資源簡介

專題四：切實保障和改善民生
一、背景材料
1、2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確把大力保障和改善民生作為2012年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一
具體措施要增加教育投入，提高教育質(zhì)量；要堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；要完善社會保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍；要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題，幫助他們遇到的困難；要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要抓好保障性住房建設(shè)工作，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；治理通貨膨脹、穩(wěn)定物價。
2、今年《政府工作報告》保障和改善民生作為2012年政府工作的重要任務(wù)。
溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議所作《政府工作報告》指出：實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
（1）千方百計擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。
（2）加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴(kuò)大各項社會保險覆蓋面。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。
（3）大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。
（4）繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。
（5）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、相關(guān)熱點新聞綜述
（1）各地上調(diào)最低工資。2011年年初開始，各地紛紛上調(diào)最低工資。
（2）國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。
（3）國務(wù)院采取各種措施，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障價格基本穩(wěn)定。
（4）國務(wù)院《校車安全條例》出臺。2011年“校車事故”頻發(fā)，國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂《校車安全條例》，2012年3月28日該條例獲得通過。
二、與教材知識點聯(lián)系
【經(jīng)濟(jì)角度】
為什么？
1、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀
2、社會主義社會生產(chǎn)的根本目的
3、發(fā)展生產(chǎn)與改善生活的關(guān)系
4、我國財政（稅收）的本質(zhì)
怎么樣？
1、大力發(fā)展生產(chǎn)力，為醫(yī)療改革提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)
2、發(fā)揮財政的重要作用
3、發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用
4、市場經(jīng)濟(jì)需要法律保障
5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)。
6、完善收入分配制度，規(guī)范個人收入分配秩序。
7、建立健全社會保障制度，保障人民基本生活。
【政治角度】
為什么？
1、我國是人民民主專政的社會主義國家
2、我國政府的性質(zhì)、執(zhí)政理念、政府建設(shè)
3、黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想
4、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
5、我們黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想決定的
怎么樣？
1、履行國家職能
2、人民政府切實履行職能，建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府
3、發(fā)揚(yáng)社會主義民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與
4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
【哲學(xué)角度】
1、物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系，堅持一切從實際出發(fā)，發(fā)揮正確意識的能動作用
2、尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律，實事求是
3、量變和質(zhì)變的關(guān)系
4、前進(jìn)行和曲折性的統(tǒng)一
5、同發(fā)展的觀點看問題
6、集中力量解決主要矛盾
7、堅持矛盾分析法
8、實踐、認(rèn)識，再實踐，再認(rèn)識，從而推動認(rèn)識不斷向前發(fā)展
9、人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者
三、命題思路與角度
1、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識分析，為什么要創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所
（1）從國家與社會發(fā)展角度看，就業(yè)對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。就業(yè)使得勞動力和生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會所需要的物質(zhì)財富和精神財富。
（2）從個人角度看，就業(yè)是民生之本，勞動者通過就業(yè)取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產(chǎn)。同時，勞動者的就業(yè)，有利于實現(xiàn)勞動者的社會價值，豐富精神生活，提高人的精神境界，從而促進(jìn)個人的全面發(fā)展。

2、就民生問題的某個方面談?wù)劷鉀Q措施。（請?zhí)岢隹尚械慕鉀Q建議）（怎樣做 ）
例：
（1）就教育問題而言：普及九年義務(wù)教育，加大對教育的投入；城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費全免；貫徹教育均衡發(fā)展的理念，扶持薄弱學(xué)校；等。
（2）就食品安全問題而言：①相關(guān)部門完善立法，加強(qiáng)檢查監(jiān)督管理；②生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；③銷售者應(yīng)誠信經(jīng)營，杜絕假貨； ④消費者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，配合執(zhí)法部門與制假售假行為作斗爭。
（金山區(qū)提供）

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