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第三課
追求民主價值
自主學(xué)習(xí)（教材P.37-43）
1.公民參與的重要性、內(nèi)涵、要求
2.公民行使民主權(quán)利的形式。
3.為什么要增強(qiáng)民主意識？
4.公民參與民主生活的要求是什么？
5.公民應(yīng)如何增強(qiáng)民主意識？
九年級學(xué)生小澤發(fā)現(xiàn)在學(xué)校附近有一家非法經(jīng)營的網(wǎng)吧，一些同學(xué)課余時間經(jīng)常泡在那里，嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)和身心健康。于是，小澤撥打市長熱線電話反映這一情況。不久，這家網(wǎng)吧被取締了。
（1）你怎樣看待小澤撥打市長熱線電話這個行為？
（2）小澤還可以采取哪些方式反映問題？
(1)重要性:公民參與是社會主義民主的要求,也是公民的一項權(quán)利。
(2)內(nèi)涵:公民依照法律法規(guī),通過各種途徑,以不同形式參與管理國家和社會事務(wù),實現(xiàn)民主權(quán)利,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(3)要求:需要不斷推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。要求公民增強(qiáng)民主意識，提高依法有序參與民主生活的能力。
一、行使民主權(quán)利
1、公民參與
有序投票
參加職工代表大會
依法信訪
政協(xié)委員調(diào)研
投票、選舉、協(xié)商、對話等是公民政治參與的普遍形式。十九大強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。
一、行使民主權(quán)利
2.人民行使民主權(quán)利的形式
(1)民主選舉
地位：民主選舉是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的一種重要形式。
形式：直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉等。
鄉(xiāng)、縣、自治縣、市轄區(qū)、不轄區(qū)的市的人大代表
轄區(qū)的市、自治州的人大代表
省、自治區(qū)、直轄市的人大代表
選舉
選舉
選舉
全國人大代表
間接選舉
直接選舉
候選人名額
差額選舉
民主選舉的形式
應(yīng)選人名額
等額選舉
差額選舉
（對候選人言）
探究與分享
誰當(dāng)選和我沒關(guān)系，不去投票。
誰能給我?guī)砗锰帲本屯督o誰。
誰跟我關(guān)系好，票就投給誰。
誰有能力，票就投給誰。
誰弱勢，票就投給誰。
　　　社會生活中需要參加投票選舉，在“投誰一票”的問題上你是怎么想的？
　　　你同意上述說法嗎？說說你的理由，與同學(xué)討論交流。
（1）我不同意他們的說法。理由：要珍惜自己的民主權(quán)利；要堅持公平和公正的原則參加選舉；要以理性的態(tài)度參與選擇；選舉誰不僅要看他的能力，還要看他的品德；等等。
（2）民主選舉是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的一種重要形式，我們應(yīng)該珍惜這項權(quán)利。公民只有切實行使好這一權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)；是否認(rèn)真對待自己手中的一票，是衡量我們參與感、責(zé)任感的重要尺度；如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志；等等。
一、行使民主權(quán)利
2.人民行使民主權(quán)利的形式
(1)民主選舉
地位：民主選舉是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的一種重要形式。
形式：直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉等。
原則：遵循公開、公平和公正的原則。
要求：公民要積極、主動、理性地參與民主選舉。
探究
與分享
（1）你是如何看待這樣的“定價聽證會”的？你認(rèn)為有必要嗎？請說明理由。
（2）除了聽證會制度，公民參與民主決策還有哪些制度保障？
《中華人民共和國價格法》第二十三條：
制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。
《重大行政決策程序暫行條例》第十七條：
聽證會應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開舉行：
（一）決策承辦單位介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況；
（二）聽證參加人陳述意見，進(jìn)行詢問、質(zhì)證和辯論，必要時可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說明；
（三）聽證參加人確認(rèn)聽證會記錄并簽字。
（1）聽證會是公民參與民主生活、參與民主決策的重要途徑。“定價聽證會”的舉行，能夠保證廣泛的公民參與，能夠使公民充分表達(dá)意愿，有利于決策方聽取民意、集中民智，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
（2）社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度等是公民參與民主決策的有力保證。
相關(guān)鏈接
社情民意反映制度是以電話、信函、傳真、電子郵件和新聞媒體等形式，向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議。
專家咨詢制度是通過論證會和座談會的形式，專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證。
重大事項社會公示制度是以公示的形式，決策機(jī)關(guān)將涉及公民利益的各項決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議。
社會聽證制度是以聽證會的形式，對同公民利益密切相關(guān)的重大事項進(jìn)行聽證，讓公民充分發(fā)表意見、提出建議。
1
2
4
3
一、行使民主權(quán)利
2.人民行使民主權(quán)利的形式
(2)民主決策
地位：保障人民利益得到充分實現(xiàn)的有效方式。
制度保障：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度
要求：保證廣泛的公民參與，決策方認(rèn)真聽取各方意見，集中民智，促進(jìn)決策的科學(xué)化。
調(diào)查組辦案人員：回顧“仝卓事件”整個過程，仝天峰和其他涉案人員違規(guī)操作能夠一路“綠燈”，監(jiān)管漏洞是重要原因。教育部門和學(xué)校的這些涉案工作人員，盡管職務(wù)不高，但手中權(quán)力卻不小，這些漏洞給他們行使權(quán)力留下灰色地帶。一旦權(quán)力運行失去規(guī)范和監(jiān)督，極易成為個人謀取利益的私器。
一、行使民主權(quán)利
2.人民行使民主權(quán)利的形式
(3)民主監(jiān)督
地位：公民參與民主生活、行使公民監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)。
意義：①
實行民主監(jiān)督，有利于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義，防治濫用權(quán)力，預(yù)防腐敗。
②實行民主監(jiān)督，有助于增強(qiáng)公民的參與意識，激發(fā)公民的參與熱情。
民主
選舉
形式：
要求：
民主
決策
要求：
制度
保證：
民主
監(jiān)督
意義：
人民實現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式
直接選舉和間接選舉
等額選舉和差額選舉
公開、公平和公正
積極、主動、理性
保障人民利益得到充分實現(xiàn)的有效方式
公民廣泛參與，認(rèn)真聽意見，決策科學(xué)化
社情民意反映制度
專家咨詢制度
重大事項社會公示制度
社會聽證制度
公民參與民主生活、行使公民監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)
國家機(jī)關(guān)和國家工作人員改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官官主義，防止濫用權(quán)力，預(yù)防腐敗。
增強(qiáng)公民的參與意識，激發(fā)公民的參與熱情。
2.人民行使民主權(quán)利的形式
茍有新民，何患無新制度？無新政府？無新國家？非爾者，則雖今變一法，明日易一人，東涂西抹，學(xué)步效顰，吾未見其級濟(jì)也。
-----梁啟超《新民說》
新民指經(jīng)過思想啟蒙和教育培植而具有公民權(quán)利責(zé)任意識的新國民。
閱讀這段文字，你的感悟是什么？
在現(xiàn)代社會，民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和態(tài)度。一個國家和社會民主生活的質(zhì)量和水平，與公民的民主意識密切相關(guān)。
二、增強(qiáng)民主意識
權(quán)利意識、
主體意識、
平等意識、
參與意識、
法治意識等
3、為什么要增強(qiáng)公民的民主意識？
在現(xiàn)代社會，民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和態(tài)度。一個國家和社會民主生活的質(zhì)量和水平，與公民的民主意識密切相關(guān)。
一個國家擁有什么素質(zhì)的公民，就會有什么樣的未來。
增強(qiáng)我國公民的民主意識，有利于完善中國特色社會主義民主，也是社會主義制度生命力的重要保證。
二、增強(qiáng)民主意識
作為學(xué)生組織，學(xué)生社團(tuán)實行民主管理。
社團(tuán)管理過程中，如果出現(xiàn)下列情況，你會作出怎樣的選擇？
社團(tuán)管理和活動表決一般遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。如果你是少數(shù)派，你會
面對成員間的意見分歧，如果你是社團(tuán)負(fù)責(zé)人，你會
當(dāng)社團(tuán)內(nèi)部發(fā)生利益沖突時，如果你是沖突的一方，你會
樹立主人翁意識，敢于提出自己的意見，但要自覺服從集體共同要求
要增強(qiáng)分析判斷能力，以理性、公正、客觀的態(tài)度作出協(xié)調(diào)。
要有責(zé)任意識、顧全大局，理性對待。
重視他人意見，客觀辯證分析，邏輯清晰表達(dá)。
面對別人的批評和建議，如果你是社團(tuán)負(fù)責(zé)人，你會
（1）具有社會責(zé)任感和主人翁意識，不斷增強(qiáng)分析判斷能力；
（2）以理性、公正、客觀的態(tài)度全面、深刻、辯證地看問題；
（3）立場正確、邏輯清晰地表達(dá)觀點和意見，逐步提高依法有序參與民主生活的能力。
4、公民參與民主生活的要求
二、增強(qiáng)民主意識
（1）公民要自覺遵守憲法，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。（反例：美國反種族主義示威游行）
（2）公民要不斷積累民主知識，形成尊重、寬容、批判和協(xié)商的民主態(tài)度。（《外國人永久居留管理條例》討論）
（3）公民要通過依法參與公共事務(wù)，在實踐中逐步增強(qiáng)民主意識。（香港暴亂的啟示）
二、增強(qiáng)民主意識
5.如何增強(qiáng)公民的民主意識？
參與民
主生活
增強(qiáng)民主意識
行使民主權(quán)利
民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和生活態(tài)度
參與民主生活的形式
提高參與民主生活的水平
公民參與是公民的一項權(quán)利
培養(yǎng)民主意識
民主選舉
民主決策
民主監(jiān)督
遵守憲法
尊重、寬容、批判和協(xié)商
依法參與
課
堂
小
結(jié)
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php第三課
追求民主價值
第二框
參與民主生活
新課導(dǎo)入：
九年級學(xué)生小澤發(fā)現(xiàn)在學(xué)校附近有一家非法經(jīng)營的網(wǎng)吧，一些同學(xué)課余時間經(jīng)常泡在那里，嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)和身心健康。于是，小澤撥打市長熱線電話反映這一情況。不久，這家網(wǎng)吧被取締了。
（1）你怎樣理解小澤撥打市長熱線電話這個行為？
（2）小澤還可以采取哪些方式反映問題？
聯(lián)系上學(xué)期知識引導(dǎo)學(xué)生回答：
（1）小澤具有民主意識，積極參與民主政治生活，懂得正確行使公民監(jiān)督權(quán)利等。
（2）通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映問題；采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門反映問題；通過電視、廣播、報刊等媒體反映問題等等。
拓展知識：公民政治參與的普遍形式
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投票、選舉、協(xié)商、對話等是公民政治參與的普遍形式。十九大強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。拓寬渠道，增強(qiáng)實效。
過渡語：社會主義民主要落到實處，就必須有廣泛的公民參與。
一、行使民主權(quán)利
1、公民參與
(1)重要性:公民參與是社會主義民主的要求,也是公民的一項權(quán)利。
(2)內(nèi)涵:公民依照法律法規(guī),通過各種途徑,以不同形式參與管理國家和社會事務(wù),實現(xiàn)民主權(quán)利,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(3)要求:需要不斷推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。
2.人民行使民主權(quán)利的形式
(1)民主選舉
地位：民主選舉是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的一種重要形式。
形式：直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉。
（對選民而言）
間接選舉
由選民選出代表代表人民選舉
直接選舉
選民直選
民主選舉的形式
應(yīng)選人名額等于候選人名額就是等額選舉
應(yīng)選人名額少于候選人名額就是差額選舉
（這都是對候選人而言的）
教材39頁
探究與分享“投誰一票”
這個問題涉及現(xiàn)實民主問題，能否在思想和行動上回答好這個問題關(guān)乎中國的民主政治進(jìn)程。請同學(xué)回答并引導(dǎo)
（1）我不同意他們的說法。理由：要珍惜自己的民主權(quán)利；要堅持公平和公正的原則參加選舉；要以理性的態(tài)度參與選擇；選舉誰不僅要看他的能力，還要看他的品德；等等。
（2）民主選舉是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的一種重要形式，我們應(yīng)該珍惜這項權(quán)利。公民只有切實行使好這一權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)；是否認(rèn)真對待自己手中的一票，是衡量我們參與感、責(zé)任感的重要尺度；如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志；等等。
補(bǔ)充：
(1)民主選舉
原則：遵循公開、公平和公正的原則。
要求：公民要積極、主動、理性地參與民主選舉。
視頻：港珠澳大橋通行費價格聽證會
（1）你是如何看待這樣的“定價聽證會”的？你認(rèn)為有必要嗎？請說明理由。
（2）除聽證會以外，行使民主決策權(quán)利還有哪些方式？
（1）聽證會是公民參與民主生活、行使民主決策權(quán)的重要途徑。“定價聽證會”的舉行，能夠保證廣泛的公民參與，能夠使公民充分表達(dá)意愿，有利于決策方聽取民意、集中民智，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
（2）行使民主決策的方式還有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度。
社情民意反映制度是以電話、信函、傳真、電子郵件和新聞媒體等形式，向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議。
專家咨詢制度是通過論證會和座談會的形式，專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證。
重大事項社會公示制度是以公示的形式，決策機(jī)關(guān)將涉及公民利益的各項決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議。
社會聽證制度是以聽證會的形式，對同公民利益密切相關(guān)的重大事項進(jìn)行聽證，讓公民充分發(fā)表意見、提出建議。
2.人民行使民主權(quán)利的形式
(2)民主決策
地位：保障人民利益得到充分實現(xiàn)的有效方式。
要求：保證廣泛的公民參與，決策方認(rèn)真聽取各方意見，集中民智，促進(jìn)決策的科學(xué)化。
制度保障：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度
習(xí)近平：沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗！
視頻：“仝卓事件”
仝卓的繼父曾任市人大副秘書長，省招辦、市教育局等相關(guān)公職人員皆受到依法嚴(yán)懲。
“仝卓事件”之所以受到關(guān)注，體現(xiàn)了人民群眾對社會公平正義的渴求。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。不僅要嚴(yán)厲查處敢于觸碰紅線的黨員干部、公職人員，還要從制度上加以完善解決。
2.人民行使民主權(quán)利的形式
(3)民主監(jiān)督
地位：公民參與民主生活、行使公民監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)。
意義：①
實行民主監(jiān)督，有利于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義，防治濫用權(quán)力，預(yù)防腐敗。
②實行民主監(jiān)督，有助于增強(qiáng)公民的參與意識，激發(fā)公民的參與熱情。
人民實現(xiàn)民主權(quán)利的形式總結(jié)：
民主選舉
直接選舉和間接選舉
等額選舉和差額選舉
公開、公平和公正
積極、主動、理性
2、民主決策
人民實現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式
社情民意反映制度
專家咨詢制度
重大事項社會公示制度
社會聽證制度
3、民主監(jiān)督
保障人民利益得到充分實現(xiàn)的有效方式
公民廣泛參與，認(rèn)真聽意見，決策科學(xué)化
改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官官主義，防止濫用權(quán)力，預(yù)防腐敗。
增強(qiáng)公民的參與意識，激發(fā)公民的參與熱情。
公民參與民主生活、行使公民監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)
閱讀這段文字，你的感悟是什么？
茍有新民，何患無新制度？無新政府？無新國家？非爾者，則雖今變一法，明日易一人，東涂西抹，學(xué)步效顰，吾未見其級濟(jì)也。
-----梁啟超《新民說》
新民指經(jīng)過思想啟蒙和教育培植而具有公民權(quán)利責(zé)任意識的新國民。
在現(xiàn)代社會，民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和態(tài)度。一個國家和社會民主生活的質(zhì)量和水平，與公民的民主意識密切相關(guān)。
民主意識的表現(xiàn)
關(guān)心時政、熱心公益、做學(xué)校主人、關(guān)愛集體
二、增強(qiáng)民主意識
1、為什么要增強(qiáng)公民的民主意識？
在現(xiàn)代社會，民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和態(tài)度。一個國家和社會民主生活的質(zhì)量和水平，與公民的民主意識密切相關(guān)。
一個國家擁有什么素質(zhì)的公民，就會有什么樣的未來。
增強(qiáng)我國公民的民主意識，有利于完善中國特色社會主義民主，也是社會主義制度生命力的重要保證。
聯(lián)系實際，解決問題：
社團(tuán)管理過程中，如果出現(xiàn)下列情況，你會作出怎樣的選擇？
社會管理和活動表決一般遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。如果你是少數(shù)派，你會
樹立主人翁意識，敢于提出自己的意見，但要自覺服從集體共同要求
要增強(qiáng)分析判斷能力，以理性、公正、客觀的態(tài)度作出協(xié)調(diào)。
面對成員間的意見分歧，如果你是社團(tuán)負(fù)責(zé)人，你會
當(dāng)社團(tuán)內(nèi)部發(fā)生利益沖突時，如果你是沖突的一方，你會
要有責(zé)任意識、顧全大局，理性對待。
重視他人意見，客觀辯證分析，邏輯清晰表達(dá)。
面對別人的批評和建議，如果你是社團(tuán)負(fù)責(zé)人，你會
2、公民參與民主生活的要求
（1）具有社會責(zé)任感和主人翁意識，不斷增強(qiáng)分析判斷能力；
（2）以理性、公正、客觀的態(tài)度全面、深刻、辯證地看問題；
（3）立場正確、邏輯清晰地表達(dá)觀點和意見，逐步提高依法有序參與民主生活的能力。
3.如何增強(qiáng)公民的民主意識？
（1）公民要自覺遵守憲法，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。（反例：美國反種族主義示威游行。因“黑人之死”引發(fā)的反種族主義游行示威發(fā)展到今天，已經(jīng)嚴(yán)重超出了種族平等的界限，而走向了新的“逆種族主義”的一面，普通白人成了黑人群體“歧視的”對象，那些創(chuàng)立了美國憲法原則和精神的建國者們只要是白人都受到仇視。）
（2）公民要不斷積累民主知識，形成尊重、寬容、批判和協(xié)商的民主態(tài)度。（《外國人永久居留管理條例》征求意見稿在網(wǎng)上引起軒然大波，許多人被“留學(xué)生事件”和黑人治安差為由擔(dān)憂《條例》過于寬松而引發(fā)大量外國“垃圾人”涌入中國，不少網(wǎng)民因此被帶節(jié)奏瘋狂diss該《條例》，許多學(xué)生向我表達(dá)了類似的擔(dān)憂。我們需要做到的是：1、這是個征求意見稿，我們需要報以尊重；2、有問題好商量，做到批判的同時也要寬容；3、允許不同的聲音存在。其實仔細(xì)研讀《條例》上述擔(dān)憂都是多余的。）
（3）公民要通過依法參與公共事務(wù)，在實踐中逐步增強(qiáng)民主意識。（香港暴亂的啟示：香港的暴徒本身就將自己看成是現(xiàn)有制度的受害者，是以攻擊者而不是主人的身份認(rèn)知來參與公共事務(wù)的，依法就不可能了。）
課
堂
小
結(jié)
知識大綱
1.理解公民行使民主權(quán)利的三種形式。
2.為什么要增強(qiáng)民主意識？
3.公民參與民主生活的要求是什么？
4.公民應(yīng)如何增強(qiáng)民主意識？

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