資源簡介

農村生產關系的調整
序：建國后，農村生產關系調整經歷的四個步驟
社會主義革命時期（建國初期）：土地改革（1950～1952年底）
三大改造時期：農業合作化運動（1953～1956年）
社會主義探索時期：大躍進和人民公社化運動（1958年）
社會主義建設新時期（改革開放時期）：家庭聯產承包責任制（1978年后）
附：“三十年前分田地（指土地改革），耕者有其田；三十年后又分地（指家庭聯產承包責任制），耕者有其責”。
一、土地改革 1950-1952年底
背景：（1）根本原因：封建土地制度嚴重阻礙著農村經濟和中國社會的發展，影響工業化進程。
（2）直接原因：新解放區還沒有進行土地改革，廣大農民迫切要求獲得土地
目的：（1）根本目的：鞏固新生政權、解放農村生產力、為新中國的工業化開辟道路。
（2）直接目的：廢除封建剝削土地制（封建土地制度），實行農民土地所有制。
法令∕綱領性文件∕法律依據：《中華人民共和國土地改革法》 【1950年頒布】
內容：廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制
實質：變封建土地所有制（或地主土地所有制）為農民土地所有制 【注意：土地改革完成前后，土地的性質并沒有改變（都是私有）。】
結果：1952年底，全國大陸基本上完成了土地改革。農民真正獲得了解放
意義∕影響∕給農村帶來的變化：土地改革的完成，徹底摧毀了我國存在兩千多年的封建土地制度，消滅了地主階級；農民翻了身，成為土地的主人。這使人民政權更加鞏固，也大大解放了農村生產力。農業生產獲得迅速恢復和發展，為國家的工業化建設準備了條件。 【土地改革后，糧食產量的增長，從本質上反映出生產關系的變革對生產力的推動。】
土地改革是如何從兩個方面去消滅地主階級的：剝奪地主階級的政治地位；廢除地主階級封建剝削的土地所有制。
土地改革順利推行的原因：新中國成立為其提供政治保障；民主革命時期的土地改革經驗；贏得廣大農民支持；《中華人民共和國土地改革法》的保障；政府嚴格的貫徹執行。
認識感悟：中國農民兩千年來一直憧憬的“耕者有其田”的理想在中國共產黨的領導下，終于實現了，只有中國共產黨，農民才能翻了身，成為土地的主人，因此，我們要更加熱愛中國共產黨，熱愛我們的社會主義祖國。
土地改革為什么要把地主家的土地分給農民：舊的封建制度是農民遭受剝削的根本原因，它嚴重阻礙了農村經濟和中國社會的發展。
為什么要廢除地主階級封建剝削的土地所有制：中華人民共和國是人民民主專政的社會主義國家，要實現人民真正當家作主，就必須廢除封建土地制度，讓農民真正成為土地的主人。農民獲得土地會激發農民生產積極性，農業生產會得到恢復發展，也會為接下來我國的工業化建設提供便利條件。
土地改革的必要性：從國家性質來說，“人民民主專政”國家性質的要求；從經濟發展來說，封建土地制度嚴重阻礙了農村經濟和中國社會發展；從農民自身來說，新解放區廣大農民迫切要求進行土改；從政治形勢來說，鞏固新生政權的需要。
黨在不同時期采取不同土地政策的主要依據及根本出發點：①依據：中國社會主要矛盾的變化；②出發點：維護廣大農民的根本利益。
中國共產黨在不同時期實行的土地政策的共同點：都滿足了農民對土地的需求；都促進 了農村生產力發展；都調動了農民的生產積極性；都體現中國共產黨從人民利益出發制定政策等。
對土地政策變遷的認識和感悟：共產黨一直到土地問題放在重要位置；自古以來政權斗爭和土地斗爭連在一起；土地政策隨著時代的變化，任務的變化、主要矛盾的變化而變化。
二、農業合作化 1953-1956年
背景∕原因（或引導“農民走組織起來的路”的原因）：分散經營的農業生產不利于農業的發展，農產品滿足不了國家工業化建設的需要；提高農業勞動生產率；避免農村貧富分化；改善農民生活；為工業發展提供原料，促進工業發展。
目的：進一步提高農業生產力，逐步克服農業同工業發展不相適應的矛盾。
出發點：推動農村社會經濟的發展
形式：把分散的個體農民組織起來，引導他們參加農業生產合作社，走集體化和共同富裕的社會主義道路。
實質：變農民土地所有制為社會主義公有制
作用：提高了農民的生產積極性，解放了生產力，促進了農業發展
看法：農業合作化是必要的，但合作必須根據農村生產力發展水平的實際，結合農民的思想認識，循序漸進，追求發展，憑主觀搞瞎指揮，勢必損害農民的利益和農業生產。
三、人民公社化運動 1958年
時間：1958年，全國農村一哄而起，將農業生產合作社轉化為人民公社
內容：向全民所有制、共產主義過渡
實質：左傾錯誤（“共產風”）
結果：嚴重挫傷了農民的生產積極性，破壞了農村生產力，給農業生產帶來了嚴重災難，使國家面臨前所未有的嚴重經濟困難。
四、家庭聯產承包責任制 1978年后
背景：人民公社化運動嚴重挫傷了農民的生產積極性，阻礙了農村經濟的發展
內容：在土地公有制的基礎上，把土地長期承包給各家各戶使用
主要特點：包產到戶，分戶經營，自負盈虧
實質：所有權與經營權相分離 【注意：土地依然屬公有，即土地性質不變】
影響：極大地調動了農民生產、經營的積極性，解放了農業生產力，促進了農村經濟的迅速發展
作用：
（1）對農民、農村：激發了農民的勞動熱情農民生產積極性大大提高，帶來農村生產力的大解放，農業生產和農民收入均有很大提高。
（2）對經濟體制改革:改革在農村取得的成功，為繼續深化改革打下了基礎，在一定程度上推動了城市經濟體制改革，為社會主義市場經濟體制的建立奠定了基礎；積累了成功經驗，為經濟體制改革提供了有力的保證。
家庭聯產承包責任制確立的歷史意義：家庭聯產承包責任制是在黨的領導下我國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展或作為農村經濟體制改革第一步。它極大地調動了農民生產、經營的積極性，解放了農業生產力，促進了農村經濟的迅速發展。
家庭聯產承包責任制（安徽經驗）在全國得以推廣的原因：家庭聯產承包責任制包產到戶、自負盈虧符合當時的國情；“分田單干”的實踐取得良好效果，極大調動了農民勞動的積極性，得到群眾的認可；農民增產增收，促進了農村生產力的發展。黨中央肯定安徽經驗。【安徽經驗：家庭聯產承包責任制】
為什么家庭聯產承包責任制能夠促進農業的發展或為什么說“大包干就是好”？
因為家庭聯產承包責任制從根本上克服了人民公社的經營管理體制的弊端，打破了農業生產經營和生產上的“大鍋飯”，在土地公有制的基礎上，把集體所有的土地長期包給各農戶使用，分戶經營、自負盈虧，把農民的責、權、利緊密結合起來，克服了以往分配中的平均主義，糾正了管理過分集中、經營方式單一等缺點，使農民有了生產的自主權，大大提高了農民生產積極性，解放了農村生產力，促進了農村經濟的發展。
農民的責、權、利分別指：①責：向生產隊上繳指定的糧食（收成）。②權：對土地的使用權（耕種土地）。③利：保存或出賣剩余產品。
認識（啟示）：農村是我國經濟體制改革的突破口，農村經濟體制改革在于沖破阻礙農業生產力發展的人民公社體制，說明要保持社會主義制度旺盛的生命力，必須對生產關系中不適應生產力的部分進行改革。







民生問題∕三農問題
習近平：“民生沒有終點站，只有新起點。”
一、農村
黨制定農村政策的出發點：發展農業經濟，提高農民的生活水平。
農村政策調整的根本目的：解放和發展農村生產力
黨和政府調整農村政策的原因和啟示
（1）原因：從中國基本國情出發；提高農民收入，促進農村經濟發展
（2）啟示：改革要從實際出發，實事求是，要遵循客觀的經濟規律；改革要注意調動農民的積極性，維護農民的利益；中國共產黨始終代表廣大人民的根本利益，把解決三農問題擺在重要位置；“三農”問題是我國現代化建設的重要問題，農業的發展關系到國家安全、社會穩定，任何時候都不能放松、忽視。
農村政策、制度的調整應注意的問題和遵循的原則（啟示）
（1）注意的問題：保護農民的利益，切實增加農民收入等
（2）遵循的原則∕啟示：生產關系要適應生產力的發展；立足于本國國情，一切從實際出發、實事求是；尊重和遵循經濟發展的客觀規律，不能急于求成；注意調動農民積極性，必須有利于生產的發展。
對中國共產黨農村政策的認識：堅持與時俱進，在不同的時期采取不同的政策；始終把廣大農民的利益放在第一位；中國共產黨采取的農業政策推動了社會形勢的發展。
21世紀以來，我國農村改革發展又實行了哪些惠民政策或黨和政府為了“中國人活得幸福而有尊嚴”和“有保障”，采取了哪些措施？
實施“兩免一補”，取消農業稅和特產稅，對種糧農民實行補貼；率先免除農村義務教育階段學生的學雜費，對農村中小學寄宿生提供生活補助，關注留守兒童；建立農村最低生活保障制度和新型農場合作醫療制度，建設農村低保體系；實施安居工程，建設廉租房，建設經濟適用房；完善就業制度；解決拖欠農民工工資問題；完善基礎設施建設；增加公交線路；加大招商引資力度等。
建國以來不同時期農村經濟發展的共同經驗：農業政策的制定和調整要適應農村生產力發展的水平；政策的制定要依據國情等。
怎樣解決農村剩余勞動力的就業問題：興辦公共工程，以公共工程代替直接賑濟；從事公益性勞動，增加就業崗位，通過這種方式付給工資以解決生存、就業；提高人口素質；加快經濟發展；調整農村種植結構；加快扶植第三產業，組織勞務輸出，加大技術培訓，完善社會保障機制，建立強有力的社會保障體系，資金扶持從事個體經濟。
如何建設美麗鄉村（農村）：我們要進一步完善農村基礎設施配套，實施農村道路聯網等工程，加快建設垃圾處理等環保設施項目，實現道路硬化、路燈亮化、坑塘凈化、環境美化。
怎樣建設社會主義新農村：加強農田水利和農村基礎設施建設、加快農業科技創新和技術推廣、多渠道轉移農村富裕勞動力，嚴格保護耕地、推進農業區域化布局、 發展特色農業、工業反哺農業、城市支持農村、合理調整國民收入分配格局；落實好黨的農村政策，減輕農民負擔。大力發展多種經營，增加農民收入。大力加強農村民主法制建設和精神文明建設，促進全面進步等。
怎樣實現我國農村經濟新的發展：制定農業獎勵措施；提高農產品價格；對農民實行種地補貼政策等
如何全面推進鄉村振興：堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
為實施“鄉村振興”戰略提建議：加強農村基礎設施建設；招商引資，創建特色農產品品牌。
在實施鄉村振興戰略的過程中，我們應該怎么做：堅持因地制宜，循序漸進；堅持農業農村優先發展；堅持人與自然和諧共生。
二、農業
農業生產要靠“兩平”。“兩平”指的是什么？
（1）鄧小平：調整農業，調動農民生產積極性，實行家庭聯產承包責任制（即國家政策支持促進農業發展）
（2）袁隆平：發明秈型雜交水稻，提高糧食產量（即科技促進農業發展）
農業發展的經驗：興修水利工程；改進農業工具和技術；提高農民生產積極性；制定符合現實需要的農業政策等。
促進農業生產發展的因素：生產工具改進和生產技術進步，社會安定，革命（技術）革命推動，國家政策和法律保障，生產關系改變等。
政府應如何制定農業政策：農業政策的制定要從實際出發，實事求是，符合本國國情；要尊重客觀經濟規律，遵循生產關系適應生產力發展的原則；要從人民的利益出發，能調動農民積極性；要關注農民的養老問題、農村空巢老人和留守兒童等。
對農業發展的建議：對農業發展予以補貼；提升農業生產的機械化水平；推廣農業高產技術；政府出臺相應農業優惠政策等。
為促進我國農業經濟的新發展提建議：按客觀經濟規律辦事，重視農業生產發展現代化新型農業。要充分利用好資源優勢，重視農業基礎地位，做好生態農業前景布局。走農業特色化道路，提高產品質量，優化產業規模。走農業科技化、產業化道路等。
對我國建設現代農業的建議：完善農業政策，加強農業制度建設；關注農民的利益和要求。完善農業政策，加強農業制度建設，加快構建和完善現代農業產業體系，積極推進農業生產設施現代化、農業技術現代化、組織管理現代化實現可持續發展。
對農村農業發展的認識：生產關系要適應生產力的發展要求；農民在社會發展與進步中起著重要的推動作用；黨和國家對農村農業發展的重視與支持，是農民脫貧致富的根本保障。
對農村農業改革的認識：改革應該結合本國國情；改革措施應該適應社會發展需要；改革應該實事求是，從實際出發等。
從我國農業發展中得到的認識：制定政策要遵循客觀經濟規律；改革要遵循生產關系適應生產力發展的原則；要堅持實事求是，要適應國情；要相互借鑒，勇于創新。
對我國農業現代化的認識：我國農業現代化離不開改革，要增強我國的自主創新能力，建設創新型國家。
對農業與國家發展的認識：農業是國家發展的基石；農業問題的解決是國家進步的階梯；國家領導者都很重視農業問題的解決；一定要調動勞動者的積極性。
世界糧食日的設立給我們的啟示：要愛惜糧食，節約糧食；重視糧食生產和糧食安全；加強對農業的投入；保護世界可耕地面積；保護農業生態環境；消除全球饑荒和營養不良現象；控制全球人口過快增長。
三、農民
用史實證明，革命時期，誰能夠解決農民問題，誰就能夠控制農村，誰就能夠統治中國
中國共產黨（或毛澤東）以農村包圍城市，武裝奪取政權（或建立農村革命根據地）的方式最終打敗國民黨反動派，建立新中國。
用正反例子證明，建設時期，誰能夠解決農民問題，誰就能夠控制農村，就能使中國長治久安
（1）正：①土地改革，提高農民生產積極性，促進新中國經濟恢復和發展。②農業生產合作社，提高抵抗自然災害和生產困難的能力，促進農村經濟發展。③家庭聯產承包責任制，提高生產積極性，促進農村經濟發展。
（2）反：農村大躍進，使國民經濟嚴重受挫；或人民公社化運動，損害勞動積極性，最終導致減產。
農民工的出現產生的積極作用：化解農村剩余勞動力（促進就業）；增加農民收入（改善農民生活）；促進我國城市化發展；為城市的經濟發展提供大量勞動力；隨遷農民工子女能夠得到較好的教育；深化我國戶籍制度等社會改革等。
四、三農問題∕民生問題
古今政權為什么重視解決“民生”問題：民生問題關系經濟發展，關系社會和諧、政權鞏固、人民幸福和國家富強。
黨和政府為什么高度重視保障和改善民生：重視民生問題，在經濟發展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是中國特色社會主義的本質要求。保障和改善民生，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，是推動經濟持續健康發展、保持社會和諧穩定的重要保證。保障和改善民生是一項長期工作，是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。
對改善民生的認識：不斷改善民生是國家長治久安的重要保證；順應歷史發展趨勢的改革是民生改善的強大推動力；民生的改善離不開國力的增強、政府的重視；堅持以人民為中心，決戰脫貧攻堅，我國一定能不斷改善民生，全面建成小康社會。
對民生問題的認識：從古至今，思想家、政治家非常關注民生問題；國家的穩定、社會的發展離不開民生問題；民生政策的調整必須適應生產力發展的要求；滿足國民社會生活的需要是制定民生政策的重要依據。
對民生問題的認識：國家穩定，社會發展必須要關注民生。民生政策的調整必須要適應生產力的發展，要調動人民生產積極性。滿足國民生活的需要是制定民生政策的重要依據。民生問題需要政府有魄力有規劃按步驟執行解決等。
對民生問題的認識：保障民生是國家長治久安的重要保證，解決好民生問題有利于維護社會穩定，構建和諧社會；提高人民生活水平，有利于實現全面建成小康社會。
“關注民生，改善民生”的重要意義：保障和改善民生是社會建設的重點；中國共產黨代表最廣大人民的根本利益；我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，要保障人民當家作主的地位；關注民生是解決我國現階段社會主要矛盾的需要；實現共同富裕是我國現階段的目標；我國現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康；關注民生是構建和諧社會的要求。
涉及到改善民生問題的有：俄國1861年改革；羅斯福新政；家庭聯產承包責任制。
近代各國的土地政策：①孫中山：提出“平均地權”。（民生主義）②日本：明治維新后，允許土地自由買賣。③俄國：1861年改革，農奴在獲得解放時，可以得到一塊份地，但是必須出錢贖買。④美國：《宅地法》只要交10美元,連續耕種5年以上即可成為私產。
新中國改善農村民生問題的過程：①1950-1952 年底，土地改革廢除了封建剝削的土地制度，實行農民土地所有制，農民成為土地的主人，大大提高了農民生產積極性；②1953-1956 年底，三大改造中農業生產合作化運動（國家對農業進行社會主義改造），農民踴躍加入農業生產合作社，農村生產力提高，實現了社會主義公有制；③1978年改革開放以來，黨和政府在農村實行家庭聯產承包責任制，極大地解放了農村生產力，農村經濟得到極大發展，農民生活水平穩步提高。
政府保障人民生活（民生）的例子：進行精準扶貧；建設美麗鄉村；提供就業崗位，安置貧困下崗職工再就業；就業培訓等。
近年來黨在保障和改善民生方面的重要舉措：不斷提高綜合國力，實施惠民工程；建立健全農村養老保險制度和城鎮人口失業保險、養老保險制度；提高社區、鄉鎮醫療服務水平，健全基層醫療體系等。
為解決民生問題，我國建立的社會保障制度：養老保險制度、醫療保險制度、失業保險制度，城鄉居民最低生活保障制度等 。
黨制定三農問題的出發點及說明的問題：從維護廣大農民的根本利益出發。說明了中國共產黨始終代表廣大人民群眾的根本利益
怎樣解決三農問題：加強農田水利和農村基礎設施建設、加快農業科技創新和技術推廣、多渠道轉移農村富裕勞動力，嚴格保護耕地、推進農業區域化布局、 發展特色農業、工業反哺農業、城市支持農村、合理調整國民收入分配格局；落實好黨的農村政策，減輕農民負擔。大力發展多種經營，增加農民收入。大力加強農村民主法制建設和精神文明建設，促進全面進步等。
就發展經濟和改善民生提合理建議：深化改革，發展經濟；加強基礎設施建設，服務于民，造福于民。
如何進一步做好保障和改善民生工作：關心群眾疾苦，落實好政策，完善公共服務體系，加大扶持力度。
為當前的民生問題提合理化建議：組織貧困戶勞動力參加各種技能培訓，提高生產技能，實現就業；針對住危房的農戶，幫助他們進行危房改造；對家庭中有適齡兒童的，幫助他們就近入學；對困難群眾進行低保補助等。
為新時期我國保障和改善民生提建議：要不斷建立健全社會保障制度；要不斷制定符合人民利益的民生政策；政府要加大對民生事業的投入及宏觀指導；要不斷健全完善民生保障的法律法規；要關注三農問題，加大對農村基礎設施和農業的投入、減輕農民負擔；制定防范風險的民生保障預案等。
我國應如何更好地解決民生問題：發展經濟，走可持續發展道路；進一步完善社會各項保障制度；以高科技帶動經濟發展；加大與民生有關的基礎設施的投入等。
為我國進一步提高人民的生活水平建言獻策：堅定不移地走中國特色社會主義道路；進一步深化改革開放；促進區域間經濟協調發展；完善分配制度，縮小貧富差距等。
從古今中外處理民生問題得到的啟示：要愛惜民力，關注民生；民生問題關系國家的長治久安；要大力發展社會生產力，深入發展民主法治，樹立科學發展觀，實現可持續發展。繼續深化改革，鼓勵創新。
各國解決民生問題的做法給我們的啟示：國家制定的政策要重視民生（國家穩定、經濟發展必須重視民生）；民生政策的制定要有利于調動人民生產的積極性；民生政策的制定要有利于生產力的發展；民生政策的制定要符合客觀經濟規律（民生政策的制定要符合國情；要求根據實際情況及時調整民生政策）。
如何更好地促進民生的發展：創新思維，助推產業發展；凝心聚力，推進民生工程；改善民生，實現共同富裕。
五、民本
對我國當前“以人民為中心”發展思想的認識：人民利益高于一切，我國政府一切以民生幸福（百姓的幸福生活）為出發點；堅持以民為本，保障百姓的衣食住行是黨和政府的執政目標；我國當前正在實施的“兩個一百年”奮斗目標、“四個全面”戰略布局、新發展理念、“中國夢”宏偉藍圖，都是“以人民為中心”發展思想的集中體現；人民是經濟社會發展的最大動力，只有激發全體人民的積極性、創造性，才能推動各項事業發展；人民是歷史的創造者，只有一心一意為人民謀福利，才能贏得民心；人民是社會的穩定器，只有保障人民的利益，才能維護社會的穩定。
六、精準扶貧
政府開展精準扶貧工作的原因：我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人；社會主義的根本原則是共同富裕；黨始終代表人民的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務；精準扶貧是維護社會公平正義，構建和諧社會的必然要求；精準扶貧是實現全面小康社會的必然要求。
我黨為何要狠抓脫貧攻堅工作：結合所學知識談談完成脫貧攻堅工作的重要意義。社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命；為全面建設小康社會打下堅實的基礎，有利于實現共同富裕，踐行以人民為中心的發展思想。
完成精準脫貧工作的根本途徑：以經濟建設為中心，大力發展生產力。
中國扶貧工作發展的趨勢：從政策扶貧向開發式扶貧轉變，扶貧力度不斷加強，扶貧方式不斷多樣化，扶貧工作越來越規范。
為我國的精準扶貧提出合理化建議：政府加大資金投入，健全社會保障制度；完善收入分配制度改革，確保人民共享經濟發展的成果；不斷推進扶貧開發領域的改革創新、轉變思想觀念和工作方式；社會各界人士積極獻愛心，傳承扶危濟困的傳統美德。


























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