資源簡介

食品安全問題何時休
山東 徐杰
【熱點材料】2011年食品安全問題再次深深刺“痛”了社會：“瘦肉精”事件塵埃落定，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”“毒豆芽”又接踵而來。針對以上嚴峻形勢，我國迅速出臺了一系列治理食品安全的“組合拳”：2011年2月25日，十一屆全國人民代表大會第十九次會議通過的刑法修正案規定，食品安全罪最高可判死刑；3月25日，國務院辦公廳印發《2011年食品安全重點工作安排》明確指出，今年將嚴打食品安全違法違規行為；4月20日，國務院辦公廳發布“關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知”；4月21日，國務院食品安全委員會主任李克強在“全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議”強調，要按照黨中央、國務院的要求，以堅決的態度、過硬的措施、更大的力度，持續深入整治食品非法添加行為，切實解決影響食品安全的突出問題。4月29日至5月1日，國家主席胡錦濤在天津考察期間強調，食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事，要加大監管力度，嚴把食品安全關，確保人民群眾都能吃上放心的食品。
【命題意圖】食品質量安全可以說是一個老話題，國家盡管為此制定一系列的法規、政策文件，也處分了一些有關人員。但是假冒偽劣商品仍日益橫行，有日益蔓延和擴大的趨勢，作為民生中國必須首先讓人民吃著放心。食品質量安全作為一個持續的高考熱點，每年都要準備，尤其今年，希望考生把它作為一個重點問題再次系統全面的掌握一下，估計在2011年高考中有所體現。
【主觀題精煉】
1. 食品安全是關系國計民生和社會信心的頭等大事?！笆萑饩i肉”、“染色饅頭”、“毒豆芽”、“地溝油”……一次次沖擊著公眾神經。
材料一 2011年種種不誠信充斥著我們的生活，占據著各大媒體的重要版面。年初的河南雙匯瘦肉精豬肉，4月上?！叭旧z頭”，6月京津冀“地溝油”黑色產業鏈曝光，8月浙江三萬多盞血燕亞硝酸鹽含量超標350倍，10月思念三鮮水餃和三全白菜豬肉水餃檢出金黃色葡萄球菌，12月國家質檢總局檢出蒙牛純牛奶含過量致癌物，種種事件再次證明某些企業社會責任感的弱化傾向和摒棄職業操守的過度逐利心態。網友痛言“中國自己的企業，如今自己坑自己，這是民族的恥辱”。
（1）試從文化生活的角度談談在發展社會主義市場經濟中樹立社會主義榮辱觀的重要性 運用《文化生活》的知識就解決材料中所反映問題提出你的建議。
【答案】（1）重要性：①社會主義思想道德建設是發展中國特色社會主義文化的中心環節。社會主義榮辱觀是社會主義思想道德的集中體現，是社會主義核心價值的體系的基礎。它為社會主義市場經濟條件下全體社會成員作出道得選擇，提供了最基本的價值取向和行為準則。
②文化與經濟相互交融，文化反作用于經濟，優秀文化可以促進經濟的發展。樹立社會主義榮辱觀，有助于增強企業信用，規范市場秩序，促進社會主義市場經濟健康發展。③文化是一種社會精神力量，優秀文化可以豐富人的精神世界，促進人的全面發展。樹立社會主義榮辱觀，有助于企業經營者樹立正確的義利觀，做一個有道德良知和社會責任感的企業家。
建議：①堅持社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。②建設社會主義精神文明，提高民族的思想道德素質和科學文化素質。③加強以誠實守信為重點的思想道德建設，建立與社會主義市場經濟相適應的思想道德體系，繼承中華傳統美德，遵守社會基本道德規范。④加強科學文化修養與思想道德修養，從我做起，從現在做起，不斷追求更高的思想道德目標。
材料二 解決食品安全問題，需要國家、企業、行業組織、科研機構、媒體和消費者的共同參與、各負其責。
（2）請你在表格中填寫國家可能采取的調控手段和具體措施。
【答案】經濟手段：出臺相關的經濟政策，引導食品行業安全生產經營。
法律手段：加強食品安全立法，提高執法監督力度，依法打擊違法犯罪。
行政手段：國家制定食品安全生產及銷售的命令、指示、規定。
（說明：措施要具體明確，緊密結合視頻安全來說明，若答出相關的行政許可、衛生標準、準入制度、安全監測、關停違規企業等即可給分）
材料三 針對食品安全問題，2011年11月，衛生部組織食品安全國家標準草案的制定工作。
（3）請你結合上圖，說明食品安全國家標準的制定過程是如何體現綜合的思維方法的。
（4）請你運用《政治生活》知識，分析我國政府關注食品安全的依據。
【答案】（3）①食品安全標準的制定過程體現了系統和要素的關系。系統優化方法要求我們用綜合的思維方式來認識事物。②著眼于事物的整體性，標準制定要綜合各部門和社會各界廣泛參與共同推進。③注意遵循內部結構的有序性，衛生部遵照法律程序負責制定和修訂工作，召集專家、企業和消費者共同參與，并最終交由審評委員會審查，使標準起草工作有序進行。④注意系統內部結構優化趨向，全國人大、政府部門、專家、企業、消費者共同參與，各負其責，體現出標準制定的科學性和民主性。
（4）①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。②我國政府是人民的政府，為人民服務是政府工作宗旨，對人民負責是政府的工作原則。③政府是國家權力機關的執行機關，具有政治、經濟和社會公共服務職能。
2.（針對選修）【思想政治——公民道德與倫理常識】
材料一 同仁堂是中藥行業著名的老字號，“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”是代代相傳的堂訓，無論對于所用藥材還是對于藥材的加工炮制，同仁堂的要求都是極為苛刻的。正是這種對老傳統的堅守，這種發自內心的自律，讓這家藥店逾數百年風雨而不衰。
材料二 2011年10月9日，重慶市政府宣布某大型超市銷售假冒“綠色豬肉”屬于欺詐消費者行為，對其門店停業整頓15天，罰款269萬元。同時，公安機關對7家門店以涉嫌銷售偽劣產品罪立案偵查，對相關涉案犯罪嫌疑人采取了刑事強制措施。
（1）根據材料，分析上述企業經營行為帶來的不同影響。
（2）結合材料，談談政府部門對違法企業進行處罰給我們的啟示。
【答案】(1)①誠信是企業之魂,良好的信譽能夠支撐企業的長遠發展,促進市場經濟的健康運行。②失信損害企業形象,影響企業發展,破壞市場秩序,阻礙經濟的健康運行?！、僖颜\信作為公民道德建設的重點,在全社會形成誠實守信的良好風尚?！?②加快構建以道德為支撐的社會信用制度,建立健全社會信用體系。③企業經營必須遵守職業道德,遵循誠實守信的倫理原則。
2.【思想政治——公民道德與倫理常識】
閱讀材料，回答問題。
近年來，我國堅持社會主義市場經濟改革方向，在關系經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的改革方面不斷取得新的進展。但在發展進程中，城鄉發展不平衡、經濟社會發展不平衡等矛盾和問題仍很突出，一些生產經營者見利忘義，生產安全、食品藥品安全等方面問題時有發生，要求我們樹立和奉行社會主義義利觀。
（1）我們倡導的社會主義義利觀的要求是什么？）
（2）假如請你以“堅持社會主義市場經濟的倫理要求”為題寫一篇小論文，請結合材料更出要點。
【答案】(1)把國家和集體利益放在首位，又充分尊重個人的合法利益。
(2)①在發展社會主義市場經濟過程中，必須確立與之相適應的道德規范和倫理原則。
②隨著市場經濟的發展，社會主義倫理原則和道德規范的支撐作用越來越突出。
③在社會主義市場經濟活動中，要堅持誠信倫理、競爭倫理和職業倫理。
④在經濟發展中，必須堅持注重效率與維護公平相結合的原則，實現社會公平和正義。
3. 材料一：加入世貿組織10年來，我國社會主義市場經濟蓬勃發展，極大地解放和發展了生產力；但近年來，相繼發生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等食品安全事件，表明市場秩序的混亂和誠信的缺失。市場經濟是競爭經濟，也應該是法治和道德經濟，只有把它們有機地統一起來，才能實現市場經濟的健康發展。
材料二：某地部分群眾買了“染色饅頭”后極其不滿，借機對銷售“染色饅頭”的超市實施打砸行為，給超市造成很大的經濟損失。
（1）結合材料一，運用《經濟生活》的知識分析說明“市場經濟是競爭經濟，也應該是法治和道德經濟?！?br/>（2）結合材料二，適用《政治生活》的相關知識，請你對某地部分群眾的行為進行評價。
【答案】
（1）①市場經濟是競爭經濟。價格在競爭中形成。競爭對商品生產者行程外在的壓力，促使他們根據價格漲落反映的供求關系變化調整生產經營活動，推動科技和管理進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用。②市場經濟也應該是法治和到的經濟。市場競爭中，市場調節的自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端也會帶來市場秩序的混亂。市場經濟的健康發展，需要法律、道德的規范和引導。③良好的市場秩序要依賴市場規則來維護，形成以道德為支撐，以法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。
（2）①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，公民享有廣泛的政治權利和自由。②公民應堅持權利和義務相統一的原則，在行使權力的同時，要遵守憲法和法律，上述部分群眾姐姐對銷售“染色饅頭”的超市實施打砸是違法行為。③公民應堅持個人利益與國家利益相結合的原則，上述部分群眾的行為損害了國家、他人的合法權益。
總結食品安全
學生多角度，全面認識食品安全問題。
【類似材料】民以食為天，食以安為先。2011年3月15日央視報道河南孟州市等地養豬場在飼料中非法添加“瘦肉精”，而這些豬卻順利地通過了多個政府部門的監管，順利進入市場，甚至進入著名肉食品企業雙匯公司旗下的濟源雙匯食品公司。該報道刊發后，食品質量安全再一次引發社會各界強烈關注。針對這一事件，商務部督導組立即赴河南督察，國家工商總局、國家質檢總局也相繼發出緊急通知：嚴查瘦肉精嚴，嚴防瘦肉精用于食品生產。同時，農業部等九部門聯手啟動為期一年的瘦肉精專項整治行動。對于此事給消費者帶來的困擾，雙匯集團深表歉意，并責令相關公司停產自查。河南省對涉嫌失職、瀆職的公職人員進行了免職、停職開除公職、刑事拘留等嚴肅處理。
（一）運用《經濟生活》知識回答：
（1）談談是什么原因導致“瘦肉精豬肉事件”的發生？
（2）請結合《經濟生活》有關知識分析企業、消費者、國家為什么都要重視產品質量
（3）談談如何解決我國的食品質量安全問題？
【答案】（1）這是因為市場調節的局限性-----市場調節自發性的弊端引起的。在市場經濟中，在價值規律的自發調節下，有些養殖業和生產者缺乏職業道德，為了自身眼前利益，不惜損害他人、集體利益。（2）政府宏觀調控監管不力，相關法律規范不健全。（3）消費者維權意識有待加強。（4）社會主義市場經濟體制還不健全，社會信用體系還未真正建立起來。
（2）①商品是使用價值和價值的統一體,使用價值是價值的物質承擔者。企業重視商品質量就是重視商品的使用價值，高質量的商品有利于企業提高信譽和形象,增強市場競爭力,提高經濟效益。②消費者關心商品質量，是為了獲得良好的使用價值，維護自身的合法權益。③國家重視商品質量，有利于維護消費者的合法權益，有利于提升國際聲譽，有利于經濟健康發展，有利于形成良好的市場秩序，有利于社會和諧。
（3）①企業和經營者：企業要制定正確的經營戰略，開展正當的競爭，在追求自身正當利益的同時，必須重視社會效益、承擔社會責任，自覺維護國家和人民利益，重視產品的質量，尊重消費者的正當利益，維護市場秩序和社會穩定。要提高企業勞動者素質，樹立良好的信譽和形象；遵守職業道德；遵守市場交易原則，自覺保護消費者的合法權益 。要加強自身的安全體系和道德體系建設，誠實守信，堅持誠信經營，依法經營，通過抓管理、抓質量來提高產品競爭力、贏得消費者信賴。
②消費者：要提高識別假冒偽劣產品的知識和能力；加強對法律知識的學習，要增強權利意識，依法保護自己的合法權益，要提高識別假冒劣產品的知識和能力。（3分）
③政府：要從根本上加強對各行各業的監督和管理，建立嚴格的監管體系和食品認證，失信懲戒等制度并確保制度得到執行，用法律手段來重建我們的誠信體系，來維護我們的食品安全、藥品安全、乃至各個方面的安全。
誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。要形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規范此類事件的治本之策。為此，國家要切實加強信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。
國家要加強宏觀調控，主要是通過運用經濟法規來打擊各種經濟違法犯罪行為。整頓市場經濟秩序，完善市場經濟體制；建立健全食品認證制度，通過認證的合格產品才能進入市場；完善食品安全法規；建立健全政府職能部門的問責制度。（
（二）結合上述材料，運用《政治生活》的知識回答：
（1）運用《政治生活》知識談談是什么原因導致“瘦肉精豬肉事件”的發生？
①政府相關工作人員沒有切實堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的工作原則，
②政府沒有切實履行好組織社會主義經濟建設、文化建設和提供公共服務的職能。
③政府沒有真正做到依法行政，權力行使缺乏監督。
（2）從政治生活角度說明企業、消費者、黨和國家為什么都要重視產品質量？
企業和消費者：要堅持個人利益與國家利益相結合，自覺維護國家安全、榮譽和利益。食品安全影響到國家的國際聲譽，影響國家利益；消費者作為國家的主人，有法律賦予的監督權即監督國家工作人員的的失職行為。
黨和國家：
①中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，堅持科學發展觀、體現了以人為本的思想。
②中國共產黨我國的執政黨，是社會主義社會的領導核心，依法對我國進行政治領導、思想領導和組織領導。中國共產黨高度重視食品質量安全。這是黨進行政治領導的具體體現。 也是中國共產黨依法執政、科學執政、民民主執政的體現。
③中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民是黨的目標，所以中國共產黨必須高度重視食品質量安全。
④國家性質決定國家職能。我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。我國政府高度重視食品質量安全體現了我國的國家性質，也是保障人民合法權益的要求。
⑤國家機關要切實履行國家職能，維護人民當家作主的地位,我國政府高度重視食品質量安全,是我國政府切實履行社會公共服務職能、經濟職能的客觀要求。
⑥我國國家機關是人民意旨的執行者和利益的捍衛者。我國政府及其工作人員在工作中要堅持對人民負責的原則。我國政府高度重視食品質量安全,是堅持為人民服務和對人民負責原則的體現和要求。
⑦國家高度重視送食品安全問題，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，有利于維護人民的生命財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會。
⑧我國堅持公民在法律面前一律平等的原則。對相關人員進行了免職、停職開除公職、刑事拘留等嚴肅處理。就是堅持公民在法律面前一律平等的原則的體現。
⑨政府堅持依法行政，貫徹依法治國的原則。我國政府對檢查結果及時向社會公布，符合依法行政的程序正當，誠實守信，權責統一的原則。
（三）結合上述材料，從《哲學生活》的角度談談你對材料的理解？：
1.物質決定意識，意識對物質具有能動作用，正確的意識能促進和指導我們正確認識和改造世界，能夠指導人們有效的開展實踐活動，促進客觀事物的發展，錯誤的意識則會把人的活動引向歧途，阻礙客觀事物的發展。我們一定要重視意識的作用，重視精神的力量，樹立正確的思想意識，克服錯誤的思想意識。企業在經營中要牢固樹立起食品安全至上的理念，樹立加責任和法律意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識，牢固樹立為人民服務思想，把人民的利益放到第一位，才能生產出物美價廉的商品。
2.事物是普遍聯系的，要用聯系的觀點看問題。產品質量和食品安全，關系到人民群眾的生命健康和切身利益，關系到企業的信譽和國家的形象。
3.任何事物自身都包含矛盾既對立又統一的關系即矛盾，任何矛盾都會包含著主要方面和次要方面，事物的性質由主要矛盾的主要方面決定，并且在一定條件下相互轉化。認識事物藥主要抓矛盾的主要方面。一開始部分養殖場使用瘦肉精這只是次要方面，進而成為行業常規，次要方面上升為主要方面，進而導致整個行業產品不合格，雙匯名聲一落千丈。
4.主次矛盾的辨證關系。在事物發展過程中，主要矛盾處于支配地位，起著決定作用，主要矛盾解決得好，可以帶動次要矛盾的解決，但次要矛盾解決得好壞又會反過來影響主要矛盾的解決。我們要善于抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾。其次，要學會統籌兼顧，恰當地處理次要矛盾。次要矛盾解決得好壞，對主要矛盾的解決也會產生影響。同時我們還要堅持兩點論和重點論的統一，反對一點論和均衡論。一些領導干部往往以“經濟建設為中心”、“發展地方經濟”為借口，置國家的政策于不顧，置人民群眾的生命財產安全于不顧，背離科學發展觀的要求，忽視以人為本的理念，最終釀成一個又一個悲劇。
5.整體和部分的辯證關系。整體居于主導地位，整體統帥著部分，具有部分所不具備的功能；部分在事物的存在和發展過程中處于被支配的地位，部分服從和服務于整體，部分的功能及其變化會影響整體的功能，關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。因此我們樹立全局觀念，立足整體，統籌全局 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "歡迎登陸21世紀教育網 )，選擇最佳方案，實現整體的最優目標，從而達到整體功能大于部分功能之和的理想效果；同時必須重視部分的作用，搞好局部，用局部的發展推動整體的發展。河南省孟州市、濟源等地的“瘦肉精”猶如一記重拳，擊中了全國最大的肉制品企業雙匯，雙匯集團董事長萬隆接受媒體采訪時透露，曝光后雙匯銷售幾近停滯，10天來雙匯銷售已經損失10億元，然而“瘦肉精”事件對于雙匯的影響還遠不止于此，充分體現部分對整體的影響。
6.事物發展前途是光明的，道路是曲折的，任何事物的發展都是前進性與曲折性的統一。食品安全事故盡管國家制定和出臺很多文件、法律法規仍然屢禁不止，說明杜絕食品安全事故的發生需要漫長的路要走，但我們要相信通過各方面的努力一定能夠取得勝利。
7.量變和質變的關系。事物的發展從量變開始，量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。我們一定要注重量的積累。雙匯集團目前銷售幾近停滯，處于舉步維艱的境地，是由一開始沒有注意抓源頭檢驗，對生產環節監管不力，日積月累最后導致到被曝光，銷售幾近停滯。
8.不同的價值觀具有不同的導向作用，價值觀對人們評價客觀事物，對認識世界和改造世界，對人生道路選擇具有重要的導向作用。這一原理要求我們自覺站在最廣大人民的立場上，才能做出正確的價值判斷和價值選擇，樹立和堅持正確的價值觀，發揮正確價值觀的導向作用。少數生產經營者為了自己一時的眼前利益而置人們的身體健康于不顧，這種價值觀是我們必須堅決反對的，應教育生產經營者樹立科學的價值觀，堅持集體主義價值取向，克服個人主義。
9. 人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者人民群眾。我們要樹立群眾觀點，堅持群眾路線，肯定人民群眾創造歷史的決定作用，做到相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗。近幾年來，一些地方頻繁發生重大食品安全事故，不僅給人民群眾生命財產造成重大損失，最終也是本企業或者集團倒閉垮臺甚至破產、被其他企業兼并，這從反面說明企業必須人民的生命和財產放到第一位，才能具有保持良好的發展勢頭。

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