資源簡介

第九課：走近國際社會
【核心素養】
科學精神：國家利益是國家生存和發展的必要條件，維護我國的國家利益是完全正當的，我們每一個公民都要自覺履行維護國家利益的義務，培養愛國主義精神
法治意識：作為聯合國成員的主權國家，要遵守聯合國的宗旨和原則，遵守國際法
公共參與：樹立國家意識，積極維護國家利益
【考情分析】
考試大綱要求 課標全國卷地區
考題 考查點
國際社會的成員
2020·新課標全國卷Ⅱ.18 結合簽署了《聯合國關于調解所產生的國際和解協議公約》，考查國際組織聯合國的作用
2019課標全國卷Ⅲ·17 結合上海合作組織的現狀和2018年上合峰會，考查國際組織的作用
堅持國家利益至上
2019課標全國卷I·18 結合《中國的北極政策》白皮書的相關內容，以及中國與北極國家的相關合作，考查國家利益的知識
【思維導圖】
【核心整合】
一 國際社會的主要成員
1．主權國家
(1)主權國家的地位
主權國家是當代國際社會最基本的成員，是國際關系的主要參加者。
(2)類型：按國家性質劃分，有社會主義國家和資本主義國家等；按經濟發展程度劃分，有發展中國家和發達國家。
(3)主權國家的構成要素
人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。
　正確理解主權
含義 主權是一個國家處理其國內事務和國際事務統一而不可分割的最高權力
特征 ①對內：國家最高權力的至高無上性
②對外：國家最高權力的獨立自主性
地位作用 主權是一個國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素
主權與人權 主權和人權相輔相成，國家主權是人權的前提和保障，人權是主權的具體體現，主權高于人權。西方“人權高于主權”的實質是借人權干涉別國內政，是霸權主義和強權政治的表現
主權 與國家利益 ①國家主權是維護國家利益、實現國家利益的基本保證，沒有國家主權就沒有國家利益
②國家利益是主權國家存在的前提，沒有國家利益便無所謂國家主權，二者是相互依存的
主權與 國際組織 任何國際組織都不擁有國家主權，都不能凌駕于主權國家之上
(4)主權國家的基本權利
含義 舉例 注意點
獨立權 主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利 一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締結條約、進行自衛戰爭等 獨立權具有兩方面的特征：一是國家行使權力的完全自主性，二是國家在主權范圍內處理本國事務時不受外來干涉的排他性。獨立權表現在政治、經濟、文化等各個方面
平等權 主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等 任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，在外交文件上有使用本國文字的權利等 平等權意味著各個國家在國際法上的地位平等和享受權利的平等。但法律上的平等并不代表事實上的平等，由于各國的國家力量不同，國家間很難有真正意義上的平等
自衛權 主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利 建立軍隊、建筑要塞、受到外國攻擊時進行自衛等 自衛權的內容包括：一是指國家有權使用自己的一切力量進行國防建設，防備可能來自外國的侵犯；二是指當國家遭到外國的武力攻擊時，有權行使單獨或集體的自衛
管轄權 主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利 對本國公民和物的管理；對居住在國外的僑民和駐外使館的管理等 管轄權包括四個方面：①領域管轄；②國籍管轄；③保護性管轄，如外國海軍護航編隊保護我國商船；④普遍管轄
(5)主權國家的基本義務
不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決國際爭端等。
　在國際社會，主權國家的權利和義務是統一的。主權國家在享有基本權利的同時，也必須履行義務，否則，必然會受到國際社會的譴責和制裁。
2．國際組織
地位 國際組織是國際社會的主要成員
類型 依據不同的標準，國際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府的、有世界性的和區域性的
作用 許多政府間的國際組織在國際社會中發揮著重要作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平；等等
　(1)國際組織的類型有政府間的和非政府的、世界性的和區域性的。比較難區分的是政府間與非政府的國際組織。如果必須是由主權國家才能參加的，則是政府間的國際組織，而如果地區也能參加，則屬于非政府的國際組織。
(2)要看到國際組織的作用具有局限性，國際組織不具有超主權性質，因此其作用的發揮是建立在成員自覺遵守協定基礎上的，對違反共同協定的行為缺乏強有力的、有效的制裁措施。
3．聯合國
性質 當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織
宗旨 維護國際和平與安全，促進國際合作與發展
原則 各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政
作用 在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。聯合國也有其局限性
中國與聯合國 中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動
　歷史地、辯證地理解聯合國的作用
(1)堅持歷史的觀點：既要看到聯合國發展過程中曾經走過的彎路，也要立足于現實，肯定其在當今世界中不可或缺的作用，同時要著眼于未來，正確認識聯合國改革的必要性。
(2)堅持辯證的觀點：既要看到聯合國曾經取得過輝煌的業績和成就，又要看到其也有挫折和不足，對許多世界焦點問題的解決顯得軟弱無力，有待于更多地參與全球性事務并采取更有力的措施。
(3)明確在國際事務中應發揮聯合國的主導作用。聯合國的作用只能加強，不能削弱。
二 國際關系的決定性因素
1．國際關系及其決定性因素
含義 國際關系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系
實質 是一種利益關系
內容 是多方面的，包括政治、經濟、文化、軍事關系等
形式 是復雜多樣的，競爭、合作與沖突是其基本形式
決定因素 國家利益是國際關系的決定性因素。維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源
　國家利益是國際關系的決定性因素，國家力量、外交政策等影響國際關系但不決定國際關系。
2．在國家利益問題上存在的一些認識誤區
誤區 更正
國家利益是影響國際關系的唯一因素 國家利益是國際關系的決定性因素
共同利益是一國對外活動的出發點和落腳點 維護(本國)國家利益是一國對外活動的出發點和落腳點
世界各國的國家利益是相同的(根本利益是一致的) 國家不同，國家利益也就不同
國家間如果存在利益對立就不能實現合作；國家間存在共同利益就不會出現沖突 任何國家間都既存在共同利益，也存在利益差別，因此，國家間經常會同時存在合作與沖突
為了維護本國國家利益可以犧牲其他國家的利益 任何國家都不應以維護本國國家利益為由，損害其他國家的正當利益
3.堅定地維護我國的國家利益的原因及措施
為什么 ①維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，是國際關系的決定性因素
②我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的
怎么樣 ①我國堅持總體國家安全觀，堅持國家利益至上，堅決維護國家主權、安全、發展利益
②我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展
③堅持走中國特色社會主義道路，發展中國特色社會主義，增強我國的綜合國力；奉行獨立自主的和平外交政策，促進世界和平與發展；推動建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發展的國際新秩序；堅持和維護《聯合國憲章》的宗旨和原則等
④從公民角度來說，我們要樹立國家觀念、民族意識，增強民族自豪感、自尊心、自信心；努力學好科學文化知識，全面提高自身素質；努力維護國家安定、社會穩定的政治局面；必須同一切損害國家利益的現象作斗爭
【易混易錯】
1．國際組織是國際社會最基本的成員。(　　)
剖析：錯誤。主權國家是國際社會最基本的成員，也是國際關系的主要參加者。
2．領土是一個國家的生命和靈魂。(　　)
剖析：錯誤。主權是一個國家的生命和靈魂。
3．聯合國是一個權威性的非政府間國際組織。(　　)
剖析：錯誤。聯合國是世界上最大的一個權威性的政府間國際組織。
4．中國一貫支持聯合國的各項工作，參加聯合國的各項活動。(　　)
剖析：錯誤。中國一貫支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的各項活動。
5．聯合國大會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。(　　)
剖析：錯誤。聯合國安理會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。
6．國際關系就是指國家與國家之間的關系。(　　)
剖析：錯誤。國際關系指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。
7．競爭、合作與沖突是國際關系的基本內容。(　　)
剖析：錯誤。競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式。
8．國家力量是國際關系的決定性因素。(　　)
剖析：錯誤。國家利益是國際關系的決定性因素。
9．任何國家進行對外活動都只是維護本國的國家利益。(　　)
剖析：錯誤。維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，任何國家進行對外活動的目的都是維護本國的國家利益。但一個國家在對外活動中不能只顧本國國家利益，更不能以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全、干涉別國的內政。一個國家在維護自身利益的同時，還要尊重其他國家正當的國家利益，維護各國人民的共同利益。
10．國家之間之所以合作，是因為兩國的根本利益是一致的。(　　)
剖析：錯誤。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。國家之間之所以合作，是因為兩國有共同的利益，但兩國的根本利益不一定一致，甚至可能是對立的。
【主干整合】
理解1個因素——國家利益決定國際關系
認識1個組織——聯合國
了解2個主體——主權國家、國際組織
明確3項義務——主權國家的3項義務
區分4項權利——主權國家的4項權利

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