資源簡介

第一單元 公民的政治生活
基礎(chǔ)知識總結(jié)
一、國家
1.國家
國家的本質(zhì)：國家是級統(tǒng)治的工具。
國家的根本屬性：階級性是國家的根本屬性。
2.國體（國家性質(zhì)）：
含義：國體是指國家性質(zhì)，是指社會各階級在國家中的地位。
決定因素：國家性質(zhì)是由占統(tǒng)治地位的階級的性質(zhì)決的。
國家類型：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。
3.我國的國體——人民民主專政
（1）我國的國家性質(zhì)：人民民主專政
本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。
領(lǐng)導(dǎo)階級、階級基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)：領(lǐng)導(dǎo)階級——工人階級。階級基礎(chǔ)——工農(nóng)聯(lián)盟。社會基礎(chǔ)——人民。
最大特點（與剝削階級國家的根本不同點）：
對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵人實行專政。
（2）社會主義民主的特點（新型的民主）：
最廣泛：民主權(quán)利。b.表現(xiàn)在和民主主體的廣泛性
最真實：有制度、法律和物質(zhì)的保障；廣大人民的利益得到日益充分實現(xiàn)。
最管用：我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。
【注意】
我國憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)。”尊重和保障人權(quán)是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求。我國在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
（3）專政（新型的專政）：
對象：極少數(shù)敵對分子
表現(xiàn)：國家依法打擊極少數(shù)敵人的破壞活動，依法打擊各種犯罪活動，維護社會治安和社會秩序，保護 國家、集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯，保障人民民主，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
（4）堅持人民民主專政：
堅持人民民主專政是我國的四項基本原則之一，是立國之本，是我國國家生存發(fā)展的政治基石，已經(jīng)寫入憲法。
堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。只有充分發(fā)揚社會主義民主，才能調(diào)動人民群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性；只有堅持對敵對勢力的專政，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
二、我國公民的政治生活
1.基礎(chǔ)：公民的政治權(quán)利與義務(wù)
（1）政治權(quán)利與自由：
①基本政治權(quán)利：
選舉權(quán)和被選舉權(quán)
條件：年滿18周歲未被依法剝奪政治權(quán)利的中國公民
特定對象：國家權(quán)力機關(guān)代表（人大代表）
重要性：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。
②政治自由
內(nèi)容：公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。
注意：自由是相對的，以法律為基礎(chǔ)的。行使政治自由不能超出法律允許的范圍。
③監(jiān)督權(quán)
主體：公民
對象：一切國家機關(guān)和國家工作人員
內(nèi)容：批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)
意義：幫助被監(jiān)督者改進工作
【注意】
民主監(jiān)督的范圍大于監(jiān)督權(quán)。
正確理解公民的監(jiān)督權(quán)：
“誰監(jiān)督”：行使監(jiān)督權(quán)的主體是公民。
“監(jiān)督誰”：監(jiān)督對象是任何國家機關(guān)和國家工作人員。
“監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容”：批評建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)。
“為什么能監(jiān)督”：我國的國家性質(zhì)從根本上決定了公民享有監(jiān)督權(quán)。
“為什么要監(jiān)督”：公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)，實行民主監(jiān)督有重要意義。
（2）政治義務(wù)：
維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。這是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實現(xiàn)公民政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。
遵守憲法和法律。憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則。
維護國家安全、榮譽和利益。這是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體體現(xiàn)。
服兵役和參加民兵組織。
2.基本原則：
（1）堅持公民在法律面前一律平等原則
平等的享有權(quán)利。即任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。
平等的履行義務(wù)。即任何公民必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
平等的適用法律。即任何公民的合法權(quán)利都平等地受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁，不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
【注意】
反對一切特權(quán)
在立法方面不是平等的，國家有專門的法律保障特殊群體權(quán)益，如未成年人、殘疾人、軍人等
（2）堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則
①權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：
公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。
權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。
公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。
權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實現(xiàn)。
②要求：
樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利。既要行使自己的權(quán)利，又要尊重他人的權(quán)利。
樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)。只有履行義務(wù)，才能獲得相應(yīng)權(quán)利。
（3）堅持個人利益與國家利益相結(jié)合原則
①原因：
在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權(quán)益。
②要求：
公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時，要把國家利益和個人利益結(jié)合起來。當(dāng)個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，個人利益服從國家利益。
【注意】
我國的國家利益與公民的根本利益一致，但是具體利益是有差異的。國家尊重和保護公民的正當(dāng)利益。
3. 主要內(nèi)容
行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，是我們政治生活的基本內(nèi)容。
參與社會公共管理活動。基層群眾自治組織和民主管理，政府工作的改進和決策的完善，都有賴于人民群眾的廣泛參與和有效監(jiān)督。因此，我們要積極參與社會公共事務(wù)的管理活動。
參加社會主義政治文明建設(shè)。參與社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和 依法治國的有機統(tǒng)一。
關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用。“身在校園，心系天下”是我們青年學(xué)生的高尚情懷。
4.中學(xué)生參與政治生活
明確政治生活的作用。必須關(guān)心國家大事，增強主人翁意識，自覺投身于政治生活之中。
學(xué)習(xí)有關(guān)政治知識。學(xué)習(xí)政治知識有助于提高辨別是非能力．堅持正確政治方向；有助于提高參與政治生活的能力。
參與政治生活，貴在實踐。
符合我國公民參與政治生活的基本原則和要求。
5.途徑與方式
（1）民主選舉：
①四種選舉方式：
直接選舉：
含義：由選民直接投票選舉。
優(yōu)點：每個選民都有直接表達自己意愿的機會；更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的積極性；加強選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。
局限性：在選民較多、分布較廣的情況下不適用。
適用范圍：縣及縣以下人大代表的選舉；居委會、村委會的選舉。
間接選舉：
含義：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民進行選舉。
優(yōu)點：選舉成本較低，便于組織。
局限性：使選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻礙，影響了選民意愿的表達。
適用范圍：縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。
等額選舉：
表現(xiàn)：正式候選人名額等于應(yīng)選舉名額。
優(yōu)點：可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。
局限性：限制選民的自由選擇，積極性受到影響。
適用范圍：正式候選人名額與應(yīng)選名額相等，適用于極少數(shù)情況，如國家主席的選舉。
差額選舉：
表現(xiàn)：正式候選人名額多于應(yīng)選名額。
優(yōu)點：選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭，有助于選民了解候選人。
局限性：如果不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生。
適用范圍：適用于大多數(shù)情況
②我國選舉制度：
我國實行直接選舉與間接選舉相結(jié)合，實行普遍的差額選舉。
原因：我國是人民民主專政的社會主義國家，要采取符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，所以我們采取這樣的選舉方式。
③珍惜選舉權(quán)利：
選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。
是否積極參與選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。
怎樣行使選舉權(quán)利如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。
④行使選舉權(quán)利：
公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重。
要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考基礎(chǔ)上審慎投票。
（2）民主決策：
①方式：
間接參與：
通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。
B.直接參與：
社情民意反映制度:
表現(xiàn)：公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議。
方式：電話、傳真、電子郵件、新聞媒體。
依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源，拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提。
意義：使決策反映社情民意，使公民積極參與決策。
專家咨詢制度：
表現(xiàn)：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證。
方式：論證會、座談會。
依據(jù)：專家學(xué)者的專業(yè)知識和相關(guān)信息。
意義：提高決策的科學(xué)性、可行性。
重大事項社會公示制度：
表現(xiàn)：決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。
方式：公示。
依據(jù)：公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。
意義：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。
社會聽證制度：
表現(xiàn)：對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項進行聽證。
方式：聽證會。
依據(jù)：決策機關(guān)擬訂的方案可能存在不足。
意義：聽證于民是為了決策利民。
②意義：
有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；
有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性；
有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；
有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。
（3）民主管理（發(fā)展基層民主）
①原因：
發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是推動國家民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。
實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。
②形式:
村民自治
自治區(qū)域：農(nóng)村
自治機構(gòu)：村民委員會（村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織）
內(nèi)容：a.民主選舉：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會干部。b.民主決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務(wù)的決策與管理。c.民主管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約等來規(guī)范村民和村干部的行為。d.民主監(jiān)督：實行村務(wù)公開，民主評議村干部，村委會定期報告工作等形式。
意義：調(diào)動了廣大村民政治參與的積極性，有效提高了村民參與政治生活的能力。
【注意】
自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)；涉及全體村民利益的重大事項必須通過村民會議討論，不能由村干部或者村委會決定。
居民自治
自治區(qū)域：城市
自治機構(gòu)：居民委員會（居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織）
內(nèi)容：a.民主選舉：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生。b.民主決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定。c.民主管理與監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。
意義：調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，有效提高了居民參與政治生活的能力。
（4）民主監(jiān)督
①方式 ：
信訪舉報制度：
表現(xiàn)：給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。
特點：是公民行使提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。
作用：為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。
人大代表聯(lián)系群眾制度：
表現(xiàn)：公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。
特點：人大代表好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。
作用：能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實和保障。
輿論監(jiān)督制度：
表現(xiàn)：通過電視、廣播、報紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發(fā)表自己的意見，參與民主監(jiān)督。
特點：透明度高、威力大、時效快、影響廣。
作用：在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。
新方式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。
②意義：
有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作。
有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益。
有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
③要求：
為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。
必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。
6.有序政治參與：
遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)。
堅持公民參與政治生活的基本原則:堅持公民在法律面前一律平等的原則，堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律的規(guī)定。
不斷提高公民自身的政治素養(yǎng)。

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