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聚焦“校車之痛”
山東 徐杰
【熱點材料】日前“校車”安全事故頻繁受到人們被的高度關注，造成安全事故的原因主要有：學生跨區就讀從而開辟了“黑校車”市場，用作“校車”的車輛車況較差、車型混雜、卻反營運規范；“校車”運營者利欲熏心、心存僥幸、超員違法行為突出；國家安全宣傳不到位、學校家長缺乏責任心等。為了保護人們的生命財產安全，國家出臺了一些有關校車的標準和政策。
【命題意圖】2011年12月11日，國務院法制辦公布《校車安全條例(草案征求意見稿)》，明確接送幼兒、小學生的應是專用校車，還賦予校車三項優先權：交警指揮疏導校車優先通行;校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛;校車在道路上停車上下學生，后方車輛應當停車等待，不得超越等。這是國家機關對人民負責的體現，關系到國家和政府在人們心目中的權威。校車安全這一熱點希望考生在2012年備考中關注一下。
【主觀題訓練】
近年來，廣大農村地區撤點并校，農村學齡兒童開始大規模乘坐校車上學。“校車安全”成為社會關注的熱點。閱讀材料，回答問題
材料一：2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮下溝磚廠門口，一輛大翻斗運煤貨車與正寧縣榆林子小博士幼兒園學生接送面包車迎面相撞，事故遇難人數達20人。這一事件引起全國人民對校車安全的強烈關注。
材料二：就“校車安全”問題，國務院發展改革部門會同國務院財政、教育行政、工業和信息化等部門，按照保障安全、方便學生，明確范圍、突出重點，政府主導、社會參與的原則，制定與經濟社會發展水平相適應的校車服務總體規劃和分階段實施方案，報國務院批準后施行。
結合上述材料，運用思想政治的有關知識回答以下問題。
（1）運用經濟生活的有關知識試述如何解決校車安全問題。
（2）面對“校車安全”問題，政府應對措施體現出政府的職能和原則是什么？
材料二 日前“校車”安全事故頻繁被關注，造成安全事故的原因主要有：學生跨區就讀從而開辟了“黑校車”市場，用作“校車”的車輛車況較差、車型混雜、卻反營運規范；“校車”運營者利欲熏心、心存僥幸、超員違法行為突出；國家安全宣傳不到位、學校家長缺乏責任心等。
材料三 在美國，校車作為一種制度，擁有其法律基礎。美國50個州明確規定了校車優先權。同時美國校車有著優越的硬件條件、雅閣的安全標準、科學的人力安排。在日本，公立學校實行就近入學政策。一般都在步行可及的范圍。日本現有校車司機都要持有的駕照，并經過嚴格選拔。校車在路上行駛時，可以使用公交專用車道和公交優先車道。在校車事故低發國家，公眾形成了校車優先、自覺避讓的社會風尚，即使在無監督的情況下，也依然自覺。
材料四 校車問題涉及學校的規劃布局、城鄉公共交通發展、道路條件、校車和駕駛準入條件、校車購置和運行維護資金籌措等方方面面，涉及的部門和行業也非常多，所以統籌協調非常必要。同時要疏堵結合，既要嚴厲打擊黑校車，規范小車的運營管理，也要盡快拿出能夠保證學生正常出行安全的過渡性辦法。在過渡期里，對于沒有專門校車的地區可以根據省級人民政府的規定，使用其他取得校車標牌的載客汽車，利用現有條件，從現在做起，從每輛校車的安全做起，解決校車問題應以政府主導，建立一套符合中國國情的校車制度，更要做到因地制宜。
（3）結合材料二、材料三，談談對于校車安全問題國家機關應如何做到對人民負責。
（4）從文化生活的角度，國家應如何引領“校車”優先的文明風尚。（6分）
（5）材料四遵循了哪些唯物辯證法的方法論原則。（9分）
【參考答案】
（1）①校車安全要上升到貫徹落實科學發展的高度，堅持以人為本，以學生安全為本。
②校車安全需要政府財政的有力支持。財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
③校車安全運行需要國家宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段。
④校車安全需要發揮市場配置資源的基礎作用，通過多種方式籌集資金解決校車運行問題（2）① 政府要維護廣大青少年學生的交通安全，依法開展校車安全整頓，依法處理超載等違法行為，履行維護公民的生命安全職能。
②加強宏觀調控，引導運輸企業依法安全運營，履行組織社會主義經濟建設的職能。
③保障校車安全，履行提供社會公共服務的職能。
④政府及時制定校車安全條例體現了對人民負責的原則。
（3）①人大制定、完善校車安全相關法律法規。監督法律的實施，和其他相關國家機關的工作。
②政府履行職能。實現就近入學，做好安全教育，將發展小車那日公共交通規劃，對校車及駕駛員資質、小車線路嚴格監管。
③政府要依法行政，實行問責制。
（4） 國家應加強思想道德建設，開展安全教育活動。開展群眾性精神文明創建活動。
（5） ①把校車安全問題作為一個系統工程，統籌兼顧，協調相關方面、相關部門，做到了用聯系的觀點看問題，堅持系統優化的方法。
②設置過渡期，利用現有條件，從每輛車的安全做起，做到了用發展的觀點看問題，積極做好量變的準備，促成事物的質變。
③治理校車安全問題疏堵結合，以政府為主導，立足國情、因地制宜，做到了用對立統一的觀點看問題，具體問題具體分析，堅持兩點論與重點論的統一。

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