資源簡介

完善選舉制度 保障人民當家作主
【熱點聚焦】
2011年，中國20多個省區市陸續啟動新一輪縣鄉基層人大換屆選舉，這是選舉法修改后的第一次選舉實踐，城鄉同比、結構優化、選民見面等新舉措，勾勒出這個東方大國民主進程的新氣象。據統計，這次換屆選舉將產生縣鄉兩級人大代表200多萬人，涉及縣級政權2000多個、鄉級政權3萬多個。參加這次縣級人大代表選舉的選民將達9億多人，參加鄉級人大代表選舉的選民將達6億多人。
截至目前，已有6個省份基本完成換屆選舉。明年年底前，所有省份的新一輪縣鄉人大換屆選舉工作將全部完成。這次換屆選舉最大亮點是“實行一個相同”、“體現三個平等”。“一個相同”就是落實黨的十七大提出的要求，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表?！叭齻€平等”就是體現人人平等、地區平等和民族平等。
【知識鏈接】
九年級教材
1.在我國，人民享有廣泛的民主權利，特別是管理國家和社會事務的權利。然而，我國是一個地域遼闊、人口眾多的多民族的大國，人民不可能直接在一起討論決定國家大事。這就需要有一種制度既能保證人民當家作主，又能解決由人民一起直接決定國家大事所引起的困難。這種制度，就是人民代表大會制度。
2.社會主義的中國，國家的一切權力屬于人民。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是適合我國國情的好制度。人民代表大會制度保障了人民當家作主，又保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
3.在我國，廣大人民通過直接選舉和間接選舉方式選出人大代表，由人大代表組成的各級人民代表大會作為國家權力機關，并由它產生行政(政府)、審判(法院)、檢察(檢察院)等國家機關，分別行使管理國家和社會事務的各項權力。
4.人民當家作主是社會主義民主政治的核心。為了更好地保障人民實現當家作主，國家正大力推進社會主義民主政治建設，提出了如下的新要求：健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。
5.依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。 “依法治國”的基本要求可以用16個字來概括，即“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
6.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家作主，鞏固黨的執政地位的根本保證。
【中考命題預測】
選舉法修改后的中國基層人大換屆選舉，是全國人民政治生活中的一件大事，也是人民當家作主的重要實踐。預計2012年的中考，會結合本屆縣鄉人大代表選舉的新特點、民眾參與選舉的狀況以及選舉中出現的新事物新問題，以選擇、漫畫、材料、活動等方式，考查我國的根本政治制度、選舉權與被選舉權、依法行使權利、健全民主、依法治國、積極行使監督權等相關知識點。本部分的學習一要關注當前社會熱點，了解本屆人大代表換屆選舉的新特點及進程；二要理論聯系實際，熟悉課本的相關知識；如果有條件，可利用課余時間走近人大代表，或通過各種途徑了解身邊的人大代表選舉的狀況，以增加對事物的感性認識，幫助自己更好地掌握知識和應對考試。
【專題拓展升華】
1.我國為什么要實行人民代表大會制度？
答：（1）在我國，人民享有廣泛的民主權利，特別是管理國家和社會事務的權利。然而，我國是一個地域遼闊、人口眾多的多民族的大國，人民不可能直接在一起討論決定國家大事。這就需要有一種制度既能保證人民當家作主，又能解決由人民一起直接決定國家大事所引起的困難。這種制度，就是人民代表大會制度。
2.實行人民大會制度有何重要性？（或：重要意義）
答：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是適合我國國情的好制度。人民代表大會制度保障了人民當家作主，又保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
3.請你運用九年級第二單元的知識，談談保證人民當家做主的新要求是什么？
答：為了更好地保障人民實現當家作主，國家正大力推進社會主義民主政治建設，提出了如下的新要求：健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。
4.2011年開始的，是全國第十屆基層人大代表換屆選舉。你知道本屆選舉有什么新特點？這些新特點的出現，是因為哪部法律的修改？這體現了我國在實施什么治國方略？實施這一方略的基本要求和意義是什么？
答:（1）實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表、候選人與選民見面等。（2）《中華人民共和國選舉法》。（3）依法治國。其基本要求是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。意義：依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家作主，鞏固黨的執政地位的根本保證。
5．完善我國的選舉制度、健全基層民主有何意義？
答：健全基層民主，是社會主義民主政治建設的基礎性工作和重要內容。它有利于保證人民群眾直接行使當家做主的權力，充分發揮人民群眾的主人翁作用；有利于保障人民群眾直接參與基層民主生活，逐步提高人民群眾的民主素質?；鶎用裰髡胃愫昧耍麄€社會和國家的民主政治建設就有堅實的基礎。
6.我國人民當家作主最有效、最廣泛的途徑是什么？
答：我國建立了基層群眾自治制度，它包括村民自治、城市居民自治和職工代表大會等?；鶎尤罕娮灾沃贫缺ＷC人民直接行使民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策等權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。
【強化訓練】
1.在我國，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。人民代表大會制度是( )
A.我國根本政治制度 B.我國最高的國家權力機關
C.我國基本政治制度 D.人民行使國家權力的機關
2.右圖漫畫《平等》中的現象（ ）
①有利于人民直接管理國家事務
②能夠更好地實現人民當家做主
③有利于城鄉居民享有平等的政治權利
④是發展社會主義民主政治的重要舉措
A.③④ B.②③
C.①② D.②③④
2011年11月中旬的一天，廣東省中山市三角鎮的1335名選民悉數到達該鎮第一選區的8個選舉點，投下手中神圣的一票。這些處于中國經濟發展前沿地帶的小鎮選民們，經過近一個小時的投票，選出外來務工者李學楊為人大代表。據此回答3—4題：
4.下列關于選舉權和被選舉權的說法正確的是（ ）
A.外來務工者應享有比其他群體更高比例的選舉權
B.所有的中學生都具有選舉權和被選舉權
C.年滿18周歲的中國公民，都擁有這一權利
D.是憲法賦予公民的最基本的政治權利
4.三角鎮人大代表李學楊（ ）
①將成為地方的權力機關的組成人員
②是由選民直接選舉產生
③是國家最高權力機關的組成人員
④是由選民間接選舉產生
A.①②④ B.①②
C.①③④ D.②③④
5.右邊漫畫中個別人用“小恩小惠”拉選票的行為（ ）
①危害了社會主義民主法制建設，敗壞了社會風氣
②違反了選舉法的有關規定，應受我國法律制裁
③調動了廣大選民參選的積極性，值得鼓勵
④破壞了國家統一和民族團結，應受刑罰處罰
A.①② B.①②④
C.②③④ D.①③④
6.“人民選我當代表，我當代表為人民。”這說明，在我國（ ）
①人大代表植根于人民之中，對人民負責
②各級人民代表均由人民直接選舉產生
③人民是國家的主人，人大代表是人民的公仆
④人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人大代表
A.①② B.②③
C.①③ D.②④
7.2011年以來，中國20多個省區市陸續啟動新一輪縣鄉基層人大換屆選舉，這是選舉法修改后的第一次選舉實踐，城鄉同比、結構優化、選民見面等新舉措，勾勒出這個東方大國民主進程的新氣象。這說明社會主義民主政治的核心是（ ）
A.為人民服務 B.人民當家作主
C.人民代表大會制度 D.基層群眾自治制度
8.一些人大代表、政協委員在準備提案、議案的過程中也開始利用微博這種新技術手段了解民意、匯集民智。右圖政務微博有效保障公民依法行使( )
A.選舉權 B.決策權
C.監督權 D.管理權
9．簡答題
2011年12月12日，濟南縣鄉人大換屆選舉迎來投票日，500多萬選民將投下莊嚴一票，選舉產生新一屆“代言人”。此次縣鄉人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。濟南共有3698名正式候選人競爭2442個區縣代表名額。各鄉鎮將于12月底前召開新一屆人大第一次會議。各縣(市)區將于2012年2月上旬前召開新一屆人大第一次會議，并選出濟南市第十五屆人民代表大會代表。
上述材料體現了教材的哪些觀點？
10.情景分析
情景一：12月15日8時30分，休寧縣看守所里的80多名在押人員，在民警的引導下，來到看守所的一間活動室里，參加了該縣縣鄉人大換屆選舉活動，投上了自己莊嚴而神圣的一票。，“沒想到，沒想到……黨和政府還在挽救我的，我非常感謝，也非常高興。今后一定好好改造，好好做人。”一名在押人員在投完票后激動地說。
情景二：休寧縣福利院有6個孤寡老人，其中就有3個是盲人，為了讓福利院的孤寡老人能夠更好地行使民主權利，工作人員特地在福利院開設了投票分站，在征求老人們的個人的意見之后，由工作人員代筆，幫助老人們投上神圣的一票。
情景三：右圖。（2011年12月12日，山東濟南行動不便的79歲陳連科老人在家中投下莊嚴一票，選舉自己信任的人大代表候選人。）
（1）以上情景中的人們在行使哪項政治權利？什么人才能項有此項權利？
（2）情景中的人們投下這小小選票有何意義？
11.實踐探究：
全國縣鄉人大代表換屆選舉工作的廣泛開展，激起了同學們強烈的興趣，請你跟隨光明中學的興趣小組，走進他們的探究活動：
【知識鏈接】
（1）請你在興趣小組成員設計的右圖中，A、B、C三處分別填上恰當的詞語。并簡要解釋它們的地位。
（2）右圖表明了我國的根本政治制度是什么？請用文字描述我國人民是如何當家作主的。

【生活期盼】
南京市的選民徐正平：希望選出的代表能夠多反映一下市內河道污染問題，還老百姓一個整潔的生活環境。
65歲徐州市民張明：我希望選出來的代表能呼吁老小區的樓道照明問題。一些老居民區樓道沒有照明，不僅老年人夜間走路不方便，還會有歹徒躲在樓道中襲擊夜歸人。
蘇州私營業主陳飛：希望人大代表能重視一下中小企業貸款難問題。
我：…………
（3）續寫你或你身邊的人對人大代表的希望（主要寫需要解決的問題）。
（4）你想對新當選的人大代表說些什么？
【標語設計】（5）全國各地的人大代表換屆選舉仍在繼續，請你為選舉的順利進行設計兩條宣傳標語。
12.2011年9月，河南省漯河市召開村級組織換屆選舉工作座談會，會議要求，要嚴格依法辦事，充分保障基層村民的民主權利，確保村委會換屆選舉公正有序。為擴大基層民主，多渠道擴大群眾參與面，更好地宣傳這次換屆選舉的方針政策，請你參與其中完成以下任務：
(1)設計兩幅宣傳標語。
(2)說出幾種群眾喜聞樂見的宣傳形式。
(3)請簡要談談你對順利完成這次換屆選舉意義的認識。
【熱點專題訓練參考答案】
一、1.A 2.D 3.D 4.B 5.A 6.C 7.B 8.C
二、9. 我國的一切權力屬于人民；人民代表大會制度是實現人民當家做主的根本政治制度；依法有序地參與選舉，既是人民行使當家作主權力的最重要方式，也是公民參與政治生活的最重要途徑；選舉權和被選舉權是我國公民最基本的政治權利；我國的民主制度在不斷完善；我國實行依法治國的基本方略。
10.（1）選舉的權利；依據憲法規定，我國年滿18周歲且未被依法剝奪政治權利的中國公民享有此項權利。（2）依法有序地參與選舉，既是人民行使當家作主權力的最重要方式，也是公民參與政治生活的最重要途徑。選舉權和被選舉權是我國公民最基本的政治權利。選票雖小，但它能使人民的愿望得到充分表達，人民的呼聲和要求得到有效傳遞。珍視民主權利，投出自己莊嚴的一票，選出能夠替人民說實話、辦實事的“當家人”，既是對來之不易的政治權利的珍視，也是推進社會主義民主建設的具體行動。
11．（1）A：人民（是國家的主人）；B：人大代表（是人民代表大會的組成人員，代表人民行使當家作主的權力）；C：人民代表大會（是人民行使國家權力的機關，分為全國人民代表大會和地方各級人民代表大會）。（2）①人民代表大會制度；②在我國，廣大人民通過直接選舉和間接選舉方式選出人大代表，由人大代表組成的各級人民代表大會作為國家權力機關，并由它產生行政(政府)、審判(法院)、檢察(檢察院)等國家機關，分別行使管理國家和社會事務的各項權力。因此，我國人民代表大會制度的運作過程，就是人民當家做主行使國家權力的過程。（3）開放性答案，合理即可。示例：希望解決小學生就近入學的問題；希望解決本地居民就業難、住房難的問題。（4）作為國家權力的直接行使者、人民權力的受托者和人民意志的表達者，希望他們根植百姓，忠實代表人民的利益和意志，提高參政議政水平，切實為民服務。（5）①人民代表大會制度是我國的根本政治制度?、谥腥A人民共和國的一切權力屬于人民?、壑腥A人民共和國公民在法律面前一律平等?、芨愫每h鄉人大換屆選舉，構建社會主義和諧社會！⑤積極行使民主權利，投下神圣而莊嚴的一票?、奕嗣翊砣嗣襁x，人大代表為人民！⑦維護法律的權威性，嚴厲制裁破壞選舉的行為！
12.(1)擴大基層民主，實現當家作主；珍惜你的權利，肩負國家重托；等等。(2)采用廣播、電視、報刊、宣傳手冊、宣傳畫、黑板報、村務公開欄等形式。(3)搞好此次換屆選舉，有利于擴大基層民主，實現人民當家作主的權利；有利于選出能切實代表人民意志的代表，更好地發揮人民代表大會制度的作用；有利于促進“三個代表”重要思想的進一步貫徹落實，減少腐敗現象的發生，更好地發展當地的經濟，建設和諧社會。(本題為開放性試題，言之有理即可)

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