資源簡介

課后素養(yǎng)落實(shí)(四)　更好發(fā)揮政府作用
(建議用時(shí)：40分鐘)
◎知識(shí)點(diǎn)一　社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
1．社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制既具有市場經(jīng)濟(jì)的共性，又具有自己鮮明的特征。下列屬于其基本特征的是(　　)
①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)　②以促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)　③國家對經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控　④市場對資源配置起決定性作用
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
A　[③④屬于市場經(jīng)濟(jì)的共性，不屬于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，故選A。]
2．中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是(　　)
A．黨的領(lǐng)導(dǎo)
B．堅(jiān)持共同富裕
C．實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控
D．堅(jiān)持市場和計(jì)劃相結(jié)合
A　[黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。]
3．2020年7月23日，我國首個(gè)火星探測器天問一號(hào)由長征五號(hào)運(yùn)載火箭成功發(fā)射。火星探測任務(wù)由國家航天局組織實(shí)施，包括中國航天科技集團(tuán)有限公司、中國空間技術(shù)研究院和上海航天技術(shù)研究院等全國多個(gè)研究機(jī)構(gòu)積極參與研制過程。天問一號(hào)的成功發(fā)射彰顯了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能(　　)
A．充分處理好政府和市場的關(guān)系
B．優(yōu)化市場環(huán)境，打破市場隱性壁壘
C．發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢
D．把公有制和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來
C　[火星探測任務(wù)由國家航天局組織實(shí)施，包括中國航天科技集團(tuán)有限公司、中國空間技術(shù)研究院和上海航天技術(shù)研究院等全國多個(gè)研究機(jī)構(gòu)積極參與研制過程，這說明天問一號(hào)的成功發(fā)射彰顯了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，C符合題意。材料的主旨不是闡釋“充分處理好政府和市場的關(guān)系”“優(yōu)化市場環(huán)境，打破市場隱性壁壘”，也不是反映是否“把公有制和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來”的問題，A、B、D不符合題意。]
4．當(dāng)前，簡政放權(quán)成為我國破解改革核心問題的當(dāng)頭炮。讓市場與政府各歸其位，“看不見的手”越發(fā)“看得見”“看得見的手”不再“閑不住”。可見，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能夠(　　)
①發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性　②把人民當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合　③正確處理好政府和市場的關(guān)系　④既發(fā)揮市場作用又更好地發(fā)揮政府作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　[材料主要說明，我國通過簡政放權(quán)正確處理好政府和市場的關(guān)系，③④符合題意。①②并未涉及政府和市場的關(guān)系，與題意不符。]
5．2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出，積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。考慮到疫情得到有效控制和經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，2021年赤字率擬按3.2%左右安排、比2020年有所下調(diào)，不再發(fā)行抗疫特別國債。下列舉措體現(xiàn)積極的財(cái)政政策的是(　　)
A．中央銀行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率
B．財(cái)政部、國家稅務(wù)總局降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率
C．運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼支持“家電下鄉(xiāng)”，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)
D．鐵路部門決定春運(yùn)旅客列車票價(jià)不上浮
C　[積極的財(cái)政政策是指增加財(cái)政支出，C符合要求；A是貨幣政策；B是緊縮性財(cái)政政策；D不是財(cái)政政策。]
◎知識(shí)點(diǎn)二　我國政府的經(jīng)濟(jì)職能
6．(2021·河南確山縣一中高一月考)自2020年11月1日起，江蘇執(zhí)行第三批由國家確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品集中采購的結(jié)果，這次涵蓋抗腫瘤、精神類藥品等。實(shí)施藥品集中采購，完善招采機(jī)制，解決招采領(lǐng)域不規(guī)范行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。這一舉措表明了(　　)
①企業(yè)以價(jià)換量，降低居民用藥費(fèi)用
②政府確定藥價(jià)，規(guī)范醫(yī)藥市場秩序
③國家確定標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入
④取消流通環(huán)節(jié)，增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)利潤
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
A　[市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，政府不能確定藥價(jià)；不可能通過取消流通環(huán)節(jié)，增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)利潤，故②④錯(cuò)誤。實(shí)施藥品集中采購，企業(yè)以價(jià)換量，有利于降低居民用藥費(fèi)用；江蘇執(zhí)行第三批由國家確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品集中采購，體現(xiàn)國家確定標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，故①③正確。]
7．(2021·安徽皖南名校高一期中)2020年4月3日，中國人民銀行宣布決定對中小銀行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，于4月15日和5月15日分兩次實(shí)施到位，每次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，共釋放長期資金約4
000億元人民幣，這體現(xiàn)了中國人民銀行(　　)
①繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，激發(fā)市場主體的活力
②更好發(fā)揮財(cái)政政策的作用，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控
③保持資金流動(dòng)性合理充裕，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
④有效化解金融投資風(fēng)險(xiǎn)，大幅降低社會(huì)融資實(shí)際成本
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[降準(zhǔn)每次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，說明國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，
激發(fā)市場主體的活力，①正確。材料反映的是貨幣政策，而不是財(cái)政政策，②排除。降準(zhǔn)是為了釋放貨幣流動(dòng)性，增加市場貨幣供應(yīng)，保持資金流動(dòng)性合理充裕，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，③正確。降準(zhǔn)是為了釋放貨幣流動(dòng)性，進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不能化解金融投資風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)大幅降低社會(huì)融資實(shí)際成本，④錯(cuò)誤。]
8．(2021·江蘇揚(yáng)州市高三調(diào)研)2020年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這是自2011年以來中國連續(xù)第十年實(shí)施這一政策組合。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力、形成合力。以下政策傳導(dǎo)路徑正確的是(　　)
①大規(guī)模減稅降費(fèi)→減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)→固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大　②提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)→縮小收入差距→提高社會(huì)總體消費(fèi)水平　③普惠金融定向降準(zhǔn)→保持流動(dòng)性合理充裕→支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展　④降低增值稅起征點(diǎn)→企業(yè)稅負(fù)減輕→加大研發(fā)投入提高創(chuàng)新能力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A　[國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，減稅降費(fèi)有利于降低企業(yè)制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，①正確。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)加大企業(yè)負(fù)擔(dān)，不符合“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”設(shè)問角度，②不符合題意。普惠金融定向降準(zhǔn)屬于穩(wěn)健的貨幣政策，有利于保持流動(dòng)性合理充裕，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，③符合題意。降低增值稅起征點(diǎn)，會(huì)使企業(yè)稅負(fù)加重，不屬于積極的財(cái)政政策，④不符合題意。]
9．2020年2月1日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》，對疫情防控期間的哄抬價(jià)格違法行為及其相關(guān)處罰進(jìn)行了規(guī)范。各地采取了雷厲風(fēng)行的價(jià)格執(zhí)法行動(dòng)，體現(xiàn)了政府對于維護(hù)疫情期間正常市場價(jià)格秩序、確保社會(huì)公眾能夠及時(shí)防護(hù)的決心和魄力。材料表明(　　)
①疫情期間，政府應(yīng)該在資源配置中起決定性作用
②市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，市場調(diào)節(jié)導(dǎo)致資源配置效率低
③政府應(yīng)完善市場規(guī)則，構(gòu)建競爭有序的現(xiàn)代市場體系
④運(yùn)用了宏觀調(diào)控的法律手段
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　[我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場在資源配置中起決定性作用，①說法錯(cuò)誤；市場競爭是一把雙刃劍，一方面可以引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置，另一方面缺少市場規(guī)則的競爭卻會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源的浪費(fèi)，不能片面地否認(rèn)市場競爭的積極作用，②不選；形成公平、公正的市場秩序和統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源，才能維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，才能保證國民經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，③正確；“開展價(jià)格執(zhí)法行動(dòng)”體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的法律手段中的通過經(jīng)濟(jì)司法，④正確。]
10．(2021·山東省德州市高一期末)為切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，德州出入境檢驗(yàn)檢疫局全面下調(diào)檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。對此認(rèn)識(shí)正確的是(　　)
①運(yùn)用了財(cái)政政策　②實(shí)施了貨幣政策　③旨在促進(jìn)國際收支平衡　④利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
B　[下調(diào)檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)屬于財(cái)政政策，而不屬于貨幣政策，①符合題意，②不符合題意。材料未涉及國際收支，也就未體現(xiàn)促進(jìn)國際收支平衡，③不符合題意。全面下調(diào)檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，有利于促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，④符合題意。]
11．(政治認(rèn)同)H市民政局編制的《居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》于2020年10月30日起正式實(shí)施。該規(guī)范詳細(xì)規(guī)定了居家養(yǎng)老服務(wù)的基本設(shè)施、服務(wù)種類、人員配備、智慧應(yīng)用、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評價(jià)等方面內(nèi)容。實(shí)施《居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》(　　)
①會(huì)放寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，增加服務(wù)供給數(shù)量　②是政府積極履行職能、構(gòu)建公平競爭環(huán)境的舉措　③豐富了養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求　④有利于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，提高服務(wù)供給質(zhì)量
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
C　[《居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》是對從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行的約束，有利于構(gòu)建公平競爭環(huán)境，提高服務(wù)供給質(zhì)量，②④符合題意。該規(guī)范詳細(xì)規(guī)定了居家養(yǎng)老服務(wù)的基本設(shè)施、服務(wù)種類、人員配備、智慧應(yīng)用、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評價(jià)等方面內(nèi)容，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了更高要求，①錯(cuò)誤。這一質(zhì)量規(guī)范與豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容無關(guān)，③不符合題意。]
12．(科學(xué)精神)位于深圳的華強(qiáng)北，被稱為“中國電子第一街”，這里走出了大族激光、騰訊等著名企業(yè)。四十年來，政府從資金、人才、空間等方面對華強(qiáng)北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展給予政策支持，華強(qiáng)北實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)區(qū)、到電子交易市場、再到高新技術(shù)孵化區(qū)的華麗轉(zhuǎn)變。華強(qiáng)北的成功(　　)
A．得益于有為政府與有效市場的有機(jī)結(jié)合
B．說明市場比計(jì)劃更能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置
C．表明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)勢互補(bǔ)
D．說明國家的扶持是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力
A　[政府政策支持，華強(qiáng)北華麗轉(zhuǎn)變，表明華強(qiáng)北的成功得益于有為政府與有效市場的有機(jī)結(jié)合，A符合題意。題干反映了政府政策的支持推動(dòng)了華強(qiáng)北的成功發(fā)展，“市場比計(jì)劃更能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置”“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)勢互補(bǔ)”在題中沒有體現(xiàn)，B、C不符合題意。正確的經(jīng)營戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，D錯(cuò)誤。]
13．(政治認(rèn)同、法治意識(shí))閱讀材料，完成下列要求。
微商是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的空間，借助于社交軟件為工具，以人為中心，社交為紐帶的新商業(yè)模式。微商的發(fā)展給人們的生活帶來方便，還帶來了就業(yè)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
然而微商發(fā)展面臨著諸多問題。微商可以直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷，無需登記、注冊、審核，因此目前實(shí)務(wù)中，消協(xié)并不受理朋友圈購物的投訴；監(jiān)管部門一般依據(jù)行政區(qū)劃而設(shè)置管轄范圍，微商跨區(qū)域經(jīng)營的特點(diǎn)等讓監(jiān)管部門實(shí)際執(zhí)法困難重重。其次微信中的“拉黑”功能使不少無良商家拒絕與消費(fèi)者進(jìn)行磋商，甚至在收到貨款后選擇“跑路”。這些都讓消費(fèi)者傷透腦筋。
運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)說明材料中反映問題的原因，并從宏觀調(diào)控的角度說明如何讓消費(fèi)者不再傷透腦筋？
解析：第一小問需要指出微商發(fā)展面臨諸多問題的原因是與市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性等弊病有關(guān)。第二小問是措施類試題，限定知識(shí)是宏觀調(diào)控。要讓消費(fèi)者不再傷透腦筋，政府需加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。
答案：原因：①市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性等弊病。②政府宏觀調(diào)控不到位，相關(guān)制度、相關(guān)法律不完善。
措施：政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用各種手段來加強(qiáng)對微商的監(jiān)督和管理，規(guī)范市場秩序，規(guī)范經(jīng)營者的行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
14．(科學(xué)精神、政治認(rèn)同)(2021·湖北鋼城四中高一期中)習(xí)近平總書記指出，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊，要積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。步入老齡化社會(huì)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然趨勢，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。2020年，國務(wù)院相關(guān)部委出臺(tái)了一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件，在財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了依托，使老年消費(fèi)需求背后隱藏著的巨大市場空間逐漸顯露。在市場和政策的雙重刺激下，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展將迎來爆發(fā)期。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的知識(shí)，結(jié)合材料，闡明政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。
解析：本題屬于措施類主觀題。具體解答本題考生可依據(jù)材料中的“在財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了依托”這一關(guān)鍵信息，首先從市場對資源配置起決定作用角度分析市場就是通過市場機(jī)制，吸引更多企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其次，可從資源的優(yōu)化配置離不開政府的宏觀調(diào)控角度分析政府要實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，通過財(cái)政為養(yǎng)老提供財(cái)政支持。
答案：
①市場對資源配置起決定作用。供求關(guān)系變化可以引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。巨大的老年服務(wù)市場空間吸引企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。②資源的優(yōu)化配置離不開政府的宏觀調(diào)控。政府運(yùn)用財(cái)政政策等手段為養(yǎng)老服務(wù)提供支持，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展起推動(dòng)作用。
1/7第二框　更好發(fā)揮政府作用
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標(biāo)
要
求
研
學(xué)
導(dǎo)
航
解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。
議題一|
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征是什么？
一、地位：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
二、重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
1．黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。
2．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。
三、基本特征
1．把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。
2．促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。
3．科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
[想一想]
為什么我國可以進(jìn)行“將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍”“加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造”等重大扶貧工程？
提示：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)，能夠充分發(fā)揮國家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢。
[判一判]
(1)公有制是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。
(　　)
(2)實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
(　　)
提示：(1)×　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。
(2)×　促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。
天下第一村——華西村
華西村位于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，有“中華第一村”的美譽(yù)。華西村現(xiàn)有村級(jí)企業(yè)70多家，形成了鋼鐵、紡織、旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中華西集團(tuán)成為國家大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；在華西村，共同富裕——社會(huì)主義發(fā)展的最終目的得到充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“基本生活包，老殘有依靠，優(yōu)教不忘小，居住環(huán)境好，小康步步高”。老人每人每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，并可獲得口糧款、基本醫(yī)療費(fèi)、大米、菜金等；對大病、重病村民給予統(tǒng)籌補(bǔ)貼。
(1)(依托對生產(chǎn)資料所有制的理解，培養(yǎng)科學(xué)精神素養(yǎng))運(yùn)用生產(chǎn)資料所有制的知識(shí)，分析華西村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于哪種經(jīng)濟(jì)成分。
(2)(依托對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本特征的理解，培養(yǎng)政治認(rèn)同素養(yǎng))華西村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出哪些社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特征？
提示：(1)華西村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于集體經(jīng)濟(jì)，是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
(2)華西村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，村級(jí)企業(yè)多體現(xiàn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；“基本生活包，老殘有依靠，優(yōu)教不忘小，居住環(huán)境好，小康步步高”體現(xiàn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制堅(jiān)持以促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。
1．社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。
2．社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別
　類別項(xiàng)目
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)
資本主義市場經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
堅(jiān)持公有制的主體地位
生產(chǎn)資料私有制
導(dǎo)致的結(jié)果
實(shí)現(xiàn)共同富裕
收入分配的兩極分化
國家宏觀調(diào)控的力度
把社會(huì)主義制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來，使國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效
資本主義各部門、各企業(yè)存在不同利益，影響了宏觀調(diào)控手段的實(shí)施
實(shí)施宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，資本主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)都有宏觀調(diào)控，但由于我國市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，能夠在公有制前提下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。所以，我國的宏觀調(diào)控能夠比資本主義國家的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。
【典例】　(2021·天津市靜海區(qū)高一檢測)全面建成小康社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨對中國人民的莊嚴(yán)承諾。2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入了全面小康社會(huì)。這體現(xiàn)了我們發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是(　　)
A．增強(qiáng)國家綜合實(shí)力
B．實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕
C．實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置
D．增強(qiáng)國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力
[思維建模]　
審設(shè)問
判斷類選擇題
審材料
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
析選項(xiàng)
2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，這說明我們發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，B符合題意；A、C、D都是我國發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的目的，但不是根本目標(biāo)。
悟技巧
抓關(guān)鍵詞“根本目標(biāo)”。
定答案
B
【訓(xùn)練】　(2021·江蘇揚(yáng)州市高一期中)倡導(dǎo)踐行節(jié)約，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。保糧食安全是2020年我國政府重點(diǎn)工作，在堅(jiān)持市場決定糧價(jià)前提下，政府對農(nóng)戶進(jìn)行額外補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。采取這一措施體現(xiàn)(　　)
①科學(xué)的宏觀調(diào)控決定農(nóng)業(yè)資源的配置
②依據(jù)市場規(guī)律利于實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡
③運(yùn)用行政手段調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性
④政府與市場協(xié)同利于保障糧食的安全
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C　[市場對農(nóng)業(yè)資源配置起決定性作用，①錯(cuò)誤。在堅(jiān)持市場決定糧食價(jià)格的前提下，政府對農(nóng)戶進(jìn)行額外補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。采取這一措施是基于依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行調(diào)控，有利于實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡，政府與市場的協(xié)同有利于保障糧食安全，②④符合題意。“政府對農(nóng)戶進(jìn)行額外補(bǔ)貼”屬于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不是行政手段，③錯(cuò)誤。]
議題二|
我國政府的經(jīng)濟(jì)職能有哪些？
一、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用
1．通過實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
2．通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
3．通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力。
4．通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
5．通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷。
6．通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、科學(xué)的宏觀調(diào)控
1．必要性：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。
2．宏觀調(diào)控的內(nèi)涵：是指國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
3．我國宏觀調(diào)控的目標(biāo)：主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。
4．宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策。
三、我們要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
[議一議]
有同學(xué)認(rèn)為：完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就能充分發(fā)揮市場作用。你是如何看待這一觀點(diǎn)的？
提示：①完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，有利于充分發(fā)揮市場作用，但僅靠這是不夠的。②科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。③完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公有制的主體地位、堅(jiān)持共同富裕的根本目標(biāo)。故此觀點(diǎn)是片面的。
[判一判]
(1)我國宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
(　　)
(2)財(cái)政政策和貨幣政策是我國宏觀調(diào)控最常用的手段。
(　　)
提示：(1)×　我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。
(2)×　宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段是財(cái)政政策和貨幣政策。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”要求從供給、生產(chǎn)端入手，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)前供給側(cè)存在的問題有：有些產(chǎn)業(yè)的多數(shù)企業(yè)高耗能、高排放，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到資源環(huán)境承載能力的極限峰值；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本提高過快，創(chuàng)新研發(fā)資金不足，削弱了發(fā)展能力；一些適合當(dāng)前市場需求的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)因其尚處于成長期、發(fā)展不穩(wěn)定等特殊性，長期被行政審批許可擋在資本市場門外等。
(依托對政府宏觀調(diào)控的理解，培養(yǎng)科學(xué)精神素養(yǎng))結(jié)合材料，運(yùn)用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)，為政府調(diào)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出對策。
提示：通過國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，限制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過產(chǎn)業(yè)政策、稅費(fèi)改革等，降低企業(yè)成本，增加資金支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，降低新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻等。
1．財(cái)政政策與貨幣政策
財(cái)政政策
貨幣政策
區(qū)別
財(cái)政部門制定的財(cái)政收入和支出政策
中央銀行通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行再貸款等政策工具進(jìn)行調(diào)控
聯(lián)系
(1)都是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段，通常二者相互配合起作用(2)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的不同，實(shí)施“逆向”調(diào)節(jié)
2.市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控
(1)區(qū)別
市場調(diào)節(jié)
宏觀調(diào)控
含義
在資源配置中發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，實(shí)際上就是價(jià)值規(guī)律在起作用
國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制
實(shí)現(xiàn)方式
通過市場價(jià)格、供求、競爭的變化和相互作用，支配人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)節(jié)人、財(cái)、物的投放方向和數(shù)量比例
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段等方式實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)手段以財(cái)政政策和貨幣政策為主
地位
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場在資源配置中起決定性作用
宏觀調(diào)控要在尊重市場決定性作用的前提下進(jìn)行
優(yōu)勢
價(jià)格及時(shí)反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，生產(chǎn)效率高
具有自覺性、主動(dòng)性和預(yù)見性，可以彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足
局限性
市場調(diào)節(jié)不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊病
政府調(diào)節(jié)是一種主觀行為，可能會(huì)因決策失誤或過度的政府干預(yù)，破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)作
(2)聯(lián)系：發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和國家的宏觀調(diào)控，都是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，二者缺一不可。如下圖：
【典例】　逆回購是指中國人民銀行為了增加市場流動(dòng)性而向一級(jí)交易商(商業(yè)銀行或證券公司)購買有價(jià)證券的交易行為。在2020年9月24日暫停逆回購操作后，央行于10月15日重啟逆回購操作。央行此次重啟逆回購可能是因?yàn)?　　)
①2020年以來央行已三次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，共釋放長期流動(dòng)性1.75萬億元　②宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，供需兩側(cè)修復(fù)情況良好，市場流動(dòng)性需求增加　③隨著貨幣政策從應(yīng)對新冠肺炎疫情到回歸常態(tài)，市場中長期資金面偏緊　④此前為了對沖新冠肺炎疫情影響，國家擴(kuò)大了財(cái)政支出規(guī)模
A．①②　
B．①④
C．②③
D．③④
[思維建模]　
審設(shè)問
因果類選擇題
審材料
關(guān)鍵詞“中國人民銀行”
析選項(xiàng)
逆回購是指中國人民銀行為了增加市場流動(dòng)性而向一級(jí)交易商(商業(yè)銀行或證券公司)購買有價(jià)證券的交易行為。央行此次重啟逆回購可能是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，供需兩側(cè)修復(fù)情況良好，市場流動(dòng)性需求增加，隨著貨幣政策從應(yīng)對新冠肺炎疫情到回歸常態(tài)，市場中長期資金面偏緊，②③符合題意。下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，釋放長期流動(dòng)性，這不是重啟逆回購的原因，排除①。重啟逆回購屬于貨幣政策，國家擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模是財(cái)政政策，這不是央行此次重啟逆回購的原因，排除④。
悟技巧
1.理解逆回購的含義；2.區(qū)分貨幣政策與財(cái)政政策。
定答案
C
【訓(xùn)練】　(2021·江蘇鹽城市高三期中)2020年7月，銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、人民銀行、國務(wù)院扶貧辦四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知》，將返貧監(jiān)測對象中具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動(dòng)能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍。這表明(　　)
①社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)
②全面建成小康社會(huì)離不開國家財(cái)政的有力支持
③科學(xué)的宏觀調(diào)控在資源配置中起決定性作用
④我國政府積極履行經(jīng)濟(jì)職能
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
C　[將返貧監(jiān)測對象中具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動(dòng)能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍。這表明社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)，我國政府積極履行經(jīng)濟(jì)職能，故①④入選。題干并未涉及財(cái)政支持，故②不選。市場經(jīng)濟(jì)中，市場在資源配置中起決定性作用，故③錯(cuò)誤。]
舉國體制是指以國家利益為最高目標(biāo)，動(dòng)員和調(diào)配全國有關(guān)力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，攻克某一項(xiàng)世界尖端領(lǐng)域或國家級(jí)特別重大項(xiàng)目的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。中國共產(chǎn)黨通過制定一系列國家發(fā)展戰(zhàn)略和五年規(guī)劃，并使其通過人大上升為國家意志之后，有效調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、科研院所等方面力量，推進(jìn)各層級(jí)各地區(qū)各部門形成合力，最終完成既定目標(biāo)。國家則更多的是利用科技產(chǎn)業(yè)政策和行政、稅收等手段加以引導(dǎo)，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，讓市場驅(qū)動(dòng)和利用經(jīng)濟(jì)手段解決科技創(chuàng)新工程或戰(zhàn)略項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、預(yù)算、利益分配等問題，從而完成重大戰(zhàn)略任務(wù)或急迫科技課題。
結(jié)合材料，運(yùn)用我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)，說明舉國體制是如何體現(xiàn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征的。
四翼
要求
基礎(chǔ)性
本題考查社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本特征的知識(shí)。提示我們要加強(qiáng)記憶和理解。
應(yīng)用性
解答本題，需要運(yùn)用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征分析說明材料中“舉國體制”的表現(xiàn)，要求我們要學(xué)以致用，答題時(shí)注意理論與材料的結(jié)合。
綜合性
本題既考查“重要特征”，又考查“有機(jī)結(jié)合”和“內(nèi)在要求”，對基本特征這一知識(shí)的調(diào)動(dòng)和運(yùn)用具有綜合性，啟示我們平時(shí)要重視網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和知識(shí)整合。
創(chuàng)新性
本題借助“舉國體制”，探究我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，取材新穎，啟示我們把理論與實(shí)際相結(jié)合，提高分析問題的能力。
答案：①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，也是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。舉國體制充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。②在我國，社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)能夠有機(jī)結(jié)合起來。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的舉國體制既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。③科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。舉國體制能夠更好地發(fā)揮政府的作用，發(fā)揮堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，推動(dòng)重大戰(zhàn)略任務(wù)或急迫科技課題順利完成。
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