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課題：各具特色的國家和國際組織
生活話題 2012是許多國家的大選年：美國、法國總統大選……我國的部分地方縣鄉人大代表選舉、黨的十八大代表選舉也在今年進行，這些選舉與國家性質有關系嗎？不同性質的國家會采取什么樣的管理形式和結構形式？敘利亞問題的解決為什么離不開聯合國？眾多國際組織在國際舞臺上能發揮什么作用呢？
目標導學
　1．各具特色的國家和國際組織：國家的性質；民主與專政的關系；國體與政體的關系；代議制的含義；民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制；單一制國家和聯邦制國家；維護國家統一；國際組織的分類和作用
5．日益重要的國際組織：聯合國的主要機構和作用；中國在聯合國中的地位和作用；世界貿易組織的宗旨；中國加入世界貿易組織的意義；亞太經濟合作組織的宗旨和作用；中國在亞太經濟合作組織中的地位和作用；中國與歐盟的合作與交往
體系建構
經典賞析
（2012江蘇高考36B）列寧說：“民主共和知識資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權利，以致在資產階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不會是這個權利動搖。”
（1）上述材料蘊含了國家學說的那些道理？（4分）
（2）為什么說“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼？”請結合當代發達資本主義國家政體的實踐加以說明。（8分）
（1）國體決定政體，政體體現國體；一定的政體服務于一定的國體，統治階級為維護其根本利益，總是力求采用有效的政體。
（2）各資產階級政黨為爭奪選票，給選民一定的政治參與渠道；采用分權與制衡的規則，可以防止少數人專權；通過兩黨輪流執政或多黨聯合執政，為資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡提供機制保障；資產階級以民主形式掩蓋其國家的階級性質．具有相當強的隱蔽性和欺騙性。
舉一反三:
專題一．各具特色的國家和國際組織
國家的性質
民主與專政的關系
1．國家統一是我國各族人民的最高利益，是各族人民的共同心愿。任何分裂活動都必將以失敗而告終，這是一個鐵的事實。堅決維護國家統一，是世界各國不容置疑的共同信念；堅決打擊破壞國家統一的行為，更是各國政府堅定的立場。
閱讀上述材料，回答下列問題：
(1)從民主與專政關系的角度，說明我國堅決打擊破壞國家統一的行為的必要性。
(2)我們應如何維護國家的統一
答案：（1）民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。我國是人民民主專政的社會主義國家，堅決打擊破壞國家統一的行為，體現著社會主義國家的本質特征。
（2）為維護國家統一，一方面要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；一方面要維護國家領土和主權的完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。
國體與政體的關系（見經典賞析）
　代議制的含義
　民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制
單一制國家和聯邦制國家
老題回顧鹽城二模36B36.2012年3月4日，俄羅斯總統選舉拉開了“2012大國選舉年”的帷幕。
根據蘇聯解體后的俄羅斯憲法，總統是國家行政權力的擁有者、武裝力量最高統帥，總統由選民直接選舉產生。本屆總統大選，俄羅斯近億選民參加了投票。統一俄羅斯黨候選人普金、俄羅斯共產黨領導人久加諾夫、自由民主黨黨首日里諾夫斯基、公正俄羅斯黨領導人米羅諾夫、無黨派自薦候選人普羅霍羅夫五名候選人參加了角逐。結果，普京以63.6%的得票率當選俄新一屆總統。
（1）根據材料，指出俄羅斯的國家性質、國家管理形式、政黨制度分別是什么？（3分）
俄羅斯聯邦由89個平等的主體組成，其中包括21個共和國、6個邊疆區、49個州、1個自治州、10個自治區和2個聯邦直轄市，這些聯邦主體享有很大的自治權。據此，有人認為，聯邦制有利于充分發揮地方積極性，是真正民主的體現，是理想的國家結構形式。
（2）請你對材料中的觀點加以評析。（9分）
（1）俄羅斯的國家性質、國家管理形式、政黨制度分別是資本主義國家、總統制民主共和制和多黨制。（3分）
（2）①聯邦制是當今世界國家結構形式之一，由于其組成單位是享有相對主權的完整政治實體，因而有較大的自治權，可以確保各聯邦主體的靈活性和創造性，有利于地方積極性的發揮。但是，聯邦制極易導致效率不高，聯邦政府與各聯邦主體之間相互扯皮、推諉。（2分）
②單一制國家的組成單位是按地域劃分的普通行政區域或自治區域，其特征是全國一個中央政權、一部憲法和一種法律體系，它既可以確保中央政權的統一領導，又可以保證地方政權在憲法和法律規定的權限內行使職權，充分調動中央和地方的兩個積極性。（2分）
③一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。單一制是適合我國國情的國家結構形式，絕不能照搬聯邦制的國家結構形式。（2分）
④作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志實現國家職能，因此，民主具有鮮明的階級性。聯邦制和單一制是國家的形式，是否體現真正民主則取決于國家的國體。不管是實行聯邦制還是單一制，資本主義國家實行的是資產階級的民主，在聯邦制下，全國性資產階級利益集團與地方性利益集團分享權力，對于廣大人民群眾的要求則利用國家結構形式的特點相互推卸責任，不可能形成理想的結構形式；社會主義國家實行的是廣大人民群眾的民主，符合國情、體現人民的意志，是理想的國家結構形式。（3分）
維護國家統一
3.2011年7月18日，新疆和田發生暴徒襲擊派出所的惡性事件。民族分裂者的恣意打砸搶燒，漠視群眾生命，是對其所宣揚的“人權、宗教自由和民族自決”的最大諷刺。 秦一統天下后基本實行單一制（郡縣制）。新中國傳承古代治理邊疆經驗而有所創新，在新疆實行民族區域自治。有人提出在新疆實行聯邦制，別有圖謀，很可能導致國家分裂。
（1）“西方不足法”，為什么我國必須堅決打擊新疆分裂勢力，保持單一制的穩定？（8分）
一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合作用的結果。而聯邦制的最大問題是效率不高，國家整體與其組成部分之間相互扯皮、推諉，各組成部分政府之間各自為政。中國自古就沒有聯邦制的歷史土壤。在當代中國，祖國的和平統一，是全體人民的共同意志；中國的主權和領土完整不容分割。單一制將地方政權置于中央政權的統一領導下，對分裂勢力進行專政有利于保障人民民主、國家長治久安。（8分）
（2）在長期、復雜、尖銳的反分裂斗爭過程中，國家和人民應該做些什么？（4分）
堅決維護國家統一：一方面要維護民族的團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；一方面要維護國家領土和主權的完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。（4分）
國際組織的分類和作用
4.（2010福建卷）閱讀下列材料，回答問題。
世界銀行發展委員會春季會議于2010年4月25日在美國舉行。會議通過了發達國家向發展中國轉移投票權的改革方案。這次改革，使發展中國家的整體投票權從44．06%提高到47．19%。世界銀行的投票權改革方案體現了提高發展中國家在世界銀行的發言權和代表性的要求，是邁向發達國家和發展中國家平等分享投票權的重要步驟。
世界銀行是政府間、全球性、專門性的國際組織。下列國際組織與世界銀行類型相同的是
A．聯合國 B．歐盟
C．世界貿易組織 D．亞太經合組織
（2）運用國際組織作用的有關知識，分析世界銀行投票權改革的意義。（6分）
①有利于發展中國家在經濟領域開展交流與合作，為發展中國家創造良好的發展環境，促進發展中國家經濟和社會的發展。②有利于發展中國家在國際事務中發揮積極作用，促進國際新秩序的建立，維護世界和平，實現共同發展。③有利于協調各成員的利益，克服國際組織操控在一些國家手中的局限性。
專題五．日益重要的國際組織
聯合國的主要機構和作用
（09廣東卷36題）（7分）2008年6月，應索馬里過渡聯邦政府請求，聯合國理會依據《聯合國憲章》一致通過關于打擊索馬海盜問題的1816號決議受權有關國家加強合作，進入索馬里海城打擊海盜。
請結合上述材料，簡要回答：
（1）1816號決議體現了安理會什么責任？（2分）
（2）安理會有哪些權力？（5分）
（1）1816號決議體現了安理會維護國際和平與安全的責任。
（2）安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。
中國在聯合國中的地位和作用
（泰安一模）材料：2012年2月4日，聯合國安理會對敘利亞問題決議草案進行表決，中國行使了否決權，決議草案未獲通過。中國駐聯合國代表在發言中表示，中方積極參加了有關決議草案的磋商，支持阿盟為政治解決敘利亞問題、維護地區穩定所作的努力。同時，各方應充分尊重敘利亞的主權、獨立和領土完整；安理會在敘利亞問題上的行動，應符合《聯合國憲章》的宗旨和原則。這將有助于緩解緊張局勢，有助于推動政治對話，化解分歧，有助于維護中東地區的和平與穩定，而不應使問題復雜化。在2月16日，聯合國大會通過有關敘利亞問題的決議時，中國再次投下了反對票。專家認為，此舉反映了中國外交政策的連續性，表明中國是《聯合國憲章》的堅定支持者，中國與阿拉伯世界合作的基礎絕不會因為中國在聯大和安理會就敘利亞問題決議草案投了否決票而受到影響。
閱讀材料，回答下列問題。
(2)結合材料及所學知識，請你談談對中國兩次投下反對票的認識。(6分)
(2)①中國是國際社會的重要成員，是世界上的最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中一支重要力量。中國作為安理會常任理事國，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，在聯合國中擁有重要的影響。(3分)
②作為安理會常任理事國，對國際和平與安全負有重大責任，中國一貫維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持聯合國根據憲章精神所進行的各項工作，更好地發揮聯合國的
作用，維護會員國的共同利益，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的
活動，對聯合國的事業作出了重要的貢獻。(3分)
世界貿易組織的宗旨
中國加入世界貿易組織的意義
老題回顧蘇錫常鎮二模36． 材料一 2011年是中國加入世貿組織10周年。10年來，中國全面享受世貿組織成員權利，經濟發展獲得了良好外部條件，同世界各國在經濟、貿易、科技、文化等領域交流合作的廣度和深度不斷拓展。中國貨物貿易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，累計吸收外商直接投資居發展中國家首位；對外直接投資年均增長４０％以上。實踐證明，中國加入世貿組織既惠及了13億中國人民，也惠及各國人民。
材料二 世貿組織成員國既有發達成員，又有發展中成員，他們在世貿組織中的權利和義務不對稱、不平衡，收益也不平等，各成員都在世貿框架內運用規則最大限度地維護自身利益，發達成員針對發展中成員的市場準入壁壘還遠未鏟除，南北差距還在拉大。
（1）結合入世10年取得的成績，說明為什么加入世貿組織有利于我國經濟和社會的發展。（6分）
（2）結合上述材料，評價國際組織的作用。（6分）
36．①世貿組織加強了國際多邊貿易機制，深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置，促進了世界市場的統一和市場經濟的普及。（2分）②中國加入世貿組織，順應了經濟全球化的趨勢，促進了我國社會主義市場經濟的完善，推動了國民經濟和社會的發展。（2分）③中國加入世貿組織后，享受了相關權利，特別是享受發展中國家特有的權益，并運用有關規則維護了自己的合法權益。（2分）
（2）①中國全面享受世貿組織成員權利，經濟發展獲得了良好外部條件，加入世貿組織既惠及了13億中國人民也惠及各國人民，說明國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。（3分） ②世貿組織中的發達成員針對發展中成員的市場準入壁壘還遠未鏟除，南北差距還在拉大，表明國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。（3分）
亞太經濟合作組織的宗旨和作用
中國在亞太經濟合作組織中的地位和作用
中國與歐盟的合作與交往
（青島一模）閱讀材料，回答問題。
自1975年建交以來，中歐關系形成了全方位、寬領域、多層次的合作格局。1998年開始形成中國和歐盟領導人定期會晤的政治磋商機制。2012年2月14日，國務院總理溫家寶與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同主持了第十四次中歐領導人會晤。溫家寶總理強調，要推動中歐全面戰略伙伴關系不斷向前發展。
（1）從機構設置看，歐盟是一個怎樣的區域性組織？（2分）
（2）簡要說明中國為什么要推動中歐全面戰略伙伴關系發展？（8分）
（1）歐盟是由成員國組成的具有超國家性質的區域性組織。（2分）（2）①歐盟具有廣泛的國際影響力，在國際事務中有重要影響，發揮著重大作用。（2分）②中歐有著共同的國家利益，在地區和國際事務中具有許多共同點。（3分）③中歐雙方各具經濟優勢，互補性強。（3分）
拓展延伸：
（09山東卷36題）由于貧困和連年戰亂等原因，亞丁灣、索馬里海域的海盜問題日益嚴重，威脅了國際重要航道的安全。聯合國安理會依據《聯合固憲章》作出協議，授權外國軍隊與索馬里過渡政府合作打擊海盜。美國、餓羅斯等國戰艦陸續開赴該海域，我國政府也于2008年12月派出了護航艦隊。
(1)聯合國安理會作出打擊海盜的決議體現了其什么職責？（2分）
(2)假如你是外交部發言人，請結合材料，闡述我國政府在同際社會打擊索馬里海盜問題上的主張。（8分）
(1)作出打擊海盜的決議，體現了聯合國安理會負有維護國際和平與安全的主要責任。
(2)①各國應尊重聯臺國權威，發揮聯合國特別是安理會在維護國際和平與安全方面的核心作用；②國際社會打擊海盜的行動應嚴格遵守《聯臺國憲章》和安理會決議；③打擊海盜符合國際社會的共同利益，中國政府支持國際社會扣擊海盜的努力；4國際社會應幫助索馬里發展經濟，減少戰亂，消除海盜產生的社會根源。
（若答出“符合中國的國家利益”、“應避免發生人道王義危機”、“國際社會應幫助索馬里加強本國能力建設”、“中國是負責任的大國”、“中國堅持獨立自主的和平外交政策”等言之有理的答案，可酌情給分）

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