資源簡介

第二框　嚴格遵守訴訟程序
學 習 任 務 核 心 素 養(yǎng)
1．描述與分類：了解訴訟程序，分清審理的四個階段。 2．解析與論證：明確起訴、審理兩個程序在訴訟過程中的地位。
3．預測與選擇：掌握嚴格遵守訴訟程序的具體要求。
4．辨析與評價：結(jié)合司法制度改革，理解嚴格遵守訴訟程序的新要求。 1．科學精神：通過學習，知道起訴及法院受理訴訟的條件和程序。
2．法治意識：通過合作探究，明確訴訟的基本程序，嚴格遵守訴訟程序的具體要求。
3．公共參與：通過學習，提高依照法定程序解決具體糾紛的能力。
議題一| 起訴與應訴
王先生系浙江溫州人，長期以來從事服裝生意，買賣做得很紅火。2018年7月，王先生從廣東東莞的客商那里訂購了20萬元的貨，雙方約定先付10萬元，其他貨款在貨到3個月后付清。但王先生付款10萬元之后，對方一直沒有發(fā)貨，在多次催要未果的情況下，2019年12月王先生決定起訴廣東客商，通過法律手段解決問題。
探究1　(辨析與評價·科學精神)本案屬于什么性質(zhì)的訴訟？
提示：本案屬于民事訴訟案件。民事訴訟法規(guī)定，人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的訴訟，因物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、離婚、繼承以及侵權(quán)等糾紛提起的訴訟都屬于這一范圍。本案涉及雙方的債務問題，因此屬于民事訴訟案件。
探究2　(描述與分類·科學精神)本案應由哪個法院管轄？
提示：本案應由廣東東莞的法院管轄。
1．起訴
(1)含義：俗稱“告狀”。公民、法人或者其他組織認為自己所享有或依法由自己管理、支配的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，或者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院予以審判。
(2)原則：民事訴訟與行政訴訟均實行“不告不理”的原則。
(3)地位：是訴訟程序的第一步。
(4)管轄：我國的人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院四級，此外還設有軍事法院、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院和金融法院等專門人民法院。人民法院系統(tǒng)內(nèi)部有明確的管轄分工，確保案件獲得公正、及時審判。
[判一判]
(1)三大訴訟的管轄原則是一樣的。 (×)
(2)對公民提起的民事訴訟，由被告所在地法院管轄。 (√)
(3)因合同糾紛提起的訴訟，必須由被告所在地法院管轄。 (×)
2．立案
(1)對符合法律規(guī)定的起訴，人民法院應當予以登記立案。
(2)立案登記后，訴訟即告開始，起訴的一方稱為原告，被訴的一方稱為被告，訴訟進入第一審程序。
3．應訴
(1)人民法院登記立案后，要將原告提交的起訴狀副本送達被告，被告應當在規(guī)定的時間內(nèi)提出答辯狀，再由人民法院把答辯狀副本送達原告。
(2)被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理案件。
正確理解管轄
(1)法院的級別劃分。我國的法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院四級，此外還設有軍事法院、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院和金融法院等專門法院。
(2)含義：管轄是指各級人民法院之間以及同級人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工。
(3)分類：級別管轄是指各級人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工。地域管轄是指不同地區(qū)的同級人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工。移送管轄是指人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄時，應當移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應當受理。
(4)民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟的管轄范圍。
①民事訴訟法規(guī)定，人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，因物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、離婚、繼承以及侵權(quán)等糾紛提起的訴訟都屬于這一范圍。
②公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受理范圍。
③刑事訴訟主要解決人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在直接受理刑事案件方面的權(quán)限或職責劃分，確定哪些刑事案件由公安機關(guān)立案偵查或由人民檢察院立案偵查，哪些案件不需要偵查而由人民法院直接立案審理。
(5)法院確定管轄的原則
第一，方便人民群眾訴訟的原則。
第二，方便人民法院審判的原則。
第三，保證案件公正審判的原則。
第四，盡可能均衡各級人民法院工作負擔的原則。
第五，維護國家主權(quán)的原則。
第六，原則性與靈活性相結(jié)合的原則。
提醒：地域管轄相對較為復雜。民事訴訟多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管轄的原則；行政訴訟多以最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地確定管轄；而刑事訴訟則多由犯罪所在地的法院管轄。
[典例]　吳甲和吳乙兄弟倆簽訂書面協(xié)議：吳甲負責贍養(yǎng)父親、吳乙負責贍養(yǎng)母親，若因贍養(yǎng)問題發(fā)生爭議則提交G市仲裁委員會裁決，后雙方果然在贍養(yǎng)問題上發(fā)生糾紛。下列糾紛解決方式正確的是(　　)
A．可向有管轄權(quán)的人民法院起訴
B．必須委托律師作為自己的訴訟代理人
C．可向G市仲裁委員會申請仲裁
D．既可以向法院起訴，也能夠申請仲裁
[思維建模]
審設問 判斷類選擇題
審材料 正確理解起訴程序
析選項 兩兄弟在贍養(yǎng)問題上發(fā)生爭議，可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴，以解決贍養(yǎng)問題，A符合題意。公民有委托辯護人或訴訟代理人的權(quán)利，也可以自行辯護，而不是必須委托律師作為自己的訴訟代理人，B說法有誤。贍養(yǎng)糾紛不適用于仲裁C、D不符合題意。
定答案 A
【跟蹤訓練】
1．甲訴乙侵權(quán)一案經(jīng)某市東區(qū)法院一審終結(jié)，判決乙賠償甲6萬元。乙向該市中級人民法院提出上訴，二審法院駁回了乙的上訴請求。乙居住在該市南區(qū)，家中沒有什么值錢的財產(chǎn)，但其在該市西區(qū)集貿(mào)市場存有價值5萬元的貨物。甲應當向哪一個法院申請執(zhí)行(　　)
①該市東區(qū)法院　②該市南區(qū)法院　③該市西區(qū)法院　④該市中級人民法院
A．①②　　　B．③④　　　C．①③　　　D．②④
C　[民事訴訟法規(guī)定，發(fā)生法律效力的判決、裁定，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行，①③入選。故選C。]
2．李某因使用B超市出售的電熱毯受傷而向A區(qū)法院起訴，A區(qū)法院收到起訴狀后應從哪些方面進行審查以確定是否受理該案(　　)
①案件是否屬于本法院管轄　②有沒有明確的被告 ③原告是否與本案有直接利害關(guān)系　④是否有具體的訴訟請求和事實、理由
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
D　[①②③④都符合題意，故選D。]
議題二| 審理與判決
女青年王某年輕漂亮，能力又強，深得一些男同事的喜愛和總經(jīng)理的器重，這引起了同事劉某的嫉妒和不滿。一天劉某因瑣事與王某發(fā)生爭執(zhí)，王某將此事匯報給總經(jīng)理。總經(jīng)理對劉某進行了批評。下班后，劉某將王某攔在大街上并大罵王某是“狐貍精”，引來圍觀群眾近百人，王某的精神受到嚴重刺激，王某于是請張律師向人民法院起訴劉某。開庭后王某發(fā)現(xiàn)法官是劉某的一個親戚，要求換法官，法院同意了王某的要求。
探究1　(描述與分類·科學精神)上述案例中，王某行使了哪些基本訴訟權(quán)利？
提示：委托辯護人或訴訟代理人的權(quán)利，申請回避的權(quán)利。
探究2　(描述與分類·科學精神)王某與劉某的訴訟屬于哪一種訴訟活動？
提示：民事訴訟活動。
1．開庭審理
(1)含義：在民事、行政訴訟中，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序和形式，在法庭上對案件進行實體審理并作出判決，這一系列訴訟活動稱為開庭審理。
(2)地位：訴訟過程中最重要的環(huán)節(jié)。
(3)階段
①開庭準備：查明當事人和其他訴訟參與人到庭情況、宣布法庭紀律。
②法庭調(diào)查：全面調(diào)查案件事實。
③法庭辯論：當事人就案件爭議的有關(guān)問題闡明自己的意見。
④休庭評議：審判人員認定事實、適用法律、作出結(jié)論。
⑤宣告判決：當庭或擇期公開宣告判決內(nèi)容。
2．二審程序與再審程序
(1)一審結(jié)束后，當事人不服一審裁判的，有權(quán)提起上訴，啟動二審程序。
(2)二審程序是人民法院審理上訴案件的程序，二審裁判是終審裁判。
(3)法律還規(guī)定了審判監(jiān)督程序，用于糾正生效裁判的錯誤。
[想一想]　什么是兩審終審制？
提示：兩審終審制是指一個案件兩級人民法院審理即告終結(jié)的法律制度。其內(nèi)容是：如果當事人對第一審案件作出的判決或裁定不服，可以依法向上一級人民法院提起上訴，要求上一級人民法院對案件進行第二次審判；經(jīng)第二審人民法院對案件進行審理，所作出的判決或裁定是終審判決或裁定，當事人不得再提起上訴。
1．全面了解訴訟的基本程序
(1)管轄，在這一階段依法確定一個案件由哪一個法院受理。
(2)起訴，原告可以向法院提出訴訟請求，提交起訴狀。起訴是邁向訴訟程序的第一步。
(3)受理：法院經(jīng)過審查認為起訴符合條件，即可在7日內(nèi)立案，接受起訴，法院受理后，訴訟進入了第一審程序。
(4)開庭審理：開庭準備、法庭調(diào)查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決五個階段。這是訴訟過程中最重要的環(huán)節(jié)。
(5)庭審結(jié)束，法院當庭或擇日宣判。
2．我國三大訴訟法對訴訟程序的一般規(guī)定
一個案件在進入民事訴訟和行政訴訟程序之前，首先要確定所要解決的糾紛是否歸法院管；如果歸法院管，又該歸哪個法院管。這就是訴訟中的主管和管轄。管轄有地域管轄和級別管轄之分。
確定案件由哪所法院管轄后，原告就可以向法院起訴，法院經(jīng)過審理后決定是否受理，訴訟即告成立，進入了第一審程序。同時，法院將起訴狀副本發(fā)送被告，由被告在規(guī)定時間內(nèi)提出答辯狀，將答辯狀副本交由法院送交原告。
準備工作就緒后，訴訟即進入開庭審理環(huán)節(jié)，即人民法院在法庭上依法對案件進行審理的訴訟活動。開庭審理包括開庭準備、法庭調(diào)查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決五個階段。
一審結(jié)束后，當事人如不服一審判決或裁定，可提起上訴，啟動第二審程序。
提醒：民事訴訟、行政訴訟、刑事自訴的原告提出起訴，要準備好起訴狀。起訴狀要有以下內(nèi)容：
(1)雙方當事人(原、被告)的基本情況。包括姓名、性別、年齡、民族、工作單位和地址。如果有單位應寫明單位名稱、所在地及法定代表人的姓名、職務。
(2)訴訟請求和依據(jù)的事實與理由。所謂訴訟請求，即要求解決的問題。
(3)寫明證據(jù)和證據(jù)來源、證人的姓名和住址。除應寫明上述內(nèi)容外，還應寫明起訴狀所遞交的人民法院的名稱，起訴的年、月、日，起訴狀要有原告的簽名、簽章。還要提供與被告人相應的副本。
[典例]　網(wǎng)約車司機錢某在載客途中被某市交通執(zhí)法人員攔停，被處2萬元罰款。錢某對這一行政處罰不服，告到法院，一審法院判決撤銷了《行政處罰決定書》，該市交通局不服判決，上訴至中級人民法院。中級人民法院經(jīng)過審理駁回上訴，維持原判。本案中(　　)
①一審中的法庭調(diào)查對案件事實進行全面調(diào)查　②二審中審判長會告知交通局享有辯護權(quán)　③二審裁決后該市交通局不可以再上訴　④二審后該市交通局可以向同一級法院申請再審
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
[思維建模]
審設問 審理
審材料 中級人民法院經(jīng)過審理駁回上訴，維持原判
析選項 法庭調(diào)查階段，是對案件事實進行全面調(diào)查；我國實行“兩審終審”制，二審裁決后該市交通局不可以再上訴，①③正確。告知辯護權(quán)適用于刑事訴訟，②有誤。如果當事人認為二審裁判仍確有錯誤，可以向上一級人民法院申請再審，④錯誤。
定答案 B
【跟蹤訓練】
1．開庭審理是訴訟活動中最重要的一環(huán)節(jié)，對此認識正確的是(　　)
①開庭審理是人民檢察院在法庭上依法對案件進行審理的訴訟活動　②包括開庭準備、法庭調(diào)查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決五個階段　③法庭調(diào)查是開庭審理的核心，要對案件事實和證據(jù)進行全面的調(diào)查　④在開庭準備階段，由書記員宣布開庭
A．①②　　　B．②③　　　C．③④　　　D．①④
B　[①錯誤，開庭審理是人民法院在法庭上依法對案件進行審理的訴訟活動；④錯誤，在開庭準備階段，書記員負責宣布法庭紀律，審判長宣布開庭。②③正確。]
2．能夠引起第二審程序開始的行為，除檢察機關(guān)依法提出的抗訴外，還可以是(　　)
A．被害人的抗訴 B．當事人的申訴
C．當事人的合法上訴 D．公安機關(guān)的報請復核
C　[一審結(jié)束后，當事人不服一審判決或裁定的，有權(quán)提出上訴，啟動二審程序。抗訴是檢察機關(guān)的權(quán)利，A錯誤。B、D不符合題意。]
(教師用書獨具)
1．起訴，俗稱“告狀”，公民、法人或者其他組織認為自己所享有或依法由自己管理、支配的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，或者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院予以審判。
2．我國的人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院四級，此外還設有軍事法院、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院和金融法院等專門人民法院。人民法院系統(tǒng)內(nèi)部有明確的管轄分工，確保案件獲得公正、及時審判。
3．對符合法律規(guī)定的起訴，人民法院應當予以登記立案。立案登記后，訴訟即告開始，起訴的一方稱為原告，被訴的一方稱為被告，訴訟進入第一審程序。
4．人民法院登記立案后，要將原告提交的起訴狀副本送達被告，被告應當在規(guī)定的時間內(nèi)提出答辯狀，再由人民法院把答辯狀副本送達原告。被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理案件。
5．開庭審理是訴訟過程中最重要的環(huán)節(jié)。包括開庭準備、法庭調(diào)查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決等階段。
6．一審結(jié)束后，當事人不服一審裁判的，有權(quán)提起上訴，啟動二審程序。二審程序是人民法院審理上訴案件的程序，二審裁判是終審裁判。法律還規(guī)定了審判監(jiān)督程序，用于糾正生效裁判的錯誤。
2019年6月7日，劉某在購物時，與售貨員發(fā)生爭執(zhí)，之后發(fā)展為相互撕扯。此時，正在執(zhí)勤的民警李某趕到，將劉某帶到商店治安室肆意毆打。由于傷勢嚴重，加之搶救不及時，劉某落下終身殘疾。2019年7月20日，劉某一面向當?shù)胤ㄔ禾崞鹦淌略V訟，一面向李某所在派出所的上級主管機關(guān)某市公安局申請賠償。該市公安局以李某行為系個人行為，與行使職權(quán)無關(guān)為由，建議劉某向法院一并提起附帶民事訴訟，對劉某的賠償請求一直未予答復。劉某于2019年8月1日，以該市公安局為被告提起了行政賠償訴訟。
信息提取 知識對接 素養(yǎng)落實
本案中劉某遭到李某的毆打?qū)е陆K身殘疾，劉某提起刑事訴訟 刑事訴訟 區(qū)別訴訟的主要類型，提升科學精神素養(yǎng)
劉某向李某所在派出所的上級主管機關(guān)某市公安局申請賠償 行政訴訟
向當?shù)胤ㄔ禾崞鹦淌略V訟 管轄 了解訴訟法規(guī)定的管轄制度，提升法治意識素養(yǎng)
1．劉某一面向當?shù)胤ㄔ禾崞鹦淌略V訟，劉某要解決向哪個法院起訴的問題為(　　)
A．主管　　　 B．管轄
C．級別管轄　 D．地域管轄
D　[按照我國法律的規(guī)定，民事訴訟由被告所在地法院管轄的原則。應選D。]
2．關(guān)于起訴和立案的關(guān)系說法正確的是(　　)
①起訴是立案的前提　②起訴的下一環(huán)節(jié)是立案　③對符合法律規(guī)定的起訴，法院應當場登記立案　④起訴進入一審程序的條件是法院已立案登記
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C　[起訴是邁向訴訟程序的第一步，但起訴并不必然導致訴訟的成立。我國實行立案登記制，對符合法律規(guī)定的起訴，人民法院才予以登記立案。故②錯誤。]

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