資源簡介

1188720012382500政治生活期末復習資料
依法治國
前 言
堅持全面依法治國，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是中國特色社會主義法治與西方資本主義國家法治的最大區(qū)別。
基本觀點：教材知識歸納
公民：法律面前一律平等（守法和適用法律方面）；依法行使權利（政治權利和自由：選舉權和被選舉權，政治自由，監(jiān)督權；民主權利：知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等），自覺履行義務；依法有序參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；尊法學法守法用法等。
政府：依法行使權力（政府權力是人民賦予，法律授予的，不能用來謀取私利），建設法治政府。如依法決策、依法行政、依法接受監(jiān)督等。
中國共產黨：領導和執(zhí)政地位是法律規(guī)定的；依法執(zhí)政（黨的意志通過法定程序上升為國家意志）；全面從嚴治黨，抓住“關鍵少數(shù)”。（“關鍵少數(shù)”指領導干部）
人大：依據(jù)憲法和立法法制定法律，做到科學立法，依法立法，依法履職（立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權）。
人大代表：依法行使職權（審議權、表決權、提案權和質詢權），履行義務。
民主黨派：依法參政；遵守憲法和法律。
人民政協(xié)：依法行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
民族區(qū)域自治機關：遵守憲法和國家性法律，依法行使自治權。
少數(shù)民族群眾、信教群眾：同公民一樣，沒有特殊法律地位。
政府依法管理宗教事務，保護正常的宗教活動。
司法機關（人民法院和人民檢察院）、監(jiān)察機關依法獨立行使各自職權（審判權、檢察權、監(jiān)察權），不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
知識拓展：統(tǒng)編版教材關于“依法治國”的重要知識
建設法治中國是系統(tǒng)性工程，既需要黨和國家的統(tǒng)籌與規(guī)劃，更需要公民和全社會的參與推動。法治國家是法治建設的目標，法治政府是法治建設的主體，法治社會是法治建設的基礎。全面推進依法治國，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
2.全面推進社會主義國家建設的原因：法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。
3.全面推進依法治國的總目標：建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
4.全面依法治國的基本要求：科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
5.中國共產黨：領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法
領導立法，就是領導和推動國家立法機關將黨的主張通過法定程序轉化為國家意志，轉化為全社會一體遵循的法律規(guī)則，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策貫徹實施。
保證執(zhí)法，就是領導和推動各級政府加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
支持司法，就是支持和保障司法機關依法獨立公正行使司法權，不受行政機關、社會團體和任何個人的非法干涉，切實維護司法的公正性和權威性。
帶頭守法，就是各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學法守法用法，帶動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
6.全面依法治國的原則：堅持中國共產黨的領導；堅持人民主體地位；堅持法律面前人人平等；堅持依法治國和以德治國相結合；堅持從中國實際出發(fā)。
三、時政素材：習近平法治思想
【習近平在中央全面依法治國委員會第三次會議講話（節(jié)選）】
全面提高依法防控依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障：要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。
堅持全面依法治國，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。……我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。要推進全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，用法治保障人民當家作主，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領、規(guī)范、保障作用，建設高素質法治工作隊伍，逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。要堅持頂層設計和法治實踐相結合，健全保證憲法全面實施的體制機制，加強對法律實施的監(jiān)督，健全社會公平正義法治保障制度，提升法治促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。各級領導干部要強化法治意識，帶頭尊法學法守法用法，做制度執(zhí)行的表率。要加大全民普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國社會基礎。要堅持依法治國和以德治國相結合，把社會主義核心價值觀融入法治建設，努力形成良好的社會風尚和社會秩序。要加強國際法治領域合作，加快我國法域外適用的法律體系建設，加強國際法研究和運用，提高涉外工作法治化水平。
【習近平在中央全面依法治國委員會第二次會議講話（節(jié)選）】
改革開放40年的經驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調法治。……要完善法治建設規(guī)劃，提高立法工作質量和效率，保障和服務改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，加強涉外法治建設，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。 推進全面依法治國，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，法治政府建設是重點任務，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。要加強法治政府建設，加強對示范創(chuàng)建活動的指導，杜絕形式主義，務求實效。……規(guī)范重大行政決策程序，是依法治國的迫切需要。要把黨的領導貫穿于重大行政決策全過程和各方面，履行決策法定程序，增強公眾參與實效，提高專家論證質量，堅持合法性審查，防控決策風險。要堅持以人民為中心，堅持從實際出發(fā)，堅持盡力而為、量力而行，以規(guī)范的程序、科學的決策維護重大公共利益、維護人民合法權益，促進社會公平正義，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。……法治是最好的營商環(huán)境。要把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，尊重市場經濟規(guī)律，通過市場化手段，在法治框架內調整各類市場主體的利益關系。要把工作重點放在完善制度環(huán)境上，健全法規(guī)制度、標準體系，加強社會信用體系建設，加強普法工作。對食品、藥品等領域的重大安全問題，要拿出治本措施，對違法者用重典，用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。要加快推進我國法域外適用的法律體系建設，加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務，強化企業(yè)合規(guī)意識，保障和服務高水平對外開放。
【習近平在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話（節(jié)選）】
無論是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，還是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面依法治國既是重要內容，又是重要保障。我們把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，就是要為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。……在“四個全面”中，全面依法治國具有基礎性、保障性作用。在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。……我們適應黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，完善立法體制，加強重點領域立法，中國特色社會主義法律體系日趨完善。我們堅持依憲治國，與時俱進修改憲法，設立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，憲法實施和監(jiān)督全面加強。我們推進法治政府建設，大幅減少行政審批事項，非行政許可審批徹底終結，建立政府權力清單、負面清單、責任清單，規(guī)范行政權力，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們堅定不移推進法治領域改革，廢止勞教制度，推進司法責任制、員額制和以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依法糾正一批重大冤假錯案件，司法質量、效率、公信力顯著提高。我們堅持把全民普法和守法作為依法治國的基礎性工作，實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將法治教育納入國民教育體系，全社會法治觀念明顯增強。我們推進法治隊伍建設，發(fā)展壯大法律服務隊伍，加強法學教育和法治人才培養(yǎng)。我們堅持依法執(zhí)政，加強黨內法規(guī)制度建設，推進國家監(jiān)察體制改革，依法懲治腐敗犯罪，全面從嚴治黨成效卓著。
黨的十八大以來，我們提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務。概括起來，主要有以下10方面。
一是堅持加強黨對依法治國的領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。全面依法治國決不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。必須堅持實現(xiàn)黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保全面依法治國正確方向。
二是堅持人民主體地位。法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。
三是堅持中國特色社會主義法治道路。全面推進依法治國必須走對路。要從中國國情和實際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。
四是堅持建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。必須抓住建設中國特色社會主義法治體系這個總抓手，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面。
五是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體，關鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會三者各有側重、相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的主體，法治社會是構筑法治國家的基礎。要善于運用制度和法律治理國家，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
六是堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動。任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法法律為行為準則，依照憲法法律行使權利或權力，履行義務或職責，都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
七是堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題，必須堅定不移推進法治領域改革。要緊緊抓住全面依法治國的關鍵環(huán)節(jié)，完善立法體制，提高立法質量。要推進嚴格執(zhí)法，理順執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法責任制。要支持司法機關依法獨立行使職權，健全司法權力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
八是堅持處理好全面依法治國的辯證關系。全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關系。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。“改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪”，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治。要堅持依法治國和以德治國相結合，實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。
九是堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。全面推進依法治國，必須著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。要加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅持立德樹人，德法兼修，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)造就一大批高素質法治人才及后備力量。
十是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部具體行使黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、監(jiān)察權、司法權，是全面依法治國的關鍵。領導干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，做尊法學法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。
四、鞏固提升：《政治生活》期末復習測試題：依法治國

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