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第五課 我國的人民代表大會制度
第一框人民代表大會：國家權力機關
第一部分：【課前準備】
預習目標及提綱
1、人民代表大會是國家的權力機關
2、全國人民代表大會的職權
3、人大代表的產生和任期
4、人大代表的職權和義務
基礎知識梳理
一 人民行使國家權力的機關
(人民代表大會)
1.人民代表大會是國家 機關。它代表 統一行使 ，決定全國和地方一切重大事務。
2.體系:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構成我國權力機關的完整體系。
（1）全國人大的性質、地位、職權、常設機構：
①性質：全國人大是 。
②地位：全國人大在我國國家機構中居于 。其他國家機關權力都不能超越它。
③職權：全國人大具有 權、 權、 權和 權。
④常設機構：全國人大的常設機關是 。
⑤與其他機關的關系：全國人大在我國的國家機構中居于最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
（2）地方各級人大的性質、職權
①性質：地方各級人大是地方各級 機關。
②職權：本行政區域內的一切重大問題都由它來討論 ，并由它來 。
人民代表大會具有 權、 權、 權和 權。
(人大代表)
1、性質：人民代表是國家權力機關的 ，是國家權力的 。
2、產生與任期：由 產生。縣、鄉（鎮）、區的人大代表由選民 產生；全國、省、自治區、直轄市、和設區的市、自治州的人大代表由人民代表大會選出（間接選舉）。各級人大代表任期 。
注意：人大代表：普選產生（人大常委會委員也是選舉產生）; 政協委員：推舉產生。
3、 職責：(注意:職責= 權利+義務)
①權利: 權、 權、 權和 權。
②義務：
第一，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；
第二，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
第二部分：【課堂教學】
1.區分全國人大和各級人大的職權:
①全國人大：最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權
②全國人大常委會：立法權，決定權、任免權、監督權
③地方人大：決定權、任免權、監督權
筆記補充：在我國→各國家機關都能行使國家權力；只有人大才叫“權力機關”。
權力機關：各級人大；
最高權力機關: 全國人大
立法機關（行使國家立法權即制定法律的權力）：全國人大及常委會。
省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規，報全國人大常委會備案。
2、注意區分人大職權中的決定權與立法權、監督權、任免權容易混淆。
同樣是“表決通過”：
（1）表決通過法律草案，是行使立法權。
（2）表決通過“一府兩院”的工作報告以及其他事項，是行使決定權。
（3）表決通過國家機關領導人的任免、撤職等，是行使任免權。
（4）審議“一府兩院”上年度的工作報告，是行使監督權。
（5）表決通過下年度的工作計劃，是行使決定權。
3、區分人民代表的權利、人民代表大會的權力、公民的政治權利
（1）人民代表的權利： 權、 權、
權和 權。
（2）人民代表大會的權力： 權、 權、
權和 權。
（3）公民的政治權利： 、 、和 。
4、【歸納提升】：人大代表為什么要或者怎么樣完成某事？
（1）法律地位（國家權力機關的組成人員）
（2）是行使…….權利的表現
（3）是履行…….義務的需要
（4）體現了與人民的關系（產生、負責、服務、監督）
第三部分：【課堂練習】
1、人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。
2、在我國，國家的一切權力屬于人民，人民直接行使管理國家權力。
3、人民代表大會是我國最高國家權力機關。
4、全國人民代表大會通過《中華人民共和國憲法修正案》在行使最高決定權。最高立法權。通過十二五規劃是最高決定權。
5、人民代表大會擁有立法權，因此人民代表大會是我國的立法機關。全國人大及其常委會。擁有立法權不一定是立法機關。立法機關特指全國人大及其常委會。
6、人大代表由人民選舉產生，代表人民行使提案權、質詢權、監督權、任免權。此處混淆了人大代表和人民代表大會的職權。人大代表的權利有審議權、表決權、提案權、質詢權；人大的職權有立法、決定、監督、任免權。
7、人大代表代替人民行使國家權力。（注意：人大代表代表人民直接行使國家權力。）
8、人民代表大會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。（注意：全國人大及其常委會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。）
第四部分：【課后練習】《步步高課時作業》
第二框 人民代表大會制度 我國的根本政治制度
第一部分：【課前準備】
預習目標及提綱
1、 什么是國體？什么是政體？國體與政體的關系如何？
2、 我國的國體是什么？我國的政體是什么？我國國體與我國國體的關系如何？
3、 我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是什么？組建我國國家機構的重要原則是什么？
4、 為什么說人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度？
基礎知識梳理
一、我國的政權組織形式
1、政體：
（1）含義：是指一個國家的 的組織形式。
（2）我國的政體是 。
2．民主集中制 -----人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點
（1）含義：在民主 上的集中和集中 下的民主相結合的制度。
（2）具體表現：
①人民代表大會和人民的關系（民主選舉、民主決策、民主罷免）
②人民代表大會和其他國家機關的關系（產生與被產生、監督與被監督、決定與執行、協調一致）
③中央和地方國家機構的關系（統一領導、合理分權、兩個積極性）
3．人民代表大會制度
（1）含義：
（2）地位：以 為基石的人民代表大會制度是我國的 政治制度。
二．人民代表大會制度的優勢
1.決定因素：是由 決定的。
2.基本內容
①國家的一切權力屬于 ；
②人民通過 選出代表，組成各級 作為國家 ；
③由國家權力機關產生 ，依法行使 職權；
④實行 的組織和活動原則等。
因此，這一制度以 為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了 的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。
3、人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優越性：
（1）
（2）
（3）
（4）
4、實踐證明,
我國 的國體和 的政體,是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國 的好制度。發展社會主義民主政治，必須堅持和完善 ，絕不照搬西方的政治制度模式。
第二部分：【課堂教學】
認識人民代表大會制度的幾個問題
⑴區分“人民代表大會制度”與“人民代表大會”。前者是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體；后者是我國人民行使國家權力的機關。
⑵區分“最高權力機關”與“權力機關”。前者指全國人民代表大會；后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
⑶區分“權力機關”與“其他國家機關”。前者指人民代表大會；后者包括行政機關、檢察機關、審判機關等其他機關。
⑷區分“人民代表大會制度”與“人民民主專政”。前者指我國的政體；后者指我國的國體，國體決定政體，即人民民主專政決定人民代表大會制度。① 人民代表大會制度由人民民主專政的國體決定；
②人民民主專政和人民代表大會制度的關系
人民民主專政是國體決定人民代表大會制度的政體，人民代表大會制度反映人民民主專政的國體，保障人民當家作主。
注意：建設社會主義民主政治→最重要的是：堅持和完善人民代表大會制度；
最根本的是：要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一。
第三部分：【課堂練習】
5、我國的根本政治制度是全國人民代表大會制度，也是我國的政體。人民代表大會制度
7、國家的行政機關和司法機關由人大產生，對人大負責，受人大監督。√
9、民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。√
10、人民代表大會的基石是人民代表大會制度。調換位置
11、人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。√
12、人民代表大會是我國根本的政治制度，保障了人民當家作主，因此我們必須堅持和完善。人民代表大會制度
11、人大和其它國家機關是相互監督的關系。（注意：人大和其它國家機關是監督與被監督、領導與被領導的關系。）
13、我國的根本政治制度是人民代表大會。（注意：我國的根本政治制度是人民代表大會制度。）
14、人民代表大會制度是我國的權力機關。（注意：人民代表大會是我國的權力機關。）
16、我國實行民主集中制的國家政權組織形式。（注意：人民代表大會制度是我國政權組織形式。實行民主集中制是我國國家機構組織和活動的原則之一。）
第四部分：【課后練習】：《步步高課時作業》

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