
500個，依法登記的宗教活動場所14萬多處。這說明(　D　)
①國家保護(hù)一切宗教活動
②國家鼓勵、支持、發(fā)展宗教
③我國依法管理宗教活動
④我國宗教堅持獨立自主自辦的原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　國家保護(hù)正常宗教活動，①錯誤。國家并不鼓勵、支持、發(fā)展宗教，②錯誤。材料中“中國也絕不會允許任何人假借宗教名義從事違法犯罪活動”“依法登記的宗教活動場所14萬多處
”說明我國依法管理宗教活動，③符合題意。材料中強(qiáng)調(diào)中國堅決反對美國指責(zé)中國宗教信仰自由狀況，表明我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，④符合題意。故選D。
〔變式訓(xùn)練3〕
2020年3月20日，西藏自治區(qū)召開宗教界代表人士座談會。會上指出，新冠肺炎疫情防控期間，廣大宗教界代表人士和僧尼識大體、顧大局，始終與黨和政府同心同德、同向同行，積極參與疫情防控，積極開展愛心捐贈活動等，在全區(qū)疫情防控工作中發(fā)揮了積極作用、作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。這說明(　B　)
①我國宗教能與社會主義社會相適應(yīng)
②我國宗教堅持了獨立自主自辦的原則
③我國宗教的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變
④我國信教群眾可以成為社會主義建設(shè)的積極力量
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　材料強(qiáng)調(diào)我國宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮積極作用，未涉及我國宗教堅持了獨立自主自辦的原則，②不合題意。我國宗教的性質(zhì)是唯心主義，并未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，③錯誤。故選B。
正確理解引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的內(nèi)涵
(1)不是要求宗教界人士和信仰群眾放棄宗教信仰。
(2)兩個要求：要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益。
(3)兩個支持：支持他們努力對宗教教義作出符合社會進(jìn)步要求的闡述；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多做貢獻(xiàn)。
PAGE
-
10
-第七課　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
備考向?qū)Аだ硭悸?br/>考
情
展
示
素
養(yǎng)
目
標(biāo)
核
心
線
索
術(shù)
語
必
背
1.中國特色社會主義政黨制度2．人民政協(xié)的性質(zhì)與職能
政治認(rèn)同：進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義政黨制度的政治認(rèn)同科學(xué)精神：正確認(rèn)識人民政協(xié)的性質(zhì)和職能
1.兩個性質(zhì)：民主黨派的性質(zhì)、人民政協(xié)的性質(zhì)2．三個職能：人民政協(xié)的三個職能3．五項內(nèi)容：我國政黨制度的基本內(nèi)容
1.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨2．協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢3．人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能
考點梳理·固基礎(chǔ)
考點剖析
一、執(zhí)政參政特色鮮明
1．在我國，除了中國共產(chǎn)黨，還有民主黨派。這些民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。
2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
(1)通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
(2)多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
(3)多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
(4)多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。
二、適合國情優(yōu)勢顯著
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。
三、協(xié)商民主的重要渠道
1．在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，我國已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
2．中國人民政治協(xié)商會議是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。
3．協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。協(xié)商民主的渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等。
4．人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。
四、人民政協(xié)的職能
1．人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
(1)政治協(xié)商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進(jìn)行協(xié)商。
(2)民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題，解決落實情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。
(3)參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、
提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。
2．在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、
促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
易錯辨析
【易錯1】在我國，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合執(zhí)政
分析：在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。參政不等于執(zhí)政。
【易錯2】中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
分析：中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在組織上是各自獨立的；中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系，不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
【易錯3】多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法和法律
分析：多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動準(zhǔn)則。
【易錯4】人民政協(xié)是各民主黨派的政治聯(lián)盟
分析：人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。除了中國共產(chǎn)黨和民主黨派，人民政協(xié)還包括無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞等。
【易錯5】人民政協(xié)圍繞和平與發(fā)展兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能
分析：人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
核心突破·釋疑點
核心考點一：中國特色社會主義政黨制度
1．性質(zhì)及地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
2．基本內(nèi)容：
(1)通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
(2)多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
(3)多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
(4)多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。
3．新型政黨制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度。這一新型政黨制度新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益；新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗；新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化、民主化。
命題探究
命題點　我國政黨制度的基本內(nèi)容
命題揭秘：最常見的考法是以各民主黨派的活動為背景材料，考查我國政黨制度的相關(guān)知識。選擇題和非選擇題都有可能考查，非選擇題涉及的題型有原因意義類、措施類、啟示類、體現(xiàn)類等。
典例1
2020年5月8日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就新冠肺炎疫情防控工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表的意見和建議。之所以要聽取民主黨派的意見和建議，是因為民主黨派(　A　)
①其意見和建議有利于完善決策
②是中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政伙伴
③擁有法律賦予的參政議政權(quán)利
④其意見通過黨的決策成為國家法規(guī)
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　我國的民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。之所以要聽取民主黨派的意見和建議，是因為民主黨派擁有法律賦予的參政議政權(quán)利，其意見和建議有利于完善決策，①③符合題意。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，二者是親密友黨，②錯誤。民主黨派的意見建議對決策有影響，不能通過黨的決策成為國家法規(guī)，④錯誤。故選A。
〔變式訓(xùn)練1〕
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，使新時代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。新時代多黨合作(　C　)
①各民主黨派要積極履行政治協(xié)商參政議政的國家職能
②要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用
③要堅持民主黨派與中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系
④要堅持各民主黨派都享有組織獨立和法律地位平等
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　①說法錯誤，民主黨派不能履行國家職能。②④符合題意，新時代多黨合作要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，要堅持各民主黨派組織上相互獨立和法律地位平等。③說法錯誤，民主黨派與中國共產(chǎn)黨是互相監(jiān)督的關(guān)系。故選C。
核心考點二：中國人民政治協(xié)商會議
1．人民政協(xié)的性質(zhì)、地位及作用
(1)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。
(2)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
2．人民政協(xié)的主題、職能
(1)主題：民主和團(tuán)結(jié)
(2)職能
①政治協(xié)商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進(jìn)行協(xié)商。②民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。③參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。
3．協(xié)商民主的意義及主要渠道
協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。
主要渠道：政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等。
命題探究
命題點　人民政協(xié)
命題揭秘：高考對人民政協(xié)的性質(zhì)、職能的考查頻率很高。最常見的考法是以政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)組織的相關(guān)活動為素材進(jìn)行考查。選擇題和非選擇題都有可能會涉及。
典例2
2020年7月10日，全國政協(xié)召開網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，圍繞“關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童”協(xié)商議政。12位委員在全國政協(xié)機(jī)關(guān)和山西、安徽、云南4個會場以及通過手機(jī)連線方式發(fā)言，160多位委員在移動履職平臺上發(fā)表意見。全國政協(xié)的這一做法(　C　)
①體現(xiàn)了中國特色社會主義最本質(zhì)的特征
②為激發(fā)政協(xié)委員履職活力創(chuàng)造了條件
③是落實多黨合作基本方針的有益嘗試
④是人民政協(xié)履行政治協(xié)商職能的表現(xiàn)
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，①不符合題意。全國政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，政協(xié)委員可以通過手機(jī)連線方式在移動履職平臺上發(fā)表意見，調(diào)動了政協(xié)委員履職的積極性，②正確。材料中活動的主體是全國政協(xié)以及政協(xié)委員，而不是民主黨派，所以不涉及多黨合作的基本方針，③不符合題意。政協(xié)圍繞“關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童”協(xié)商議政，履行了政治協(xié)商、參政議政職能，④正確。故選C。
〔變式訓(xùn)練2〕
2021年是中國人民政治政協(xié)會議(簡稱“人民政協(xié)”)成立72周年。72年來，人民政協(xié)始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在建言獻(xiàn)策和凝聚共識上發(fā)力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。由此可見(　B　)
①人民政協(xié)在政治上必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，合力搭臺而不撤臺
②人民政協(xié)作為協(xié)商國家機(jī)構(gòu)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力
③人民政協(xié)自覺履行國家職能，在協(xié)商民主中發(fā)揮著重要的作用
④國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化離不開中國特色的政黨制度
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　72年來，人民政協(xié)始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在建言獻(xiàn)策和凝聚共識上發(fā)力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，說明人民政協(xié)在政治上必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，合力搭臺而不撤臺，體現(xiàn)了國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化離不開中國特色的政黨制度，①④正確。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不是國家機(jī)關(guān)，不履行國家職能，②③錯誤。故選B。
比較人大與政協(xié)的監(jiān)督職能
人大與政協(xié)都擔(dān)負(fù)重要的監(jiān)督職能，但二者性質(zhì)不同，因此其監(jiān)督職能也有所不同：人大監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，具有法律約束力，通過聽取報告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進(jìn)行；政協(xié)監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評。
PAGE
-
5
-第六課　我國的人民代表大會制度
備考向?qū)Аだ硭悸?br/>考
情
展
示
素
養(yǎng)
目
標(biāo)
核
心
線
索
術(shù)
語
必
背
1.人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位2．人民代表大會的職權(quán)3．人大代表的產(chǎn)生4．人大代表的職責(zé)5．人民代表大會制度的基本內(nèi)容6．人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
政治認(rèn)同：認(rèn)同人民代表大會制度是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度及其優(yōu)越性科學(xué)精神：正確認(rèn)識人民代表大會制度，正確處理人大代表與人民的關(guān)系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化法治意識：全國人大完善立法，人大代表依法履職，全面推進(jìn)依法治國
1.一個原則：民主集中制原則2．兩種職權(quán)：人大代表和人民代表大會的職權(quán)3．三對關(guān)系：人大代表與人民、權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)、國體與政體關(guān)系4．四個優(yōu)越性、四個必須：人民代表大會制度的四個優(yōu)越性，堅持和完善人大制的四個要求
1.人民代表大會有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)2．人大代表有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)3．人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度4．人大代表來自人民，受人民監(jiān)督，對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)5．保障了人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)6．必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅持民主集中制
考點梳理·固基礎(chǔ)
考點剖析
(一)人民代表大會
1．人民代表大會(包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
性質(zhì)
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)
地位
在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，由它討論決定，并由它監(jiān)督實施
職權(quán)
最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
常設(shè)機(jī)關(guān)
全國人大常務(wù)委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使
縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會，鄉(xiāng)級人大不設(shè)常委會
2.人大代表(包括全國人大代表和地方各級人大代表)
法律地位
國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員
產(chǎn)生與任期
縣級以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級人民代表大會選出)，縣級及鄉(xiāng)級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。各級人大代表任期五年
權(quán)利
審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
義務(wù)
①依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。②在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。③與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督
(二)我國的人民代表大會制度
1．人民代表大會制度
含義
是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家和社會事務(wù)的政治制度
地位
是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度
基本內(nèi)容
國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則
優(yōu)越性
保障了人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
2.人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)我國國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制原則。
(2)我國的國家機(jī)構(gòu)由人民代表大會與國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等共同構(gòu)成。
(3)人民代表大會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
易錯辨析
【易錯1】人民代表大會是我國的立法機(jī)關(guān)
分析：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是我國的立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會、設(shè)區(qū)的市的人大及其常務(wù)委員會有權(quán)制定地方性法規(guī)或自治條例，擁有地方立法權(quán)，但不是我國的立法機(jī)關(guān)。
【易錯2】全國人大及其常委會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)
分析：全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，但其立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)前不能加“最高”。
【易錯3】人民代表大會具有監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督憲法和法律的實施，是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)
分析：人民代表大會具有監(jiān)督權(quán)，它監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”的工作，但其不是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院。
【易錯4】我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人大的職能部門
分析：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是正確的。政府由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，但我國政府不是人大的職能部門，人大內(nèi)部設(shè)立的各專門委員會是人大的職能部門。
【易錯5】人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，可以行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
分析：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)是人大的權(quán)力。
【易錯6】人大代表是國家權(quán)力的直接行使者，人大代表代替人民行使國家權(quán)力
分析：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，但人民并不直接行使管理國家的權(quán)力，人民通過選舉人大代表，由人大代表代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，因此人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。人大代表代表人民行使國家權(quán)力，但不能代替人民行使國家權(quán)力。
【易錯7】人民代表大會是我國的根本政治制度
分析：人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
【易錯8】人民代表大會制度以民主集中制為基石
分析：民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則，人民代表大會是人民代表大會制度的基石。
核心突破·釋疑點
核心考點一：人民代表大會和人大代表
1．人民代表大會的性質(zhì)：人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。圖示如下：
特別提醒：人大代表并不都是由選民直接選舉產(chǎn)生的。我國縣及縣以下的人民代表大會的代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的，縣以上(不包括縣)的各級人民代表大會的代表是由下一級人民代表大會間接選舉產(chǎn)生的。
2．人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位
機(jī)關(guān)名稱
法律地位
職權(quán)
人民代表大會
全國人民代表大會
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
全國人民代表大會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
全國人大常委會
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)
在全國人民代表大會閉會期間，行使全國人大的部分職權(quán)
地方各級人民代表大會
地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)
本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施
地方各級人大常委會
地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)
在本級人民代表大會閉會期間，行使本級人大的部分職權(quán)
都是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定國家和各級地方的一切重大事務(wù)
[提醒]　1.最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。
2．國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指人民代表大會，其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)(各級人民政府)、監(jiān)察機(jī)關(guān)(各級監(jiān)察委員會)、檢察機(jī)關(guān)(各級人民檢察院)、審判機(jī)關(guān)(各級人民法院)、國家軍事機(jī)關(guān)等，檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)合稱司法機(jī)關(guān)。
命題探究
命題點1　人民代表大會的地位及職權(quán)
命題揭秘：此考點是高考的高頻考點，最常見的考法是以人大會議的內(nèi)容為背景材料，考查人大的地位及職權(quán)：黨的十九大再次明確加強(qiáng)堅持全面依法治國，這必然會成為近幾年高考關(guān)注的長效熱點問題，以此為載體考查人民代表大會的職權(quán)。
典例1
(2020·新課標(biāo)全國卷Ⅰ，17)2019年10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》。根據(jù)這一決定，國家監(jiān)察委員會為執(zhí)行法律的規(guī)定、履行領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會職責(zé)，可根據(jù)憲法和法律，制定監(jiān)察法規(guī)。該決定表明(　A　)
①全國人大常委會在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用
②全國人大常委會可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會制定法規(guī)
③國家監(jiān)察委員會是全國人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu)
④國家監(jiān)察委員會擁有自主制定本部門法律的權(quán)力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　根據(jù)十三屆全國人大常委會通過的《關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，
國家監(jiān)察委員會為執(zhí)行法律的規(guī)定、履行領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會職責(zé)，可根據(jù)憲法和法律，制定監(jiān)察法規(guī)。這表明全國人大常委會在監(jiān)察立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，全國人大常委會可以授權(quán)國家監(jiān)察委員會制定法規(guī)，①②正確。國家監(jiān)察委員會是我國的監(jiān)察機(jī)關(guān)，不是全國人大行使監(jiān)督權(quán)的職能機(jī)構(gòu)，③錯誤。材料表明，國家監(jiān)察委員會擁有自主制定本部門法規(guī)的權(quán)力，而不是法律的權(quán)力，④排除。故選A。
〔變式訓(xùn)練1〕
2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，并將該法列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三，于7月1日起在香港地區(qū)實行。全國人大常委會的該項立法(　A　)
①表明全國人大常委會堅持民主集中制的組織和活動原則
②說明全國人大常委會行使最高立法權(quán)
③為維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定和國家安全提供了法律遵循
④表明全國人大常委會積極行使提案權(quán)
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，這充分體現(xiàn)了民主集中制的組織和活動原則，也體現(xiàn)了為維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定和國家安全提供了法律遵循，①③符合題意。全國人大常委會不能行使最高立法權(quán)，最高立法權(quán)的行使主體應(yīng)該是全國人大，②說法錯誤。人大代表行使提案權(quán)，全國人大常委會也不能行使提案權(quán)，④說法錯誤。故選A。
(一)人民代表大會的職權(quán)
(二)我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)
國家機(jī)關(guān)
立法事項
全國人民代表大會
修改憲法、制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律
全國人大常委會
制定和修改其他法律
國務(wù)院
制定行政法規(guī)
國務(wù)院相關(guān)部門
制定部門規(guī)章
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會
制定地方性法規(guī)
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府
制定地方政府規(guī)章
自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會
制定自治條例和單行條例
命題點2　人大代表的權(quán)利和義務(wù)
命題揭秘：最常見的考法是提供人大代表的典型言論與活動的材料，要求根據(jù)材料的內(nèi)容進(jìn)行分析判斷。題型涉及體現(xiàn)類、依據(jù)類、啟示類、原因類等題型。近年來人大代表失職案例時有報道，高考題可能會以此類事件為載體考查人大代表的權(quán)利與義務(wù)。
典例2
2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議舉行首場“代表通道”采訪活動。6位全國人大代表暢談履職心聲，為人民鼓與呼。這表明，全國人大代表(　A　)
①自覺接受人民的監(jiān)督
②是人民利益的代言人
③由選民直接選舉產(chǎn)生
④行使法律賦予的質(zhì)詢權(quán)
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　“代表通道”上全國人大代表暢談履職心聲，為人民鼓與呼，這表明全國人大代表自覺接受人民的監(jiān)督，也是人民利益的代言人，①②符合題意。全國人大代表間接選舉產(chǎn)生，③錯誤。質(zhì)詢權(quán)是人大代表針對政府等國家機(jī)關(guān)行使的，材料未體現(xiàn)，④排除。故選A。
〔變式訓(xùn)練2〕
珠海市根據(jù)疫情防控特點組織開展了“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，采取線下與線上、集中與分散相結(jié)合，組織代表通過座談、走訪、代表述職會等形式，深入鎮(zhèn)街、社區(qū)、家庭與群眾開展聊天拉家常式的交流互動，收集和反映群眾意見建議，轉(zhuǎn)交政府等相關(guān)部門研究處理。上述做法能夠(　D　)
①使居民能夠直接參與民主管理
②密切人大代表與群眾的聯(lián)系
③推動人大代表更好行使決定權(quán)
④促進(jìn)國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　材料強(qiáng)調(diào)的是公民參與政治生活，未體現(xiàn)民主管理，①不選。組織代表通過座談、走訪、代表述職會等形式，深入鎮(zhèn)街、社區(qū)、家庭與群眾開展聊天拉家常式的交流互動，收集和反映群眾意見建議，轉(zhuǎn)交政府等相關(guān)部門研究處理。體現(xiàn)了促進(jìn)國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高速運轉(zhuǎn)，密切人大代表與群眾的聯(lián)系，②④正確。人大代表具有表決權(quán)，人大具有決定權(quán)，③錯誤。故選D。
如何區(qū)分公民的權(quán)利、人大的職權(quán)、人大代表的職權(quán)和政協(xié)的職能
分類
具體權(quán)利(權(quán)力)
區(qū)分方法
公民的權(quán)利
選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)
涉及主體是普通公民時，當(dāng)關(guān)鍵詞為“選舉”時為選舉權(quán)或被選舉權(quán)，當(dāng)關(guān)鍵詞為“言論”時為政治自由，當(dāng)關(guān)鍵詞為“建議”“批評”“檢舉”時為監(jiān)督權(quán)
人大的職權(quán)
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
涉及主體是人大時，關(guān)鍵詞為“立、改、廢”，是立法權(quán)；關(guān)鍵詞為“決定某某計劃”為決定權(quán)，當(dāng)涉及人事的變動為任免權(quán)，當(dāng)關(guān)鍵詞為“審議”“監(jiān)督”時為監(jiān)督權(quán)(一般人大審議政府財政預(yù)算屬于決定權(quán))
人大代表的職權(quán)
審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
涉及主體是人大代表時，關(guān)鍵詞為“審議”時，為審議權(quán)；關(guān)鍵詞為“表決”時，為表決權(quán)；關(guān)鍵詞為“提出某議案”時，為提案權(quán)；關(guān)鍵詞為“質(zhì)詢”時，為質(zhì)詢權(quán)
政協(xié)的職能
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
涉及主體是政協(xié)時，政治協(xié)商是指對國家的大政方針在決策前或決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商；民主監(jiān)督是指對國家法律法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督；參政議政包括政治協(xié)商和民主監(jiān)督的全部內(nèi)容和形式，還包括對社會熱點問題提出意見，組織調(diào)研，發(fā)揮政協(xié)委員的專長和作用，為國家建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策
核心考點二：人民代表大會制度
1．全面理解與人民代表大會制度相關(guān)的幾組關(guān)系
(1)人民民主專政與人民代表大會制度
人民民主專政
人民代表大會制度
區(qū)別
我國的國體
我國的政體
聯(lián)系
人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點
(2)人民代表大會制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系：①我國的人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。②黨的意志要變成國家意志，必須通過全國人大行使職權(quán)來實現(xiàn)。
(3)人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別
人民代表大會制度
西方議會制
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
生產(chǎn)資料公有制
生產(chǎn)資料私有制
反映國體
人民民主專政
資產(chǎn)階級專政
階級實質(zhì)
人民當(dāng)家作主
維護(hù)資產(chǎn)階級利益
權(quán)力主體
人民
資產(chǎn)階級
活動原則
民主集中制
三權(quán)分立制
辦事效率
協(xié)調(diào)高效
相互扯皮、效率不高
2.民主集中制原則
含義
在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度
主要表現(xiàn)
在人民代表大會與人民的關(guān)系上
人民代表大會的代表由人民民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督
在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上
人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)等都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上
在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性
3.區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體，我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。
(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。
4．人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關(guān)系
5．我國的國家機(jī)構(gòu)
(1)國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)的總和，是一國統(tǒng)治階級為了有效行使國家權(quán)力，實施政治統(tǒng)治和社會管理而建立起來的一整套國家機(jī)關(guān)的總和。
(2)國家性質(zhì)與國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：國家性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置由國家職能決定。
(3)我國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置：在橫向上(即根據(jù)國家職能的不同來劃分)，我國國家機(jī)構(gòu)可分為國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)；在縱向上，我國國家機(jī)構(gòu)由中央國家機(jī)關(guān)、地方各級國家機(jī)關(guān)構(gòu)成。
(4)我國的國家機(jī)關(guān)及其職權(quán)。
①立法機(jī)關(guān)是指制定、修改和廢止法律的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
②國家主席是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分。國家主席根據(jù)全國人民代表大會及其常委會的決定行使國家元首的職權(quán)。
③行政機(jī)關(guān)是國家的行政管理機(jī)關(guān)，通常稱為政府，可分為中央人民政府和地方各級人民政府。我國的行政機(jī)關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的全國各級行政機(jī)關(guān)構(gòu)成。
④監(jiān)察機(jī)關(guān)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。我國的監(jiān)察機(jī)關(guān)是各級監(jiān)察委員會。監(jiān)察委員會依法對所有行使公權(quán)力的公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
⑤司法機(jī)關(guān)是指專門行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)。人民法院是我國的審判機(jī)關(guān)，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
命題探究
命題點1　我國的人民代表大會制度
命題揭秘：最常見的考法是以人民代表大會的重大成果以及國家的重大成就為載體，設(shè)置體現(xiàn)類、原因依據(jù)類、措施類等題型，來考查人民代表大會制度的相關(guān)知識。常用人民代表大會這一知識點來考查人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系、民主集中制的表現(xiàn)、人民代表大會制度的優(yōu)越性。
典例3
2020年6月，全國人大常委會辦公廳印發(fā)實施的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》明確提出，可以聽取政府負(fù)責(zé)人作整改情況報告，也可以委托審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作報告；根據(jù)需要，人大常委會可聽取存在審計查出突出問題責(zé)任部門單位的報告。這表明(　A　)
①審計監(jiān)督是制約和監(jiān)督行政權(quán)力的有效形式
②審計部門隸屬于人大，要對人大負(fù)責(zé)并受人大監(jiān)督
③民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則
④人大的監(jiān)督和審計監(jiān)督都是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　材料中，可以聽取政府負(fù)責(zé)人作整改情況報告，也可以委托審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作報告；根據(jù)需要，人大常委會可聽取存在審計查出突出問題責(zé)任部門單位的報告。這表明審計監(jiān)督是制約和監(jiān)督行政權(quán)力的有效形式，民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則，①③正確。審計部門隸屬于政府，而不是人大，②錯誤。審計監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，④錯誤。故選A。
〔變式訓(xùn)練3〕
2021年是全國人大成立67周年。六十多年來，我國的人民代表大會制度與時俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢和作用，積累了寶貴經(jīng)驗。我國人民代表大會制度(　B　)
①由我國的國體決定，是我國的政權(quán)組織形式
②遵循民主集中制原則，實現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)權(quán)力間的相互制衡
③是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，是我國的一項基本政治制度
④以人民代表大會為基石，是我國的根本政治制度
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　②中“制衡”的說法錯誤，人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)是由同級的人民代表大會產(chǎn)生，受其監(jiān)督，對其負(fù)責(zé)，人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)之間不存在制衡。我國人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，③錯誤。故選B。
命題探究
命題點2　人民代表大會制度的綜合考查
命題揭秘：最常見的考法是以人民代表大會的具體活動流程為背景考查民主集中制的組織活動原則表現(xiàn)在哪些方面，或者考查人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。較常見的考法是以中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就為背景，考查人民代表大會制度的優(yōu)越性。
典例4
閱讀材料，完成下列要求。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級人大代表積極響應(yīng)，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，用行動詮釋了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。
全國人大代表、廣東省抗擊新冠肺炎疫情專家組成員蔡衛(wèi)平結(jié)合實戰(zhàn)經(jīng)驗，提出了“關(guān)于建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的綜合性傳染病醫(yī)院，應(yīng)對各種重大疫情的建議”和“關(guān)于建立高效、公開、透明的傳染病防控體系的建議”。
全國首部抗擊新冠肺炎緊急立法——《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》2020年2月7日表決通過，并于當(dāng)日實施。為了依法開展群防群治，上海市人大代表專業(yè)小組通過微信群開展工作，收集討論市民提交的意見建議，群策群力，將市民建議及時向有關(guān)部門反映，保障全過程依法抗疫。非常時期，人大代表們要做的就是以人民為中心，維護(hù)法治權(quán)威，堅決打贏抗疫阻擊戰(zhàn)。
結(jié)合材料，運用政治生活的知識，說明人大代表在這場抗疫阻擊戰(zhàn)中是如何履責(zé)的。
[解析]　本題知識限定比較寬泛，屬于中觀考查。考生需結(jié)合試題情境與試題設(shè)問圈定答題的角度，試題設(shè)問主體是人大代表，試題設(shè)問指向是人大代表如何履行職責(zé)，結(jié)合材料可以發(fā)現(xiàn)解答本題知識角度主要有：人大代表的職權(quán)、人大代表的義務(wù)。考生運用這些知識要點結(jié)合材料分析，形成答案要點。
[答案]　①人大代表積極行使審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等權(quán)利，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，人大代表堅守一線、提出建議、表決緊急立法，積極行使自身權(quán)利實現(xiàn)科學(xué)抗疫。②人大代表認(rèn)真履行義務(wù)，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取人民的意見，反映人民的要求。疫情期間，人大代表通過微信等方式收集討論市民提交的意見建議，群策群力，將市民建議及時向有關(guān)部門反映，保障全過程依法抗疫。
〔變式訓(xùn)練4〕
閱讀材料，完成下列要求。
香港回歸以來，“一國兩制”實踐在香港取得前所未有的成功，但也遇到一些新情況新問題，香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險凸顯：“港獨”、分裂國家、暴力恐怖活動等各類違法活動嚴(yán)重危害國家安全，一些外國和境外勢力公然干預(yù)香港事務(wù)，利用香港從事危害我國國家安全的活動。
2020年5月18日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議聽取和審議了《國務(wù)院關(guān)于香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全情況的報告》。會議認(rèn)為，有必要從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。根據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定，全國人大常委會法制工作委員會擬訂了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(草案)》，經(jīng)全國人大常委會會議審議后決定，由全國人大常委會提請十三屆全國人大三次會議審議。5月28日，十三屆全國人大第三次會議通過了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。
結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明由全國人大常委會從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的原因及其重要意義。
[答案]　①人大具有立法權(quán)和決定權(quán)，該決定有利于為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基。
②維護(hù)國家安全是主權(quán)國家的職責(zé)之一，國家安全是國家生存和發(fā)展的基本前提。有利于維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有效遏制港獨等分裂國家的行為。
③依法治國是我國治理國家的基本方略，依法治國是香港長治久安的治本之策。有利于保護(hù)香港市民的合法權(quán)利和自由，更好保障香港特別行政區(qū)依法享有高度自治權(quán)，維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。
[解析]　材料中，“港獨”、分裂國家、暴力恐怖活動等各類違法活動嚴(yán)重危害國家安全，一些外國和境外勢力公然干預(yù)香港事務(wù)，利用香港從事危害我國國家安全的活動。這說明維護(hù)國家安全是主權(quán)國家的職責(zé)之一，國家安全是國家生存和發(fā)展的基本前提，該決定有利于維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有效遏制港獨等分裂國家的行為。材料“十三屆全國人大第三次會議通過了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》”，這說明人大具有立法權(quán)和決定權(quán)，該決定有利于為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基。材料“根據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定，全國人大常委會法制工作委員會擬訂了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(草案)》，經(jīng)全國人大常委會會議審議后決定，由全國人大常委會提請十三屆全國人大三次會議審議”，這說明依法治國是治理國家的基本方略，依法治國是香港長治久安的治本之策。有利于保護(hù)香港市民的合法權(quán)利和自由，更好保障香港特別行政區(qū)依法享有高度自治權(quán)，維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。
如果設(shè)問考查人大為什么做某項工作時，可結(jié)合國家性質(zhì)，人民代表大會的性質(zhì)、地位，人民代表大會的職責(zé)，人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系等知識來回答。如果設(shè)問考查人民代表大會如何做好某項工作時，可結(jié)合人大的四項職權(quán)，人大的組織活動原則——民主集中制，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)民主決策、征求民意、主動接受人民監(jiān)督等知識回答。
PAGE
-
12
-第三單元　發(fā)展社會主義民主政治
考情解讀·立標(biāo)桿
命題點
考向掃描
真題舉例
命題方向
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征
考向1　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
2020·課標(biāo)全國卷Ⅱ·172017·課標(biāo)全國卷Ⅰ·152017·課標(biāo)全國卷Ⅱ·17
側(cè)重對黨的地位和依法執(zhí)政的考查。選擇題主要以黨中央及各級黨組織的活動為素材；非選擇題主要要求分析黨深化改革等活動的依據(jù)和措施
智慧備考：(1)從知識的考查上看：主要考查黨的地位、執(zhí)政理念等。(2)從熱點的考查上看，主要結(jié)合黨的重要會議的重要論述、黨關(guān)注民生等考查黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政方式、性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政理念等。
我國的人民代表大會制度
考向2　我國的人民代表大會制度
2020·課標(biāo)全國卷Ⅲ·172019·課標(biāo)全國卷Ⅲ·192019·課標(biāo)全國卷Ⅱ·162017·課標(biāo)全國卷Ⅰ·392017·課標(biāo)全國卷Ⅲ·172016·課標(biāo)全國卷Ⅰ·17
試題常以人大作出重大決定的過程為載體，考查人大代表的職權(quán)及其作用、人大的職權(quán)及其作用、民主集中制的表現(xiàn)、人民代表大會制度的基本內(nèi)容及其優(yōu)越性，并且經(jīng)常與國家性質(zhì)、人民民主的真實性、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等知識結(jié)合起來命題
智慧備考：通過對上述真題的研究，備戰(zhàn)高考要注意以下幾個方面：(1)從知識的考查上看：立足人民當(dāng)家作主的制度保障，重點考查人大代表的職權(quán)、人民代表大會的職權(quán)。(2)從熱點的考查上看：主要結(jié)合全國人大對一系列重大問題的審議、表決和決定，考查考生對人民代表大會的職權(quán)、人民代表大會制度以人民當(dāng)家作主為宗旨的理解和運用；結(jié)合人大代表的活動考查人大代表的法律地位及職責(zé)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
考向3　中國特色的政黨制度
2020·課標(biāo)全國卷Ⅱ·392019·課標(biāo)全國卷Ⅰ·392018·課標(biāo)全國卷Ⅲ·172016·課標(biāo)全國卷Ⅲ·182016·課標(biāo)全國卷Ⅱ·38(1)
選擇題主要以黨中央就黨和國家的重大問題與各民主黨派協(xié)商、政協(xié)組織的相關(guān)活動為素材；非選擇題以政協(xié)成立70周年為背景。
智慧備考：(1)從知識考查上看：主要考查我國政黨制度的基本內(nèi)容及人民政協(xié)的地位及職能。(2)從熱點考查上看，結(jié)合人民政協(xié)、各民主黨派的一系列活動，考查政協(xié)的相關(guān)知識以及中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性。
民族區(qū)域自治制度和宗教工作基本方針
考向4　處理民族關(guān)系的基本原則和民族區(qū)域自治制度
2020·課標(biāo)全國卷Ⅲ·182019·課標(biāo)全國卷Ⅲ·162019·課標(biāo)全國卷Ⅰ·172018·課標(biāo)全國卷Ⅱ·172017·課標(biāo)全國卷Ⅱ·182016·課標(biāo)全國卷Ⅰ·18
以黨中央對民族自治地方實施的新政策、當(dāng)前我國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就為背景，考查我國的民族關(guān)系、處理民族關(guān)系的基本原則和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。以國家對宗教事務(wù)方面的政策措施或宗教界的活動為背景，考查對宗教政策內(nèi)容的理解和我國宗教的積極作用等
考向5　宗教工作基本方針
近5年未直接考查
智慧備考：關(guān)于民族問題和宗教問題，備戰(zhàn)2022年高考要注意以下內(nèi)容：(1)結(jié)合中央對民族自治地方實施的新政策、當(dāng)前我國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就等，考查處理民族關(guān)系的基本原則和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性等知識。(2)結(jié)合國家對宗教事務(wù)方面的政策、舉措或宗教界的活動，考查考生對宗教工作基本方針內(nèi)容的理解。
第五課　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征
備考向?qū)Аだ硭悸?br/>考
情
展
示
素
養(yǎng)
目
標(biāo)
核
心
線
索
術(shù)
語
必
背
1.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立2．中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想
政治認(rèn)同：深刻理解和把握堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同科學(xué)精神：正確認(rèn)識黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)
1.一個理念：中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念2．一個性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)3．一個宗旨：中國共產(chǎn)黨的宗旨
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證2．增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識3．堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)4．確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方
考點梳理·固基礎(chǔ)
考點剖析
一、歷史和人民的選擇
1．經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。
2．中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的，而是中國社會歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國人民的正確選擇。
二、堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(2)在中國特色社會主義新時代，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
三、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
1．在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)共產(chǎn)黨員前仆后繼、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗、英勇犧牲。
2．中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在已經(jīng)擁有八千多萬名黨員。廣大黨員在社會主義建設(shè)和改革的實踐中，不圖名利、辛勤勞動、艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)，樹立了共產(chǎn)黨員的光輝形象。
四、堅持中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、
科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。
五、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位。
易錯辨析
【易錯1】中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，在我國，中國共產(chǎn)黨直接行使國家權(quán)力
分析：中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但中國共產(chǎn)黨并不直接行使國家權(quán)力，人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
【易錯2】中共中央是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
分析：中共中央是中國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會。
【易錯3】中國特色社會主義理論體系，就是包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系
分析：中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展，但不包括毛澤東思想。
核心突破·釋疑點
核心考點一：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)
1．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的，而是中國社會歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國人民的正確選擇。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民前進(jìn)，不斷奪取新勝利的核心力量。
2．堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
(1)黨的地位
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證，具有重要意義。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。
必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(2)如何堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
在中國特色社會主義新時代，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國家工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
(3)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的關(guān)系
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，只有堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證把人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面。
命題探究
命題點　堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
命題揭秘：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時期我國政治生活中最突出的特征。最常見的考法是以黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等材料為背景，考查堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的必要性和重要性，以及如何堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等。
典例1
(2020·山東卷，7)山東某地推行城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建，突破“就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的基層黨組織建設(shè)傳統(tǒng)模式，積極開展“城鄉(xiāng)支部手牽手·黨員群眾心連心”活動，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。推行城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建有利于(　A　)
①發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用
②推進(jìn)城鄉(xiāng)行政管理機(jī)構(gòu)改革
③黨員干部踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨
④基層黨組織履行組織城鄉(xiāng)融合發(fā)展的職能
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　推行城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建，突破基層黨組織建設(shè)傳統(tǒng)模式，積極開展“城鄉(xiāng)支部手牽手·黨員群眾心連心”活動，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，這表明推行城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建有利于發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用，有助于強(qiáng)化黨員干部踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，①③符合題意。材料的主旨是黨建工作，未涉及城鄉(xiāng)行政管理機(jī)構(gòu)改革，②排除。基層黨組織是中國共產(chǎn)黨的基層組織，不履行具體職能，④排除。故選A。
〔變式訓(xùn)練1〕
黨的十九屆四中全會提出，“建立不忘初心、牢記使命的制度”，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。此舉意在(　B　)
①錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?br/>②將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國的全過程
③發(fā)揮中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用
④推進(jìn)主題教育常態(tài)化，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。此舉意在錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢七M(jìn)主題教育常態(tài)化，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，①④符合題意。材料未涉及將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國的全過程，②不合題意。材料未涉及發(fā)揮中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，③不合題意。故選B。
核心考點二：始終堅持以人民為中心
1．共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)共產(chǎn)黨員前仆后繼、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗、英勇犧牲。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在已經(jīng)擁有八千多萬名黨員。廣大黨員在社會主義建設(shè)和改革的實踐中，不圖名利、辛勤勞動、艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)，樹立了共產(chǎn)黨員的光輝形象。
2．堅持中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。
3．實現(xiàn)最廣大人民的根本利益
中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產(chǎn)黨堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
命題探究
命題點　中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨
命題揭秘：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政理念等是高考的高頻考點。可以以中國共產(chǎn)黨在中華民族偉大復(fù)興的征程中的具體實踐為背景，考查對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政理念等知識的理解和把握。
典例2
(2020·新課標(biāo)全國卷Ⅱ，17)為打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，數(shù)百萬駐村干部、第一書記日夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，他們和貧困群眾想在一起、干在一起，擰成一股繩、攢足一股勁，以行動兌現(xiàn)對人民的承諾。黨員干部奮戰(zhàn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場(　B　)
①體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的初心
②完善了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)共同富裕的行政體制
③旨在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的完善和治理能力現(xiàn)代化
④是堅持黨的執(zhí)政理念貫徹群眾路線的內(nèi)在要求
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　黨員干部奮戰(zhàn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的初心，也是堅持黨的立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政理念、貫徹群眾路線的內(nèi)在要求，①④正確切題。材料涉及的是黨員干部奮戰(zhàn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場，并不涉及完善行政體制，②不符合題意。黨員干部奮戰(zhàn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場旨在為人民謀福祉，滿足人民美好生活需要，而不是為了推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，故③排除。選B。
〔變式訓(xùn)練2〕
2020年年初我國突發(fā)新型冠狀病毒疫情，84歲高齡的共產(chǎn)黨員鐘南山院士挺身而出，
第二天就出現(xiàn)在武漢疫情第一線。很多人稱他為國士，這一點都不為過，身為共產(chǎn)黨員，他的行動感動著每一個中國人，他的所作所為體現(xiàn)了對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、心系群眾的優(yōu)秀品質(zhì)。鐘南山院士受到人民愛戴，是因為他(　A　)
①信念堅定，敢于作為，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
②嚴(yán)守紀(jì)律，公正執(zhí)法，傳遞共產(chǎn)黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
③踐行以人為本的理念，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性
④始終堅持以人民為中心，堅守全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　公正執(zhí)法的主體是國家機(jī)關(guān)及其工作人員，不適合鐘南山院士，②錯誤。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是黨的執(zhí)政理念，④錯誤。
故選A。
正確理解黨內(nèi)民主與人民民主的關(guān)系
黨內(nèi)民主
人民民主
主體
中國共產(chǎn)黨全體黨員
全體中國人民，其中包括中國共產(chǎn)黨黨員
形態(tài)
屬于政黨層面，是非國家形態(tài)的民主
屬于國家層面，是國家形態(tài)的民主
范圍
適用于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活
適用于我國國家政治生活和社會生活
聯(lián)系
以黨內(nèi)民主引導(dǎo)和帶動人民民主
PAGE
-
7
-

展開更多......

收起↑