資源簡介

做好“民間借貸、民營經濟和小微企業”管理工作
山東 徐杰
【時政熱點】國務院總理溫家寶2012年2月1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業健康發展。會議指出，小型微型企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。支持小型微型企業健康發展，對于我國經濟克服國際金融危機影響、保持平穩較快發展，具有重要戰略意義。
近年我國的民間借貸市場迅速膨脹。專家稱，一方面，民間借貸可以暫時緩解企業資金緊張局面，同時也使部分私人資金得到有效利用，獲得更多收益，但另一方面高額利息重壓之下，一旦企業無力還本付息，將導致大量的民間借貸資金血本無歸，進而可能引發系統性金融風險，威脅國家金融安全及社會穩定。
【命題意圖】隨著歐債危機的影響，我國的小型微型企業的發展受到嚴重的影響，而小型微型企業作為社會主義市場經濟的重要組成部分，在現實生活中發揮中重要作用，因此對其發展的困境引起國家的高度關注，為此出臺了一些政策措施。
民間借貸現象在我國很多地方日益盛行，其消極作用不言而喻，國家采取各種措施規范民間借貸行為，使其走上健康發展道路。對這兩個熱點希望考生一定要高度關注尤其是浙江的考生。
【主觀題專練】閱讀材料，回答問題
1.材料一 小型微型企業是社會主義市場經濟的重要組成部分。小型微型企業規模較小、產品低端、結構單一，抗風險能力差。當前，由于成本上升、融資困難等原因，小型微型企業經營壓力增大，有的甚至處于停工和半停工狀態。2011年4月以來，浙江溫州的江南皮革、波特曼等知名企業因資金鏈出現問題，導致老板出逃或企業瀕臨破產。
材料二 政府干預經濟是現代市場經濟的共同特點。當前，我國小型微型企業的健康發展問題正在引起政府的高度重視。2011年10月份，國務院總理溫家寶親自率領大批高官到浙江地區調研。溫家寶指出：銀行應提高對中小企業不良貸款率的容忍度、設定小型企業貸款比例和貸款增速目標，并降低小型企業的信貸成本。總理還表示中小企業應享有更多稅收優惠政策。同時國家將繼續實施新的政策，在新的政策措施出臺前，中央政府主要領導都要分赴各地調研，廣泛收集群眾意見和建議，準確判斷經濟走勢，竭盡全力做好工作，支持小型微型企業健康發展。
材料三 浙江省是我國小型微型企業發展非常活躍的地區之一，這在某種程度上得益于浙江人重功利、講實效的傳統，但功利主義已不適應現代社會。今天，小型微型企業走出困境，浙江人提倡的是“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的“浙江精神”。
（1）結合材料一、二，運用《經濟生活》的相關知識，分析說明國家扶持小微企業發展的經濟學依據并為國家解決小型微型企業融資問題提出合理建議。
（2）結合材料二，運用《政治生活》中的相關知識，說明中央政府在促進小型微型企業發展過程中應如何履行好職責。
（3）結合材料三，運用辯證唯物主義的相關知識，說明在小型微型企業發展中提倡“浙江精神”的必要性。
【答案】（1）依據：生產力決定生產關系。中小企業的發展與我國目前的生產力發展不平衡，多層次的狀況相適應，符合我國的國情，符合社會主義本質的要求。非公有制經濟的發展是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，中小企業是非公有制經濟的重要表現形式，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導中小企業的發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。中小企業的發展有利于促進就業，增加稅收收入和國家的財政收入，促進經濟的增長。
措施：①國家通過財政支持、減免稅收政策，減輕小型微型企業負擔。②加大信貸支持力度，拓寬小型微型企業融資渠道。③支持小型微型企業上市融資，扶持小型金融機構，形成多元化融資渠道。
（2）中央政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則；堅持為人民服務的工作態度和求真務實的工作作風，以及從群眾中來到群眾中去的工作方法；深入基層，了解民情，提高決策的科學性和民主性。積極履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
（3）意識對改造客觀世界具有指導作用，對人體生理活動有調節和控制作用，高昂的精神催人奮進，提倡“浙江精神”有助于促進小型微型企業走出困境。 “浙江精神”體現了一切從實際出發，實事求是的基本要求，提倡“浙江精神”能夠促進小型微型企業走出困境。事物是變化發展的，“浙江精神”是對功利主義的辯證否定，體現了批判精神和創新意識，是促進小型微型企業發展的動力。
2．閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。
材料一：“金融脫媒”，簡單地說，就是指資金盈余者和資金短缺者不通過銀行等資金中介機構，而直接進行資金交易的現象。在當下整體銀根收緊，通脹高位運行，存款實際負利率、貸款額度限制的情況下，企業融資難度越來越大。而中小企業則成為脫離銀行體系，采用其他方式投融資的主力軍，客觀上也成為金融脫媒的先行軍，中國金融市場金融脫媒現象日益顯露。
材料二：近年我國的民間借貸市場迅速膨脹。專家稱，一方面，民間借貸可以暫時緩解企業資金緊張局面，同時也使部分私人資金得到有效利用，獲得更多收益，但另一方面高額利息重壓之下，一旦企業無力還本付息，將導致大量的民間借貸資金血本無歸，進而可能引發系統性金融風險，威脅國家金融安全及社會穩定。
材料三：國務院常務會議確定了九條支持小型微型企業發展的政策措施，其中有：加大對小型微型企業的信貸支持；在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展；加大對小微型企業稅收扶持力度等。
（1）結合材料一，運用《經濟生活》的相關知識，概括我國當前“金融脫媒”現象日益顯露的原因。
（2）結合材料二、三，運用《經濟生活》的相關知識，簡評“只要抓好國有大中型企業就行了，對于小微型企業讓它們自生自滅吧”的觀點。
（3）結合材料二、三，用矛盾的對立統一性原理談談你對民間借貸的作用的理解。
【答案】
（1）①這是市場經濟資源自由配置的體現。當前我國通貨膨脹高位運行，物價高漲，銀行存款實際是負利率，資金盈余者為了獲得高的收益率，便以高息直接與資金短缺者交易。
②在經濟利益的作用下，市場自發性的體現。在我國當前趨緊的貨幣政策下，銀行信貸門檻提高，一些中小微型企業從銀行融資困難，因而拋開金融中介，直接在貨幣市場發行短期債務工具進行融資。）
（2）①抓好國有大中型企業，控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，從而增強了公有制的主體地位；
②以小微型企業為主體的非公有制經濟也是社會主義市場經濟的重要組成部分，抓好小微型企業有利于集中和利用一部分私人資金，有利于增加就業、實現社會和諧穩定，有利于增加國家稅收，有利于發展生產和滿足人民生活需要，有利于科技創新、提高國家的綜合實力。因此國家也要鼓勵、支持和引導小微型企業等非公有制經濟的發展，而不是讓其自生自滅。
③堅持公有制為主體，堅持國有經濟的主導作用，促進非公有制經濟發展，把兩者統一于社會主義建設的進程中，從而也堅持、完善和發展了我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
（3）①世界上一切事物都包含兩個方面，這兩個方面既相互對立，又相互統一。這要求我們堅持全面的觀點，一分為二的觀點看問題，反對片面的觀點和一點論。
②對于民間借貸既要看到其有積極的作用的一面，緩解企業資金緊張，提高資金利用率；但也要看到其如果不加以規范管理，會出現很大的風險，可能引發系統性金融風險，威脅國家金融安全及社會穩定的一面。
3. 材料一 在全國民營企業500強中，浙江達到203家，占到500強比例的40．6%。位于浙江省東陽國家綜合試驗區橫店境內的橫店集團，是中國特大型民營企業。橫店集團以影視文化旅游為切入點發展文化產業，將整個城市建成一個龐大而完備的影視產業配套和后勤服務基地，影視產業給橫店帶來了巨大的廣告效應，不僅帶動了與文化直接相關的產業，也帶動了包括教育、醫療衛生、體育等在內的大文化產業，同時也帶動了信息、金融、商貿、物流、服務等第三產業，取得了良好的經濟和社會效益，促進了社會和諧、文明、健康發展。今天的橫店是一個第二產業強大、第三產業發達，影視明星和追夢者隨處可見，有“中國磁都”、“中國好萊塢”、“中國農民旅游城”之稱的時尚城鎮。
材料二 2003年浙江確定為全國文化體制改革試點后，浙江東陽市政府成立了橫店影視產業區管委會，按照政府規劃、市場運作的思路，提出了產業集群發展規劃；開展了大型招商引資活動和通過政府提供文化發展專項基金、文化企業稅收優惠等多種優惠政策和優惠服務，吸引各個產業鏈上的影視企業入駐實驗區投資興業；加大基礎設施建設和管理力度；開展各種主題活動，逐步形成“干部依法行政，企業守法經營，百姓循法辦事”的發展環境；極大地促進了影視文化產業和整個地區經濟和社會的發展。
（1）結合材料一和經濟生活知識，簡要回答民營資本介入文化產業的積極意義。
（2）結合材料一，運用文化與經濟的關系分析橫店是如何發展成為影視文化“時尚城鎮”的。
（3）結合材料二和所學政治生活的知識，請你從政府的角度為推動本地文化產業發展和繁榮提出兩條合理化建議。
【答案】（1）①浙江民營企業具有強大的經濟實力，他們介入文化產業有利于集中和利用資金，優化資源配置，提高文化產業的經濟實力，為人民群眾提供更豐富的文化產品。②文化產業屬于服務行業，其發展有利于擴大勞動者就業，增加勞動者收入和國家稅收；③文化產業及其帶動的其他產業的發展，有利于形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的格局，提高文化產業的整體競爭力。
（2）①經濟是基礎，文化的發展由一定的經濟所決定。浙江民營經濟的發展、橫店集團強大的經濟實力為橫店建成文化影視城奠定了基礎。②文化反作用于經濟，橫店影視文化的發展，帶動了其他產業的發展，取得了巨大的經濟效益；③文化與經濟相互交融。橫店影視文化的發展，不僅促進了大文化產業的發展，也促進了社會和諧、文明、健康發展，這種文化和經濟的相互影響、相互作用使整個地區發展成為“時尚城鎮”。
（3）①政府應切實履行組織社會主義經濟建設、文化建設的職能、提供社會公共服務的職能，制定符合本地實際的文化產業發展規劃，開展招商引資活動，通過各種優惠政策和優惠服務，為文化企業發展提供經濟環境；②政府要堅持對人民負責的原則，通過制定文化產業發展規劃、加強對文化企業的管理等措施促進文化產業的健康發展，以保障人民的文化權益，不斷滿足人民群眾的精神文化需求；③堅持依法行政。完善相關法規，嚴格執法，為文化產業健康發展創造公平的市場環境。④審慎行使權力，科學民主決策，為文化產業提供完善的信息和智力支持，創造有利于文化企業發展的人文和社會環境。
材料三 2011年4月以來，在溫州不斷有中小企業因民間借貸資金鏈斷裂，出現老板紛紛欠債“跑路”、企業隨之關閉的事件。國務院常務會議研究確定了一系列支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策，如加大對小型和微型企業的信貸支持，拓寬企業融資渠道，提高企業增值稅和營業稅起征點等。有人認為，只要國家對中小企業的融資政策盡快落實到位，中小企業就能擺脫困境。
（4）請運用內外因辯證關系原理，評價上述觀點并加以分析說明。
【答案】（4）①任何事物的變化和發展都是內因和外因共同起作用的結果。內因是事物變化和發展的根據，是第一位的原因，是根本原因。外因是事物變化發展的必要條件，是第二位的原因。外因通過內因而起作用。②國務院確定的一系列支持中小企業發展的金融和財稅政策，這是外因。這些政策為中小企業擺脫暫時的困境提供了必要的幫助，可以加快企業生產的復蘇。雖然政府的這些扶持政策是十分必要的，但要想真正發揮出作用還需要中小企業自身努力，將資金合理、正確地投入到企業的生產經營中，依靠提高產品的科技含量、加強企業的經營管理、提升產品與服務的質量等這些自身根本的因素，才能不斷恢復和提高競爭力，實現企業的發展。
③所以認為只要國家對中小企業的融資政策盡快落實到位，中小企業就能擺脫困境是不完全正確的。
4. 材料一：2007年—2011年廣東省A市GDP與民營經濟發展狀況
注：該市民營經濟增加值占GDP比重由2007年的34．24%上升到2011年的38．97%，而廣東省提出了2012年達到45%的全省目標。
材料二：過去，A市利用全球資金、技術、原材料與國內其他地區的廉價勞動力，大力發展以出口為導向的“外源型經濟”。但這一模式近年來隨著國際經濟動蕩、人民幣升值、勞動力和土地成本上升的影響而舉步維艱。為此，該市大力轉變發展方式，充分利用本地生產要素，鼓勵發展民營經濟，并成立了民營經濟發展服務局和信用擔保協會。針對該市發展“內源型經濟”，專家指出，A市不缺內生性市場資源，關鍵是政府要善待市場資源，尊重市場主體的選擇，讓市場通過優勝劣汰以及經濟周期自動完成產業升級過程。
（1）結合材料一，描述該市民營經濟的發展狀況。
（2）運用市場經濟基本原理，分析政府為什么要“善待市場資源、尊重市場主體的選擇”？
（3）結合上述材料，說明該市在發展民營經濟的過程中，是如何實現尊重客觀規律和發揮主觀能動性的統一的。
【答案】（1）2008年起，該市民營經濟增加值增速超過GDP增速，已經成為該市經濟快速發展的重要力量；但增速總體放緩，而且距離全省的目標還有一定差距。
（2）①我國實行社會主義市場經濟體制，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。②在市場經濟條件下，市場能夠通過價格的漲落比較準確、及時、靈活地反映供求關系的變化，傳遞供求信息，實現資源優化配置。所以，政府必須善待市場資源。③面對市場競爭，商品生產經營者作為市場主體，能夠在利益杠桿的作用下，主動調整生產經營活動，實現資源的有效利用。所以，政府必須尊重市場主體的選擇。
（3）①做事情要尊重客觀規律。該市在不同時期，分別采用了不同的經濟發展方式，都是依據當時世界經濟和中國經濟形勢做出的符合經濟發展規律的正確選擇。
②做事情要允分發揮土觀能動性。該市面對經濟發展的困境，果斷轉變發展方式，對發展民營經濟采取多項扶持政策，體現了政府的與時俱進。
③要把發揮土觀能動性和尊重客觀規律結合起來。該市既允分尊重市場調節，又注意發揮國家的宏觀調控。
5. 近年以來，溫州地區出現民間借貸危機，引發了高層的關注。
材料一 圖一 溫州借貸渠道
注：溫州63%的中小企業有融資需求，76%的中小企業融資需求在100萬以下，且難以滿足。
圖二 2009年至2011年9月溫州民間借貸平均年利率與銀行貸款利率比較
注：2011年民間借貸最高的年利率超過了100%。我國相關法規規定的民間借貸利率不能超過同期銀行利率的四倍。
——數據《溫州民間借貸市場報告》
材料二：就“民間借貸”問題，同學各抒己見。小張認為，“民間借貸”有其必然性，為大量民間資本提供的投資渠道，為求貸無門的中小企業獲得了寶貴的資金“輸血”，國家應該加以扶持。小周認為，“民間借貸”容易引發非法集資等行為，催生諸多民間高息借貸的亂象，影響經濟和社會穩定，政府必須依法加以規范。
結合上述材料，運用思想政治的有關知識回答以下問題。
（1）請分別指出材料一中圖一與圖二所反映的經濟問題。
（2）請運用“社會主義市場經濟”的有關知識分別說明二位同學所持觀點的合理性。
（3）針對材料所反映的“民間借貸”中存在的問題，運用政治生活的相關知識，說明我國政府應如何加以規范。
【答案】（1）①圖一表明，溫州地區民營企業融資需求大，其中大部分民營企業融資需求在100萬以下，但還是得不到滿足，企業獲得的貸款大部分是通過民間借貸獲得的，而通過銀行信用社等正規籌資渠道獲得的資金較少。
②圖二表明從2009年至2011年9月溫州民間借貸平均年利率大大高于銀行同期的貸款利率，而且差距呈現不斷擴大的趨勢。民間借貸最高利率已經大大超過的國家法規所限定的范圍。這既增加了民營企業的經營成本，也增加了投資者和和經營者的風險，影響金融市場的穩定和經濟的健康發展。
（2）①在我國，市場在資源配置中起基礎性作用，“民間借貸”是價值規律發生作用的結果，具有客觀必然性。部分中小企業融資渠道狹窄，資金匱乏，“民間借貸”能夠滿足中小企業的融資需要，也能使大量民間資金獲得投資市場，這有利于優化資源配置，促進經濟的發展和金融市場的活躍，通脹下銀行緊縮的貨幣政策給民間借貸以機會，借貸高回報率的誘惑。小張的觀點有一定的合理性。
②良好的市場秩序需要市場規則來規范，市場具有盲目性、滯后性、自發性的局限性，“民間借貸”不加規范往往會引發高利貸和非法集資等行為，影響經濟和金融市場的穩定發展，甚至影響社會穩定。因此需要政府綜合運用宏觀調控的手段，加以規范和引導。小周的觀點也有其合理性。
（3）①政府部門應該完善規范民間借貸方面的法律法規，為民間借貸提供法律法規的依據和保障。②政府要認真履行組織社會主義經濟建設的職能，加強經濟調節、市場監管和公共服務，增加和拓寬民營企業的融資渠道，加大對中小企業的金融支持力度，滿足民營經濟的融資需求，以促進民營經濟的健康發展。同時加強宏觀調控，要依法打擊高利貸和非法集資，嚴厲打擊非法借貸，規范民間借貸行為，保護企業和個人的合法財產，履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。③政府還要依法行政，科學民主決策，自覺接受監督，提高服務能力和水平，保障金融市場和經濟的穩定發展。④國家（國家銀行）⑤⑥
6. 2011年，我國小微企業生產經營形勢嚴峻，頻頻成為輿論焦點，也成為2012年“兩會”的熱點話題。
材料一 2011年某研究機構對長三角和珠三角小微企業經營和融資現狀進行網絡問巷和走訪調研
（1）指出表1和圖1的經濟信息。
材料二：就解決小微企業經營困難，人大代表積極進行社會調研，在網上征求群眾意見。網民甲認為解決小微企業的困難關鍵在于政府正確處理國家與企業的關系，“放水養魚”，減輕企業稅負負擔；網民乙認為小微企業要走出經營困境的根本在于企業自身“練好內功”，降低經營成本。
（2）請用“財政”和“企業”的相關知識分別指出網民甲乙所持觀點的合理之處。分）
（3）結合材料一、二，假如你是人大代表，運用《政治生活》有關知識就政府推動小微企業發展問題談談你應如何履積。
【答案】（1）①表1反映出2011年長江三角和珠江三角地區小微企業在原材料價格、工資、稅負等方面成本壓力加大。融資渠道不暢，從銀行貸款融資比例偏低；相比較長三角小微企業員工工資等成本壓力更大，融資活動更為活躍，民間借貸更為頻繁。②圖1反映出，2011年長三角和珠三角地區小微企業總體開工不足，均有21%的企業在50%以下。但兩地小微企業在困境中均未失去信念，分別有40%和34%的企業開工率在90%以上，積極發揮著我國中小企業對于國民經濟的重要作用。
（2）①財政在社會經濟生活中發揮著巨大作用，網民甲認為國家“防水養殖”，通過減輕企業稅負負擔，有利于發揮財政合理配置資源的作用，保障小微企業的發展。同時網民甲看到了正確處理國家和企業的關系，合理制定分配政策，既能保障小微企業的持續發展，又能保障國家財政收入穩步增長。②提高自創新能力，走內涵發展之路是企業經營成功的根本途徑。網民乙認為小微企業“練好內功”，轉變生產發展方式，有利于降低經營成本，形成自己的競爭優勢。
（3）①積極進行社會調研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議，為政府推動小微企業擺脫融資困境建言獻策，促進政府科學民主決策。②通過行使提案權、審議權、表決權、支持政府切實履行組織社會主義經濟建設、公共服務的只能，推動小微企業擺脫融資困境。③就小微企業擺脫融資困境等發展問題對政府相關部門進行質詢、監督，推動政府堅持對人民負責，樹立求真務實的工作作風，依法行政，推動我國小微企業健康發展。
7. 目前，中小企業融資是世界性難題，與大企業相比融資成本的巨大差距使得該問題在中國難上加難。一旦資金成為市場緊缺品，中小企業會被首先“調控出局”。閱讀材料，完成下列問題。
材料一
有專家認為，造成中小企業當前經營困難的原因主要有兩個方面，外部原因是政府部門對中小企業的扶持力度不夠，銀行體制政策上的失衡直接影響銀行貸款與直接融資的渠道；內部原因是中小企業自身創新能力、人力資本等方面的競爭力不強，這也使得中小企業銀行信貸融資渠道不暢。
此外信用擔保等中介機構支持中小企業融資服務滯后，缺乏統一的中小企業管理機構體系，這也阻礙了中小企業信貸融資的發展
材料二
據統計，我國中小企業每年合同履約率平均不到70%，由于合同欺詐造成的損失約55億元，相互拖欠的未付資金超過3000億元，由于三角債和現款交易增加的財務費用約2000億元。中小企業間拖欠風盛行，下游企業拖欠上游企業，上游企業拖欠銀行，最終風險集中于銀行（特別是國有銀行）。
（1）從文化生活的角度分析材料二反映的問題及加強社會主義思想道德建設的必要性和重要性。
（2）請你從經濟生活的角度，為改善中小企業的融資狀況提出合理化建議。
【答案】（1）材料二反映了部分中小企業經營者信用意識淡薄，不僅給企業造成直接經濟損失，同時也阻礙了中小企業信貸融資的發展，這種信用狀況還會嚴重危害市場經濟秩序的建立和規范。
針對這種信用缺失的狀況，需要加強社會主義思想道德建設。社會主義思想道德建設，以為人民服務為核心，集體主義為原則，增強誠信意識為重點，通過社會主義思想道德建設，可以保證我國的社會主義性質和方向 ,保證體制轉軌的順利進行和市場經濟的健康發展。
（2）改善中小企業融資狀況，需要政府通過財政稅收加大對中小企業的扶持力度，需要加快金融管理體制的改革，建立完善的、多層次中小企業融資體系。加強中小企業融資風險管理。同時中小企業要加快生產經營方式的轉變，采用先進科技，提高勞動者素質，不斷提高自身競爭力，樹立良好的企業形象，加強現代企業制度建設，充分利用資本市場和債券市場，采用上市、股權、債權等多種方式直接融資。
8. 材料一 小型微型企業是社會主義市場經濟的重要組成部分。小型微型企業規模較小、產品低端、結構單一，抗風險能力差。當前，由于成本上升、融資困難等原因，小型微型企業經營壓力增大，有的甚至處于停工和半停工狀態。2011年4月以來，浙江溫州的江南皮革、波特曼等知名企業因資金鏈出現問題，導致老板出逃或企業瀕臨破產。
材料二 政府干預經濟是現代市場經濟的共同特點。當前，我國小型微型企業的健康發展問題正在引起政府的高度重視。2011年10月份，國務院總理溫家寶親自率領大批高官到浙江地區調研。溫家寶指出：銀行應提高對中小企業不良貸款率的容忍度、設定小型企業貸款比例和貸款增速目標，并降低小型企業的信貸成本。總理還表示中小企業應享有更多稅收優惠政策。同時國家將繼續實施新的政策，在新的政策措施出臺前，中央政府主要領導都要分赴各地調研，廣泛收集群眾意見和建議，準確判斷經濟走勢，竭盡全力做好工作，支持小型微型企業健康發展。
材料三 浙江省是我國小型微型企業發展非常活躍的地區之一，這在某種程度上得益于浙江人重功利、講實效的傳統，但功利主義已不適應現代社會。今天，小型微型企業走出困境，浙江人提倡的是“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的“浙江精神”。
（1）結合材料一、二，運用《經濟生活》的相關知識，分析說明國家扶持小微企業發展的經濟學依據并為國家解決小型微型企業融資問題提出合理建議。
（2）結合材料二，運用《政治生活》中的相關知識，說明中央政府在促進小型微型企業發展過程中應如何履行好職責。
（3）結合材料三，運用辯證唯物主義的相關知識，說明在小型微型企業發展中提倡“浙江精神”的必要性。
【答案】（1）依據：生產力決定生產關系。中小企業的發展與我國目前的生產力發展不平衡，多層次的狀況相適應，符合我國的國情，符合社會主義本質的要求。（3分）非公有制經濟的發展是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，中小企業是非公有制經濟的重要表現形式，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導中小企業的發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。③中小企業的發展有利于促進就業，增加稅收收入和國家的財政收入，促進經濟的增長。
措施：①國家通過財政支持、減免稅收政策，減輕小型微型企業負擔。②加大信貸支持力度，拓寬小型微型企業融資渠道。③支持小型微型企業上市融資，扶持小型金融機構，形成多元化融資渠道。
（2）中央政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則；堅持為人民服務的工作態度和求真務實的工作作風，以及從群眾中來到群眾中去的工作方法；（3分）深入基層，了解民情，提高決策的科學性和民主性。）積極履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
（3）意識對改造客觀世界具有指導作用，對人體生理活動有調節和控制作用，高昂的精神催人奮進，提倡“浙江精神”有助于促進小型微型企業走出困境。 “浙江精神”體現了一切從實際出發，實事求是的基本要求，提倡“浙江精神”能夠促進小型微型企業走出困境。事物是變化發展的，“浙江精神”是對功利主義的辯證否定，體現了批判精神和創新意識，是促進小型微型企業發展的動力。（言之成理，酌情給分）

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