資源簡介

習近平：在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話
2019-10-15
15:14:51
來源：
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在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話
（2019年9月18日）
習近平
　　黃河是中華民族的母親河。我一直很關心黃河流域的生態保護和高質量發展。黨的十八大以來，我多次實地考察黃河流域生態保護和發展情況，多次就三江源、祁連山、秦嶺等重點區域生態保護建設提出要求。2014年3月，我到蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動，專程前往東壩頭鄉張莊村考察，那里也是焦裕祿同志當年找到防治風沙良策并首先取得成功的地方。上個月，我在甘肅考察期間專門調研了黃河流域生態保護和經濟發展。這次來又考察了黃河河南段防洪等相關工作。
　　這一段時間，我一直在思考黃河流域生態保護和高質量發展問題，有關部門也根據我的要求進行了認真研究。下面，我講幾點意見。
　　一、保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計
　　黃河流域在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。黃河發源于青藏高原，流經9個省區，全長5464公里，是我國僅次于長江的第二大河。黃河流域省份2018年底總人口4.2億，占全國30.3%；地區生產總值23.9萬億元，占全國26.5%。
　　千百年來，奔騰不息的黃河同長江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。早在上古時期，炎黃二帝的傳說就產生于此。在我國5000多年文明史上，黃河流域有3000多年是全國政治、經濟、文化中心，孕育了河湟文化、河洛文化、關中文化、齊魯文化等，分布有鄭州、西安、洛陽、開封等古都，誕生了“四大發明”和《詩經》、《老子》、《史記》等經典著作。九曲黃河，奔騰向前，以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強不息的民族品格，是中華民族堅定文化自信的重要根基。
　　2019年9月18日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。
新華社記者
謝環馳/攝
　　黃河流域構成我國重要的生態屏障，是連接青藏高原、黃土高原、華北平原的生態廊道，擁有三江源、祁連山等多個國家公園和國家重點生態功能區。黃河流經黃土高原水土流失區、五大沙漠沙地，沿河兩岸分布有東平湖和烏梁素海等湖泊、濕地，河口三角洲濕地生物多樣。黃河流域自然景觀壯麗秀美，沙漠浩瀚，草原廣布，峽谷險峻，壺口瀑布更是氣勢恢宏。
　　黃河流域是我國重要的經濟地帶，黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區是農產品主產區，糧食和肉類產量占全國三分之一左右。黃河流域又被稱為“能源流域”，煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源豐富，煤炭儲量占全國一半以上，是我國重要的能源、化工、原材料和基礎工業基地。
　　2019年9月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。這是17日下午，習近平在鄭州黃河國家地質公園，眺望黃河鄭州段。
新華社記者
謝環馳/攝
　　黃河流域是打贏脫貧攻堅戰的重要區域。黃河流域是多民族聚居地區，主要有漢、回、藏、蒙古、東鄉、土、撒拉、保安等民族，其中少數民族占10%左右。由于歷史、自然條件等原因，黃河流域經濟社會發展相對滯后，特別是上中游地區和下游灘區，是我國貧困人口相對集中的區域。積極支持流域省區打贏脫貧攻堅戰，解決好流域人民群眾特別是少數民族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態安全等問題，對維護社會穩定、促進民族團結具有重要意義。
　　長期以來，由于自然災害頻發，特別是水害嚴重，給沿岸百姓帶來深重災難。歷史上，黃河三年兩決口、百年一改道。據統計，從先秦到解放前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次，北達天津，南抵江淮。1855年，黃河在蘭考縣東壩頭附近決口，奪大清河入渤海，形成了現行河道。封建社會戰爭和軍閥混戰時期，更是人為導致黃河決口12次。1938年6月，國民黨軍隊難以抵抗日軍機械化部隊西進，蔣介石下令扒決鄭州北側花園口大堤，導致44個縣市受淹，受災人口1250萬，5400平方公里黃泛區饑荒連年，當時災區的悲慘狀況可以用“百里不見炊煙起，唯有黃沙撲空城”來形容。
　　“黃河寧，天下平。”從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史。自古以來，從大禹治水到潘季馴“束水攻沙”，從漢武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河務、漕運”刻在宮廷的柱子上，中華民族始終在同黃河水旱災害作斗爭。但是，長期以來，受生產力水平和社會制度的制約，再加上人為破壞，黃河屢治屢決的局面始終沒有根本改觀，黃河沿岸人民的美好愿望一直難以實現。
　　二、新中國成立以來黃河治理取得巨大成就
　　新中國成立后，黨和國家對治理開發黃河極為重視，把它作為國家的一件大事列入重要議事日程。在黨中央堅強領導下，沿黃軍民和黃河建設者開展了大規模的黃河治理保護工作，取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，黨中央著眼于生態文明建設全局，明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，黃河流域經濟社會發展和百姓生活發生了很大的變化。
　　——水沙治理取得顯著成效。防洪減災體系基本建成，保障了伏秋大汛歲歲安瀾，確保了人民生命財產安全。龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發揮作用，河道萎縮態勢初步遏制，黃河含沙量近20年累計下降超過8成。實施水資源消耗總量和強度雙控，流域用水增長過快局面得到有效控制，入渤海水量年均增加約10%，通過引調水工程為華北地區提供了水源，有力支撐了經濟社會可持續發展。
　　——生態環境持續明顯向好。水土流失綜合防治成效顯著，生態環境明顯改善。三江源等重大生態保護和修復工程加快實施，上游水源涵養能力穩定提升。中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強，實現了“人進沙退”的治沙奇跡，庫布齊沙漠植被覆蓋率達到53%。下游河口濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。
　　——發展水平不斷提升。鄭州、西安、濟南等中心城市和中原等城市群加快建設，全國重要的農牧業生產基地和能源基地的地位進一步鞏固，新的經濟增長點不斷涌現。2014年以來沿黃河9省區1547萬人擺脫貧困，灘區居民遷建工程加快推進，百姓生活得到顯著改善。
　　同時，我們也要清醒看到，黃河一直體弱多病，水患頻繁，當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題。究其原因，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養的人為因素。可以說，這些問題，表象在黃河，根子在流域。
　　一是洪水風險依然是流域的最大威脅。小浪底水庫調水調沙后續動力不足，水沙調控體系的整體合力無法充分發揮。下游防洪短板突出，洪水預見期短、威脅大；“地上懸河”形勢嚴峻，下游地上懸河長達800公里，上游寧蒙河段淤積形成新懸河，現狀河床平均高出背河地面4米至6米，其中新鄉市河段高于地面20米；299公里游蕩性河段河勢未完全控制，危及大堤安全。下游灘區既是黃河滯洪沉沙的場所，也是190萬群眾賴以生存的家園，防洪運用和經濟發展矛盾長期存在。河南、山東居民遷建規劃實施后，仍有近百萬人生活在洪水威脅中。
　　二是流域生態環境脆弱。黃河上游局部地區生態系統退化、水源涵養功能降低；中游水土流失嚴重，汾河等支流污染問題突出；下游生態流量偏低、一些地方河口濕地萎縮。黃河流域的工業、城鎮生活和農業面源三方面污染，加之尾礦庫污染，使得2018年黃河137個水質斷面中，劣V類水占比達12.4%，明顯高于全國6.7%的平均水平。
　　三是水資源保障形勢嚴峻。黃河水資源總量不到長江的7%，人均占有量僅為全國平均水平的27%。水資源利用較為粗放，農業用水效率不高，水資源開發利用率高達80%，遠超一般流域40%生態警戒線。“君不見黃河之水天上來，奔流到海不復回”曾何等壯觀，如今要花費很大力氣才能保持黃河不斷流。
　　四是發展質量有待提高。黃河上中游7省區是發展不充分的地區，同東部地區及長江流域相比存在明顯差距，傳統產業轉型升級步伐滯后，內生動力不足，源頭的青海玉樹州與入海口的山東東營市人均地區生產總值相差超過10倍。對外開放程度低，9省區貨物進出口總額僅占全國的12.3%。全國14個集中連片特困地區有5個涉及黃河流域。
　　三、黃河流域生態保護和高質量發展的主要目標任務
　　我曾經提出，治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌推進各項工作，加強協同配合，推動黃河流域高質量發展。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。
　　第一，加強生態環境保護。黃河生態系統是一個有機整體，要充分考慮上中下游的差異。上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養區等為重點，推進實施一批重大生態保護修復和建設工程，提升水源涵養能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理。水土保持不是簡單挖幾個坑種幾棵樹，黃土高原降雨量少，能不能種樹，種什么樹合適，要搞清楚再干。有條件的地方要大力建設旱作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢復為主，減少人為干擾，逐步改善局部小氣候。對汾河等污染嚴重的支流，則要下大氣力推進治理。下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態系統，要做好保護工作，促進河流生態系統健康，提高生物多樣性。
　　2019年8月19日至22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在甘肅考察。這是21日上午，習近平在武威市古浪縣黃花灘生態移民區富民新村村民李應川家，同李應川一家拉家常。
新華社記者
謝環馳/攝
　　第二，保障黃河長治久安。黃河水少沙多、水沙關系不協調，是黃河復雜難治的癥結所在。盡管黃河多年沒出大的問題，但黃河水害隱患還像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕。要保障黃河長久安瀾，必須緊緊抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”。要完善水沙調控機制，解決九龍治水、分頭管理問題，實施河道和灘區綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。
　　第三，推進水資源節約集約利用。黃河水資源量就這么多，搞生態建設要用水，發展經濟、吃飯過日子也離不開水，不能把水當作無限供給的資源。“有多少湯泡多少饃”。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，合理規劃人口、城市和產業發展，堅決抑制不合理用水需求，大力發展節水產業和技術，大力推進農業節水，實施全社會節水行動，推動用水方式由粗放向節約集約轉變。
　　2019年8月20日傍晚，正在甘肅考察的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到中農發山丹馬場有限責任公司一場，實地察看馬場經營發展情況，了解祁連山生態修復工作。
新華社記者
王曄/攝
　　第四，推動黃河流域高質量發展。8月26日，我在中央財經委第5次會議上強調，要支持各地區發揮比較優勢，構建高質量發展的動力系統。沿黃河各地區要從實際出發，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。三江源、祁連山等生態功能重要的地區，就不宜發展產業經濟，主要是保護生態，涵養水源，創造更多生態產品。河套灌區、汾渭平原等糧食主產區要發展現代農業，把農產品質量提上去，為保障國家糧食安全作出貢獻。區域中心城市等經濟發展條件好的地區要集約發展，提高經濟和人口承載能力。貧困地區要提高基礎設施和公共服務水平，全力保障和改善民生。要積極參與共建“一帶一路”，提高對外開放水平，以開放促改革、促發展。
　　第五，保護、傳承、弘揚黃河文化。黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要推進黃河文化遺產的系統保護，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產。要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續歷史文脈，堅定文化自信，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量。
　　四、加強對黃河流域生態保護和高質量發展的領導
　　黃河流域生態保護和高質量發展，要尊重規律，摒棄征服水、征服自然的沖動思想。“禹之決瀆也，因水以為師。”大禹之所以能成功治理水患，原因在于尊重規律。要在黨中央集中統一領導下，發揮我國社會主義制度集中力量干大事的優越性，牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重保護和治理的系統性、整體性、協同性，不能犯急躁病、大干快上，特別是不能搞各種各樣的開發區。
　　第一，抓緊開展頂層設計。黃河流域生態保護和高質量發展，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略。國家發改委要會同有關方面組織編制規劃綱要，按程序報黨中央批準后實施。黨中央成立領導小組，統籌指導、協調推進相關重點工作。
　　第二，加強重大問題研究。黃河流域生態保護和高質量發展是一個復雜的系統工程，對一些重大問題，在規劃綱要編制過程中要深入研究、科學論證。
　　第三，著力創新體制機制。要堅持中央統籌、省負總責、市縣落實的工作機制。中央層面主要負責制定全流域重大規劃政策，協調解決跨區域重大問題，有關部門要給予大力支持。省級層面要履行好主體責任，加強組織動員和推進實施。市縣層面按照部署逐項落實到位。要完善流域管理體系，完善跨區域管理協調機制，完善河長制湖長制組織體系，加強流域內水生態環境保護修復聯合防治、聯合執法。
　　同志們！推動黃河流域生態保護和高質量發展，非一日之功。要保持歷史耐心和戰略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民。
【糾錯】
責任編輯：
劉瓊(共36張PPT)
短視頻博主李子柒走紅_，讓傳統文化越發火起來
你覺得李子柒為什么能火遍全球？
第五課
守望精神家園
開啟
“文化之旅”
假設你是導游，
提到中華文化，
你會向外國游客介紹什么？
獨具特色的語言文字
浩如煙海的文化典籍
異彩紛呈的文學藝術
名揚世界的科技工藝
建筑文化
節日文化
飲食文化
中華文化的內容：
獨具特色的語言文字
浩如煙海的文化典籍
名揚世界的科技工藝
異彩紛呈的文學藝術
......
博大精深
你能用一個成語來形容中華文化的特點嗎？
國家
產生時間
發展
結果
古巴比倫
公元前3500年
波斯入侵，巴比倫王國滅亡
煙消云散
古印度
公元前3000年
雅利安人入侵，印度文化雅利安化
雅利安化
古埃及
公元前3000年
先后希臘化、羅馬化，伊斯蘭化
面目全非
古中國
公元前2100年
夏商周秦漢三國兩晉南北朝隋唐五代十國宋元明清至今
流傳至今
世界文明發展史上唯一沒有中斷過的文明：
----中華文明
你能用另外一個成語來概括中華文化的特點嗎？
源遠流長
是誰創造了燦爛的中華文化？
各族人民團結互助，相互學習，用自己的勤勞和智慧共同開發建設祖國的大好河山，創造了燦爛的中華文化。
一、中華文化根
P59
1.中華文化的形成、內容、特點：
形成：各族人民團結互助，相互學習，用自己的勤勞和智慧共同開發建設祖國的大好河山，創造了燦爛的中華文化。
內容：獨具特色的語言文字，浩如煙海的文化典籍，名揚世界的科技工藝，異彩紛呈的文學藝術，等等。
特點：源遠流長、博大精深。
我國是文化遺產大國，截至2019年底，我國擁有37處世界文化遺產，有32個非物質文化項目入選聯合國科教文組織
“人類非物質文化遺產代表作名錄”，
7個入選“急需保護的非物質文化遺產名錄”，1個入選“保護非物質文化遺產優秀實踐名冊”。
探究與分享P59
物質文化遺產（有形文化遺產）
包括:文物、歷史建筑、人類文化遺址。
如：古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等。
物質文化遺產（有形文化遺產）
包括:文物、歷史建筑、人類文化遺址。
如：古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等。
北京明清故宮
陜西西安秦始皇陵及兵馬俑坑
甘肅敦煌莫高窟
河南洛陽龍門石窟
河南安陽殷墟
河南登封天地之中歷史建筑群
福建鼓浪嶼歷史國際社區：2017年入選《世界遺產名錄》
鼓浪嶼位于福建九龍江入海口，與廈門島隔著鷺江海峽相望。鼓浪嶼世界文化遺產地范圍包括鼓浪嶼全島及其近岸水域，總面積316.2公頃。鴉片戰爭之后，鼓浪嶼在傳統聚居地的基礎上，逐漸形成多元文化交融發展的歷史國際社區。鼓浪嶼現留存有931座展現不同時期、風格多樣的歷史建筑及園林、自然有機的歷史道路網絡以及內涵豐富的自然景觀，體現了現代人居理念與當地傳統文化的融合。
2019年7月6日，良渚古城遺址申遺成功，入選《世界遺產名錄》。良渚古城遺址，位于杭州市余杭區境內，距今約5300至4300年，是一個具有宮殿區、內城、外城和外圍水利系統四重結構的龐大都邑。作為世界文化遺產，良渚古城遺址為中華5000多年文明史提供了有力實證。
非物質文化遺產（無形文化遺產）
包括：口頭傳說和表述，表演藝術；社會風俗、禮儀、節慶；傳統的手工藝技能、醫藥等。
非物質文化遺產（無形文化遺產）
包括：口頭傳說和表述，表演藝術；社會風俗、禮儀、節慶；傳統的手工藝技能、醫藥等。
有人認為“有些文化遺產在現代生活中沒有實用價值，沒有必要修復和保護”，你認同這種說法嗎？
不認同這種說法。
①保護文化遺產，有利于增強中華民族的文化認同，有利于維護國家統一和民族團結，有利于促進社會和諧和可持續發展。
②中華優秀傳統文化積淀著中華民族最根本的精神基因，是中華民族獨特的精神標識。
③保護文化遺產，有助于中華民族守望精神家園，鑄魂強魄，凝心聚力。
一、中華文化根
新時代，延續文化血脈需要發展中國特色社會主義文化。
中華文化具有應對挑戰、與時俱進的創造力和海納百川、有容乃大的包容力，雖歷經滄桑仍能薪火相傳、歷久彌新。
優秀傳統文化
革命文化
中國特色社會主義文化
社會主義先進文化
革命文化
（近代“革命”時期）
社會主義先進文化
（現代“社會主義”時期）
中華優秀傳統文化（“古代”中國）
三者一脈傳承。三者之間的關系問題，實際上就是中國文化發展的“古”與“今”的關系問題。中華優秀傳統文化是中國文化之“古”，革命文化與社會主義先進文化則為中國文化之“今”。
這三種文化形態作為中國文化不同歷史階段的產物，都積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，一脈相承，源遠流長。
思考：三者之間存在什么樣的關聯？
現代（社會主義時期）
現代（社會主義時期）
中華優秀傳統文化
革命文化
社會主義先進文化
文化是一個國家、一個民族的靈魂
積淀著中華民族最深層的精神追求
代表著中華民族獨特的精神標識
為中華民族的偉大復興提供精神動力
增添了中國人民和中華民族的自信和自豪
作用/重要性
中國特色社會主義文化
構成
2.中國特色社會主義文化的構成、作用/重要性：
繼2003----2005年中法互辦文化年、
2006年中國舉辦“意大利年”、2007年中國舉辦“西班牙年”和西班牙舉辦“中國藝術節”之后，2009----2010年中俄兩國互辦語言年。2010年以來，我國還與德國、加拿大、卡塔爾、埃及、多哥以及部分拉丁美洲國家舉辦過文化交流年活動。
自2002年起，我國每年舉辦“漢語橋”系列中文比賽，旨在激發各國青年學生學習漢語的積極性，增強世界對中國語言和中華文化的理解。“漢語橋”系列中文比賽已經成為國際人文交流領域重要的品牌活動，被譽為連接世界的“文化之橋，友誼之橋，心靈之橋”。
中華文化越來越多地走向世界，你如何看待這一現象？
探究與分享P62
中國風服飾亮相巴黎時裝周
中餐越來越受到外國人的青睞
中國話風靡世界
孔子學院遍布全球
說明中國的綜合國力和國際地位日益提升，中華文化的國際影響力日益增強。
說明中華文化更多地被人們接受、欣賞、認同。
我們應該為我們的中華文化感到自豪、驕傲，對我們的文化充滿自信。
3.文化自信的含義：文化自信是一個國家、一個民族對自身文化價值的充分肯定，是對自身文化生命力的堅定信念，是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。
對中華文化充滿文化自信
思考與討論
社會上有部分年輕人熱衷于過“洋節”吃“洋餐”，不喜歡、看不上本土的節日、民俗、服裝等，覺得“土”、“
不潮”。你是怎么看待這一現象的？
部分公民缺乏對中華文化的文化自信，不尊重民族文化，失去了對民族文化的認同。
沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。堅定文化自信，事關國運興衰、文化安全和民族精神的傳承發展。
P61
4.為什么要堅定文化自信？（P61）
5.怎樣堅定文化自信，發展中國特色社會主義文化？P62
中華優秀傳統文化
革命文化
社會主義先進文化
繼承
發展
創造性轉化
創新性發展
不忘本來
吸收外來
面向未來
馬克思主義為指導
不斷鑄就中華文化新輝煌！
P61相關鏈接
中華民族創造出燦爛的文化，形成了代代相傳的美德
6.中華傳統美德的內涵和特點？P63
內涵:
①憂國憂民、道濟天下的愛國情懷
②勤勞勇敢、自強不息的奮進品格
③自尊互敬、助人為樂的和樂風范
④誠信守法、見利思義的高尚情操
⑤孝敬父母、尊敬師長的倫理規范
⑥律己寬人、揚善抑惡的處世準則
特點:
內涵豐富，博大精深。
二、美德萬年長
【讀書漂流瓶】閱讀中華經典，養天地浩然之氣。
　　任務：請向同學推薦一本傳承中華美德的好書，并說明推薦理由。
【閱讀感悟】《朱子家訓》節選
7.
中華傳統美德的重要性?(為什么弘揚中華傳統美德？P62\P64）
①中華傳統美德是中華文化的精髓，蘊含著豐富的道德資源，熔鑄了中華民族堅定的民族志向、高尚的民族品格和遠大的民族理想，是世代相傳的民族智慧，是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的精神力量。
②中華傳統美德已經融入中華民族的思維方式、價值觀念、行為方式和風俗習慣，成為一種道德文化的文化基因。
二、美德萬年長
如果有機會見到“順其自然”，你最想問TA什么問題？
你身邊有這樣的“中國好人”嗎？分享他們的故事，共同感受中華美德的力量。
8.
青少年應怎樣弘揚中華傳統美德？P65
①美德的力量在于踐行。
②推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，青少年責無旁貸。
③倡導向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民，青少年必須身體力行。
要把社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設作為著力點。
推動踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民；
推動踐行以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內容的職業道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設者；
推動踐行以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員；
推動踐行以愛國奉獻、明禮遵規、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內容的個人品德，鼓勵人們在日常生活中養成好品行。
——《新時代公民道德建設實施綱要》（2019年10月）
美德走進生活、走向未來，我們的人生才會更加美好、更加幸福。
板書設計
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php中共中央
國務院印發《新時代公民道德建設實施綱要》
2019-10-27
18:41:11
來源：
新華網
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Qzone
　　新華社北京10月27日電　近日，中共中央、國務院印發了《新時代公民道德建設實施綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
　　《新時代公民道德建設實施綱要》全文如下。
　　中華文明源遠流長，孕育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國人民的崇高價值追求。中國共產黨領導人民在革命、建設和改革歷史進程中，堅持馬克思主義對人類美好社會的理想，繼承發揚中華傳統美德，創造形成了引領中國社會發展進步的社會主義道德體系。堅持和發展中國特色社會主義，需要物質文明和精神文明全面發展、人民物質生活和精神生活水平全面提升。中國特色社會主義進入新時代，加強公民道德建設、提高全社會道德水平，是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的戰略任務，是適應社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是促進社會全面進步、人的全面發展的必然要求。
　　2001年，黨中央頒布《公民道德建設實施綱要》，對在社會主義市場經濟條件下加強公民道德建設提供了重要指導，有力促進了社會主義精神文明建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推動思想道德建設取得顯著成效。中國特色社會主義和中國夢深入人心，踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優秀傳統文化的自覺性不斷提升，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣為弘揚，崇尚英雄、尊重模范、學習先進成為風尚，民族自信心、自豪感大大增強，人民思想覺悟、道德水準、文明素養不斷提高，道德領域呈現積極健康向上的良好態勢。
　　同時也要看到，在國際國內形勢深刻變化、我國經濟社會深刻變革的大背景下，由于市場經濟規則、政策法規、社會治理還不夠健全，受不良思想文化侵蝕和網絡有害信息影響，道德領域依然存在不少問題。一些地方、一些領域不同程度存在道德失范現象，拜金主義、享樂主義、極端個人主義仍然比較突出；一些社會成員道德觀念模糊甚至缺失，是非、善惡、美丑不分，見利忘義、唯利是圖，損人利己、損公肥私；造假欺詐、不講信用的現象久治不絕，突破公序良俗底線、妨害人民幸福生活、傷害國家尊嚴和民族感情的事件時有發生。這些問題必須引起全黨全社會高度重視，采取有力措施切實加以解決。
　　加強公民道德建設是一項長期而緊迫、艱巨而復雜的任務，要適應新時代新要求，堅持目標導向和問題導向相統一，進一步加大工作力度，把握規律、積極創新，持之以恒、久久為功，推動全民道德素質和社會文明程度達到一個新高度。
　　一、總體要求
　　要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，著眼構筑中國精神、中國價值、中國力量，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結在一起，在全民族牢固樹立中國特色社會主義共同理想，在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀，積極倡導富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業誠信友善，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，持續強化教育引導、實踐養成、制度保障，不斷提升公民道德素質，促進人的全面發展，培養和造就擔當民族復興大任的時代新人。
　　——堅持馬克思主義道德觀、社會主義道德觀，倡導共產主義道德，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，始終保持公民道德建設的社會主義方向。
　　——堅持以社會主義核心價值觀為引領，將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到道德建設各方面，以主流價值建構道德規范、強化道德認同、指引道德實踐，引導人們明大德、守公德、嚴私德。
　　——堅持在繼承傳統中創新發展，自覺傳承中華傳統美德，繼承我們黨領導人民在長期實踐中形成的優良傳統和革命道德，適應新時代改革開放和社會主義市場經濟發展要求，積極推動創造性轉化、創新性發展，不斷增強道德建設的時代性實效性。
　　——堅持提升道德認知與推動道德實踐相結合，尊重人民群眾的主體地位，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺實踐能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。
　　——堅持發揮社會主義法治的促進和保障作用，以法治承載道德理念、鮮明道德導向、弘揚美德義行，把社會主義道德要求體現到立法、執法、司法、守法之中，以法治的力量引導人們向上向善。
　　——堅持積極倡導與有效治理并舉，遵循道德建設規律，把先進性要求與廣泛性要求結合起來，堅持重在建設、立破并舉，發揮榜樣示范引領作用，加大突出問題整治力度，樹立新風正氣、祛除歪風邪氣。
　　要把社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設作為著力點。推動踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民；推動踐行以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內容的職業道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設者；推動踐行以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員；推動踐行以愛國奉獻、明禮遵規、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內容的個人品德，鼓勵人們在日常生活中養成好品行。
　　二、重點任務
　　1．筑牢理想信念之基。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。信仰信念指引人生方向，引領道德追求。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，引導人們把握豐富內涵、精神實質、實踐要求，打牢信仰信念的思想理論根基。在全社會廣泛開展理想信念教育，深化社會主義和共產主義宣傳教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導人們不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想統一起來，把實現個人理想融入實現國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。
　　2．培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，是凝聚中國力量的思想道德基礎。要持續深化社會主義核心價值觀宣傳教育，增進認知認同、樹立鮮明導向、強化示范帶動，引導人們把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。堅持貫穿結合融入、落細落小落實，把社會主義核心價值觀要求融入日常生活，使之成為人們日用而不覺的道德規范和行為準則。堅持德法兼治，以道德滋養法治精神，以法治體現道德理念，全面貫徹實施憲法，推動社會主義核心價值觀融入法治建設，將社會主義核心價值觀要求全面體現到中國特色社會主義法律體系中，體現到法律法規立改廢釋、公共政策制定修訂、社會治理改進完善中，為弘揚主流價值提供良好社會環境和制度保障。
　　3．傳承中華傳統美德。中華傳統美德是中華文化精髓，是道德建設的不竭源泉。要以禮敬自豪的態度對待中華優秀傳統文化，充分發掘文化經典、歷史遺存、文物古跡承載的豐厚道德資源，弘揚古圣先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，讓中華文化基因更好植根于人們的思想意識和道德觀念。深入闡發中華優秀傳統文化蘊含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自強不息、敬業樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等傳統美德，并結合新的時代條件和實踐要求繼承創新，充分彰顯其時代價值和永恒魅力，使之與現代文化、現實生活相融相通，成為全體人民精神生活、道德實踐的鮮明標識。
　　4．弘揚民族精神和時代精神。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，是中華民族生生不息、發展壯大的堅實精神支撐和強大道德力量。要深化改革開放史、新中國歷史、中國共產黨歷史、中華民族近代史、中華文明史教育，弘揚中國人民偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神，倡導一切有利于團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的思想和觀念，構筑中華民族共有精神家園。要繼承和發揚黨領導人民創造的優良傳統，傳承紅色基因，賡續精神譜系。要緊緊圍繞全面深化改革開放、深入推進社會主義現代化建設，大力倡導解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的理念，倡導“幸福源自奮斗”、“成功在于奉獻”、“平凡孕育偉大”的理念，弘揚改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優秀企業家精神、科學家精神，使全體人民保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。
　　三、深化道德教育引導
　　1．把立德樹人貫穿學校教育全過程。學校是公民道德建設的重要陣地。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持育人為本、德育為先，把思想品德作為學生核心素養、納入學業質量標準，構建德智體美勞全面培養的教育體系。加強思想品德教育，遵循不同年齡階段的道德認知規律，結合基礎教育、職業教育、高等教育的不同特點，把社會主義核心價值觀和道德規范有效傳授給學生。注重融入貫穿，把公民道德建設的內容和要求體現到各學科教育中，體現到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設中，使傳授知識過程成為道德教化過程。開展社會實踐活動，強化勞動精神、勞動觀念教育，引導學生熱愛勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，更好認識社會、了解國情，增強社會責任感。加強師德師風建設，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。建設優良校風，用校訓勵志，豐富校園文化生活，營造有利于學生修德立身的良好氛圍。
　　2．用良好家教家風涵育道德品行。家庭是社會的基本細胞，是道德養成的起點。要弘揚中華民族傳統家庭美德，倡導現代家庭文明觀念，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，讓美德在家庭中生根、在親情中升華。通過多種方式，引導廣大家庭重言傳、重身教，教知識、育品德，以身作則、耳濡目染，用正確道德觀念塑造孩子美好心靈；自覺傳承中華孝道，感念父母養育之恩、感念長輩關愛之情，養成孝敬父母、尊敬長輩的良好品質；倡導忠誠、責任、親情、學習、公益的理念，讓家庭成員相互影響、共同提高，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻過程中提高精神境界、培育文明風尚。
　　3．以先進模范引領道德風尚。偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要榜樣引領。要精心選樹時代楷模、道德模范等先進典型，綜合運用宣講報告、事跡報道、專題節目、文藝作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳他們的先進事跡和突出貢獻，樹立鮮明時代價值取向，彰顯社會道德高度。持續推出各行各業先進人物，廣泛推薦宣傳最美人物、身邊好人，讓不同行業、不同群體都能學有榜樣、行有示范，形成見賢思齊、爭當先進的生動局面。尊崇褒揚、關心關愛先進人物和英雄模范，建立健全關愛關懷機制，維護先進人物和英雄模范的榮譽和形象，形成德者有得、好人好報的價值導向。
　　4．以正確輿論營造良好道德環境。輿論具有成風化人、敦風化俗的重要作用。要堅持以正確的輿論引導人，把正確價值導向和道德要求體現到經濟、社會、文化等各領域的新聞報道中，體現到娛樂、體育、廣告等各類節目欄目中。加強對道德領域熱點問題的引導，以事說理、以案明德，著力增強人們的法治意識、公共意識、規則意識、責任意識。發揮輿論監督作用，對違反社會道德、背離公序良俗的言行和現象，及時進行批評、駁斥，激濁揚清、弘揚正氣。傳媒和相關業務從業人員要加強道德修養、強化道德自律，自覺履行社會責任。
　　5．以優秀文藝作品陶冶道德情操。文以載道，文以傳情，文以植德。要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務，堅持以人民為中心的創作導向，推出更多謳歌黨、謳歌祖國，謳歌人民、謳歌英雄，謳歌勞動、謳歌奉獻的精品力作，潤物無聲傳播真善美，弘揚崇高的道德理想和道德追求。堅持把社會效益放在首位，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，用健康向上的文藝作品溫潤心靈、啟迪心智、引領風尚。要把社會主義道德作為文藝評論、評介、評獎的重要標準，更好地引導文藝創作生產傳播堅守正道、弘揚正氣。文藝工作者要把崇德尚藝作為一生的功課，把為人、做事、從藝統一起來，加強思想積累、知識儲備、藝術訓練，提高學養、涵養、修養，努力追求真才學、好德行、高品位，做到德藝雙馨。
　　6．發揮各類陣地道德教育作用。各類陣地是面向廣大群眾開展道德教育的基本依托。要加強新時代文明實踐中心建設，大力推進媒體融合發展，抓好縣級融媒體中心建設，推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化、社會主義思想道德學習教育實踐，引導人們提高思想覺悟、道德水準、文明素養。加強愛國主義教育基地和革命紀念設施建設保護利用，充實展陳內容，豐富思想內涵，提升教育功能。民族團結、科普、國防等教育基地，圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館、青少年活動中心等公共文化設施，都要結合各自功能特點有針對性地開展道德教育。用好宣傳欄、顯示屏、廣告牌等戶外媒介，營造明德守禮的濃厚氛圍。
　　7．抓好重點群體的教育引導。公民道德建設既要面向全體社會成員開展，也要聚焦重點、抓住關鍵。黨員干部的道德操守直接影響著全社會道德風尚，要落實全面從嚴治黨要求，加強理想信念教育，補足精神之鈣；要加強政德修養，堅持法律紅線不可逾越、道德底線不可觸碰，在嚴肅規范的黨內政治生活中錘煉黨性、改進作風、砥礪品質，踐行忠誠老實、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等品格，正心修身、慎獨慎微，嚴以律己、廉潔齊家，在道德建設中為全社會作出表率。青少年是國家的希望、民族的未來，要堅持從娃娃抓起，引導青少年把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來，善于從中華民族傳統美德中汲取道德滋養，從英雄人物和時代楷模身上感受道德風范，從自身內省中提升道德修為，不斷修身立德，打牢道德根基。全社會都要關心幫助支持青少年成長發展，完善家庭、學校、政府、社會相結合的思想道德教育體系，引導青少年樹立遠大志向，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，形成好思想、好品行、好習慣，扣好人生第一粒扣子。社會公眾人物知名度高、影響力大，要加強思想政治引領，引導他們承擔社會責任，加強道德修養，注重道德自律，自覺接受社會和輿論監督，樹立良好社會形象。
　　四、推動道德實踐養成
　　1．廣泛開展弘揚時代新風行動。良好社會風尚是社會文明程度的重要標志，涵育著公民美德善行，推動著社會和諧有序運轉。要緊密結合社會發展實際，廣泛開展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明觀賽等活動，引導人們自覺遵守社會交往、公共場所中的文明規范。著眼完善社會治理、規范社會秩序，推動街道社區、交通設施、醫療場所、景區景點、文體場館等的精細管理、規范運營，優化公共空間、提升服務水平，為人們增強公共意識、規則意識創造良好環境。
　　2．深化群眾性創建活動。各類群眾性創建活動是人民群眾自我教育、自我提高的生動實踐。群眾性精神文明創建活動要突出道德要求，充實道德內容，將社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設貫穿創建全過程。文明城市、文明村鎮創建要堅持為民利民惠民，突出文明和諧、宜居宜業，不斷提升基層社會治理水平和群眾文明素質。文明單位創建要立足行業特色、職業特點，突出涵養職業操守、培育職業精神、樹立行業新風，引導從業者精益求精、追求卓越，為社會提供優質產品和服務。文明家庭創建要聚焦涵育家庭美德，弘揚優良家風。文明校園創建要聚焦立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。各級黨政機關、各行業各系統開展的創建活動，要把公民道德建設擺在更加重要的位置，以扎實有效的創建工作推動全民道德素質提升。
　　3．持續推進誠信建設。誠信是社會和諧的基石和重要特征。要繼承發揚中華民族重信守諾的傳統美德，弘揚與社會主義市場經濟相適應的誠信理念、誠信文化、契約精神，推動各行業各領域制定誠信公約，加快個人誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，構建覆蓋全社會的征信體系，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，開展誠信缺失突出問題專項治理，提高全社會誠信水平。重視學術、科研誠信建設，嚴肅查處違背學術科研誠信要求的行為。深入開展“誠信建設萬里行”、“誠信興商宣傳月”等活動，評選發布“誠信之星”，宣傳推介誠信先進集體，激勵人們更好地講誠實、守信用。
　　4．深入推進學雷鋒志愿服務。學雷鋒和志愿服務是踐行社會主義道德的重要途徑。要弘揚雷鋒精神和奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，圍繞重大活動、扶貧救災、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環境保護、健康指導等，廣泛開展學雷鋒和志愿服務活動，引導人們把學雷鋒和志愿服務作為生活方式、生活習慣。推動志愿服務組織發展，完善激勵褒獎制度，推進學雷鋒志愿服務制度化常態化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。
　　5．廣泛開展移風易俗行動。摒棄陳規陋習、倡導文明新風是道德建設的重要任務。要圍繞實施鄉村振興戰略，培育文明鄉風、淳樸民風，倡導科學文明生活方式，挖掘創新鄉土文化，不斷煥發鄉村文明新氣象。充分發揮村規民約、道德評議會、紅白理事會等作用，破除鋪張浪費、薄養厚葬、人情攀比等不良習俗。要提倡科學精神，普及科學知識，抵制迷信和腐朽落后文化，防范極端宗教思想和非法宗教勢力滲透。
　　6．充分發揮禮儀禮節的教化作用。禮儀禮節是道德素養的體現，也是道德實踐的載體。要制定國家禮儀規程，完善黨和國家功勛榮譽表彰制度，規范開展升國旗、奏唱國歌、入黨入團入隊等儀式，強化儀式感、參與感、現代感，增強人們對黨和國家、對組織集體的認同感和歸屬感。充分利用重要傳統節日、重大節慶和紀念日，組織開展群眾性主題實踐活動，豐富道德體驗、增進道德情感。研究制定繼承中華優秀傳統、適應現代文明要求的社會禮儀、服裝服飾、文明用語規范，引導人們重禮節、講禮貌。
　　7．積極踐行綠色生產生活方式。綠色發展、生態道德是現代文明的重要標志，是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。要推動全社會共建美麗中國，圍繞世界地球日、世界環境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國節能宣傳周等，廣泛開展多種形式的主題宣傳實踐活動，堅持人與自然和諧共生，引導人們樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，增強節約意識、環保意識和生態意識。開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行和垃圾分類等行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費，引導人們做生態環境的保護者、建設者。
　　8．在對外交流交往中展示文明素養。公民道德風貌關系國家形象。實施中國公民旅游文明素質行動計劃，推動出入境管理機構、海關、駐外機構、旅行社、網絡旅游平臺等，加強文明宣傳教育，引導中國公民在境外旅游、求學、經商、探親中，尊重當地法律法規和文化習俗，展現中華美德，維護國家榮譽和利益。培育健康理性的國民心態，引導人們在各種國際場合、涉外活動和交流交往中，樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。
　　五、抓好網絡空間道德建設
　　1．加強網絡內容建設。網絡信息內容廣泛影響著人們的思想觀念和道德行為。要深入實施網絡內容建設工程，弘揚主旋律，激發正能量，讓科學理論、正確輿論、優秀文化充盈網絡空間。發展積極向上的網絡文化，引導互聯網企業和網民創作生產傳播格調健康的網絡文學、網絡音樂、網絡表演、網絡電影、網絡劇、網絡音視頻、網絡動漫、網絡游戲等。加強網上熱點話題和突發事件的正確引導、有效引導，明辨是非、分清善惡，讓正確道德取向成為網絡空間的主流。
　　2．培養文明自律網絡行為。網上行為主體的文明自律是網絡空間道德建設的基礎。要建立和完善網絡行為規范，明確網絡是非觀念，培育符合互聯網發展規律、體現社會主義精神文明建設要求的網絡倫理、網絡道德。倡導文明辦網，推動互聯網企業自覺履行主體責任、主動承擔社會責任，依法依規經營，加強網絡從業人員教育培訓，堅決打擊網上有害信息傳播行為，依法規范管理傳播渠道。倡導文明上網，廣泛開展爭做中國好網民活動，推進網民網絡素養教育，引導廣大網民尊德守法、文明互動、理性表達，遠離不良網站，防止網絡沉迷，自覺維護良好網絡秩序。
　　3．豐富網上道德實踐。互聯網為道德實踐提供了新的空間、新的載體。要積極培育和引導互聯網公益力量，壯大網絡公益隊伍，形成線上線下踴躍參與公益事業的生動局面。加強網絡公益宣傳，引導人們隨時、隨地、隨手做公益，推動形成關愛他人、奉獻社會的良好風尚。拓展“互聯網+公益”、“互聯網+慈善”模式，廣泛開展形式多樣的網絡公益、網絡慈善活動，激發全社會熱心公益、參與慈善的熱情。加強網絡公益規范化運行和管理，完善相關法規制度，促進網絡公益健康有序發展。
　　4．營造良好網絡道德環境。加強互聯網管理，正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。要嚴格依法管網治網，加強互聯網領域立法執法，強化網絡綜合治理，加強網絡社交平臺、各類公眾賬號等管理，重視個人信息安全，建立完善新技術新應用道德評估制度，維護網絡道德秩序。開展網絡治理專項行動，加大對網上突出問題的整治力度，清理網絡欺詐、造謠、誹謗、謾罵、歧視、色情、低俗等內容，反對網絡暴力行為，依法懲治網絡違法犯罪，促進網絡空間日益清朗。
　　六、發揮制度保障作用
　　1．強化法律法規保障。法律是成文的道德，道德是內心的法律。要發揮法治對道德建設的保障和促進作用，把道德導向貫穿法治建設全過程，立法、執法、司法、守法各環節都要體現社會主義道德要求。及時把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求轉化為法律規范，推動社會誠信、見義勇為、志愿服務、勤勞節儉、孝老愛親、保護生態等方面的立法工作。堅持嚴格執法，加大關系群眾切身利益重點領域的執法力度，以法治的力量維護道德、凝聚人心。堅持公正司法，發揮司法裁判定分止爭、懲惡揚善功能，定期發布道德領域典型指導性司法案例，讓人們從中感受到公平正義。推進全民守法普法，加強社會主義法治文化建設，營造全社會講法治、重道德的良好環境，引導人們增強法治意識、堅守道德底線。
　　2．彰顯公共政策價值導向。公共政策與人們生產生活和現實利益密切相關，直接影響著人們的價值取向和道德判斷。各項公共政策制度從設計制定到實施執行，都要充分體現道德要求，符合人們道德期待，實現政策目標和道德導向有機統一。科學制定經濟社會政策和改革舉措，在涉及就業、就學、住房、醫療、收入分配、社會保障等重大民生問題上，妥善處理各方面利益關系，充分體現維護社會公平正義的要求。加強對公共政策的道德風險和道德效果評估，及時糾正與社會主義道德相背離的突出問題，促進公共政策與道德建設良性互動。
　　3．發揮社會規范的引導約束作用。各類社會規范有效調節著人們在共同生產生活中的關系和行為。要按照社會主義核心價值觀的基本要求，健全各行各業規章制度，修訂完善市民公約、鄉規民約、學生守則等行為準則，突出體現自身特點的道德規范，更好發揮規范、調節、評價人們言行舉止的作用。要發揮各類群眾性組織的自我教育、自我管理、自我服務功能，推動落實各項社會規范，共建共享與新時代相匹配的社會文明。
　　4．深化道德領域突出問題治理。道德建設既要靠教育倡導，也要靠有效治理。要綜合施策、標本兼治，運用經濟、法律、技術、行政和社會管理、輿論監督等各種手段，有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為。要組織開展道德領域突出問題專項治理，不斷凈化社會文化環境。針對污蔑詆毀英雄、傷害民族感情的惡劣言行，特別是對于損害國家尊嚴、出賣國家利益的媚外分子，要依法依規嚴肅懲戒，發揮警示教育作用。針對食品藥品安全、產品質量安全、生態環境、社會服務、公共秩序等領域群眾反映強烈的突出問題，要逐一進行整治，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。建立懲戒失德行為常態化機制，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。
　　七、加強組織領導
　　加強新時代公民道德建設，是推進中國特色社會主義事業的一項基礎性、戰略性工程。要堅持和加強黨的領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保公民道德建設的正確方向。各級黨委和政府要擔負起公民道德建設的領導責任，將其擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進，有機融入經濟社會發展各方面。紀檢監察機關和組織、統戰、政法、網信、經濟、外交、教育、科技、衛生健康、交通運輸、民政、文化和旅游、民族宗教、農業農村、自然資源、生態環境等黨政部門，要緊密結合工作職能，積極履行公民道德建設責任。發揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。工會、共青團、婦聯等群團組織，各民主黨派和工商聯，要積極發揮自身優勢，共同推動公民道德建設。
　　各級文明委和黨委宣傳部要切實履行指導、協調、組織職能，統籌力量、精心實施、加強督查，抓好工作任務落實。注重分析評估公民道德建設的進展和成效，及時總結推廣成功經驗和創新做法，加強道德領域重大理論和實踐問題研究，推動形成公民道德建設蓬勃開展、深入發展的良好局面。
　　加強新時代公民道德建設
為實現中華民族偉大復興中國夢凝心鑄魂——中央宣傳部負責人就《新時代公民道德建設實施綱要》答記者問
圖集
【糾錯】
責任編輯：
劉陽中國于1985年12月12日成為聯合國教科文組織世界遺產委員會成員國。
世界遺產委員會任期：1991-1997，1999-2005，2007-2011，2017-2021。
截止2019年7月10日第43屆世界遺產大會閉幕，中國共計擁有55項世界遺產。其中世界文化遺產37項，世界自然遺產14項，文化和自然雙重遺產4項。遺產總數與意大利并列世界第一。
另外，中國還有32項非物質文化遺產被列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》，7項非物質文化遺產被列入《急需保護的非物質文化遺產名錄》，1項非物質文化遺產被列入《非物質文化遺產優秀實踐名冊》。
　
世界文化遺產（37項）
1.明清皇宮
Imperial
Palaces
of
the
Ming
and
Qing
Dynasties
in
Beijing
and
Shenyang（北京故宮(北京)，1987.12
；沈陽故宮(遼寧)，2004.7）
2.秦始皇陵
Mausoleum
of
the
First
Qin
Emperor（陜西，1987.12）
3.敦煌莫高窟
Mogao
Caves（甘肅，1987.12）
4.周口店北京人遺址
Peking
Man
Site
at
Zhoukoudian（北京，1987.12）
　
5.長城
The
Great
Wall（北京，河北，甘肅，1987.12）
6.武當山古建筑群
Ancient
Building
Complex
in
the
Wudang
Mountains（湖北，1994.12）
7.拉薩布達拉宮歷史建筑群
Historic
Ensemble
of
the
Potala
Palace,
Lhasa（西藏，布達拉宮，1994.12；大昭寺，2000.11；羅布林卡，2001.12）
8.承德避暑山莊及其周圍寺廟
Mountain
Resort
and
its
Outlying
Temples,
Chengde（河北，1994.12）
9.曲阜孔府、孔廟、孔林
Temple
and
Cemetery
of
Confucius
and
the
Kong
Family
Mansion
in
Qufu（山東，1994.12）
10.廬山國家公園
Lushan
National
Park（江西，1996.12）
11.平遙古城
Ancient
City
of
Ping
Yao（山西，1997.12）
12.蘇州古典園林
Classical
Gardens
of
Suzhou（江蘇，拙政園、網師園、留園和環秀山莊，1997.12；藝圃、藕園、滄浪亭、獅子林和退思園，2000.11）
13.麗江古城
Old
Town
of
Lijiang（云南，1997.12）
　
14.北京皇家園林--頤和園
Summer
Palace,
an
Imperial
Garden
in
Beijing（北京，1998.11）　
15.北京皇家祭壇--天壇
Temple
of
Heaven:
an
Imperial
Sacrificial
Altar
in
Beijing（北京，1998.11）
　
16.大足石刻
Dazu
Rock
Carvings（重慶，1999.12）
　
17.皖南古村落——西遞、宏村
Ancient
Villages
in
Southern
Anhui
–
Xidi
and
Hongcun（安徽，2000.11）
18.明清皇家陵寢
Imperial
Tombs
of
the
Ming
and
Qing
Dynasties（明顯陵(湖北)、清東陵(河北)、清西陵(河北)，2000.11
；明孝陵(江蘇)、十三陵(北京)，2003.7
；盛京三陵(遼寧)，2004.7）
19.龍門石窟
Longmen
Grottoes（河南，2000.11）
20.青城山和都江堰
Mount
Qingcheng
and
the
Dujiangyan
Irrigation
System（四川，2000.11）
　
21.云岡石窟
Yungang
Grottoes（山西，2001.12）
　
22.高句麗王城、王陵和貴族墓葬
Capital
Cities
and
Tombs
of
the
Ancient
Koguryo
Kingdom（吉林，遼寧；2004.7.1）
23.澳門歷史城區
Historic
Centre
of
Macao（澳門，2005）
24.殷墟
Yin
Xu（河南，2006.7.13）
25.開平碉樓與村落
Kaiping
Diaolou
and
Villages（廣東，2007.6.28）
26.福建土樓
Fujian
Tulou（福建，2008.7.7）
27.五臺山
Mount
Wutai（山西，2009.6.26）
　
28.登封“天地中心”歷史建筑群
Historic
Monuments
of
Dengfeng
in
“The
Centre
of
Heaven
and
Earth”（河南，2010.8.2）
29.杭州西湖文化景觀
West
Lake
Cultural
Landscape
of
Hangzhou（浙江，2011.6.29）
30.元上都遺址
Site
of
Xanadu
（內蒙古，2012.7.6）
31.紅河哈尼梯田文化景觀
Cultural
Landscape
of
Honghe
Hani
Rice
Terraces
（云南，2013.6.22）
32.絲綢之路：長安-天山廊道的路網
Silk
Roads:
the
Routes
Network
of
Chang'an-Tianshan
Corridor（陜西、河南、甘肅、新疆，2014.6.22）
33.大運河
The
Grand
Chanal(北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江，2014.6.22)
34.土司遺址
Tusi
Sites（湖北、湖南、貴州，2015.7.4）
35.廣西左江花山巖畫
Zuojiang
Huashan
Rock
Art
Cultural
Landscape（廣西，2016.7.15）
36.鼓浪嶼：歷史國際社區
Kulangsu:
a
Historic
International
Settlement（福建，2017.7.7）
37.良渚古城遺址
Archaeological
Ruins
of
Liangzhu
City
（浙江，2019.7.6）
世界自然遺產（14項）
　
1.黃龍風景名勝區
Huanglong
Scenic
and
Historic
Interest
Area（四川，1992.12）
　
2.九寨溝風景名勝區
Jiuzhaigou
Valley
Scenic
and
Historic
Interest
Area（四川，1992.12）
　
3.武陵源風景名勝區
Wulingyuan
Scenic
and
Historic
Interest
Area（湖南，1992.12）
4.云南三江并流保護區
Three
Parallel
Rivers
of
Yunnan
Protected
Areas(云南，2003.7)
5.四川大熊貓棲息地——臥龍、四姑娘山和夾金山
Sichuan
Giant
Panda
Sanctuaries
-
Wolong,
Mt
Siguniang
and
Jiajin
Mountains（四川，2006.7）
6.中國南方喀斯特
South
China
Karst（云南、貴州、重慶，2007.6.29；廣西，重慶、貴州，2012.6.22）
　7.三清山國家公園
Mount
Sanqingshan
National
Park（江西，2008.7.7）
8.中國丹霞
China
Danxia（貴州、福建、湖南、廣東、江西、浙江，2010.8）
9.澄江化石遺址
Chengjiang
Fossil
Site
（云南，2012.7.6）
10.新疆天山
Xinjiang
Tianshan
（新疆，2013.6.21）
11.湖北神農架
Hubei
Shennongjia（湖北，2016.7.17）
12.青海可可西里
Qinghai
Hoh
Xil（青海，2017.7.7）
13.梵凈山
Fanjingshan（貴州，2018.7.4）
14.中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）
Migratory
Bird
Sanctuaries
along
the
Coast
of
Yellow
Sea-Bohai
Gulf
of
China
(Phase
I)
（江蘇，20190705）
世界文化自然雙重遺產（4項）
　
1.泰山
Mount
Taishan（山東，1987.12）
2.黃山
Mount
Huangshan（安徽，1990.12）
3.峨眉山風景區及樂山大佛風景區
Mount
Emei
Scenic
Area,
including
Leshan
Giant
Buddha
Scenic
Area（四川，1996.12）
　
4.武夷山
Mount
Wuyi（福建，1999.12；江西，20170709）
世界非物質文化遺產（40項）
1.昆曲(2001.5)
2.古琴藝術(2003.11)
3.新疆維吾爾木卡姆藝術(2005.11)
4.蒙古族長調民歌(2005.11
與蒙古國聯合申報)
5.中國傳統桑蠶絲織技藝(2009.10)
6.南音(2009.10)
7.南京云錦織造技藝(2009.10)
8.宣紙傳統制作技藝(2009.10)
9.侗族大歌(2009.10)
10.粵劇(2009.10)
11.格薩（斯）爾(2009.10)
12.龍泉青瓷傳統燒制技藝(2009.10)
13.熱貢藝術(2009.10)
14.藏戲(2009.10)
15.瑪納斯(2009.10)
16.花兒(2009.10)
17.西安鼓樂(2009.10)
18.中國朝鮮族農樂舞(2009.10)
19.中國書法(2009.10)
20.中國篆刻(2009.10)
21.中國剪紙(2009.10)
22.中國傳統木結構營造技藝(2009.10)
23.端午節(2009.10)
24.媽祖信俗(2009.10)
25.中國雕版印刷技藝(2009.10)
26.呼麥(2009.10)
27.羌年(2009.10
急需保護的非物質文化遺產)
28.黎族傳統紡染織繡技藝(2009.10
急需保護的非物質文化遺產)
29.中國木拱橋傳統營造技藝(2009.10
急需保護的非物質文化遺產)
30.京劇(2010)
31.中醫針灸(2010)
32.新疆的麥西熱甫(2010
急需保護的非物質文化遺產)
33.福建的中國水密隔艙福船制造技藝(2010
急需保護的非物質文化遺產)
34.中國活字印刷術(2010
急需保護的非物質文化遺產)
35.中國皮影戲（2011）
36.赫哲族伊瑪堪說唱（2011
急需保護的非物質文化遺產）
37.福建木偶戲傳承人培養計劃（2012
非物質文化遺產優秀實踐名冊）
38.中國珠算（2013）
39.二十四節氣（2016）
40.藏醫藥浴法（2018）
中國于1985年12月12日成為聯合國教科文組織世界遺產委員會成員國。
?
?
世界遺產委員會任期：1991-1997，1999-2005，2007-2011，2017-2021。
?
?
截止2019年7月10日第43屆世界遺產大會閉幕，中國共計擁有55項世界遺產。其中世界文化遺產37項，世界自然遺產14項，文化和自然雙重遺產4項。遺產總數與意大利并列世界第一。
?
?
另外，中國還有32項非物質文化遺產被列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》，7項非物質文化遺產被列入《急需保護的非物質文化遺產名錄》，1項非物質文化遺產被列入《非物質文化遺產優秀實踐名冊》。
??
???
注：遺產名稱涂黃的景點為我已經游覽過的遺產。
??????遺產名稱為紅體字表明已經與該遺產的圖文說明建立鏈接。（25/53=47.2%）　
世界文化遺產（37項）
?
?
?1.明清皇宮
Imperial
Palaces
of
the
Ming
and
Qing
Dynasties
in
Beijing
and
Shenyang
（北京故宮(北京)，1987.12
；沈陽故宮(遼寧)，2004.7）?
?
?
?2.秦始皇陵
Mausoleum
of
the
First
Qin
Emperor（陜西，1987.12）
?
?
?3.敦煌莫高窟
Mogao
Caves（甘肅，1987.12）
?
?
?4.周口店北京人遺址
Peking
Man
Site
at
Zhoukoudian（北京，1987.12）
?　
?5.長城?The
Great
Wall（北京，河北，甘肅，1987.12）
?
?
?6.武當山古建筑群
Ancient
Building
Complex
in
the
Wudang
Mountains（湖北，1994.12）
?
?
?7.拉薩布達拉宮歷史建筑群
Historic
Ensemble
of
the
Potala
Palace,
Lhasa（西藏，布達拉宮，1994.12；大昭寺，2000.11；羅布林卡，2001.12）
?
?
?8.承德避暑山莊及其周圍寺廟
Mountain
Resort
and
its
Outlying
Temples,
Chengde（河
北，1994.12）
?
?
?9.曲阜孔府、孔廟、孔林
Temple
and
Cemetery
of
Confucius
and
the
Kong
Family
Mansion
in
Qufu（山東，1994.12）
?
?
?10.廬山國家公園?Lushan
National
Park（江西，1996.12）
?
?
?11.平遙古城?Ancient
City
of
Ping
Yao（山西，1997.12）
?
?
?12.蘇州古典園林?Classical
Gardens
of
Suzhou（江蘇，拙政園、網師園、留園和環秀山
莊，1997.12；藝圃、藕園、滄浪亭、獅子林和退思園，2000.11）
?
?
?13.麗江古城
Old
Town
of
Lijiang（云南，1997.12）
　?
?14.北京皇家園林--頤和園
Summer
Palace,
an
Imperial
Garden
in
Beijing（北京，1998.11）　
?
?
?15.北京皇家祭壇--天壇
Temple
of
Heaven:
an
Imperial
Sacrificial
Altar
in
Beijing（北
京，1998.11）
?
　?16.大足石刻
Dazu
Rock
Carvings（重慶，1999.12）
　?
?17.皖南古村落——西遞、宏村
Ancient
Villages
in
Southern
Anhui
–
Xidi
and
Hongcun（安
徽，2000.11）
?
?
?18.明清皇家陵寢
Imperial
Tombs
of
the
Ming
and
Qing
Dynasties（明顯陵(湖北)、清東陵(河北)、清西陵(河北)，2000.11
；明孝陵(江蘇)、十三陵(北京)，2003.7
；盛京三陵(遼寧)，2004.7）
?
?
?19.龍門石窟
Longmen
Grottoes（河南，2000.11）
?
?
?20.青城山和都江堰
Mount
Qingcheng
and
the
Dujiangyan
Irrigation
System（四川，2000.11）
　?
?21.云岡石窟
Yungang
Grottoes（山西，2001.12）
　?
?22.高句麗王城、王陵和貴族墓葬
Capital
Cities
and
Tombs
of
the
Ancient
Koguryo
Kingdom（吉
林，遼寧；2004.7.1）
?
?
?23.澳門歷史城區
Historic
Centre
of
Macao（澳門，2005）
?
?
?24.殷墟
Yin
Xu（河南，2006.7.13）
?
?
?25.開平碉樓與村落
Kaiping
Diaolou
and
Villages（廣東，2007.6.28）
?
?
?26.福建土樓
Fujian
Tulou（福建，2008.7.7）
?
?
?27.五臺山
Mount
Wutai（山西，2009.6.26）
　
??28.登封“天地中心”歷史建筑群
Historic
Monuments
of
Dengfeng
in
“The
Centre
of
Heaven
and
Earth”（河南，2010.8.2）
?
??29.杭州西湖文化景觀
West
Lake
Cultural
Landscape
of
Hangzhou（浙江，2011.6.29）
?
??30.元上都遺址
Site
of
Xanadu?（內蒙古，2012.7.6）
?
?
?31.紅河哈尼梯田文化景觀
Cultural
Landscape
of
Honghe
Hani
Rice
Terraces
（云南，2013.6.22）
?
?
?32.絲綢之路：長安-天山廊道的路網
Silk
Roads:
the
Routes
Network
of
Chang'an-Tianshan
Corridor（陜西、河南、甘肅、新疆，2014.6.22）
???
33.大運河
The
Grand
Chanal(北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江，2014.6.22)
???
34.土司遺址
Tusi
Sites（湖北、湖南、貴州，2015.7.4）
???
35.廣西左江花山巖畫
Zuojiang
Huashan
Rock
Art
Cultural
Landscape（廣西，2016.7.15）
???
36.鼓浪嶼：歷史國際社區
Kulangsu:
a
Historic
International
Settlement（福建，2017.7.7）
?
??37.良渚古城遺址?Archaeological
Ruins
of
Liangzhu
City
（浙江，2019.7.6）
世界自然遺產（14項）
　??1.黃龍風景名勝區?Huanglong
Scenic
and
Historic
Interest
Area（四川，1992.12）?　
????2.九寨溝風景名勝區?Jiuzhaigou
Valley
Scenic
and
Historic
Interest
Area（四川，1992.12）?　
?
??3.武陵源風景名勝區?Wulingyuan
Scenic
and
Historic
Interest
Area（湖南，1992.12）
?
?
4.云南三江并流保護區?Three
Parallel
Rivers
of
Yunnan
Protected
Areas(云南，2003.7)
?
?
5.四川大熊貓棲息地——臥龍、四姑娘山和夾金山?Sichuan
Giant
Panda
Sanctuaries
-
Wolong,
Mt
Siguniang
and
Jiajin
Mountains（四川，2006.7）
?
?
6.中國南方喀斯特?South
China
Karst（云南、貴州、重慶，2007.6.29；廣西，重慶、貴
州，2012.6.22）
??　7.三清山國家公園?Mount
Sanqingshan
National
Park（江西，2008.7.7）
?
?
8.中國丹霞?China
Danxia（貴州、福建、湖南、廣東、江西、浙江，2010.8）
?
?
9.澄江化石遺址?Chengjiang
Fossil
Site??（云南，2012.7.6）
?
?
10.新疆天山?Xinjiang
Tianshan?（新疆，2013.6.21）
?
?
11.湖北神農架?Hubei
Shennongjia（湖北，2016.7.17）
?
?
12.青海可可西里?Qinghai
Hoh
Xil（青海，2017.7.7）
?
?
13.梵凈山?Fanjingshan（貴州，2018.7.4）
?
?
14.中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）?Migratory
Bird
Sanctuaries
along
the
Coast
of
Yellow
Sea-Bohai
Gulf
of
China
(Phase
I)
（江蘇，20190705）
??
世界文化自然雙重遺產（4項）
　??1.泰山?Mount
Taishan（山東，1987.12）
?
?
2.黃山?Mount
Huangshan（安徽，1990.12）
?
??3.峨眉山風景區及樂山大佛風景區?Mount
Emei
Scenic
Area,
including
Leshan
Giant
Buddha
Scenic
Area（四川，1996.12）
?　?4.武夷山?Mount
Wuyi（福建，1999.12；江西，20170709）
?
??
世界非物質文化遺產（40項）
???
1.昆曲(2001.5)
???
2.古琴藝術(2003.11)
???
3.新疆維吾爾木卡姆藝術(2005.11)
???
4.蒙古族長調民歌(2005.11
與蒙古國聯合申報)
???
5.中國傳統桑蠶絲織技藝(2009.10)
???
6.南音(2009.10)
???
7.南京云錦織造技藝(2009.10)
???
8.宣紙傳統制作技藝(2009.10)
???
9.侗族大歌(2009.10)
???
10.粵劇(2009.10)
???
11.格薩（斯）爾(2009.10)
???
12.龍泉青瓷傳統燒制技藝(2009.10)
???
13.熱貢藝術(2009.10)
???
14.藏戲(2009.10)
???
15.瑪納斯(2009.10)
???
16.花兒(2009.10)
???
17.西安鼓樂(2009.10)
???
18.中國朝鮮族農樂舞(2009.10)
???
19.中國書法(2009.10)
???
20.中國篆刻(2009.10)
???
21.中國剪紙(2009.10)
???
22.中國傳統木結構營造技藝(2009.10)
???
23.端午節(2009.10)
???
24.媽祖信俗(2009.10)
???
25.中國雕版印刷技藝(2009.10)
???
26.呼麥(2009.10)
???
27.羌年(2009.10
急需保護的非物質文化遺產)
???
28.黎族傳統紡染織繡技藝(2009.10
急需保護的非物質文化遺產)
???
29.中國木拱橋傳統營造技藝(2009.10
急需保護的非物質文化遺產)
???
30.京劇(2010)
???
31.中醫針灸(2010)
???
32.新疆的麥西熱甫(2010
急需保護的非物質文化遺產)
???
33.福建的中國水密隔艙福船制造技藝(2010
急需保護的非物質文化遺產)
???
34.中國活字印刷術(2010
急需保護的非物質文化遺產)
???
35.中國皮影戲（2011）
???
36.赫哲族伊瑪堪說唱（2011
急需保護的非物質文化遺產）
???
37.福建木偶戲傳承人培養計劃（2012
非物質文化遺產優秀實踐名冊）
?
?
38.中國珠算（2013）
?
?
39.二十四節氣（2016）
?
?
40.藏醫藥浴法（2018）

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