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(共33張PPT)
思想政治
2022
第二十八課　國家的結構形式
選擇性必修一　當代國際政治
與經濟
探究活動
落實素養(yǎng)　
[課標要求]
解析國家的結構形式,理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權的意義。
[學習清單]
1.描述與分類:明確國家主權的內涵、地位、重要體現(xiàn)、基本權利;認識單一制和復合制各自的特點,能夠辨認世界主要國家的結構形式。
2.解釋與論證:闡述國家采取某一結構形式的目的;理解國家形式既包括政權組織形式,又包括國家結構形式。
3.預測與選擇:中央政府與地方政府的權力劃分趨勢;理解影響國家結構形式的因素,認識維護國家統(tǒng)一的原因和措施。
4.辨析與評價:闡釋我國中央和地方職權劃分的原則;比較單一制與復合制的區(qū)別。
[核心素養(yǎng)]
1.政治認同:在我國,中央和地方各級國家機構按照民主集中制原則劃分職權;通過分析復合制的弊端,結合國情,提高對“一國兩制”及單一制國家結構形式的認同。
2.科學精神:明確國家主權的內涵、地位、重要體現(xiàn)、基本權利,明確進行行政區(qū)劃的原因;正確認識復合制和單一制的特點,正確認識影響國家結構形式的因素。
3.法治意識:明確分裂國家屬于違法行為。
4.公共參與:自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結,支持祖國和平統(tǒng)一大業(yè),以實際行動維護國家主權。
必備知識
關鍵能力　
[精梳細理——重基礎]
考點一　主權統(tǒng)一與政權分層
一、國家主權
1.含義:是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據,它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.地位:國家主權是一種自主自決的最高權威,沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
3.重要體現(xiàn):獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現(xiàn)。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。國家主權是國家最重要的構成要素,國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
4.主權國家基本權利:獨立權、管轄權、平等權、自衛(wèi)權等。
【想一想】主權是不是國家最根本的屬性?
提示
人口、領土、政權和主權都是構成主權國家的基本要素,其中最重要的是主權。主權是國家的生命和靈魂,國家具有主權屬性,但階級性才是國家的根本屬性。
二、中央與地方
1.中央政府
一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府,它是國家主權的唯一承載主體。
2.行政區(qū)劃
(1)目的:國家之內的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
(2)考慮因素:行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
3.中央政府與地方各級政府的權力劃分
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。
4.職權劃分要求
在我國,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領導的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
【想一想】我國的國家機構與西方資本主義國家機構各自堅持何種原則?
提示
我國的國家機構堅持民主集中制原則,西方資本主義國家機構堅持三權分立制。
易混易錯
1.國家存在的最主要因素是政權。
提示×。國家存在的最主要因素是主權。
2.政權是一個國家的生命和靈魂。
提示×。主權是一個國家的生命和靈魂。
3.中央政府是國家主權的主要載體之一。
提示×。中央政府是國家主權的唯一載體。
4.中央政府和地方各級政府的權力劃分,往往通過國家法律加以規(guī)定。
提示×。中央政府和地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。
5.在我國,中央和地方各級國家機構按權力集中制原則劃分職權。
提示×。在我國,中央和地方各級國家機構按民主集中制原則劃分職權。
[微研深究——明方法]
命題點一　國家主權
【例題?】
截至2020年6月20日,中國公務船在釣魚島連續(xù)巡航累計68天,創(chuàng)下自2012年中日兩國爆發(fā)釣魚島爭端以來的最長天數,日媒驚呼日本領海遭到入侵。若要對此作出回應,以下最恰當的是(　　)
A.中國公務船在家門口巡航,是對本國領土的合法管轄
B.中國作為主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利
C.中國在維護自身利益的同時,會兼顧他國的合理關切
D.中國不干涉他國內政,堅持以和平方式解決國際爭端
答案
A
解析
中國公務船在釣魚島連續(xù)巡航累計68天,日媒驚呼日本領海遭到入侵。顯而易見,日媒驚呼是錯誤的,因為中國公務船在釣魚島巡航,是對本國領土的合法管轄,在行使管轄權,A項正確;材料未涉及獨立權,排除B項;C、D兩項與材料主旨內容不符。
解題指導
【素養(yǎng)點】本題以中國公務船在釣魚島連續(xù)巡航為背景材料,考查學生對主權國家基本權利的理解和區(qū)分的科學精神。
【易錯點】區(qū)分主權國家的基本權利。
對點金題1中國外交部部長就中國外交政策和對外關系回答中外記者提問時表示,領保工作將在打造海外平安體系的道路上繼續(xù)前行。我國將在已經開通的中國領事服務網、12308微信版、“領事之聲”微博等平臺基礎上,很快推出12308的手機APP,為大家提供更便捷的貼身服務。材料體現(xiàn)了(　　)
A.加強國際合作,打擊國際恐怖主義活動
B.堅持和平共處,防止別國干涉我國內政
C.堅持外交為民,保護海外中國公民安全
D.提高綜合國力,主導國際經濟政治秩序
答案
C
解析
材料關鍵信息是“打造海外平安體系”,即我國保護海外公民的人身安全,C項入選;打擊國際恐怖主義活動與我國保護海外公民的人身安全沒有直接聯(lián)系,A項不選;防止別國干涉我國內政與保護海外公民的人身安全沒有直接聯(lián)系,B項不選;我國并不主導國際經濟政治秩序,D項不選。
命題點二　中央與地方
【例題?】
西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)議會通過“獨立公投”后,西班牙首相重申加泰羅尼亞自治區(qū)舉行的獨立公投違法。西班牙國王菲利普六世表示,要在西班牙中央政府統(tǒng)一領導下,確保憲法和法律體系在加泰羅尼亞恢復和維持。這表明西班牙(　　)
①實行君主立憲制政體　②首相有權決定該公投的合法性　③通過憲法規(guī)定了中央和地方權力　④首相由議會產生并對其負責
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
B
解析
西班牙存在國王,為世襲君主,國王表示要在中央政府統(tǒng)一領導下確保憲法和法律體系在加泰羅尼亞實施,可推理出西班牙實行君主立憲制政體,中央和地方政府權力的劃分通過憲法加以確定,①③正確;②說法錯誤,只有議會才有權決定公投合法性;④與題意無關,排除。
解題指導
【素養(yǎng)點】本題考查分析材料、概括知識的能力,旨在提升學生的科學認知和法治思維的素養(yǎng)。
對點金題2在全國人民代表大會上,代表們要聽取和審議國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的報告,這表明(　　)
A.國家機構實行民主集中制原則
B.國家機構實行依法治國原則
C.國家機關要對全國人大負責,不能獨立行使其職權
D.國家機關要對人民負責
答案
A
解析
全國人大聽取和審議“一府兩院”的工作報告,體現(xiàn)了國家權力機關與其他國家機關的關系。表明國家機構實行民主集中制原則,A項正確;B、D兩項不符合題意;C項說法錯誤,國家機關獨立行使其職權。
[精梳細理——重基礎]
考點二　單一制和復合制
一、單一制
組成單位
按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域
職權劃分
中央享有最高權力;地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下,只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權
【想一想】我國的國家結構形式是什么?
提示
我國實行“一國兩制”,但仍是單一制國家,符合單一制國家的特點。
二、復合制
1.復合制的組成包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。
2.聯(lián)邦制
(1)組成單位:享有相對主權的完整政治實體。
(2)職權劃分:國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。
3.邦聯(lián)
(1)組成:邦聯(lián)是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。
(2)實質:邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。
提醒聯(lián)邦≠邦聯(lián)。邦聯(lián)其實是松散的國家聯(lián)盟,相當于國際組織。
4.采用合理的國家結構形式
(1)制約國家結構形式的因素
一個國家采用何種國家結構形式,是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
(2)要求國家結構形式相對穩(wěn)定的原因
國家的結構形式是相對穩(wěn)定的,不宜輕易變動,否則可能會引發(fā)一些不穩(wěn)定因素,進而影響國家的長治久安,甚至危及國家主權和領土完整。
易混易錯
1.在中央集權型單一制國家中,地方依然有自治權。
提示×。在中央集權型單一制國家中,地方沒有自治權,即使設有自治機關,也要受中央政權的嚴格控制。
2.復合制國家結構形式就是聯(lián)邦制形式。
提示×。復合制國家在當代主要采取聯(lián)邦制形式,聯(lián)邦制是復合制的主要形式,但不是唯一形式。除聯(lián)邦制外,復合制還包括邦聯(lián)制。
3.國家結構形式是由國家的階級性質決定的。
提示×。從內容與形式的關系看,國家的結構形式是為維護統(tǒng)治階級的利益服務的。但一個國家采取什么樣的國家結構形式,是由該國的歷史、政治、經濟、文化等因素決定的。不同性質的國家可以采用相同的國家結構形式。
4.“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權,高度自治就是完全自治。
提示×。“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權,高度自治但不是完全自治。
5.邦聯(lián)和聯(lián)邦一樣,都是一個真正的國家。
提示×。邦聯(lián)其實是松散的國家聯(lián)盟,邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。
[微研深究——明方法]
命題點　單一制和復合制
【例題】
在美國外交領域,缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰(zhàn)。而中國地方政府的外事工作則是服務黨和國家中心任務、服務總體外交戰(zhàn)略部署、服務地方發(fā)展現(xiàn)實需求。這說明(　　)
①聯(lián)邦制國家的主權不太充分,地方政府擁有一定的主權　②聯(lián)邦制國家政府的工作效率比地方政府的高　③在聯(lián)邦制國家,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定　④在單一制國家中,地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導之下
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
D
解析
在美國外交領域,缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰(zhàn),說明在聯(lián)邦制國家,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,③正確;在中國,地方政府的外事工作則是服務黨和國家中心任務、服務總體外交戰(zhàn)略部署、服務地方發(fā)展現(xiàn)實需求,說明在單一制國家中,地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導之下,④正確;在美國外交領域,缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰(zhàn),憲法規(guī)定,聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結的條約,在全國范圍內適應,說明聯(lián)邦制國家的主權充分,地方政府并不擁有一定的主權,①錯誤;聯(lián)邦制國家政府的工作效率不一定比地方政府的高,也存在效率低下的問題,②錯誤。　
解題指導
【素養(yǎng)點】通過對比美國外交領域與中國地方政府的外事工作,考查學生理解、運用知識的能力。
【易錯點】對比單一制和聯(lián)邦制的特點。
【命題點】運用聯(lián)邦制的知識,談談你對“在美國外交領域,缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰(zhàn)”的認識。
對點金題印度實行聯(lián)邦制,聯(lián)邦由聯(lián)邦中央和地方各邦兩級權力機構組成。下列關于聯(lián)邦中央和地方各邦權力的觀點,理解正確的是(　　)
①聯(lián)邦中央和地方各邦權力的范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定　②聯(lián)邦中央享有最高權力　③地方各邦在各自的職權范圍內享有最高權力　④地方各邦權力是由中央授予的
A.①②
B.②③
C.①③
D.①④
答案
C
解析
在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉,①③正確,②錯誤;聯(lián)邦各組成部分的權力并非由聯(lián)邦中央授予,而是它自身作為政治實體所固有的,④錯誤。　
熱點引路
知能訓練　
[背景材料]
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了國務院政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告和其他重要報告;表決通過了《中華人民共和國民法典》;表決通過了全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定;表決通過了關于2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃的決議,批準2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃;表決通過了關于2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預算的決議,批準2020年中央預算。
[思維解碼]
信息提取
知識對接
十三屆全國人大三次會議表決通過了國務院政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告和其他重要報告;表決通過了《中華人民共和國民法典》等
在我國,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中央和地方各級國家機構按民主集中制原則劃分職權
[備考猜練]
1.政體是國家政權的組織形式,下列有關我國政體的說法正確的是(　　)
①我國的政體是人民代表大會制度　②我國的政體是人民代表大會　③人民代表大會制度是與我國人民民主專政相適應的政權組織形式　④人民代表大會制度是社會主義民主共和制的一種具體形式
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
答案
D
解析
我國的政體是人民代表大會制度,它是社會主義民主共和制的一種具體形式,是由我國人民民主專政的國體所決定的,①③④正確;②把人民代表大會制度與人民代表大會混為一談,是錯誤的。
2.在我國,中央統(tǒng)一作出決定后,需要各地根據地方具體情況,科學制定實施方案。這表明(　　)
①我國的國家結構形式是單一制　②民主共和制是現(xiàn)代民主政體的共同特征　③我國的國家政權組織形式是代議制　④我國國家機構的組織和活動原則是民主集中制
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案
B
解析
我國實行單一制,國家機構的組織和活動原則是民主集中制,故①④正確;②③屬于政體的范圍,與題意不符。
3.結合上述背景材料,談談你對民主集中制原則的認識。
答案
①從人民代表大會與人民的關系角度看,我國法律的制定,須經人大代表充分討論,按照少數服從多數的原則民主決定。②從人民代表大會與其他國家機關的關系角度看,國務院工作報告要通過全國人大審議,接受全國人民代表大會監(jiān)督。③從中央和地方國家機構的關系上看,本次會議通過的有關報告和法律要在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性來貫徹執(zhí)行。
解析
本題考查對民主集中制原則的把握。結合材料,可以從人民代表大會與人民的關系、人民代表大會與其他國家機關的關系、中央和地方國家機構的關系三個方面,結合材料加以分析說明即可。第二十八課　國家的結構形式
探究活動落實素養(yǎng)　
課標要求
學習清單
核心素養(yǎng)
解析國家的結構形式,理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權的意義。
1.描述與分類:明確國家主權的內涵、地位、重要體現(xiàn)、基本權利;認識單一制和復合制各自的特點,能夠辨認世界主要國家的結構形式。
2.解釋與論證:闡述國家采取某一結構形式的目的;理解國家形式既包括政權組織形式,又包括國家結構形式。
3.預測與選擇:中央政府與地方政府的權力劃分趨勢;理解影響國家結構形式的因素,認識維護國家統(tǒng)一的原因和措施。
4.辨析與評價:闡釋我國中央和地方職權劃分的原則;比較單一制與復合制的區(qū)別。
1.政治認同:在我國,中央和地方各級國家機構按照民主集中制原則劃分職權;通過分析復合制的弊端,結合國情,提高對“一國兩制”及單一制國家結構形式的認同。
2.科學精神:明確國家主權的內涵、地位、重要體現(xiàn)、基本權利,明確進行行政區(qū)劃的原因;正確認識復合制和單一制的特點,正確認識影響國家結構形式的因素。
3.法治意識:明確分裂國家屬于違法行為。
4.公共參與:自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結,支持祖國和平統(tǒng)一大業(yè),以實際行動維護國家主權。
必備知識關鍵能力　
考點一　主權統(tǒng)一與政權分層
精梳細理——重基礎
一、國家主權
1.含義:是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據,它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.地位:國家主權是一種自主自決的最高權威,沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
3.重要體現(xiàn):獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現(xiàn)。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。國家主權是國家最重要的構成要素,國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
4.主權國家基本權利:獨立權、管轄權、平等權、自衛(wèi)權等。
【想一想】主權是不是國家最根本的屬性?
二、中央與地方
1.中央政府
一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府,它是國家主權的唯一承載主體。
2.行政區(qū)劃
(1)目的:國家之內的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
(2)考慮因素:行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
3.中央政府與地方各級政府的權力劃分
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。
4.職權劃分要求
在我國,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領導的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
【想一想】我國的國家機構與西方資本主義國家機構各自堅持何種原則?
易混易錯
1.國家存在的最主要因素是政權。
提示×。國家存在的最主要因素是主權。
2.政權是一個國家的生命和靈魂。
提示×。主權是一個國家的生命和靈魂。
3.中央政府是國家主權的主要載體之一。
提示×。中央政府是國家主權的唯一載體。
4.中央政府和地方各級政府的權力劃分,往往通過國家法律加以規(guī)定。
提示×。中央政府和地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。
5.在我國,中央和地方各級國家機構按權力集中制原則劃分職權。
提示×。在我國,中央和地方各級國家機構按民主集中制原則劃分職權。
微研深究——明方法
命題點一　國家主權
【例題?】截至2020年6月20日,中國公務船在釣魚島連續(xù)巡航累計68天,創(chuàng)下自2012年中日兩國爆發(fā)釣魚島爭端以來的最長天數,日媒驚呼日本領海遭到入侵。若要對此作出回應,以下最恰當的是(　　)
A.中國公務船在家門口巡航,是對本國領土的合法管轄
B.中國作為主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利
C.中國在維護自身利益的同時,會兼顧他國的合理關切
D.中國不干涉他國內政,堅持以和平方式解決國際爭端
解題指導【素養(yǎng)點】本題以中國公務船在釣魚島連續(xù)巡航為背景材料,考查學生對主權國家基本權利的理解和區(qū)分的科學精神。
【易錯點】區(qū)分主權國家的基本權利。
對點金題1中國外交部部長就中國外交政策和對外關系回答中外記者提問時表示,領保工作將在打造海外平安體系的道路上繼續(xù)前行。我國將在已經開通的中國領事服務網、12308微信版、“領事之聲”微博等平臺基礎上,很快推出12308的手機APP,為大家提供更便捷的貼身服務。材料體現(xiàn)了(　　)
A.加強國際合作,打擊國際恐怖主義活動
B.堅持和平共處,防止別國干涉我國內政
C.堅持外交為民,保護海外中國公民安全
D.提高綜合國力,主導國際經濟政治秩序
命題點二　中央與地方
【例題?】西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)議會通過“獨立公投”后,西班牙首相重申加泰羅尼亞自治區(qū)舉行的獨立公投違法。西班牙國王菲利普六世表示,要在西班牙中央政府統(tǒng)一領導下,確保憲法和法律體系在加泰羅尼亞恢復和維持。這表明西班牙(　　)
①實行君主立憲制政體　②首相有權決定該公投的合法性　③通過憲法規(guī)定了中央和地方權力　④首相由議會產生并對其負責
　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解題指導【素養(yǎng)點】本題考查分析材料、概括知識的能力,旨在提升學生的科學認知和法治思維的素養(yǎng)。
對點金題2在全國人民代表大會上,代表們要聽取和審議國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的報告,這表明(　　)
A.國家機構實行民主集中制原則
B.國家機構實行依法治國原則
C.國家機關要對全國人大負責,不能獨立行使其職權
D.國家機關要對人民負責
考點二　單一制和復合制
精梳細理——重基礎
一、單一制
組成單位
按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域
職權劃分
中央享有最高權力;地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下,只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權
【想一想】我國的國家結構形式是什么?
二、復合制
1.復合制的組成包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。
2.聯(lián)邦制
(1)組成單位:享有相對主權的完整政治實體。
(2)職權劃分:國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。
3.邦聯(lián)
(1)組成:邦聯(lián)是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。
(2)實質:邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。
提醒聯(lián)邦≠邦聯(lián)。邦聯(lián)其實是松散的國家聯(lián)盟,相當于國際組織。
4.采用合理的國家結構形式
(1)制約國家結構形式的因素
一個國家采用何種國家結構形式,是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
(2)要求國家結構形式相對穩(wěn)定的原因
國家的結構形式是相對穩(wěn)定的,不宜輕易變動,否則可能會引發(fā)一些不穩(wěn)定因素,進而影響國家的長治久安,甚至危及國家主權和領土完整。
易混易錯
1.在中央集權型單一制國家中,地方依然有自治權。
提示×。在中央集權型單一制國家中,地方沒有自治權,即使設有自治機關,也要受中央政權的嚴格控制。
2.復合制國家結構形式就是聯(lián)邦制形式。
提示×。復合制國家在當代主要采取聯(lián)邦制形式,聯(lián)邦制是復合制的主要形式,但不是唯一形式。除聯(lián)邦制外,復合制還包括邦聯(lián)制。
3.國家結構形式是由國家的階級性質決定的。
提示×。從內容與形式的關系看,國家的結構形式是為維護統(tǒng)治階級的利益服務的。但一個國家采取什么樣的國家結構形式,是由該國的歷史、政治、經濟、文化等因素決定的。不同性質的國家可以采用相同的國家結構形式。
4.“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權,高度自治就是完全自治。
提示×。“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權,高度自治但不是完全自治。
5.邦聯(lián)和聯(lián)邦一樣,都是一個真正的國家。
提示×。邦聯(lián)其實是松散的國家聯(lián)盟,邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。
微研深究——明方法
命題點　單一制和復合制
【例題】在美國外交領域,缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰(zhàn)。而中國地方政府的外事工作則是服務黨和國家中心任務、服務總體外交戰(zhàn)略部署、服務地方發(fā)展現(xiàn)實需求。這說明(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
①聯(lián)邦制國家的主權不太充分,地方政府擁有一定的主權　②聯(lián)邦制國家政府的工作效率比地方政府的高　③在聯(lián)邦制國家,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定　④在單一制國家中,地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導之下
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解題指導【素養(yǎng)點】通過對比美國外交領域與中國地方政府的外事工作,考查學生理解、運用知識的能力。
【易錯點】對比單一制和聯(lián)邦制的特點。
【命題點】運用聯(lián)邦制的知識,談談你對“在美國外交領域,缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰(zhàn)”的認識。
對點金題印度實行聯(lián)邦制,聯(lián)邦由聯(lián)邦中央和地方各邦兩級權力機構組成。下列關于聯(lián)邦中央和地方各邦權力的觀點,理解正確的是(　　)
①聯(lián)邦中央和地方各邦權力的范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定　②聯(lián)邦中央享有最高權力　③地方各邦在各自的職權范圍內享有最高權力　④地方各邦權力是由中央授予的
A.①②
B.②③
C.①③
D.①④
熱點引路知能訓練　
背景材料　
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了國務院政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告和其他重要報告;表決通過了《中華人民共和國民法典》;表決通過了全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定;表決通過了關于2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃的決議,批準2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃;表決通過了關于2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預算的決議,批準2020年中央預算。
思維解碼
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知識對接
十三屆全國人大三次會議表決通過了國務院政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告和其他重要報告;表決通過了《中華人民共和國民法典》等
在我國,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中央和地方各級國家機構按民主集中制原則劃分職權
備考猜練
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.政體是國家政權的組織形式,下列有關我國政體的說法正確的是(　　)
①我國的政體是人民代表大會制度　②我國的政體是人民代表大會　③人民代表大會制度是與我國人民民主專政相適應的政權組織形式　④人民代表大會制度是社會主義民主共和制的一種具體形式
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
2.在我國,中央統(tǒng)一作出決定后,需要各地根據地方具體情況,科學制定實施方案。這表明(　　)
①我國的國家結構形式是單一制　②民主共和制是現(xiàn)代民主政體的共同特征　③我國的國家政權組織形式是代議制　④我國國家機構的組織和活動原則是民主集中制
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
3.結合上述背景材料,談談你對民主集中制原則的認識。
第二十八課　國家的結構形式
必備知識·關鍵能力
考點一
想一想提示人口、領土、政權和主權都是構成主權國家的基本要素,其中最重要的是主權。主權是國家的生命和靈魂,國家具有主權屬性,但階級性才是國家的根本屬性。
想一想提示我國的國家機構堅持民主集中制原則,西方資本主義國家機構堅持三權分立制。
例題?
A　中國公務船在釣魚島連續(xù)巡航累計68天,日媒驚呼日本領海遭到入侵。顯而易見,日媒驚呼是錯誤的,因為中國公務船在釣魚島巡航,是對本國領土的合法管轄,在行使管轄權,A項正確;材料未涉及獨立權,排除B項;C、D兩項與材料主旨內容不符。
對點金題1
C　材料關鍵信息是“打造海外平安體系”,即我國保護海外公民的人身安全,C項入選;打擊國際恐怖主義活動與我國保護海外公民的人身安全沒有直接聯(lián)系,A項不選;防止別國干涉我國內政與保護海外公民的人身安全沒有直接聯(lián)系,B項不選;我國并不主導國際經濟政治秩序,D項不選。
例題?
B　西班牙存在國王,為世襲君主,國王表示要在中央政府統(tǒng)一領導下確保憲法和法律體系在加泰羅尼亞實施,可推理出西班牙實行君主立憲制政體,中央和地方政府權力的劃分通過憲法加以確定,①③正確;②說法錯誤,只有議會才有權決定公投合法性;④與題意無關,排除。
對點金題2
A　全國人大聽取和審議“一府兩院”的工作報告,體現(xiàn)了國家權力機關與其他國家機關的關系。表明國家機構實行民主集中制原則,A項正確;B、D兩項不符合題意;C項說法錯誤,國家機關獨立行使其職權。
考點二
想一想提示我國實行“一國兩制”,但仍是單一制國家,符合單一制國家的特點。
例題
D　在美國外交領域,缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰(zhàn),說明在聯(lián)邦制國家,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,③正確;在中國,地方政府的外事工作則是服務黨和國家中心任務、服務總體外交戰(zhàn)略部署、服務地方發(fā)展現(xiàn)實需求,說明在單一制國家中,地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導之下,④正確;在美國外交領域,缺乏憲法授權的地方政府并不會對國家主權構成真正意義上的挑戰(zhàn),憲法規(guī)定,聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結的條約,在全國范圍內適應,說明聯(lián)邦制國家的主權充分,地方政府并不擁有一定的主權,①錯誤;聯(lián)邦制國家政府的工作效率不一定比地方政府的高,也存在效率低下的問題,②錯誤。　
對點金題
C　在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉,①③正確,②錯誤;聯(lián)邦各組成部分的權力并非由聯(lián)邦中央授予,而是它自身作為政治實體所固有的,④錯誤。　
熱點引路·知能訓練
備考猜練
1.D　我國的政體是人民代表大會制度,它是社會主義民主共和制的一種具體形式,是由我國人民民主專政的國體所決定的,①③④正確;②把人民代表大會制度與人民代表大會混為一談,是錯誤的。
2.B　我國實行單一制,國家機構的組織和活動原則是民主集中制,故①④正確;②③屬于政體的范圍,與題意不符。
3.答案①從人民代表大會與人民的關系角度看,我國法律的制定,須經人大代表充分討論,按照少數服從多數的原則民主決定。②從人民代表大會與其他國家機關的關系角度看,國務院工作報告要通過全國人大審議,接受全國人民代表大會監(jiān)督。③從中央和地方國家機構的關系上看,本次會議通過的有關報告和法律要在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性來貫徹執(zhí)行。
解析本題考查對民主集中制原則的把握。結合材料,可以從人民代表大會與人民的關系、人民代表大會與其他國家機關的關系、中央和地方國家機構的關系三個方面,結合材料加以分析說明即可。
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-(共77張PPT)
第二十七課　國體與政體
思想政治
2022
選擇性必修一　當代國際政治
與經濟
模塊概覽
網絡構建　
《當代國際政治與經濟》的學習主線可以概括為:以國家和國際組織為主線,圍繞當今世界多極化與經濟全球化趨勢,解析不同的國家性質和國家形式,說明國際關系的主要影響因素和世界經濟發(fā)展的基本特點,介紹國際組織的主要類型及其作用,引導學生堅持總體國家安全觀,堅定不移地走中國特色社會主義道路,積極貢獻中國智慧和力量,推動構建人類命運共同體。
主線
主題
內　容
各具
特色的國家
國體與
政體
(1)國家的基本要素。(2)國家的性質(本質)。(3)民主與專政的關系。(4)國體與政體的關系。(5)人民代表大會制度。(6)民主共和制和君主立憲制。(7)議會制和總統(tǒng)制。(8)資本主義國家政黨制度。(9)我國的政黨制度。(10)利益集團
國家的
結構形式
(1)主權國家的基本權利。(2)中央與地方的關系。(3)民主集中制原則。(4)單一制和復合制
主線
主題
內　容
世界
多極化
多極化
趨勢
(1)世界多極化的形成與發(fā)展。(2)世界主要力量中心。(3)國際關系的基本形式、內容。(4)影響國際關系的主要因素。(5)堅定維護我國的國家利益
和平與
發(fā)展
(1)和平與發(fā)展及其關系。(2)促進和平與發(fā)展的因素。(3)和平與發(fā)展的主要障礙。(4)國際關系民主化的發(fā)展
中國的
外交
(1)我國堅持獨立自主的和平外交政策。(2)我國外交政策的內容。(3)中國特色大國外交的發(fā)展。(4)人類命運共同體的內涵。(5)構建人類命運共同體的要求
主線
主題
內　容
經濟
全球化
走進經濟
全球化
(1)經濟全球化的主要表現(xiàn)。(2)影響經濟全球化的主要因素。(3)經濟全球化的重要載體。(4)經濟全球化的機遇與挑戰(zhàn)。(5)讓經濟全球化更有活力的要求
經濟全球
化與中國
(1)堅持對外開放的基本國策。(2)發(fā)展更高層次的開放型經濟。(3)堅持獨立自主與自力更生的原則。(4)中國是經濟全球化的受益者和貢獻者。(5)我國積極推動經濟全球化發(fā)展
國際
組織
主要的
國際組織
(1)分類與機構。(2)產生及作用。(3)聯(lián)合國的主要機構、作用。(4)區(qū)域性國際組織:歐盟、亞太經合組織、“東盟”、“非盟”
中國與
國際組織
(1)中國與聯(lián)合國的關系。(2)中國在聯(lián)合國的地位和作用。(3)中國與新興組織及機制:二十國集團、金磚機制、上海合作組織、亞洲基礎設施投資銀行
探究活動
落實素養(yǎng)　
[課標要求]
了解國體和政體的關系,揭示國家的本質,理解國家管理形式的多樣性。
[學習清單]
1.描述與分類:了解國家的起源、屬性、構成要素及性質;明確代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征;了解資本主義政黨制度的類型和利益集團的分類。
2.解釋與論證:理解國家的職能、專政與民主的關系;能夠辨認世界主要國家的政體;理解政黨的主要目標及其作用;理解利益集團的作用。
3.預測與選擇:堅持人民民主專政的要求;理解人民代表大會制度的本質特征;明確利益集團影響政府政策的途徑。
4.辨析與評價:理解國體與政體的關系;了解議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家的特點;全面正確分析利益集團的作用。
[核心素養(yǎng)]
1.政治認同:維護我國主權獨立和領土完整,堅持人民民主專政,理解我國實行民主集中制的人民代表大會制度是正確的選擇,堅持和完善中國特色的政黨制度,不照搬西方的多黨制。
2.科學精神:理解國家的本質屬性和構成要素、民主與專政的關系、政體和國體的關系,辨識民主共和制與君主立憲制、議會制與總統(tǒng)制;正確理解美國利益集團的地位、作用、類型、影響途徑。
3.法治意識:樹立依法維護人民民主的意識。
4.公共參與:自覺維護國家主權完整和人民當家作主的權利,自覺宣傳實行人民代表大會制度的合理性,分析、探究利益集團的活動及其作用。
必備知識
關鍵能力　
[精梳細理——重基礎]
考點一　國家是什么
一、國家的本質
1.國家
(1)產生:國家是一種歷史現(xiàn)象,不是從來就有的;國家是在原始社會瓦解、私有制出現(xiàn)、階級形成以后產生的,是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。
(2)根本職能:政治統(tǒng)治職能,即統(tǒng)治階級憑借國家權力,強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。
(3)社會管理職能:管理經濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè),維護公共秩序,興建和維護公共設施,保護自然環(huán)境等。
【想一想】國家是調節(jié)階級矛盾的工具。
提示
階級矛盾不可調和時,統(tǒng)治階級依靠暴力進行統(tǒng)治,就產生了國家。
2.民主與專政
(1)民主的實質:在統(tǒng)治階級范圍內,按照多數人的意志,實現(xiàn)國家職能。
(2)民主的本質屬性:民主具有鮮明的階級性,是服務于統(tǒng)治階級的。
(3)民主與專政的關系:民主與專政相互依存,凡實行民主制度的國家,必然包括一定階級的民主,同時包括對其他階級的專政。
提醒專政≠專制。民主制國家是民主與專政的統(tǒng)一,而專制國家就只有專政而沒有民主。
3.兩類性質不同的國家
(1)兩類性質根本不同的國家
當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質根本不同的國家。
(2)我國的國家性質
①內容:人民民主專政的社會主義國家。
②評價:與資產階級專政的資本主義國家相比,享有民主的主體不同,專政的對象也不同。絕大多數人對極少數敵對分子實行專政,表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家;我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主,表明社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。新型的民主與新型的專政,體現(xiàn)著社會主義國家的本質特征。
二、認識國體與政體
1.國家制度
(1)國體:即國家性質,反映社會各階級在國家中的地位。
(2)政體
①含義:國家政權的組織形式,也就是國家管理形式。
②目的:掌握國家政權的階級為行使政治統(tǒng)治職能和社會管理職能,必然要采取某種形式組織政權機關。統(tǒng)治階級為維護其根本利益,總是力求采取最有效的政權組織形式。
(3)國體與政體的關系
①國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務于一定的國體。
②一個國家的政體不是一成不變的,這種變化既包括隨著國體的變化而發(fā)生的根本性變化,也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷,在內容和形式上的不斷變化。
③影響因素:地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等,都是影響政體的因素。
2.代議制
(1)含義:就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。
(2)特點:現(xiàn)代國家,無論是資本主義國家還是社會主義國家,大都實行代議制。代議制是公民和國家之間的政治紐帶,這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。
提醒代議制本質上是一種間接民主。
易混易錯
1.國家是社會矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。
提示×。國家是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。
2.民主是在全社會范圍內按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。
提示×。民主具有鮮明的階級性,其貫徹的平等原則和少數服從多數的原則是指在統(tǒng)治階級范圍內,而不是在全社會范圍內。
3.地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)等決定政體的選擇。
提示×。國體決定政體,地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等,都是影響政體的因素。
4.社會主義民主政體普遍更加成熟、完善。
提示×。不能簡單地認為社會主義民主政體普遍更加成熟、完善,但社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。
命題點一　國家的本質
【例題?】
在探究學習“國家的本質”時,某興趣小組搜集到以下觀點。
觀點1:“國家是社會的機構,是為全社會謀利益的組織。”
觀點2:“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器。”
對這兩種觀點的認識,正確的是(　　)
①觀點1和觀點2都承認了國家是民主和專政的統(tǒng)一　②觀點1適合社會主義國家,觀點2適合資本主義國家　③觀點1認同全民民主,觀點2指出國家需要強制力　④觀點1抹殺國家階級性,觀點2肯定國家的本質屬性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[微研深究——明方法]
答案
D
解析
材料中觀點1認為,國家是為全社會謀利益的組織,就是認同全民民主,觀點2認為,國家是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器,指出國家需要強制力,離不開專政,③正確;材料中觀點1沒有看到國家的本質是階級性,抹殺國家階級性,觀點2看到了國家的專政職能,肯定國家的本質屬性,④正確;①說法錯誤,材料中觀點1只看到了國家民主的一面,觀點2承認了國家具有專政的一面,都沒有認識到國家是民主和專政的統(tǒng)一;不管是社會主義國家還是資本主義國家都是民主與專政的統(tǒng)一,材料中觀點1只看到了國家民主的一面,觀點2承認了國家具有專政的一面,②說法是錯誤的,排除。
解題指導
【易錯點】不能隔離民主和專政的關系。不管是社會主義國家還是資本主義國家都是民主與專政的統(tǒng)一。
【命題點】以材料中的觀點,以辨析題的形式考查民主與專政的關系。
【拓展點】國家是一種社會現(xiàn)象,不是從來就有的。國家是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。隨著階級的消失,國家也不可避免地要消失。
對點金題1“國家不再是為特定階層服務,其存在的意義在于維護和改善當前的制度,使全體國民都能最大限度地從現(xiàn)行制度及改革中獲益。秩序一旦崩潰,大多數人都將損失慘重。”下列對這一觀點的評價,正確的是(　　)
A.準確說明了國家的本質屬性
B.揭示了國家是民主與專政的統(tǒng)一
C.用國家的社會管理屬性掩蓋了國家的政治統(tǒng)治屬性
D.揭示了國家存在與發(fā)展的基本條件
答案
C
解析
題中觀點把國家看作是全民國家,就是用社會管理屬性掩蓋其階級性,C項正確;題中“國家不再是為特定階層服務”否認了國家的階級性,否認了階級性是國家的根本屬性,A項錯誤;材料沒有指向民主與專政的關系、國家存在與發(fā)展的基本條件,故B、D兩項說法錯誤。
命題點二　認識國體與政體
【例題?】
關于國體與政體的關系,下列說法中,正確的是(　　)
①國體決定政體,國體相同政體也必然相同　②一定的政體服務于一定的國體　③政體可脫離國體而獨立存在并起作用　④國體決定政體,政體體現(xiàn)國體
A.①②
B.②③
C.③④
D.②④
答案
D
解析
國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務于一定的國體,②④正確;國體相同,但由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響,政體不一定相同,①說法錯誤;政體不能脫離國體而獨立存在并起作用,③說法錯誤。
解題指導
【素養(yǎng)點】本題考查對基本概念關系的理解能力,有助于正確把握國體與政體的關系的科學精神。
【易錯點】混淆或顛倒國體與政體的關系。
【命題點】以美國采用國會制約政府施政的政權運行方式的事例,考查國體與政體關系。
對點金題2在歐洲國家中,采用議會制(議會制共和制和議會制君主立憲制)政體的較多;在美洲國家中,采用總統(tǒng)制共和制政體的較多。這說明(　　)
A.一個國家采用什么樣的政體是由地理位置決定的
B.歷史條件和國際環(huán)境是影響政體的重要因素
C.國家性質決定其采取何種政體
D.政體反映國體,也反映這個國家的經濟基礎
答案
B
解析
歐洲國家與美洲國家在采用政體上的區(qū)別,主要是受本國歷史傳統(tǒng)和國際環(huán)境的影響,故B項正確;A項中“決定”一詞錯誤,C、D兩項與題意不符。
[精梳細理——重基礎]
考點二　國家的政權組織形式
一、人民代表大會制
1.地位
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。
【想一想】十三屆全國人大三次會議于2020年5月22日在北京召開。人大代表人民選,決策形成多數人說了算。據此,談談你對人民代表大會制度的認識。
提示
人大代表人民選,說明人民代表大會制度是人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式;決策形式多數人說了算,說明人民代表大會制度貫徹民主集中制原則。
2.原因
(1)人民民主專政的新中國,采用人民代表大會制度作為政權組織形式,是人民的選擇、歷史的必然。
(2)人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
(3)人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續(xù)堅持和完善這一根本政治制度。
二、民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準:國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍。
2.民主共和制
(1)原則:遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
(2)表現(xiàn):國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。
(3)本質:在發(fā)達資本主義國家,資產階級運用金錢的力量,以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是他們維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。
【想一想】有人說,民主共和制政體只存在于資本主義國家。你是如何看待這一觀點的。
提示
該觀點錯誤。民主共和制政體,以議會制取代君主制,選舉制取代世襲制,任期制取代終身制,與封建君主專制政體相比具有歷史進步性。現(xiàn)代國家,無論資本主義國家還是社會主義國家,大都實行代議制,即實行民主共和制政體。
3.君主立憲制
(1)特點:國家元首由世襲的君主擔任,但在憲法框架內,君主的權力受到不同程度的限制。
(2)原因:一般來說,君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
(3)評價:君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。但是,在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家,國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
三、議會制和總統(tǒng)制
1.現(xiàn)代資本主義國家的三種形式
從立法機關與行政機關的關系看,現(xiàn)代資本主義國家可以分為三種形式,即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。大多數國家實行議會制或總統(tǒng)制。
2.議會制
(1)政府產生的辦法:在議會制國家,政府總攬國家的行政權力,向議會負責。政府以議會為基礎產生。
(2)政府與議會的關系:政府接受議會的監(jiān)督,定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時,政府必須集體辭職,由國家元首指定人員重新組織政府或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據新的議會選舉結果,成立新的政府。
3.總統(tǒng)制
(1)政府產生的辦法:在總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦。總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權力。總統(tǒng)由選民直接選舉或間接選舉產生,一般有任期限制。
(2)政府與議會的關系:總統(tǒng)獨立于議會之外,只對選民負責,不對議會負責。
【想一想】議會制和總統(tǒng)制下,政府首腦的產生方式有何不同?
提示
議會制下,政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任;總統(tǒng)制下,總統(tǒng)獨立于議會之外,由選民直接選舉或間接選舉產生。
易混易錯
1.議會制優(yōu)越于人民代表大會制度。
提示×。人民代表大會制度有利于充分發(fā)揚民主,又有利于國家的集中管理,保證國家機關協(xié)調高效運轉。議會制下,國家權力由不同的機關掌握,難免互相掣肘,降低效率。
2.我國的政體決定我國的國體。
提示×。國體決定政體。因此,我國的國體決定了我國的政體。
3.從立法機關與行政機關的關系看,現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式,即民主共和制和君主立憲制。
提示×。從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看,現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式,即民主共和制和君主立憲制。
4.議會制政體屬于民主共和政體。
提示×。議會制政體是指政府首腦由議會產生,對議會負責,受議會監(jiān)督的政權組織形式,而根據國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍不同,議會制政體又可以分為議會制君主立憲制和議會制民主共和制。因此,議會制政體可能屬于民主共和制政體,也可能屬于君主立憲制政體。
5.在總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)只是國家元首,而不是政府首腦。
提示×。在總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦。
[微研深究——明方法]
命題點一　人民代表大會制
【例題?】
從第一次國內革命戰(zhàn)爭開始,中國共產黨為實現(xiàn)人民民主進行了不斷的探索和創(chuàng)造。縱觀中國近代政治發(fā)展的歷程和中國共產黨領導人民建立新型人民政權的實踐,我們可以得出的結論是(　　)
A.中華人民共和國的政體必須是人民民主專政
B.中華人民共和國的政體只能是民主集中制
C.與人民民主專政國體相適應的政體只能是人民代表大會制度
D.中華人民共和國建立的政權只能是工人階級的政權
答案
C
解析
與人民民主專政相適應的政體只能是人民代表大會制度,C項符合題意;A項混淆了國體和政體;B項混淆了人民代表大會制度和民主集中制原則;D項縮小了人民民主專政的社會基礎。
解題指導
【素養(yǎng)點】本題依托中國共產黨帶領人民建立人民代表大會制度的艱辛探索歷程,考查對我國政體的政治認同。
【易錯點】正確理解我國的政體。
對點金題1鄧小平同志指出:“西方的民主是三權分立,而我們要實行人民代表大會制度,這最符合中國實際。”我們不能照搬西方政體是由(　　)
①我國的經濟、政治、文化等具體國情決定的　②人民民主專政的社會主義國家性質決定的　③我國的基本經濟制度決定的　④人民代表大會制度決定的
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
答案
A
解析
我國的人民代表大會制度是我國的政體,它是由我國的經濟、政治、文化等具體國情決定的,是由我國的國體決定的,①②正確;③④與設問要求不符,排除。
命題點二　民主共和制與君主立憲制
【例題?】
某國政府總理向總統(tǒng)遞交辭呈。總統(tǒng)隨后與各政黨磋商總理繼任人選,希望組建過渡政府。但反對黨要求提前舉行大選,反對組建過渡政府。據此判斷,該國(　　)
①不可能是總統(tǒng)制　②總統(tǒng)擁有組織政府的權力　③政府首腦是多黨聯(lián)盟領袖　④一定實行民主共和制
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案
B
解析
“總統(tǒng)與各政黨磋商總理繼任人選”表明該國不可能是總統(tǒng)制,①正確;總統(tǒng)希望組建過渡政府,但遭到反對黨的反對,說明總統(tǒng)沒有實權,只是虛位,②錯誤;由題意可知政府首腦不是多黨聯(lián)盟領袖,③錯誤;由題意可知總統(tǒng)沒有實權,只是虛位,一定是民主共和制,④正確。
解題指導
【素養(yǎng)點】本題以某國政府總理向總統(tǒng)遞交辭呈的事例,考查學生對民主共和制與君主立憲制的理解和區(qū)分的科學精神。
【易錯點】區(qū)分民主共和制與君主立憲制。
對點金題2美國著名思想家潘恩曾說:“在君主專制下,國王便是法律,而在共和制下,法律應成為國王。”這表明(　　)
A.在君主專制下,國家沒有法律,只有共和制下法律才存在
B.不論是君主專制還是共和制,都存在法律與國王
C.君主制下才有專政,共和制下才有民主
D.君主專制制度是以個別人的意志為統(tǒng)治權威,共和制是以法律的意志為統(tǒng)治權威
答案
D
解析
材料強調君主專制下君主意志的作用,共和制下法律的作用,D項正確;君主專制下也有法律,A項錯誤;材料強調了不同政體下法律的作用不同,B項沒有說明這一信息;C項觀點錯誤。
命題點三　議會制和總統(tǒng)制
【例題?】
當地時間2020年7月3日,法國總統(tǒng)府宣布接受愛德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任新總理。讓·卡斯泰表示政府將把“國家復蘇計劃”作為首要任務,集中精力維持制造業(yè)的就業(yè),以幫助國家擺脫嚴重的經濟衰退。由此可見,在法國(　　)
①總理由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負責,受總統(tǒng)監(jiān)督　②總理領導政府具體行使國家行政權力　③總統(tǒng)作為國家元首,對總理的任命只是形式上的　④總統(tǒng)是國家權力的中心總理聽命于總統(tǒng)
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案
D
解析
材料中法國總統(tǒng)府宣布接受愛德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任新總理,以及讓·卡斯泰表示政府將把“國家復蘇計劃”作為首要任務,體現(xiàn)了總統(tǒng)是國家權力的中心,總理聽命于總統(tǒng),總理領導政府具體行使國家行政權力,②④正確;法國總理由總統(tǒng)任命,但總理對議會負責,而不是對總統(tǒng)負責,①說法錯誤;法國總統(tǒng)是國家權力的中心,作為國家元首,對總理的任命并不只是形式上的,③說法錯誤。
解題指導
【素養(yǎng)點】本題以法國總統(tǒng)府宣布接受愛德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任新總理為背景材料,考查對法國政體的認識的科學精神。
【拓展點】法國政體有一定的特點。法國政體既有總統(tǒng)制的特征,又有議會制的特征,一般被稱為半總統(tǒng)制。
對點金題3當地時間2018年5月7日,俄羅斯新一屆總統(tǒng)普京在克里姆林宮宣誓就任,正式開啟自己的第四個總統(tǒng)任期,為期6年。這說明,俄羅斯的國家管理形式(　　)
A.議會制君主立憲制
B.民主共和制
C.總統(tǒng)制民主共和制
D.委員會制
答案
C
解析
俄羅斯總統(tǒng)是經由全體選民直接選舉產生。俄羅斯的總統(tǒng)集權制與法國的半總統(tǒng)制類似,總統(tǒng)凌駕于三權之上、是國家權力的核心,但俄羅斯總統(tǒng)的權力更大,他完全可以根據自己的意愿任命總理,且俄羅斯總統(tǒng)擁有相對于議會的絕對優(yōu)勢地位,議會無法對總統(tǒng)的權力形成有效的制約。故C項正確。
[精梳細理——重基礎]
考點三　政黨和利益集團
一、政黨
1.馬克思主義對政黨的認識
(1)政黨的產生和地位:馬克思主義認為,政黨是在階級的基礎上產生的,是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產物。政黨是階級的領導者。
(2)政黨的作用:在現(xiàn)代國家的政治體系中,以掌握政權、統(tǒng)治國家為目標的政黨發(fā)揮著極其重要的作用。
(3)政黨的目標:政黨是有組織的政治團體,通常以執(zhí)政為主要目標;也有一些政黨不謀求執(zhí)政,但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。在代議制政體下,政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選舉。政黨通常有特定的政治目標和意識形態(tài),對國家大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主張,這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中。
2.政黨制度
(1)類型:資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。
(2)資本主義國家政黨制度的實質:資本主義國家的政黨政治,無論采取什么樣的形式,都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
(3)中國的政黨制度:中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
【想一想】在眾議院議長撤銷共和黨健保方案的表決后,民主黨難掩喜色,宣稱是美國人民的勝利,美國人民終于“可以松口氣”。能否由此斷定美國民主黨是為人民謀利的?
提示
美國兩黨都維護資本主義民主制度,都代表資產階級利益和意志。實質上,兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。不管哪個政黨執(zhí)政,都實行有利于資產階級的政策,都不可能代表廣大人民群眾的利益。
二、利益集團
1.含義
所謂利益集團,是指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
2.利益集團不同于政黨
利益集團不同于政黨,它們不以取得政權或改變政權為目標,而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
3.影響政府決策的途徑
利益集團影響政府決策的途徑包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
【想一想】在美國有一對老大爺,他們曾令總統(tǒng)頗為頭疼,他們是能操控華盛頓的億萬富豪,更是被美媒稱為“或令特朗普改變對華立場的金主”,他們就是白宮的幕后玩家——科赫兄弟。特朗普想阻攔自由貿易的市場體系,損害科赫兄弟在全球的利益,他們能同意嗎?
提示
不會同意。他們會借助利益集團通過金錢、選票、游說等途徑干預政治、維護和實現(xiàn)自己的利益。
4.作用
資本主義國家的利益集團,雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
【想一想】有人說,利益集團成立的目的是為了維護廣大人民的利益。你是如何認識該觀點的?
提示
該觀點錯誤。利益集團的領導階層大多來自中上層社會,利益集團成立的目的是更好地影響政府決策,維護自身利益,而不是為了維護廣大人民的利益。
易混易錯
1.實行兩黨制的國家只有兩個政黨。
提示×。實行兩黨制的國家并不是只有兩個政黨,還有其他幾十個小黨活躍在國家政治舞臺上,只不過這些小黨不能左右國家政局,而是由這兩個政黨輪流執(zhí)政。
2.實行多黨制的國家比實行一黨制的國家更民主。
提示×。實行多黨制的國家不一定比實行一黨制的國家更民主,這要具體問題分析。
3.利益集團是以取得政權或改變政權為目標的。
提示×。利益集團不同于政黨,它們不以取得政權或改變政權為目標,而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
4.資本主義國家的利益集團,可以解決不同階級之間的矛盾。
提示×。資本主義國家的利益集團,雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
[微研深究——明方法]
命題點一　政黨
【例題?】
2020年7月,美國福克斯新聞頻道最新民意調查結果顯示,共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普所獲支持率在3個關鍵“搖擺州”明顯落后于民主黨對手、前副總統(tǒng)喬·拜登。下列說法正確的有(　　)
①美國總統(tǒng)由選民直接選舉產生,不對國會負責　②每個選民都有一票,但是每個人的影響實際是不同的　③美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨爭奪執(zhí)政地位　④美國的兩黨制是不同利益集團之間相互制衡的機制保障
A.①④
B.①②
C.②③
D.③④
答案
C
解析
共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普所獲支持率在3個關鍵“搖擺州”明顯落后于民主黨對手、前副總統(tǒng)喬·拜登,這說明每個選民都有一票,但是每個人的影響實際是不同的,美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨爭奪執(zhí)政地位,②③正確;①說法錯誤,美國總統(tǒng)對國會負責;④中的“機制保障”說法錯誤。
解題指導
【易錯點】正確把握政黨與利益集團的關系。
【命題點】結合2020年美國大選的實際情況,分析美國兩黨制的特點。
對點金題1在美國,當總統(tǒng)與國會中的多數黨為同一政黨時,總統(tǒng)提出的法案、政策往往能在國會獲得順利通過,反之,則阻力重重。這說明(　　)
A.美國總統(tǒng)和國會存在不可調和的矛盾
B.美國各政黨根本利益一致而具體利益不同
C.美國三權分立制度的內容和形式相互脫節(jié)
D.美國兩大政黨在具體利益上存在明顯差別
答案
D
解析
當總統(tǒng)與國會中的多數黨為同一政黨時,總統(tǒng)提出的法案、政策往往能在國會獲得順利通過,反之,則阻力重重,說明美國兩大政黨在具體利益上存在明顯差別,D項符合題意;美國總統(tǒng)和國會都代表資產階級利益,其矛盾是可以調和的,A項錯誤;美國各政黨根本利益可能不一致,具體利益可能相同,B項錯誤;題目沒有涉及美國三權分立制度的內容和形式的脫節(jié),C項排除。
命題點二　利益集團
【例題?】
作為美國政治的三大支柱之一,利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶。據統(tǒng)計,三分之二的美國人至少參加了一個利益集團。美國利益集團(　　)
①是維護資本主義制度的有效形式,受到政府的鼓勵和支持　②作為“民意代表”,有效保證了普通公民參與政治的權利　③是資產階級控制國家機器的特殊形式,具有隱蔽性和欺騙性　④對國家決策產生決定性作用,提升了政府工作效率
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案
B
解析
三分之二的美國人至少參加了一個利益集團,利益集團作為維護資本主義制度的有效形式,受到政府的鼓勵,少數人凌駕于多數人利益之上的各種政策出臺,常常同利益集團的游說活動直接相關,美國利益集團是資產階級控制國家機器的特殊形式,具有隱蔽性和欺騙性,①③正確;利益集團并不能保證普通公民參與政治的權利,②錯誤;只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用,④錯誤。　
解題指導
【素養(yǎng)點】本題以三分之二的美國人至少參加了一個利益集團為背景材料,考查對利益集團的認識的科學精神。
【易錯點】并不是利益集團對國家決策產生決定性作用,只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用。
對點金題2由于受全美步槍協(xié)會的影響,美國政府反對聯(lián)合國旨在打擊輕小武器非法貿易的《行動綱領》中的有關限制個人擁有槍支及限制槍支合法生產和交易的條款。材料中的“全美步槍協(xié)會”屬于美國的(　　)
A.利益集團
B.政府
C.議會
D.政黨
答案
A
解析
全美步槍協(xié)會是為了特定利益結成的集團,故屬于利益集團,A項符合題意;其余選項與題意不符,排除。
熱點引路
知能訓練　
[背景材料]
四年一屆的美國總統(tǒng)大選是美國也是世界政治生活中的熱點,每當此時,世界各地的報刊中經常出現(xiàn)類似下面的漫畫。這就是人們常說的“驢象之爭”。
美國佛羅里達大學的“美國選舉項目”數據顯示,2020年10月,已有超過
1
000萬名選民提前進行了2020年的總統(tǒng)大選的投票,大大超過了2016年大選的提前投票數,預計投票率將比2016年大選時更高。報道稱,2020年初新冠疫情的蔓延,使得提前郵寄投票的數量,尤其是民主黨人的投票數量激增。對此,尋求連任的現(xiàn)任總統(tǒng)共和黨人特朗普多次表示對郵寄投票的懷疑和不信任。盡管沒有證據支持,但特朗普仍一再表示,郵寄投票可能會導致選舉“被操縱”。
[思維解碼]
信息提取
知識對接
人們常說的“驢象之爭”
美國的政體是總統(tǒng)制共和制,實行的兩黨制,即有民主黨和共和黨兩個主要政黨交替壟斷政權
2020年初新冠疫情的蔓延,使得提前郵寄投票的數量,尤其是民主黨人的投票數量激增。對此,尋求連任的現(xiàn)任總統(tǒng)共和黨人特朗普多次表示對郵寄投票的懷疑和不信任
[備考猜練]
1.根據美國憲法,美國總統(tǒng)選舉每四年舉行一次,國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與四年一度的總統(tǒng)選舉同時舉行,另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩次總統(tǒng)選舉之間舉行的國會選舉,通常被稱為“中期選舉”。中期選舉的實質是(　　)
A.選民表達意愿的一種機制
B.民主黨和共和黨爭奪執(zhí)政地位
C.民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權
D.不同利益集團協(xié)調矛盾的機制
答案
C
解析
中期選舉是在兩次總統(tǒng)選舉之間舉行的國會選舉,所以民主黨和共和黨爭奪的是對國會的控制權,而不是執(zhí)政地位,故正確答案為C項。
2.不管是美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登還是共和黨候選人特朗普在美國總統(tǒng)選舉中獲勝,新一屆政府的各部部長都由新當選的總統(tǒng)提名并任命。這表明(　　)
①美國政府對總統(tǒng)負責　②美國的政體是總統(tǒng)制共和制　③美國的國家結構形式是聯(lián)邦制　④美國只有兩個政黨,實行兩黨制
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
答案
A
解析
美國確實是總統(tǒng)制總和制,總統(tǒng)處于權力中心,政府由總統(tǒng)負責組織,政府各部門只對總統(tǒng)負責,①②正確;③與題干無關;④說法錯誤,美國確定是實行兩黨制,但并不只有兩個政黨,只是有兩個最大的政黨。
3.2020年是美國大選年。共和黨和民主黨的政策主張雖然有所不同,但都把矛頭對準了中國,把中國鎖定為“主要戰(zhàn)略競爭對手”。
執(zhí)政的共和黨總統(tǒng)特朗普叫囂“美國比任何時候都需要阻止中國”,阻撓中國與東盟各國《南海行為準則》磋商,詆毀中國的共建“一帶一路”和對外援助,打壓中國高科技企業(yè)和5G技術,抹黑中國抗擊新冠肺炎的國際合作……民主黨候選人拜登則揚言當選后將對中國采取更強硬的政策。
結合材料,綜合運用所學知識回答下列問題。
(1)說明美國把中國作為“主要戰(zhàn)略競爭對手”的主要原因。
(2)美國兩黨為什么都表示應對中國強硬?
答案
(1)國家性質和國家利益決定一個國家的對外政策,美國資產階級專政的國家性質決定了要把中國視為威脅的政策。中國綜合國力增強,推動建立國際經濟政治新秩序,積極倡導多邊主義。
(2)美國兩黨代表資產階級的利益和意志,維護資本主義制度;兩黨對中國強硬實質是爭取上臺執(zhí)政的手段。
解析
第(1)問是原因類試題,可以從兩國的國家性質和國家利益的角度分析美國把中國作為“主要戰(zhàn)略競爭對手”的主要原因。第(2)問是原因類試題,美國兩黨都代表不同資產階級的利益和意志,兩黨對中國強硬實質是一種爭取上臺執(zhí)政的手段。第二十七課　國體與政體
探究活動落實素養(yǎng)　
課標要求
學習清單
核心素養(yǎng)
了解國體和政體的關系,揭示國家的本質,理解國家管理形式的多樣性。
1.描述與分類:了解國家的起源、屬性、構成要素及性質;明確代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征;了解資本主義政黨制度的類型和利益集團的分類。
2.解釋與論證:理解國家的職能、專政與民主的關系;能夠辨認世界主要國家的政體;理解政黨的主要目標及其作用;理解利益集團的作用。
3.預測與選擇:堅持人民民主專政的要求;理解人民代表大會制度的本質特征;明確利益集團影響政府政策的途徑。
4.辨析與評價:理解國體與政體的關系;了解議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家的特點;全面正確分析利益集團的作用。
1.政治認同:維護我國主權獨立和領土完整,堅持人民民主專政,理解我國實行民主集中制的人民代表大會制度是正確的選擇,堅持和完善中國特色的政黨制度,不照搬西方的多黨制。
2.科學精神:理解國家的本質屬性和構成要素、民主與專政的關系、政體和國體的關系,辨識民主共和制與君主立憲制、議會制與總統(tǒng)制;正確理解美國利益集團的地位、作用、類型、影響途徑。
3.法治意識:樹立依法維護人民民主的意識。
4.公共參與:自覺維護國家主權完整和人民當家作主的權利,自覺宣傳實行人民代表大會制度的合理性,分析、探究利益集團的活動及其作用。
必備知識關鍵能力　
考點一　國家是什么
精梳細理——重基礎
一、國家的本質
1.國家
(1)產生:國家是一種歷史現(xiàn)象,不是從來就有的;國家是在原始社會瓦解、私有制出現(xiàn)、階級形成以后產生的,是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。
(2)根本職能:政治統(tǒng)治職能,即統(tǒng)治階級憑借國家權力,強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。
(3)社會管理職能:管理經濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè),維護公共秩序,興建和維護公共設施,保護自然環(huán)境等。
【想一想】國家是調節(jié)階級矛盾的工具。
2.民主與專政
(1)民主的實質:在統(tǒng)治階級范圍內,按照多數人的意志,實現(xiàn)國家職能。
(2)民主的本質屬性:民主具有鮮明的階級性,是服務于統(tǒng)治階級的。
(3)民主與專政的關系:民主與專政相互依存,凡實行民主制度的國家,必然包括一定階級的民主,同時包括對其他階級的專政。
提醒專政≠專制。民主制國家是民主與專政的統(tǒng)一,而專制國家就只有專政而沒有民主。
3.兩類性質不同的國家
(1)兩類性質根本不同的國家
當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質根本不同的國家。
(2)我國的國家性質
①內容:人民民主專政的社會主義國家。
②評價:與資產階級專政的資本主義國家相比,享有民主的主體不同,專政的對象也不同。絕大多數人對極少數敵對分子實行專政,表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家;我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主,表明社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。新型的民主與新型的專政,體現(xiàn)著社會主義國家的本質特征。
二、認識國體與政體
1.國家制度
(1)國體:即國家性質,反映社會各階級在國家中的地位。
(2)政體
①含義:國家政權的組織形式,也就是國家管理形式。
②目的:掌握國家政權的階級為行使政治統(tǒng)治職能和社會管理職能,必然要采取某種形式組織政權機關。統(tǒng)治階級為維護其根本利益,總是力求采取最有效的政權組織形式。
(3)國體與政體的關系
①國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務于一定的國體。
②一個國家的政體不是一成不變的,這種變化既包括隨著國體的變化而發(fā)生的根本性變化,也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷,在內容和形式上的不斷變化。
③影響因素:地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等,都是影響政體的因素。
2.代議制
(1)含義:就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。
(2)特點:現(xiàn)代國家,無論是資本主義國家還是社會主義國家,大都實行代議制。代議制是公民和國家之間的政治紐帶,這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。
提醒代議制本質上是一種間接民主。
易混易錯
1.國家是社會矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。
提示×。國家是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。
2.民主是在全社會范圍內按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。
提示×。民主具有鮮明的階級性,其貫徹的平等原則和少數服從多數的原則是指在統(tǒng)治階級范圍內,而不是在全社會范圍內。
3.地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)等決定政體的選擇。
提示×。國體決定政體,地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等,都是影響政體的因素。
4.社會主義民主政體普遍更加成熟、完善。
提示×。不能簡單地認為社會主義民主政體普遍更加成熟、完善,但社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。
微研深究——明方法
命題點一　國家的本質
【例題?】在探究學習“國家的本質”時,某興趣小組搜集到以下觀點。
觀點1:“國家是社會的機構,是為全社會謀利益的組織。”
觀點2:“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器。”
對這兩種觀點的認識,正確的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
①觀點1和觀點2都承認了國家是民主和專政的統(tǒng)一　②觀點1適合社會主義國家,觀點2適合資本主義國家　③觀點1認同全民民主,觀點2指出國家需要強制力　④觀點1抹殺國家階級性,觀點2肯定國家的本質屬性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解題指導【易錯點】不能隔離民主和專政的關系。不管是社會主義國家還是資本主義國家都是民主與專政的統(tǒng)一。
【命題點】以材料中的觀點,以辨析題的形式考查民主與專政的關系。
【拓展點】國家是一種社會現(xiàn)象,不是從來就有的。國家是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。隨著階級的消失,國家也不可避免地要消失。
對點金題1“國家不再是為特定階層服務,其存在的意義在于維護和改善當前的制度,使全體國民都能最大限度地從現(xiàn)行制度及改革中獲益。秩序一旦崩潰,大多數人都將損失慘重。”下列對這一觀點的評價,正確的是(　　)
A.準確說明了國家的本質屬性
B.揭示了國家是民主與專政的統(tǒng)一
C.用國家的社會管理屬性掩蓋了國家的政治統(tǒng)治屬性
D.揭示了國家存在與發(fā)展的基本條件
命題點二　認識國體與政體
【例題?】關于國體與政體的關系,下列說法中,正確的是(　　)
①國體決定政體,國體相同政體也必然相同　②一定的政體服務于一定的國體　③政體可脫離國體而獨立存在并起作用　④國體決定政體,政體體現(xiàn)國體
A.①②
B.②③
C.③④
D.②④
解題指導【素養(yǎng)點】本題考查對基本概念關系的理解能力,有助于正確把握國體與政體的關系的科學精神。
【易錯點】混淆或顛倒國體與政體的關系。
【命題點】以美國采用國會制約政府施政的政權運行方式的事例,考查國體與政體關系。
對點金題2在歐洲國家中,采用議會制(議會制共和制和議會制君主立憲制)政體的較多;在美洲國家中,采用總統(tǒng)制共和制政體的較多。這說明(　　)
A.一個國家采用什么樣的政體是由地理位置決定的
B.歷史條件和國際環(huán)境是影響政體的重要因素
C.國家性質決定其采取何種政體
D.政體反映國體,也反映這個國家的經濟基礎
考點二　國家的政權組織形式
精梳細理——重基礎
一、人民代表大會制
1.地位
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。
【想一想】十三屆全國人大三次會議于2020年5月22日在北京召開。人大代表人民選,決策形成多數人說了算。據此,談談你對人民代表大會制度的認識。
2.原因
(1)人民民主專政的新中國,采用人民代表大會制度作為政權組織形式,是人民的選擇、歷史的必然。
(2)人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
(3)人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續(xù)堅持和完善這一根本政治制度。
二、民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準:國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍。
2.民主共和制
(1)原則:遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
(2)表現(xiàn):國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。
(3)本質:在發(fā)達資本主義國家,資產階級運用金錢的力量,以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是他們維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。
【想一想】有人說,民主共和制政體只存在于資本主義國家。你是如何看待這一觀點的。
3.君主立憲制
(1)特點:國家元首由世襲的君主擔任,但在憲法框架內,君主的權力受到不同程度的限制。
(2)原因:一般來說,君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
(3)評價:君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。但是,在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家,國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
三、議會制和總統(tǒng)制
1.現(xiàn)代資本主義國家的三種形式
從立法機關與行政機關的關系看,現(xiàn)代資本主義國家可以分為三種形式,即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。大多數國家實行議會制或總統(tǒng)制。
2.議會制
(1)政府產生的辦法:在議會制國家,政府總攬國家的行政權力,向議會負責。政府以議會為基礎產生。
(2)政府與議會的關系:政府接受議會的監(jiān)督,定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時,政府必須集體辭職,由國家元首指定人員重新組織政府或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據新的議會選舉結果,成立新的政府。
3.總統(tǒng)制
(1)政府產生的辦法:在總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦。總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權力。總統(tǒng)由選民直接選舉或間接選舉產生,一般有任期限制。
(2)政府與議會的關系:總統(tǒng)獨立于議會之外,只對選民負責,不對議會負責。
【想一想】議會制和總統(tǒng)制下,政府首腦的產生方式有何不同?
易混易錯
1.議會制優(yōu)越于人民代表大會制度。
提示×。人民代表大會制度有利于充分發(fā)揚民主,又有利于國家的集中管理,保證國家機關協(xié)調高效運轉。議會制下,國家權力由不同的機關掌握,難免互相掣肘,降低效率。
2.我國的政體決定我國的國體。
提示×。國體決定政體。因此,我國的國體決定了我國的政體。
3.從立法機關與行政機關的關系看,現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式,即民主共和制和君主立憲制。
提示×。從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看,現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式,即民主共和制和君主立憲制。
4.議會制政體屬于民主共和政體。
提示×。議會制政體是指政府首腦由議會產生,對議會負責,受議會監(jiān)督的政權組織形式,而根據國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍不同,議會制政體又可以分為議會制君主立憲制和議會制民主共和制。因此,議會制政體可能屬于民主共和制政體,也可能屬于君主立憲制政體。
5.在總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)只是國家元首,而不是政府首腦。
提示×。在總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦。
微研深究——明方法
命題點一　人民代表大會制
【例題?】從第一次國內革命戰(zhàn)爭開始,中國共產黨為實現(xiàn)人民民主進行了不斷的探索和創(chuàng)造。縱觀中國近代政治發(fā)展的歷程和中國共產黨領導人民建立新型人民政權的實踐,我們可以得出的結論是(　　)
A.中華人民共和國的政體必須是人民民主專政
B.中華人民共和國的政體只能是民主集中制
C.與人民民主專政國體相適應的政體只能是人民代表大會制度
D.中華人民共和國建立的政權只能是工人階級的政權
解題指導【素養(yǎng)點】本題依托中國共產黨帶領人民建立人民代表大會制度的艱辛探索歷程,考查對我國政體的政治認同。
【易錯點】正確理解我國的政體。
對點金題1鄧小平同志指出:“西方的民主是三權分立,而我們要實行人民代表大會制度,這最符合中國實際。”我們不能照搬西方政體是由(　　)
①我國的經濟、政治、文化等具體國情決定的　②人民民主專政的社會主義國家性質決定的　③我國的基本經濟制度決定的　④人民代表大會制度決定的
　　　　　　　　　　　　　
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
命題點二　民主共和制與君主立憲制
【例題?】某國政府總理向總統(tǒng)遞交辭呈。總統(tǒng)隨后與各政黨磋商總理繼任人選,希望組建過渡政府。但反對黨要求提前舉行大選,反對組建過渡政府。據此判斷,該國(　　)
①不可能是總統(tǒng)制　②總統(tǒng)擁有組織政府的權力　③政府首腦是多黨聯(lián)盟領袖　④一定實行民主共和制
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解題指導【素養(yǎng)點】本題以某國政府總理向總統(tǒng)遞交辭呈的事例,考查學生對民主共和制與君主立憲制的理解和區(qū)分的科學精神。
【易錯點】區(qū)分民主共和制與君主立憲制。
對點金題2美國著名思想家潘恩曾說:“在君主專制下,國王便是法律,而在共和制下,法律應成為國王。”這表明(　　)
A.在君主專制下,國家沒有法律,只有共和制下法律才存在
B.不論是君主專制還是共和制,都存在法律與國王
C.君主制下才有專政,共和制下才有民主
D.君主專制制度是以個別人的意志為統(tǒng)治權威,共和制是以法律的意志為統(tǒng)治權威
命題點三　議會制和總統(tǒng)制
【例題?】當地時間2020年7月3日,法國總統(tǒng)府宣布接受愛德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任新總理。讓·卡斯泰表示政府將把“國家復蘇計劃”作為首要任務,集中精力維持制造業(yè)的就業(yè),以幫助國家擺脫嚴重的經濟衰退。由此可見,在法國(　　)
①總理由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負責,受總統(tǒng)監(jiān)督　②總理領導政府具體行使國家行政權力　③總統(tǒng)作為國家元首,對總理的任命只是形式上的　④總統(tǒng)是國家權力的中心總理聽命于總統(tǒng)
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解題指導【素養(yǎng)點】本題以法國總統(tǒng)府宣布接受愛德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任新總理為背景材料,考查對法國政體的認識的科學精神。
【拓展點】法國政體有一定的特點。法國政體既有總統(tǒng)制的特征,又有議會制的特征,一般被稱為半總統(tǒng)制。
對點金題3當地時間2018年5月7日,俄羅斯新一屆總統(tǒng)普京在克里姆林宮宣誓就任,正式開啟自己的第四個總統(tǒng)任期,為期6年。這說明,俄羅斯的國家管理形式(　　)
A.議會制君主立憲制
B.民主共和制
C.總統(tǒng)制民主共和制
D.委員會制
考點三　政黨和利益集團
精梳細理——重基礎
一、政黨
1.馬克思主義對政黨的認識
(1)政黨的產生和地位:馬克思主義認為,政黨是在階級的基礎上產生的,是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產物。政黨是階級的領導者。
(2)政黨的作用:在現(xiàn)代國家的政治體系中,以掌握政權、統(tǒng)治國家為目標的政黨發(fā)揮著極其重要的作用。
(3)政黨的目標:政黨是有組織的政治團體,通常以執(zhí)政為主要目標;也有一些政黨不謀求執(zhí)政,但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。在代議制政體下,政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選舉。政黨通常有特定的政治目標和意識形態(tài),對國家大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主張,這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中。
2.政黨制度
(1)類型:資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。
(2)資本主義國家政黨制度的實質:資本主義國家的政黨政治,無論采取什么樣的形式,都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
(3)中國的政黨制度:中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
【想一想】在眾議院議長撤銷共和黨健保方案的表決后,民主黨難掩喜色,宣稱是美國人民的勝利,美國人民終于“可以松口氣”。能否由此斷定美國民主黨是為人民謀利的?
二、利益集團
1.含義
所謂利益集團,是指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
2.利益集團不同于政黨
利益集團不同于政黨,它們不以取得政權或改變政權為目標,而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
3.影響政府決策的途徑
利益集團影響政府決策的途徑包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
【想一想】在美國有一對老大爺,他們曾令總統(tǒng)頗為頭疼,他們是能操控華盛頓的億萬富豪,更是被美媒稱為“或令特朗普改變對華立場的金主”,他們就是白宮的幕后玩家——科赫兄弟。特朗普想阻攔自由貿易的市場體系,損害科赫兄弟在全球的利益,他們能同意嗎?
4.作用
資本主義國家的利益集團,雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
【想一想】有人說,利益集團成立的目的是為了維護廣大人民的利益。你是如何認識該觀點的?
易混易錯
1.實行兩黨制的國家只有兩個政黨。
提示×。實行兩黨制的國家并不是只有兩個政黨,還有其他幾十個小黨活躍在國家政治舞臺上,只不過這些小黨不能左右國家政局,而是由這兩個政黨輪流執(zhí)政。
2.實行多黨制的國家比實行一黨制的國家更民主。
提示×。實行多黨制的國家不一定比實行一黨制的國家更民主,這要具體問題分析。
3.利益集團是以取得政權或改變政權為目標的。
提示×。利益集團不同于政黨,它們不以取得政權或改變政權為目標,而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
4.資本主義國家的利益集團,可以解決不同階級之間的矛盾。
提示×。資本主義國家的利益集團,雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
微研深究——明方法
命題點一　政黨
【例題?】2020年7月,美國福克斯新聞頻道最新民意調查結果顯示,共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普所獲支持率在3個關鍵“搖擺州”明顯落后于民主黨對手、前副總統(tǒng)喬·拜登。下列說法正確的有(　　)
①美國總統(tǒng)由選民直接選舉產生,不對國會負責　②每個選民都有一票,但是每個人的影響實際是不同的　③美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨爭奪執(zhí)政地位　④美國的兩黨制是不同利益集團之間相互制衡的機制保障
　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①④
B.①②
C.②③
D.③④
解題指導【易錯點】正確把握政黨與利益集團的關系。
【命題點】結合2020年美國大選的實際情況,分析美國兩黨制的特點。
對點金題1在美國,當總統(tǒng)與國會中的多數黨為同一政黨時,總統(tǒng)提出的法案、政策往往能在國會獲得順利通過,反之,則阻力重重。這說明(　　)
A.美國總統(tǒng)和國會存在不可調和的矛盾
B.美國各政黨根本利益一致而具體利益不同
C.美國三權分立制度的內容和形式相互脫節(jié)
D.美國兩大政黨在具體利益上存在明顯差別
命題點二　利益集團
【例題?】作為美國政治的三大支柱之一,利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶。據統(tǒng)計,三分之二的美國人至少參加了一個利益集團。美國利益集團(　　)
①是維護資本主義制度的有效形式,受到政府的鼓勵和支持　②作為“民意代表”,有效保證了普通公民參與政治的權利　③是資產階級控制國家機器的特殊形式,具有隱蔽性和欺騙性　④對國家決策產生決定性作用,提升了政府工作效率
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解題指導【素養(yǎng)點】本題以三分之二的美國人至少參加了一個利益集團為背景材料,考查對利益集團的認識的科學精神。
【易錯點】并不是利益集團對國家決策產生決定性作用,只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用。
對點金題2由于受全美步槍協(xié)會的影響,美國政府反對聯(lián)合國旨在打擊輕小武器非法貿易的《行動綱領》中的有關限制個人擁有槍支及限制槍支合法生產和交易的條款。材料中的“全美步槍協(xié)會”屬于美國的(　　)
A.利益集團
B.政府
C.議會
D.政黨
熱點引路知能訓練　
背景材料　
四年一屆的美國總統(tǒng)大選是美國也是世界政治生活中的熱點,每當此時,世界各地的報刊中經常出現(xiàn)類似下面的漫畫。這就是人們常說的“驢象之爭”。
美國佛羅里達大學的“美國選舉項目”數據顯示,2020年10月,已有超過1000萬名選民提前進行了2020年的總統(tǒng)大選的投票,大大超過了2016年大選的提前投票數,預計投票率將比2016年大選時更高。報道稱,2020年初新冠疫情的蔓延,使得提前郵寄投票的數量,尤其是民主黨人的投票數量激增。對此,尋求連任的現(xiàn)任總統(tǒng)共和黨人特朗普多次表示對郵寄投票的懷疑和不信任。盡管沒有證據支持,但特朗普仍一再表示,郵寄投票可能會導致選舉“被操縱”。
思維解碼
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知識對接
人們常說的“驢象之爭”
美國的政體是總統(tǒng)制共和制,實行的兩黨制,即有民主黨和共和黨兩個主要政黨交替壟斷政權
2020年初新冠疫情的蔓延,使得提前郵寄投票的數量,尤其是民主黨人的投票數量激增。對此,尋求連任的現(xiàn)任總統(tǒng)共和黨人特朗普多次表示對郵寄投票的懷疑和不信任
備考猜練
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.根據美國憲法,美國總統(tǒng)選舉每四年舉行一次,國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與四年一度的總統(tǒng)選舉同時舉行,另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩次總統(tǒng)選舉之間舉行的國會選舉,通常被稱為“中期選舉”。中期選舉的實質是(　　)
A.選民表達意愿的一種機制
B.民主黨和共和黨爭奪執(zhí)政地位
C.民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權
D.不同利益集團協(xié)調矛盾的機制
2.不管是美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登還是共和黨候選人特朗普在美國總統(tǒng)選舉中獲勝,新一屆政府的各部部長都由新當選的總統(tǒng)提名并任命。這表明(　　)
①美國政府對總統(tǒng)負責　②美國的政體是總統(tǒng)制共和制　③美國的國家結構形式是聯(lián)邦制　④美國只有兩個政黨,實行兩黨制
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
3.2020年是美國大選年。共和黨和民主黨的政策主張雖然有所不同,但都把矛頭對準了中國,把中國鎖定為“主要戰(zhàn)略競爭對手”。
執(zhí)政的共和黨總統(tǒng)特朗普叫囂“美國比任何時候都需要阻止中國”,阻撓中國與東盟各國《南海行為準則》磋商,詆毀中國的共建“一帶一路”和對外援助,打壓中國高科技企業(yè)和5G技術,抹黑中國抗擊新冠肺炎的國際合作……民主黨候選人拜登則揚言當選后將對中國采取更強硬的政策。
結合材料,綜合運用所學知識回答下列問題。
(1)說明美國把中國作為“主要戰(zhàn)略競爭對手”的主要原因。
(2)美國兩黨為什么都表示應對中國強硬?
選擇性必修一　當代國際政治與經濟
第十一單元　各具特色的國家
第二十七課　國體與政體
必備知識·關鍵能力
考點一
想一想提示階級矛盾不可調和時,統(tǒng)治階級依靠暴力進行統(tǒng)治,就產生了國家。
例題?
D　材料中觀點1認為,國家是為全社會謀利益的組織,就是認同全民民主,觀點2認為,國家是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器,指出國家需要強制力,離不開專政,③正確;材料中觀點1沒有看到國家的本質是階級性,抹殺國家階級性,觀點2看到了國家的專政職能,肯定國家的本質屬性,④正確;①說法錯誤,材料中觀點1只看到了國家民主的一面,觀點2承認了國家具有專政的一面,都沒有認識到國家是民主和專政的統(tǒng)一;不管是社會主義國家還是資本主義國家都是民主與專政的統(tǒng)一,材料中觀點1只看到了國家民主的一面,觀點2承認了國家具有專政的一面,②說法是錯誤的,排除。
對點金題1
C　題中觀點把國家看作是全民國家,就是用社會管理屬性掩蓋其階級性,C項正確;題中“國家不再是為特定階層服務”否認了國家的階級性,否認了階級性是國家的根本屬性,A項錯誤;材料沒有指向民主與專政的關系、國家存在與發(fā)展的基本條件,故B、D兩項說法錯誤。
例題?
D　國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務于一定的國體,②④正確;國體相同,但由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響,政體不一定相同,①說法錯誤;政體不能脫離國體而獨立存在并起作用,③說法錯誤。
對點金題2
B　歐洲國家與美洲國家在采用政體上的區(qū)別,主要是受本國歷史傳統(tǒng)和國際環(huán)境的影響,故B項正確;A項中“決定”一詞錯誤,C、D兩項與題意不符。
考點二
想一想提示人大代表人民選,說明人民代表大會制度是人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式;決策形式多數人說了算,說明人民代表大會制度貫徹民主集中制原則。
想一想提示該觀點錯誤。民主共和制政體,以議會制取代君主制,選舉制取代世襲制,任期制取代終身制,與封建君主專制政體相比具有歷史進步性。現(xiàn)代國家,無論資本主義國家還是社會主義國家,大都實行代議制,即實行民主共和制政體。
想一想提示議會制下,政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任;總統(tǒng)制下,總統(tǒng)獨立于議會之外,由選民直接選舉或間接選舉產生。
例題?
C　與人民民主專政相適應的政體只能是人民代表大會制度,C項符合題意;A項混淆了國體和政體;B項混淆了人民代表大會制度和民主集中制原則;D項縮小了人民民主專政的社會基礎。
對點金題1
A　我國的人民代表大會制度是我國的政體,它是由我國的經濟、政治、文化等具體國情決定的,是由我國的國體決定的,①②正確;③④與設問要求不符,排除。
例題?
B　“總統(tǒng)與各政黨磋商總理繼任人選”表明該國不可能是總統(tǒng)制,①正確;總統(tǒng)希望組建過渡政府,但遭到反對黨的反對,說明總統(tǒng)沒有實權,只是虛位,②錯誤;由題意可知政府首腦不是多黨聯(lián)盟領袖,③錯誤;由題意可知總統(tǒng)沒有實權,只是虛位,一定是民主共和制,④正確。
對點金題2
D　材料強調君主專制下君主意志的作用,共和制下法律的作用,D項正確;君主專制下也有法律,A項錯誤;材料強調了不同政體下法律的作用不同,B項沒有說明這一信息;C項觀點錯誤。
例題?
D　材料中法國總統(tǒng)府宣布接受愛德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任新總理,以及讓·卡斯泰表示政府將把“國家復蘇計劃”作為首要任務,體現(xiàn)了總統(tǒng)是國家權力的中心,總理聽命于總統(tǒng),總理領導政府具體行使國家行政權力,②④正確;法國總理由總統(tǒng)任命,但總理對議會負責,而不是對總統(tǒng)負責,①說法錯誤;法國總統(tǒng)是國家權力的中心,作為國家元首,對總理的任命并不只是形式上的,③說法錯誤。
對點金題3
C　俄羅斯總統(tǒng)是經由全體選民直接選舉產生。俄羅斯的總統(tǒng)集權制與法國的半總統(tǒng)制類似,總統(tǒng)凌駕于三權之上、是國家權力的核心,但俄羅斯總統(tǒng)的權力更大,他完全可以根據自己的意愿任命總理,且俄羅斯總統(tǒng)擁有相對于議會的絕對優(yōu)勢地位,議會無法對總統(tǒng)的權力形成有效的制約。故C項正確。
考點三
想一想提示美國兩黨都維護資本主義民主制度,都代表資產階級利益和意志。實質上,兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。不管哪個政黨執(zhí)政,都實行有利于資產階級的政策,都不可能代表廣大人民群眾的利益。
想一想提示不會同意。他們會借助利益集團通過金錢、選票、游說等途徑干預政治、維護和實現(xiàn)自己的利益。
想一想提示該觀點錯誤。利益集團的領導階層大多來自中上層社會,利益集團成立的目的是更好地影響政府決策,維護自身利益,而不是為了維護廣大人民的利益。
例題?
C　共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普所獲支持率在3個關鍵“搖擺州”明顯落后于民主黨對手、前副總統(tǒng)喬·拜登,這說明每個選民都有一票,但是每個人的影響實際是不同的,美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨爭奪執(zhí)政地位,②③正確;①說法錯誤,美國總統(tǒng)對國會負責;④中的“機制保障”說法錯誤。
對點金題1
D　當總統(tǒng)與國會中的多數黨為同一政黨時,總統(tǒng)提出的法案、政策往往能在國會獲得順利通過,反之,則阻力重重,說明美國兩大政黨在具體利益上存在明顯差別,D項符合題意;美國總統(tǒng)和國會都代表資產階級利益,其矛盾是可以調和的,A項錯誤;美國各政黨根本利益可能不一致,具體利益可能相同,B項錯誤;題目沒有涉及美國三權分立制度的內容和形式的脫節(jié),C項排除。
例題?
B　三分之二的美國人至少參加了一個利益集團,利益集團作為維護資本主義制度的有效形式,受到政府的鼓勵,少數人凌駕于多數人利益之上的各種政策出臺,常常同利益集團的游說活動直接相關,美國利益集團是資產階級控制國家機器的特殊形式,具有隱蔽性和欺騙性,①③正確;利益集團并不能保證普通公民參與政治的權利,②錯誤;只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用,④錯誤。　
對點金題2
A　全美步槍協(xié)會是為了特定利益結成的集團,故屬于利益集團,A項符合題意;其余選項與題意不符,排除。
熱點引路·知能訓練
備考猜練
1.C　中期選舉是在兩次總統(tǒng)選舉之間舉行的國會選舉,所以民主黨和共和黨爭奪的是對國會的控制權,而不是執(zhí)政地位,故正確答案為C項。
2.A　美國確實是總統(tǒng)制總和制,總統(tǒng)處于權力中心,政府由總統(tǒng)負責組織,政府各部門只對總統(tǒng)負責,①②正確;③與題干無關;④說法錯誤,美國確定是實行兩黨制,但并不只有兩個政黨,只是有兩個最大的政黨。
3.答案(1)國家性質和國家利益決定一個國家的對外政策,美國資產階級專政的國家性質決定了要把中國視為威脅的政策。中國綜合國力增強,推動建立國際經濟政治新秩序,積極倡導多邊主義。
(2)美國兩黨代表資產階級的利益和意志,維護資本主義制度;兩黨對中國強硬實質是爭取上臺執(zhí)政的手段。
解析第(1)問是原因類試題,可以從兩國的國家性質和國家利益的角度分析美國把中國作為“主要戰(zhàn)略競爭對手”的主要原因。第(2)問是原因類試題,美國兩黨都代表不同資產階級的利益和意志,兩黨對中國強硬實質是一種爭取上臺執(zhí)政的手段。
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