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專題五：當前國際經濟形勢
一、時政背景
幾年來，國際經濟形勢動蕩不安，2008年在美國爆發的國際金融危機還沒有過去，2011年又爆發了美國的國債和歐元區主權債務危機，這給世界經濟帶來新的更大沖擊。主權債務，是指主權國家以自己的主權作擔保，通過發行債券等方式向國際社會所借的款項。因此，一旦債務國家的信譽評級被調低，就會引發主權債務危機。面對危機，通常政府會縮減支出，增加稅收，不僅會增大經濟復蘇的難度，而且可能引發社會動蕩，也會抑制社會消費，影響投資環境。
世界主權債務危機典型事件：
美債危機沖擊全球
2007年起爆發的國際金融危機，使美國政府赤字大幅上升，舉債度日家常便飯，國債記錄屢創新高。至2010年9月30日，美國聯邦政府債務余額13.58萬億美元。2011年8月2日，美國總統奧巴馬簽署提高美國債務上限和削減政府開支的法案，決定在未來十年內削減政府開支2.1萬億到2.4萬億美元，美債危機暫時得到緩解。2011年8月5日，標普公司下調美國信用評級，從AAA級下調至AA+級，這是歷史上美國首次喪失3A主權信用評級，這引發的恐慌情緒蔓延，全球股市跌聲一片。
歐洲債務危機
即歐洲主權的債務危機，是指在2008年金融危機發生后，希臘等歐盟國家所發生的債務危機。2009年10月20日，希臘政府宣布，2009年財政赤字占GDP比例將超過12%，遠高于歐盟允許的3%上限，希臘債務問題就此浮出水面。截至同年12月，三大評級機構紛紛下調了希臘的主權債務評級，債務危機蔓延到愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等國，歐洲債務危機 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "歡迎登陸21世紀教育網" \t "_blank )全面爆發。2011年 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "歡迎登陸21世紀教育網" \t "_blank )6月，意大利政府債務問題使危機再度升級。2012年1月，國際主要評級機構標準普爾公司13日宣布下調法國等歐元區九國主權信用評級。為避免危機惡化，導致災難性后果發生，歐盟緊急出臺總額達7500億歐元的救助機制，這是歐洲有史以來最大規模救援行動。其中4400億歐元是歐元區政府承諾提供的貸款。
美歐債務危機的不斷升級，引發了國際金融市場的大動蕩和對全球經濟會否陷入二次探底的擔憂，主要發達經濟體寬松貨幣政策影響全球資本流動格局，加大全球經濟復蘇的不確定性。
二、相關知識點
【政治常識】
1. 發展問題是當今時代的主題，要和平、求合作、促發展是當今時代的主流。
2. 加強國際合作是當今時代的主流，共同利益是歐洲國家共同應對危機的基礎。
3. 歐盟是區域性、綜合性政府間的國際組織，是發展國與國之間政治、經濟、文化、科技等交往合作的紐帶，是協調歐洲經濟、政治關系，調節國際爭端的主要力量，是爭取世界和平，促進經濟發展的重要組織形式。
【經濟常識】
1. 債券是一種表明債權、債務關系的憑證。投資者購買債券，就是將這筆資金讓渡給債券發行者使用，發行者承擔支付利息及到期還本的義務。債券的發行者，可以是企業，也可以是國家。國家發行的債券為國債，是最安全的債券。
2. 市場經濟有自身的弱點和缺陷，國家利用財政政策實施宏觀調控，解決財政赤字，完善金融市場秩序。
3. 經濟全球化是世界經濟發展不可逆轉的客觀過程。世界各國之間的相互依賴增強，全球經濟合作走向新的起點。經濟全球化大大加快了生產社會化和國際化的進程，極大地促進了社會生產力的發展。同時經濟全球化也有消極影響，它加劇了世界經濟的動蕩和不穩定，使世界經濟發展的不平衡性進一步擴大，加大了國家之間的貧富差距。
4. 完善金融市場秩序，維護國家經濟安全。
【哲學常識】
1. 物質和意識的辯證關系。（政府或歐盟采取措施）物質第一性，意識第二性，物質決定意識，意識對物質具有能動作用，這就要求我們想問題、辦事情都要一切從實際出發。
2. 世界是普遍聯系的，聯系是指一切事物之間以及事物內部各要素之間的相互影響、相互制約、相互作用。這就要求我們用聯系的觀點觀察和分析問題。（主權債務危機從希臘開始，蔓延到歐洲他國）
3. 整體與部分是相互聯系的，兩者相互影響、不可分割（希臘與歐盟的關系）。整體離不開部分，整體是由部分構成部分也離不開整體，部分隸屬于整體。整體和部分是相輔相成的。
正確理解整體和部分的相互關系，對于實際工作具有重要的指導意義：第一，辦事情要從整體著眼，尋求最優目標。第二，辦事情也要重視局部，使整體功能得到最大發揮。
4. 矛盾特殊性（歐債危機不同時期特點不同）。矛盾的特殊性，是指矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點。同一事物在其發展的不同階段上的矛盾具有特殊性。這就要求我們具體問題具體分析，就是要在矛盾普遍性原理指導下，具體地分析矛盾的特殊性。
5. 內因和外因是辯證關系（解決主權債務）。事物的變化和發展，是內因和外因共同作用的結果。內因是變化的根據，外因是事物變化的必要條件，外因通過內因而起作用。
三、命題角度
1. 題型角度：選擇題、簡答題
2. 考試內容角度：國債、宏觀調控政策、經濟全球化帶來的挑戰。
四、題目
1. 時政簡答題：
主權債務危機，給正在走出危機的世界經濟增添了更多變數，人們對世界經濟會不會出現二次探底的擔心，又上升到了一個新的階段。請回答：
（1）2011年8月5日，標普公司下調美國信用評級，這是歷史上美國首次喪失_________主權信用評級。(3A)
（2）2009年以來，歐洲一些國家爆發了主權債務危機。請列舉2個國家。
2. 2012年1月，國際主要評級機構標準普爾公司13日宣布下調法國等歐元區九國主權信用評級。為避免危機惡化，導致災難性后果發生，歐盟推出歐元債券方案，作為歐債危機解決方案的一部分內容。請用政治常識回答：
（1）歐盟是一個怎樣的國際組織？
（2）請用“國際社會”知識分析，歐盟推出歐元方案的原因。
（長寧區提供）

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